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落實(shí)實(shí)施綱要自查報(bào)告
文章標(biāo)題：落實(shí)實(shí)施綱要自查報(bào)告
今年以來(lái)，我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》）和國(guó)家局黨組《關(guān)于貫徹落實(shí)〈實(shí)施綱要〉的具體意見》（以下簡(jiǎn)稱《具體意見》），認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家局《2005年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗實(shí)施意見》，立足教育，健全制度，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督。以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，進(jìn)一步提高了對(duì)做好反腐倡廉重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。并圍繞我辦中心，把認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫穿于業(yè)務(wù)的始終，保證了我辦各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。
一、開展的主要
今年，我辦加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政的宣傳教育力度，并繼續(xù)完善審評(píng)制度，積極推行電子政務(wù)，有效規(guī)范了行政行為，提高了依法行政的水平。同時(shí)，以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為中心任務(wù)，加強(qiáng)了對(duì)黨員群眾的思想政治教育，增強(qiáng)了黨員干部自重、自省、自警、自勵(lì)的意識(shí)，有力地推動(dòng)了廉政建設(shè)。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)思想教育，提高反腐倡廉意識(shí)和廉潔自律的自覺性
1、認(rèn)真組織反腐倡廉文件學(xué)習(xí)。按照局黨組的統(tǒng)一部署，組織黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重要思想和基本觀點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤重要講話和中紀(jì)委五次全會(huì)、吳官正同志視察國(guó)家局的講話，認(rèn)真把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的總體要求和決策部署；組織傳達(dá)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》并進(jìn)行了知識(shí)競(jìng)答；領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)《黨風(fēng)與黨紀(jì)》、局機(jī)關(guān)紀(jì)委編發(fā)的《警鐘長(zhǎng)鳴》和駐局紀(jì)檢組監(jiān)察局編發(fā)的《廉政情況》，并選出重點(diǎn)文章在一定范圍內(nèi)傳達(dá)。為確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效，學(xué)習(xí)時(shí)嚴(yán)格考勤，確保人員、時(shí)間、內(nèi)容“三落實(shí)”，因出差等原因缺席的同志都進(jìn)行了補(bǔ)課。
2、積極開展反腐倡廉教育活動(dòng)。今年，組織黨員群眾參觀“北京市反腐倡廉警示教育展”，并召開了座談會(huì)，在深入剖析違紀(jì)違法案件發(fā)生原因的基礎(chǔ)上進(jìn)行討論，各處結(jié)合實(shí)際撰寫了《以民為本、常修為政之德》和《自我規(guī)范、拒腐防變》等心得體會(huì)；5月份組織黨員群眾赴革命老區(qū)廣西百色開展了以“重溫歷史、學(xué)習(xí)革命先烈、弘揚(yáng)先進(jìn)”為主題的黨日活動(dòng)，參觀了百色起義紀(jì)念館、紅七軍部舊址、湘江紀(jì)念館等愛國(guó)主義教育基地，走訪了在湘西剿匪中受傷的革命老軍人，還組織了訪貧問苦、捐助貧困小學(xué)等一系列活動(dòng)，了解了革命前輩艱苦奮斗的歷程，凈化了心靈；邀請(qǐng)中央黨校的教授做了“權(quán)利與義務(wù)”專題講座，使全體職工提高了對(duì)權(quán)力與義務(wù)的認(rèn)識(shí)高度，對(duì)保持黨員先進(jìn)性、反腐倡廉具有重要意義。通過(guò)以上這些正反兩方面的宣傳教育，提高了全體職工反腐倡廉的思想境界，做到了警鐘長(zhǎng)鳴。
3、以先進(jìn)性教育推進(jìn)反腐倡廉活動(dòng)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我辦掀起學(xué)習(xí)《永遠(yuǎn)的豐碑》的熱潮，使全體職工接受了一次深刻的思想教育；邀請(qǐng)中央黨校教授做了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，發(fā)揮先鋒模范作用”的黨課報(bào)告，從黨長(zhǎng)期執(zhí)政的角度，使全體黨員提高了對(duì)廉政重要性的認(rèn)識(shí)；組織了參觀監(jiān)獄的警示教育，通過(guò)服刑人員的現(xiàn)身說(shuō)法，切實(shí)取得了入腦、入心、觸及靈魂的良好效果；召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，班子成員結(jié)合分管的在廉政方面開展了批評(píng)與自我批評(píng)，聽取了廣大黨員的意見；此外，還將反腐倡廉情況作為民主評(píng)議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容，使其不斷規(guī)范自己的廉潔從政行為。
通過(guò)學(xué)習(xí)教育，全體職工深刻認(rèn)識(shí)到建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要性和現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和中紀(jì)委的精神與要求上來(lái)，增強(qiáng)了反腐倡廉意識(shí)，加強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，樹立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗打下了良好的基礎(chǔ)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保障作用
制度建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐的根本保證，我辦努力創(chuàng)建適合我辦特點(diǎn)的以制度管事、以制度管人、以制度提高管理水平的管理模式。
1、認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政制度的落實(shí)。嚴(yán)格遵守中紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行“五不許”規(guī)定的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局《關(guān)于正確處置監(jiān)管相對(duì)人饋贈(zèng)禮金禮品問題的通知》及我辦《領(lǐng)導(dǎo)班子廉政承諾》和《人員廉政守則》，領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任制，每人都進(jìn)行了3人以上的廉政談話；并將《人員廉政規(guī)定（十不準(zhǔn)）》掛在受理大廳明顯位置，接受管理相對(duì)人和群眾的監(jiān)督。為確保有關(guān)制度落到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，帶頭執(zhí)行，起到表率作用。
2、進(jìn)一步建立健全審評(píng)制度。結(jié)合我辦2005年重點(diǎn)，在貫徹實(shí)施《行政許可法》、深入推進(jìn)行政審批制度改革過(guò)程中，結(jié)合審評(píng)業(yè)務(wù)抓廉政，在研究部署業(yè)務(wù)的同時(shí)，將反腐倡廉一并安排、一并檢查、一并落實(shí)，努力形成規(guī)范協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政審批制度。在現(xiàn)行《條例》規(guī)定框架內(nèi)，修訂完善了《國(guó)家中藥保護(hù)品種受理流程（內(nèi)部）》和《中藥保護(hù)品種公告辦理程序（內(nèi)部）》，嚴(yán)格了職責(zé)和時(shí)限，協(xié)助注冊(cè)司起草了《中藥品種保護(hù)申報(bào)與受理規(guī)定》和《中藥保護(hù)品種審評(píng)程序》，并修訂完善了10余個(gè)審查原則和程序；建立完善了《保健食品技術(shù)審評(píng)要點(diǎn)》、《保健食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》和《保健食品審評(píng)結(jié)論及判斷依據(jù)》等20余個(gè)保健食品審評(píng)的配套制度，全面規(guī)范了審評(píng)行為，使干部職工逐漸樹立了“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的作風(fēng)。
3、完善財(cái)務(wù)管理制度。今年，為加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)管理，我辦自請(qǐng)專業(yè)審計(jì)公司對(duì)我辦2004年的財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面審計(jì)；建立了非稅收入管理辦法；按照規(guī)定嚴(yán)格了財(cái)務(wù)支出報(bào)銷審核程序；完成了資產(chǎn)清盤，為國(guó)庫(kù)集中支付打好了基礎(chǔ)。通過(guò)這些，切實(shí)從制度機(jī)制上防范和規(guī)避了違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
（三）加快信息化建設(shè)步伐，促進(jìn)落實(shí)“公開、公平、公正、便民、高效”原則
1、以電子政務(wù)規(guī)范政務(wù)活動(dòng)和行為。對(duì)中藥保護(hù)審評(píng)管理系統(tǒng)進(jìn)行了模塊的修改和功能完善，增加了中藥品種審評(píng)系統(tǒng)網(wǎng)上的信息量；完善了保健食品審評(píng)管理系統(tǒng)，系統(tǒng)可為互聯(lián)網(wǎng)站同步提供受理、審理、財(cái)務(wù)等公共信息和針對(duì)產(chǎn)品的個(gè)性化信息；建設(shè)了保健食品申報(bào)受理和審批管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)審評(píng)與行政審批的高效對(duì)接，以及與省級(jí)注冊(cè)受理系統(tǒng)的銜接，發(fā)揮了“資源共享、協(xié)同辦公”的信息化優(yōu)勢(shì)；完成了保健食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，方便了申請(qǐng)人的申報(bào)；建成了保健食品品種審評(píng)進(jìn)度查詢系統(tǒng)，在網(wǎng)上公開了審評(píng)進(jìn)度，企業(yè)可下載意見；網(wǎng)上公示保健食品審評(píng)流程和審評(píng)時(shí)限，創(chuàng)建了保健食品“百問專欄”；建立了保健食品注冊(cè)、生產(chǎn)、銷售等方面的數(shù)據(jù)庫(kù)供查詢；開發(fā)了保健食品審評(píng)會(huì)參會(huì)專家計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)遴選審評(píng)專家；網(wǎng)上開通了“意見和建議”高效信訪通道，確立了回復(fù)處理和督辦程序；建立了與國(guó)家局、省局、申請(qǐng)人的信息交流平臺(tái)。這些提高了政務(wù)活動(dòng)的效率和透明度，促進(jìn)了我辦各項(xiàng)走向科學(xué)、規(guī)范、高效、便民。
2、以黨建網(wǎng)站營(yíng)造廉政文化氛圍。先進(jìn)性活動(dòng)結(jié)束后，為鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，我辦及時(shí)將先進(jìn)性教育網(wǎng)站改建為黨建專欄，其中專門開設(shè)“黨風(fēng)廉政直通車”、“黨建雜志直通車”和“影像資料”等廉政教育文化欄目，直通車直接鏈接到廉政教育網(wǎng)頁(yè)，還將中央和局黨組關(guān)于廉政建設(shè)的重要文件及時(shí)收集整理放在網(wǎng)站“文件匯編”和“學(xué)習(xí)資料”里，方便宣傳教育，把教育管理不斷引向深入和日�；�
雖然我辦的廉政建設(shè)取得了一些經(jīng)驗(yàn)，在中也獲得了一些經(jīng)驗(yàn)，但仍存在著效率低，制度落實(shí)不到位，內(nèi)部管理規(guī)范有欠缺，個(gè)別人員作風(fēng)不夠好，特別是任務(wù)重、人手少時(shí)，咨詢電話不暢通，不能讓群眾滿意等方面的問題和不足，還需要在今后的中開拓新思路，摸索新方法。
二、明年的計(jì)劃
明年，我辦將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真做好以下：
�。ㄒ唬├^續(xù)貫徹落實(shí)中央《實(shí)施綱要》和國(guó)家局的《具體意見》，把建設(shè)懲防體系和落實(shí)反腐倡廉具體任務(wù)結(jié)合起來(lái)，積極探索教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
�。ǘ├^續(xù)深入學(xué)習(xí)十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的重要思想和基本觀點(diǎn)，進(jìn)一步完善我辦廉政制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，拓展從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題的有效途徑。
�。ㄈ┝逃龑⒔Y(jié)合明年黨支部計(jì)劃和黨支部整改方案，組織開展以反腐倡廉為主題的學(xué)習(xí)、教育活動(dòng)，擬請(qǐng)專職紀(jì)檢監(jiān)察者做一次反腐敗形勢(shì)報(bào)告，組織觀看三部正反典型案例電教片，從正反兩方面強(qiáng)化廉政教育。
�。ㄋ模┙∪裰鞅O(jiān)督體系，完善職工大會(huì)制度和民主黨派參政議政辦法，健全共青團(tuán)組織，充分發(fā)揮各方力量的民主監(jiān)督作用。
�。ㄎ澹┏浞掷弥Р俊包h建專欄”陣地，大力宣傳反腐倡廉，加強(qiáng)組織文化建設(shè)，促使全體職工樹立高尚的職業(yè)道德，深入開展常見“文明單位”活動(dòng)，推進(jìn)廉政文化教育。
（六）積極推進(jìn)人力資源開發(fā)項(xiàng)目，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，深化人事制度改革，完善干部人事制度和民主決策制度。
�。ㄆ撸┙Y(jié)合技術(shù)審評(píng)，繼續(xù)發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)，抓好“三公（公開、公平、公正）工程”。
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