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百城萬店無假貨活動開展情況匯報材料
文章標(biāo)題：百城萬店無假貨活動開展情況匯報材料
各位領(lǐng)導(dǎo)：
首先，我代表區(qū)委、區(qū)政府對省“百城萬店無假貨”活動示范街檢查考核組來東營區(qū)檢查指導(dǎo)表示熱烈歡迎！這是對我區(qū)“百城萬店無假貨”活動開展情況的一次檢閱，更是對我們的鼓勵和鞭策，對我們今后的創(chuàng)建將會起到極大的推進(jìn)作用。下面，我簡要匯報一下我區(qū)“百城萬店無假貨”活動的基本情況，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
東營區(qū)成立于1984年，是東營市的中心區(qū)，是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全國第二大油田——勝利油田的指揮中心及其下屬的50多個二級單位，全國著名大學(xué)——中國石油大學(xué)都坐落在我區(qū)。全區(qū)轄4鎮(zhèn)、6個街道辦事處，面積1154平方公里，人口58萬。近年來，東營區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想，按照省委宣傳部、省文明辦、省經(jīng)貿(mào)委、省工商局等十部門通知要求，以建立健全社會誠信環(huán)境、形成規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會為目的，以創(chuàng)建全省“百城萬店無假貨”活動示范街為載體，精心組織，周密部署，科學(xué)規(guī)劃，真抓實干，“百城萬店無假貨”活動取得了明顯成效。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)對“百城萬店無假貨”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，東營區(qū)城鄉(xiāng)市場繁榮活躍。2004年，全區(qū)實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額43億元，增長17.1，人均消費(fèi)能力位居全省前列。在經(jīng)濟(jì)繁榮的背后，也有部分不法商販見利忘義，制售假冒偽劣商品，坑害消費(fèi)者。開展“百城萬店無假貨”活動是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，密切黨和人民群眾聯(lián)系、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的有效載體，對于強(qiáng)化社會信用意識、打擊制假售假和商業(yè)欺詐等違法行為、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益有著巨大的推動作用。東營區(qū)高度重視“百城萬店無假貨”，將其擺上重要議事日程，成立了以區(qū)委常委、宣傳部部長任組長，宣傳部、文明辦、經(jīng)貿(mào)局、工會、計劃局、工商局等部門相關(guān)人員為成員的“百城萬店無假貨”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)局，負(fù)責(zé)整個活動的組織、協(xié)調(diào)。以東區(qū)宣發(fā)[2004]18號文件形式，印發(fā)了《關(guān)于開展“百城萬店無假貨”活動的實施方案》，明確了創(chuàng)建活動的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)、方法步驟及主要活動安排。為加強(qiáng)對活動的指導(dǎo)，專門成立了東營區(qū)“百城萬店無假貨”活動指導(dǎo)小組，深入到各企業(yè)、商戶中，指導(dǎo)開展創(chuàng)建活動。區(qū)“百城萬店無假貨”活動領(lǐng)導(dǎo)小組每季度聽取一次匯報，針對中存在的問題，研究應(yīng)對措施。指導(dǎo)小組堅持每月召開一次調(diào)度會議，及時協(xié)調(diào)處理創(chuàng)建，為活動的順利開展起到了積極的促進(jìn)作用。為充分調(diào)動全區(qū)上下的參與積極性，我們切實加大了對“百城萬店無假貨”活動的宣傳力度。通過散發(fā)宣傳單，出動宣傳車，發(fā)放倡議書，在區(qū)電臺、電視臺等媒體開設(shè)專欄等形式，宣傳開展“百城萬店無假貨”活動的重要意義、部署及方法步驟，及時報道活動進(jìn)展情況、經(jīng)驗做法和活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，在全區(qū)營造了濃厚的輿論氛圍。2004年至今，全區(qū)共在區(qū)級以上媒體刊發(fā)相關(guān)稿件110余條。其中，省級以上媒體發(fā)稿5條。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，“百城萬店無假貨”活動扎實推進(jìn)
“百城萬店無假貨”活動，是一項涉及群眾切身利益的長效工程，點(diǎn)多面廣，量大責(zé)重，稍有懈怠，就會引起連鎖反映，影響活動效果。針對中心城區(qū)人流、物流密集，社會購買力旺盛，容易發(fā)生消費(fèi)侵權(quán)的實際，我區(qū)在認(rèn)真把握上級指示精神的基礎(chǔ)上，確立了“圍繞一個中心，把握五個重點(diǎn)，做好三個結(jié)合”的思路，精心設(shè)計活動載體，認(rèn)真組織實施，促進(jìn)了“百城萬店無假貨”活動的健康深入發(fā)展。
（一）一個中心
一個中心，即創(chuàng)建全省“百城萬店無假貨”活動示范街。按照“百城萬店無假貨”活動實施方案中的要求，我區(qū)將濟(jì)南路和淄博路確定為全區(qū)創(chuàng)建“百城萬店無假貨”活動示范街，其中濟(jì)南路為省級“百城萬店無假貨”活動示范街創(chuàng)建重點(diǎn)。區(qū)“百城萬店無假貨”活動指導(dǎo)組組織有關(guān)成員單位，深入到濟(jì)南路各企業(yè)和商戶中，廣泛宣傳創(chuàng)建省級“百城萬店無假貨”活動示范街的意義，引導(dǎo)和鼓勵各商戶參與創(chuàng)建。銀座超市、商業(yè)大廈、供銷商場、百貨大樓等10家企業(yè)發(fā)出了開展“百城萬店無假貨”活動的倡議，帶動了沿路所有商戶的創(chuàng)建，參與活動的商戶達(dá)到了98以上。在此基礎(chǔ)上，我區(qū)又因勢利導(dǎo)，組織商戶互評，形成了相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的局面，濟(jì)南路的示范帶動作用得到了充分發(fā)揮。
（二）五個重點(diǎn)
一是抓重點(diǎn)商品。把與市民生活密切相關(guān)的食品、藥品、日常用品等列為整治的重點(diǎn)，實施商品放心工程。按照“沿線推進(jìn)，逐點(diǎn)整治”的原則，堅持常規(guī)檢查與突擊抽查相結(jié)合，保證示范街兩側(cè)商店的商品質(zhì)量。在今年“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日活動期間組織的消費(fèi)者問卷調(diào)查中，市民對濟(jì)南路兩側(cè)商戶商品質(zhì)量的滿
意率達(dá)到了97.7。
二是抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在對城區(qū)商場、市場進(jìn)行整治的基礎(chǔ)上，把重心轉(zhuǎn)到經(jīng)營食品和藥品、日常用品的企業(yè)，從產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度抓起，對沒有獲得生產(chǎn)許可證，沒有質(zhì)量安全標(biāo)志的不得采購、供應(yīng)和銷售。制定了《實施流通領(lǐng)域商品監(jiān)督管理制度》，對商品準(zhǔn)入、備案登記、質(zhì)量抽檢、信息公告、分類監(jiān)管、商品退出、責(zé)任追究等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，保證了各項有章可循，提高了監(jiān)管質(zhì)量。同時，嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)。各商家紛紛響應(yīng)新“三包”政策，全區(qū)上下形成了積極參與、政府引導(dǎo)、社會監(jiān)督的創(chuàng)建機(jī)制。
三是抓日常監(jiān)管。工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安全等部門，組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，不間斷地對市場和商戶進(jìn)行監(jiān)督檢查，變過去的節(jié)日集中檢查為每天常規(guī)檢查。實行部門領(lǐng)導(dǎo)包片、科室長包段、人員包門面的方式，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，形成了較為完備的體系，實現(xiàn)了區(qū)域的無縫隙覆蓋。在強(qiáng)化日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，加大了對制假售假行為的懲處力度，凈化了轄區(qū)市場。
四是抓載體建設(shè)。為使“百城萬店無假貨”活動取得實效，我區(qū)十分注重載體建設(shè)，先后組織了“食品放心工程”、打擊地條鋼專項行動、建筑材料集中整治、打假宣傳咨詢和服務(wù)、“百城萬店價格誠信”宣傳、“百城萬店重誠信”、“青年文明號助萬家”、“爭創(chuàng)服務(wù)品牌”、藥品及診所專項整治等活動，將省級示范街創(chuàng)建指標(biāo)的達(dá)標(biāo)過程融入到具體的創(chuàng)建活動中，起到了事半功倍的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計，自2004年至今，全區(qū)共組織打假、檢查等活動40余次，受查處企業(yè)13家，案值193萬元。
五是抓典型帶動。我區(qū)十分注重典型的培育，激發(fā)各企業(yè)的創(chuàng)造性和主動性，以典型帶動促進(jìn)“百城萬店無假貨”活動健康深入發(fā)展。東營銀座購物廣場以誠信、維權(quán)為主題，廣泛開展打假宣傳咨詢和服務(wù)活動”、“價格誠信宣傳活動”、“青年文明號與顧客共話誠信及青年文明號誠信服務(wù)展示和青年文明號助萬家”等活動；商業(yè)大廈開展了“質(zhì)量管理、爭創(chuàng)無假貨商店”活動；三聯(lián)家電圍繞“每走一步首先想到的是顧客”這一宗旨，堅持無假冒偽劣產(chǎn)品、差價返還、冒犯顧客賠償、提供缺貨信息優(yōu)惠、有獎提意見、商品包修終身六項承諾，為油城市民提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和優(yōu)良的服務(wù)。這些典型的經(jīng)驗報道后，均在社會上引起了強(qiáng)烈反響。
（三）三個結(jié)合
一是與創(chuàng)建文明城市相結(jié)合。將“百城萬店無假貨”活動開展情況和“百城萬店無假貨”活動示范街建設(shè)情況納入創(chuàng)城指標(biāo)，確定專人負(fù)責(zé)，明確了標(biāo)準(zhǔn)、完成時限。區(qū)委、區(qū)政府兩個督查局和區(qū)創(chuàng)城辦督查組定期調(diào)度、督查，年底實行考核獎懲，有力地推動了示范街的建設(shè)。
二是與建設(shè)“信用中心城”相結(jié)合。自2002年開始，我區(qū)提出了建設(shè)“信用中心城”的戰(zhàn)略決策，以金融信用、產(chǎn)品質(zhì)量信用和社會中介信用為突破口，實施信用道德、信用制度和信用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)三大工程，著力培植政府信用、企業(yè)信用和個人信用三大主體，利用6年的時間，打造東營區(qū)“文明立區(qū)，誠信興業(yè)”的嶄新形象。中，我們把“百城萬店無假貨”活動作為產(chǎn)品質(zhì)量信用建設(shè)的重點(diǎn)，細(xì)化了目標(biāo)，納入信用建設(shè)體系，與“信用中心城”建設(shè)形成了互動工程。
三是與質(zhì)量興區(qū)相結(jié)合。按照質(zhì)量興區(qū)的總體安排，將“百城萬店無假貨”活動創(chuàng)建指標(biāo)納入各部門、單位職責(zé)，做到定人員、定目標(biāo)、定措施、定時限、定獎懲，充分調(diào)動了各部門、單位的積極性，推動了“百城萬店無假貨”活動向縱深發(fā)展。
三、健全機(jī)制，規(guī)范創(chuàng)評，確保“百城萬店無假貨”活動取得實效
建立完善一套好的運(yùn)行機(jī)制，是確�！鞍俪侨f店無假貨”活動成效的保障。我們重點(diǎn)探索建立了四個機(jī)制：
一是責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制。將“百城萬店無假貨”活動及示范街創(chuàng)建任務(wù)分解到各部門、單位，實行目標(biāo)管理。各部門、單位再進(jìn)行細(xì)化分解，做到層層負(fù)責(zé)，人人參與。按照《關(guān)于開展“百城萬店無假貨”活動的實施方案》要求，由區(qū)文明辦、區(qū)創(chuàng)城辦會同區(qū)委督導(dǎo)檢查局和區(qū)政府政務(wù)督查局對創(chuàng)建進(jìn)行考核。
二是督促檢查機(jī)制。區(qū)人大、政協(xié)都把“百城萬店無假貨”活動和示范街創(chuàng)建作為監(jiān)督的重要內(nèi)容，組織代表、委員專題視察，不定期對各責(zé)任單位進(jìn)行抽查、暗訪，及時向區(qū)“百城萬店無假貨”活動領(lǐng)導(dǎo)小組反饋情況,提出意見和建議。區(qū)文明辦、區(qū)創(chuàng)城辦和區(qū)委、區(qū)政府兩個督查局根據(jù)創(chuàng)建進(jìn)程，定期進(jìn)行督查和調(diào)度，及時解決存在的問題。
三是監(jiān)督舉報機(jī)制。充分發(fā)揮“12315”消費(fèi)者申訴舉報，“12365”質(zhì)量熱線和“12358”價格舉報電話網(wǎng)絡(luò)及“百城萬店青年文明號”監(jiān)督投訴網(wǎng)站和投訴熱線的作用，加強(qiáng)對商貿(mào)企業(yè)誠信情況跟蹤監(jiān)督和動態(tài)管理，發(fā)揮了輿論監(jiān)督職能，對創(chuàng)建中存在的問題進(jìn)行了及時曝光，為消費(fèi)者提供了優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。
四是評選表彰機(jī)制。為推動“百城萬店無假貨”及示范街創(chuàng)建活動深入開展，區(qū)文明辦、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、東營工商分局組織了十佳文明信用工商戶、十佳文明信用企業(yè)評選活動，每年評選表彰一次。對所有創(chuàng)建企業(yè)和工商戶進(jìn)行綜合考核，每半年公布一次誠信經(jīng)營情況，接受社會對各單位的投訴，對投訴量低、處理率和處理滿意率高的予以表彰，授予稱號。對誠信度差的，在東營區(qū)信用網(wǎng)上公開發(fā)布，并在金融授信等方面予以限制，從而形成了有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
我區(qū)的“百城萬店無假貨”活動及示范街創(chuàng)建雖然取得了一定成績，但也存在著創(chuàng)建面不夠?qū)�、設(shè)施建設(shè)滯后、長效管理機(jī)制不健全等問題。在今后的中，我們將以這次檢查考核為契機(jī)，針對存在的問題，采取得力措施，加大力度，努力開創(chuàng)“百城萬店無假貨”活動的新局面。
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意率達(dá)到了97.7。
二是抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在對城區(qū)商場、市場進(jìn)行整治的基礎(chǔ)上，把重心轉(zhuǎn)到經(jīng)營食品和藥品、日常用品的企業(yè)，從產(chǎn)品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度抓起，對沒有獲得生產(chǎn)許可證，沒有質(zhì)量安全標(biāo)志的不得采購、供應(yīng)和銷售。制定了《實施流通領(lǐng)域商品監(jiān)督管理制度》，對商品準(zhǔn)入、備案登記、質(zhì)量抽檢、信息公告、分類監(jiān)管、商品退出、責(zé)任追究等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，保證了各項有章可循，提高了監(jiān)管質(zhì)量。同時，嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)。各商家紛紛響應(yīng)新“三包”政策，全區(qū)上下形成了積極參與、政府引導(dǎo)、社會監(jiān)督的創(chuàng)建機(jī)制。
三是抓日常監(jiān)管。工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安全等部門，組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，不間斷地對市場和商戶進(jìn)行監(jiān)督檢查，變過去的節(jié)日集中檢查為每天常規(guī)檢查。實行部門領(lǐng)導(dǎo)包片、科室長包段、人員包門面的方式，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，形成了較為完備的體系，實現(xiàn)了區(qū)域的無縫隙覆蓋。在強(qiáng)化日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上，加大了對制假售假行為的懲處力度，凈化了轄區(qū)市場。
四是抓載體建設(shè)。為使“百城萬店無假貨”活動取得實效，我區(qū)十分注重載體建設(shè)，先后組織了“食品放心工程”、打擊地條鋼專項行動、建筑材料集中整治、打假宣傳咨詢和服務(wù)、“百城萬店價格誠信”宣傳、“百城萬店重誠信”、“青年文明號助萬家”、“爭創(chuàng)服務(wù)品牌”、藥品及診所專項整治等活動，將省級示范街創(chuàng)建指標(biāo)的達(dá)標(biāo)過程融入到具體的創(chuàng)建活動中，起到了事半功倍的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計，自2004年至今，全區(qū)共組織打假、檢查等活動40余次，受查處企業(yè)13家，案值193萬元。
五是抓典型帶動。我區(qū)十分注重典型的培育，激發(fā)各企業(yè)的創(chuàng)造性和主動性，以典型帶動促進(jìn)“百城萬店無假貨”活動健康深入發(fā)展。東營銀座購物廣場以誠信、維權(quán)為主題，廣泛開展打假宣傳咨詢和服務(wù)活動”、“價格誠信宣傳活動”、“青年文明號與顧客共話誠信及青年文明號誠信服務(wù)展示和青年文明號助萬家”等活動；商業(yè)大廈開展了“質(zhì)量管理、爭創(chuàng)無假貨商店”活動；三聯(lián)家電圍繞“每走一步首先想到的是顧客”這一宗旨，堅持無假冒偽劣產(chǎn)品、差價返還、冒犯顧客賠償、提供缺貨信息優(yōu)惠、有獎提意見、商品包修終身六項承諾，為油城市民提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和優(yōu)良的服務(wù)。這些典型的經(jīng)驗報道后，均在社會上引起了強(qiáng)烈反響。
（三）三個結(jié)合
一是與創(chuàng)建文明城市相結(jié)合。將“百城萬店無假貨”活動開展情況和“百城萬店無假貨”活動示范街建設(shè)情況納入創(chuàng)城指標(biāo)，確定專人負(fù)責(zé)，明確了標(biāo)準(zhǔn)、完成時限。區(qū)委、區(qū)政府兩個督查局和區(qū)創(chuàng)城辦督查組定期調(diào)度、督查，年底實行考核獎懲，有力地推動了示范街的建設(shè)。
二是與建設(shè)“信用中心城”相結(jié)合。自2002年開始，我區(qū)提出了建設(shè)“信用中心城”的戰(zhàn)略決策，以金融信用、產(chǎn)品質(zhì)量信用和社會中介信用為突破口，實施信用道德、信用制度和信用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)三大工程，著力培植政府信用、企業(yè)信用和個人信用三大主體，利用6年的時間，打造東營區(qū)“文明立區(qū)，誠信興業(yè)”的嶄新形象。中，我們把“百城萬店無假貨”活動作為產(chǎn)品質(zhì)量信用建設(shè)的重點(diǎn)，細(xì)化了目標(biāo)，納入信用建設(shè)體系，與“信用中心城”建設(shè)形成了互動工程。
三是與質(zhì)量興區(qū)相結(jié)合。按照質(zhì)量興區(qū)的總體安排，將“百城萬店無假貨”活動創(chuàng)建指標(biāo)納入各部門、單位職責(zé)，做到定人員、定目標(biāo)、定措施、定時限、定獎懲，充分調(diào)動了各部門、單位的積極性，推動了“百城萬店無假貨”活動向縱深發(fā)展。
三、健全機(jī)制，規(guī)范創(chuàng)評，確�！鞍俪侨f店無假貨”活動取得實效
建立完善一套好的運(yùn)行機(jī)制，是確�！鞍俪侨f店無假貨”活動成效的保障。我們重點(diǎn)探索建立了四個機(jī)制：
一是責(zé)任目標(biāo)考核機(jī)制。將“百城萬店無假貨”活動及示范街創(chuàng)建任務(wù)分解到各部門、單位，實行目標(biāo)管理。各部門、單位再進(jìn)行細(xì)化分解，做到層層負(fù)責(zé)，人人參與。按照《關(guān)于開展“百城萬店無假貨”活動的實施方案》要求，由區(qū)文明辦、區(qū)創(chuàng)城辦會同區(qū)委督導(dǎo)檢查局和區(qū)政府政務(wù)督查局對創(chuàng)建進(jìn)行考核。
二是督促檢查機(jī)制。區(qū)人大、政協(xié)都把“百城萬店無假貨”活動和示范街創(chuàng)建作為監(jiān)督的重要內(nèi)容，組織代表、委員專題視察，不定期對各責(zé)任單位進(jìn)行抽查、暗訪，及時向區(qū)“百城萬店無假貨”活動領(lǐng)導(dǎo)小組反饋情況,提出意見和建議。區(qū)文明辦、區(qū)創(chuàng)城辦和區(qū)委、區(qū)政府兩個督查局根據(jù)創(chuàng)建進(jìn)程，定期進(jìn)行督查和調(diào)度，及時解決存在的問題。
三是監(jiān)督舉報機(jī)制。充分發(fā)揮“12315”消費(fèi)者申訴舉報，“12365”質(zhì)量熱線和“12358”價格舉報電話網(wǎng)絡(luò)及“百城萬店青年文明號”監(jiān)督投訴網(wǎng)站和投訴熱線的作用，加強(qiáng)對商貿(mào)企業(yè)誠信情況跟蹤監(jiān)督和動態(tài)管理，發(fā)揮了輿論監(jiān)督職能，對創(chuàng)建中存在的問題進(jìn)行了及時曝光，為消費(fèi)者提供了優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。
四是評選表彰機(jī)制。為推動“百城萬店無假貨”及示范街創(chuàng)建活動深入開展，區(qū)文明辦、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、東營工商分局組織了十佳文明信用工商戶、十佳文明信用企業(yè)評選活動，每年評選表彰一次。對所有創(chuàng)建企業(yè)和工商戶進(jìn)行綜合考核，每半年公布一次誠信經(jīng)營情況，接受社會對各單位的投訴，對投訴量低、處理率和處理滿意率高的予以表彰，授予稱號。對誠信度差的，在東營區(qū)信用網(wǎng)上公開發(fā)布，并在金融授信等方面予以限制，從而形成了有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
我區(qū)的“百城萬店無假貨”活動及示范街創(chuàng)建雖然取得了一定成績，但也存在著創(chuàng)建面不夠?qū)�、設(shè)施建設(shè)滯后、長效管理機(jī)制不健全等問題。在今后的中，我們將以這次檢查考核為契機(jī)，針對存在的問題，采取得力措施，加大力度，努力開創(chuàng)“百城萬店無假貨”活動的新局面。
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