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落實科學發(fā)展觀努力構建和諧社會情況匯報
文章標題：落實科學發(fā)展觀努力構建和諧社會情況匯報
尊敬的各位領導：
首先，我謹代表**市環(huán)保局黨組對市紀委調研組各位領導來我局檢查指導，表示熱烈的歡迎和衷心地感謝。一直以來，市紀委對我局的給予了高度重視和關心，我們深受感動和鼓舞。下面，我就全面貫徹落實科學發(fā)展觀、努力構建和諧社會的有關情況向各位領導作簡要匯報：
一、用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬
國務院關于加強環(huán)境保護的決定和第六次全國環(huán)保大會，為環(huán)保落實科學發(fā)展觀，促進和諧社會建設指明了方向。為此，我們堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦，狠抓了貫徹落實。
一是組織學習。我們將國務院《決定》和第六次全國環(huán)保大會精神納入中心組專題學習內容，在全市環(huán)保系統(tǒng)深入學習和理解科學發(fā)展觀的內涵，進一步明確在構建和諧社會過程中環(huán)保的職責任務。
二是作出《決定》。制定和出臺了**市人民政府《關于落實科學發(fā)展觀進一步加強環(huán)境保護的決定》，建立了全市環(huán)境保護監(jiān)管的長效機制；
三是凝聚力量。11月1日，我們組織召開了全市環(huán)保系統(tǒng)500多人參加的第六次環(huán)保大會，對全市“十一五”環(huán)保進行了安排部署，進一步用科學發(fā)展觀武裝頭腦,統(tǒng)一思想，用構建和諧社會的藍圖理清思路，凝聚力量。
四是有為樹威。為確保全系統(tǒng)認真落實科學發(fā)展觀，我們一方面積極，大膽創(chuàng)新，以出色的業(yè)績，贏得了領導和群眾對環(huán)保的認同與支持，較好地提高了環(huán)保的地位和權威。一方面努力爭取市委、市政府將環(huán)保納入年度目標考核，將過去只占1分的標準翻了三番；將污染物總量削減計劃和重點污染項目整治納入各級黨政領導責任，實行政績考核。形成了政府主抓、環(huán)保監(jiān)督、部門配合、上下聯(lián)動、合力推進的局面。
五是爭取支持。11月6日，我們請省委常委、市委梅書記專程來我局進行調研，現(xiàn)場辦公，借此機會詳細匯報環(huán)境保護。我們還先后請省局領導和譚市長及市有關領導到我局調研和現(xiàn)場辦公，請求解決一些實際困難和問題，為全市環(huán)境保護開創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新成效、夯實了基礎。
二、用科學發(fā)展觀推進
一是不斷加大環(huán)保執(zhí)法。今年以來，我們認真貫徹全國、省環(huán)保大會關于整治違法排污企業(yè)保障群眾健康的要求，加大整治力度，實施了聲勢浩大的全市環(huán)境執(zhí)法“勁風行動”。6月，針對娛樂、空調、基建噪音污染突出，群眾投訴增多的情況，我們及時開展“靜音行動”，對市區(qū)噪聲重點整治；7-8月，針對天氣炎熱且處于靜風期，我們開展“藍天行動”，重點整治鍋爐煙氣和燃煤二氧化硫、餐飲油煙和建筑揚塵污染；9-11月，湘江**段水域進入枯水期，我們開展“凈水行動”，重點整治水污染不法排污行為，取締一級水源保護區(qū)的排污口，嚴厲處罰違法排污行為；還將在12月開展“警示行動”，重點查處工業(yè)園區(qū)建設項目違反“三同時”的行為和排污費偷、漏、欠的違法行為，既查人、又查事。目前，系列“行動”取得了明顯成效，市區(qū)環(huán)境質量創(chuàng)歷史最好水平。
二是嚴厲查處環(huán)境違法。我們成立了大案查處組，把人民群眾關注、上級領導關心的環(huán)保重點、熱點、難點問題，定為大案來查處。6月份以來，先后查辦了大氣污染案件54起；查處了水污染案件46起；違反“三同時”案件22起；噪聲污染案件70起。查處影響**環(huán)境的大、要案共192件，是建局二十年來總和的五倍。通過執(zhí)法有力推進了老污染的治理，新污染的遏制，有力維護了法律尊嚴和環(huán)保執(zhí)法權威。
三是突出預警預防。從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，是為經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、人民大眾服務之基礎，是促進和諧社會建設基本要求之所需。大力推廣使用清潔能源。在市政府實事任務明確拆除燃煤鍋爐260蒸噸的基礎上，市環(huán)保提出在今年底前翻兩番的目標，完成272臺、914.5蒸噸的燃煤鍋爐拆除任務，改燒清潔能源。并將此任務納入全系統(tǒng)年度目標考核，實行領導分片包干，各負其責，層層抓落實，人人抓責任的網(wǎng)絡，確保任務按期完成。大力推進生態(tài)建設。在省會城市首家創(chuàng)建全國生態(tài)市，頒布《**生態(tài)市建設規(guī)劃》，并作出了創(chuàng)建全國生態(tài)市的決定。市民“開門見綠”和享受美好的生產(chǎn)生活環(huán)境的愿望正逐步實現(xiàn)。
三、用科學發(fā)展觀創(chuàng)新
一是不斷探索環(huán)境執(zhí)法新方法。在新形勢下，環(huán)境保護面臨著許多新情況、新問題，需要我們努力探索新時期環(huán)境保護的新途徑、新體制。在加強環(huán)境執(zhí)法和維護群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權方式上進行了廣泛探索與嘗試。推行公司聽證制度。通過公開聽證、內部聽證、現(xiàn)場直播聽證會等形式，廣泛聽取意見，在依法執(zhí)法的前提下，體現(xiàn)環(huán)保文明、規(guī)范執(zhí)法的形象；支持民間依法索賠。對那些影響群眾切身利益的不法排污行為，有選擇地鼓勵受害民眾進行索賠。對南國綜藝娛樂公司噪聲擾民的情況，我們支持受害人通過法律途徑解決問題，免費為市民提供法律援助和證據(jù)支持，并組織環(huán)保專
家、開發(fā)商、物業(yè)公司、市民代表在開庭當天召開現(xiàn)場討論會。在社會上引起了強烈反響。嘗試多部門聯(lián)合辦案。在系列環(huán)境執(zhí)法中，在外部建立了與城管、工商、稅務、文化、監(jiān)察局、司法機關等部門聯(lián)合查案、聯(lián)動辦案的機制。在內部紀檢監(jiān)察部門，積極與環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測及相應機關等部門圍繞行政執(zhí)法展開，給予密切配合，參與聯(lián)合辦案。通過依法審批、依法征收、依法監(jiān)管、依法處置，取得良好的社會效果。
二是積極探索新農(nóng)村建設環(huán)保新途徑。從宏觀層面上，我們針對農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度嚴重缺乏的情況，完成了《**市社會主義新農(nóng)村建設環(huán)境保護條例》和《**市社會主義新農(nóng)村建設環(huán)境保護規(guī)劃》等，及時指導新農(nóng)村建設中的環(huán)境保護。以“潔凈新村”活動為目標，計劃在明年每個區(qū)縣（市）確定一個示范點，全面推開以點帶面的。
三是著力探索環(huán)保監(jiān)管新舉措。根據(jù)我國現(xiàn)有的環(huán)保法律、法規(guī)，結合實際探索有效加強環(huán)保監(jiān)管的新機制，探索依法行政的最佳方案和最佳方式。全面推行排污許可證制度，建立公眾參與審批制度，創(chuàng)建了環(huán)境管理示范社區(qū)，形成環(huán)保宣傳新格局，完善環(huán)境污染投訴處理制度。堅持以人為本，充分關注民情民生，認真處理群眾反映強烈的環(huán)境問題。完善環(huán)保110熱線投訴制度。設立了群眾來信、來訪接待室，將環(huán)保110納入全市110聯(lián)動，并指定專人從各類紙質媒體、影像媒體、網(wǎng)絡媒體及時收集群眾意見和投訴；從社會各界聘請100名人民環(huán)保監(jiān)督員，全面搜集全社會的建議和意見；建立了環(huán)保熱線電話，我市與瀟湘晨報聯(lián)合開設了環(huán)保民情窗；建立了環(huán)境投訴日報分析制度和環(huán)境監(jiān)測重點污染源周報制度，環(huán)保局長每日簽批各類投訴，并分類制作成冊，分發(fā)到各區(qū)（縣）局及有關部門，及時處理，限時辦結，切實維護廣大人民群眾的環(huán)境權益。今年媒體曝光26次，查處了中園科技有限公司違法排污問題，并依法予以關閉。截止10月，共處理環(huán)境投訴3000條，回復處理率達100。開展了環(huán)境法制教育培訓。加大培訓力度，組織環(huán)保系統(tǒng)450人以環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、管理、執(zhí)法為主題，開展為期9天的干部綜合執(zhí)法培訓，聘請有關環(huán)境法專家、業(yè)內權威授課，并進行結業(yè)考試和環(huán)保法律法規(guī)知識競賽，為加強行政執(zhí)法等打下基礎。我們召集違法排污企業(yè)主要負責人，在靜音行動期間舉辦噪聲防治培訓班，在藍天行動中召開大氣污染防治專題講座，在凈水行動中，舉行了水環(huán)境保護專題培訓，既講環(huán)保法律法規(guī)，又談污染危害。今年以來，我們分期分批舉辦各種培訓班18期，污染企業(yè)負責人及環(huán)保專干共2000人參加了培訓，幫助企業(yè)單位負責人進一步提高環(huán)保意識，拉近行政執(zhí)法機關與管理相對人的距離，有效地促進了環(huán)保的開展。
四是努力實現(xiàn)環(huán)境控制新突破。針對各轄區(qū)主要污染物排放現(xiàn)狀，對照省局下達的“十一五”總量控制指標及“十一五”主要污染物削減指標，我局已將總量指標相應分解到各區(qū)、縣（市），目前正在對各轄區(qū)內的重點污染企業(yè)進行篩選，以將工業(yè)污染物總量削減指標落實到各排污企業(yè)單位。在目標分解的同時，還開始一系列重大舉措的實施，確保任務完成落到實處。針對二氧化硫削減，隨著川氣入湘工程的實施，我市加大燃煤鍋爐清潔能源改造工程，今年預計可削減二氧化硫排放量約3500噸；針對COD總量削減，我市擬全面加強城市基礎設施建設，“十一五”期間，計劃新建污水處理廠9個，達到日處理污水128萬噸的能力，年削減28000噸，大幅度削減城市生活廢水中的COD排放量。目前，岳麓污水處理廠等4個污水處理廠項目已開工建設。預計到“十一五”末，COD總量削減目標基本能超額完成。
四、用科學發(fā)展觀指導廉政
今年我局的紀檢監(jiān)察，堅持用科學發(fā)展觀和“三個代表”重要思想為指導，認真落實省、市紀委的指示，緊緊圍繞全市環(huán)境保護目標，狠抓了全系統(tǒng)的黨風廉政建設責任制的落實及紀檢監(jiān)察。
一是加強教育監(jiān)督，注重防范。在“學”字上下功夫，在“防”字上做文章，在“監(jiān)”字上花力氣，在“管”字上用真情，通過健全反腐倡廉制度，建立廉政建設責任，防范于未然。一年來，我們堅持每季度到區(qū)、縣（市）環(huán)保局及市局副縣級單位了解一次情況，每半年召開一次黨風廉政建設形勢分析會議，廣泛聽取市局所屬部門及區(qū)、縣（市）環(huán)保紀檢監(jiān)察部門的意見，有針對性的開展，還經(jīng)常深入基層調查研究，掌握全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員在環(huán)境執(zhí)法上是否依法辦事、依法處罰；是否在服務態(tài)度上急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，服務意識是否真正體現(xiàn)在上，得到企業(yè)和人民群眾的擁護；是否有不公正執(zhí)法、不廉潔辦事的違紀違法行為。從而促進廉政的落實。
二是突出重點，抓好督查。今年是《**市人民政府關于實施第二階段大氣污染防治措施的通告》實施關鍵一年，在實際中，我們加強跟蹤，加大督查，確保了落實。還重點加強了“三同時”審批項目執(zhí)行情況和服務質量的督查，制定了**市環(huán)境保護審批項目管理規(guī)定，規(guī)范審批程序，嚴防越權審批，以權謀私。繼續(xù)對各單位、各部門在全市掛牌督辦的企業(yè)和重點污染企業(yè)進行督查，保護群眾利益，促進企業(yè)違法排污得到有效遏制。在全市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、規(guī)范經(jīng)濟秩序上，嚴格按照市委、市政府的要求辦事，加大宣傳力度，規(guī)范行為，確保優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境方針，政策的落實。對全局系統(tǒng)的財務管理、收支兩條線（含排污費）的執(zhí)行情況進行適時督查，確保財務管理規(guī)范化、制度化。及時處理全局系統(tǒng)的群眾來信來訪、群眾投訴，認真做好案件的查處。
三是針對廉政特點，貼近實際。環(huán)境保護兼有行政執(zhí)法與環(huán)境管理雙層職責和功能，為了確實抓好環(huán)保系統(tǒng)的黨風廉政建設，我們貼近行業(yè)的重要崗位，以體現(xiàn)黨的先進性行為特征，以解決群眾關心的熱點、難點問題為關健，嚴格規(guī)范了程序。注重貼近領導干部職位特點，以責任制為依據(jù)，按照責任制的要求，突出了領導干部責任主體地位，狠抓了責任落實。貼近重點部門、單位為群眾服務、為發(fā)展服務的能力、牢固樹立依法行政的理念，努力從源頭上預防和治理各種不正之風，今年以來，我局內部沒有發(fā)生違法違規(guī)問題和群眾舉報案件。
五、用科學發(fā)展觀建強隊伍
今年5月，市局領導班子調整后，新班子開拓創(chuàng)新，團結干事，在自身能力建設上取得了新的成績。一是實行目標管理，將各項納入目標考核，與干部政績、獎懲掛鉤。二是加強學習教育，積極開展學業(yè)務、學法律、學制度、學技術、學“八榮八恥”，嚴格學習考核，實行個個參考，人人過關，執(zhí)證上崗。三是加強規(guī)范化建設。做到管理規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范、程序規(guī)范，形成良性循環(huán)的新格局。四是優(yōu)化隊伍結構。環(huán)保局黨組在民主推薦和組織考察的基礎上，從全市環(huán)保系統(tǒng)將11名優(yōu)秀年輕干部選拔任用到局系統(tǒng)中層領導干部崗位，中層負責干部的平均年齡由原來45.8歲下降至36.2歲，已形成了梯次結構。五是整頓作風紀律。從11月1日起在全系統(tǒng)開展為期一個月的作風紀律整頓，努力建設一個依法行政，勤政廉潔，務實高效，服務優(yōu)良的進取型、服務型、務實型、和諧型的環(huán)保隊伍，把科學發(fā)展觀貫穿于環(huán)保的全過程。
為進一步提高各級領導干部和全社會的環(huán)境意識、責任意識和環(huán)境保護決策能力，我們還請求市委將環(huán)境法制宣傳教育列入各級黨校培訓和各級中心組學習的必學課目；進一步完善領導干部環(huán)境保護目標責任制考核的機制，提高考核計分比例，與計劃生育、國土資源管理計分基本相等，得到市領導的認可和確定。
“十一五”期間，是我市環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的重要機遇期，我們將認真貫徹市委第十一次黨代會精神，緊緊圍繞創(chuàng)建“國家環(huán)境保護模范城市”的目標，全面落實科學發(fā)展觀，真抓實干，開拓創(chuàng)新，團結奮斗，不斷創(chuàng)新環(huán)保之路，提升城市環(huán)境質量，增強全民環(huán)境意識，為建設文明省會、和諧**做出我們的貢獻。
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家、開發(fā)商、物業(yè)公司、市民代表在開庭當天召開現(xiàn)場討論會。在社會上引起了強烈反響。嘗試多部門聯(lián)合辦案。在系列環(huán)境執(zhí)法中，在外部建立了與城管、工商、稅務、文化、監(jiān)察局、司法機關等部門聯(lián)合查案、聯(lián)動辦案的機制。在內部紀檢監(jiān)察部門，積極與環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測及相應機關等部門圍繞行政執(zhí)法展開，給予密切配合，參與聯(lián)合辦案。通過依法審批、依法征收、依法監(jiān)管、依法處置，取得良好的社會效果。
二是積極探索新農(nóng)村建設環(huán)保新途徑。從宏觀層面上，我們針對農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)和制度嚴重缺乏的情況，完成了《**市社會主義新農(nóng)村建設環(huán)境保護條例》和《**市社會主義新農(nóng)村建設環(huán)境保護規(guī)劃》等，及時指導新農(nóng)村建設中的環(huán)境保護。以“潔凈新村”活動為目標，計劃在明年每個區(qū)縣（市）確定一個示范點，全面推開以點帶面的。
三是著力探索環(huán)保監(jiān)管新舉措。根據(jù)我國現(xiàn)有的環(huán)保法律、法規(guī)，結合實際探索有效加強環(huán)保監(jiān)管的新機制，探索依法行政的最佳方案和最佳方式。全面推行排污許可證制度，建立公眾參與審批制度，創(chuàng)建了環(huán)境管理示范社區(qū)，形成環(huán)保宣傳新格局，完善環(huán)境污染投訴處理制度。堅持以人為本，充分關注民情民生，認真處理群眾反映強烈的環(huán)境問題。完善環(huán)保110熱線投訴制度。設立了群眾來信、來訪接待室，將環(huán)保110納入全市110聯(lián)動，并指定專人從各類紙質媒體、影像媒體、網(wǎng)絡媒體及時收集群眾意見和投訴；從社會各界聘請100名人民環(huán)保監(jiān)督員，全面搜集全社會的建議和意見；建立了環(huán)保熱線電話，我市與瀟湘晨報聯(lián)合開設了環(huán)保民情窗；建立了環(huán)境投訴日報分析制度和環(huán)境監(jiān)測重點污染源周報制度，環(huán)保局長每日簽批各類投訴，并分類制作成冊，分發(fā)到各區(qū)（縣）局及有關部門，及時處理，限時辦結，切實維護廣大人民群眾的環(huán)境權益。今年媒體曝光26次，查處了中園科技有限公司違法排污問題，并依法予以關閉。截止10月，共處理環(huán)境投訴3000條，回復處理率達100。開展了環(huán)境法制教育培訓。加大培訓力度，組織環(huán)保系統(tǒng)450人以環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、管理、執(zhí)法為主題，開展為期9天的干部綜合執(zhí)法培訓，聘請有關環(huán)境法專家、業(yè)內權威授課，并進行結業(yè)考試和環(huán)保法律法規(guī)知識競賽，為加強行政執(zhí)法等打下基礎。我們召集違法排污企業(yè)主要負責人，在靜音行動期間舉辦噪聲防治培訓班，在藍天行動中召開大氣污染防治專題講座，在凈水行動中，舉行了水環(huán)境保護專題培訓，既講環(huán)保法律法規(guī)，又談污染危害。今年以來，我們分期分批舉辦各種培訓班18期，污染企業(yè)負責人及環(huán)保專干共2000人參加了培訓，幫助企業(yè)單位負責人進一步提高環(huán)保意識，拉近行政執(zhí)法機關與管理相對人的距離，有效地促進了環(huán)保的開展。
四是努力實現(xiàn)環(huán)境控制新突破。針對各轄區(qū)主要污染物排放現(xiàn)狀，對照省局下達的“十一五”總量控制指標及“十一五”主要污染物削減指標，我局已將總量指標相應分解到各區(qū)、縣（市），目前正在對各轄區(qū)內的重點污染企業(yè)進行篩選，以將工業(yè)污染物總量削減指標落實到各排污企業(yè)單位。在目標分解的同時，還開始一系列重大舉措的實施，確保任務完成落到實處。針對二氧化硫削減，隨著川氣入湘工程的實施，我市加大燃煤鍋爐清潔能源改造工程，今年預計可削減二氧化硫排放量約3500噸；針對COD總量削減，我市擬全面加強城市基礎設施建設，“十一五”期間，計劃新建污水處理廠9個，達到日處理污水128萬噸的能力，年削減28000噸，大幅度削減城市生活廢水中的COD排放量。目前，岳麓污水處理廠等4個污水處理廠項目已開工建設。預計到“十一五”末，COD總量削減目標基本能超額完成。
四、用科學發(fā)展觀指導廉政
今年我局的紀檢監(jiān)察，堅持用科學發(fā)展觀和“三個代表”重要思想為指導，認真落實省、市紀委的指示，緊緊圍繞全市環(huán)境保護目標，狠抓了全系統(tǒng)的黨風廉政建設責任制的落實及紀檢監(jiān)察。
一是加強教育監(jiān)督，注重防范。在“學”字上下功夫，在“防”字上做文章，在“監(jiān)”字上花力氣，在“管”字上用真情，通過健全反腐倡廉制度，建立廉政建設責任，防范于未然。一年來，我們堅持每季度到區(qū)、縣（市）環(huán)保局及市局副縣級單位了解一次情況，每半年召開一次黨風廉政建設形勢分析會議，廣泛聽取市局所屬部門及區(qū)、縣（市）環(huán)保紀檢監(jiān)察部門的意見，有針對性的開展，還經(jīng)常深入基層調查研究，掌握全市環(huán)保系統(tǒng)執(zhí)法人員在環(huán)境執(zhí)法上是否依法辦事、依法處罰；是否在服務態(tài)度上急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，服務意識是否真正體現(xiàn)在上，得到企業(yè)和人民群眾的擁護；是否有不公正執(zhí)法、不廉潔辦事的違紀違法行為。從而促進廉政的落實。
二是突出重點，抓好督查。今年是《**市人民政府關于實施第二階段大氣污染防治措施的通告》實施關鍵一年，在實際中，我們加強跟蹤，加大督查，確保了落實。還重點加強了“三同時”審批項目執(zhí)行情況和服務質量的督查，制定了**市環(huán)境保護審批項目管理規(guī)定，規(guī)范審批程序，嚴防越權審批，以權謀私。繼續(xù)對各單位、各部門在全市掛牌督辦的企業(yè)和重點污染企業(yè)進行督查，保護群眾利益，促進企業(yè)違法排污得到有效遏制。在全市環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、規(guī)范經(jīng)濟秩序上，嚴格按照市委、市政府的要求辦事，加大宣傳力度，規(guī)范行為，確保優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境方針，政策的落實。對全局系統(tǒng)的財務管理、收支兩條線（含排污費）的執(zhí)行情況進行適時督查，確保財務管理規(guī)范化、制度化。及時處理全局系統(tǒng)的群眾來信來訪、群眾投訴，認真做好案件的查處。
三是針對廉政特點，貼近實際。環(huán)境保護兼有行政執(zhí)法與環(huán)境管理雙層職責和功能，為了確實抓好環(huán)保系統(tǒng)的黨風廉政建設，我們貼近行業(yè)的重要崗位，以體現(xiàn)黨的先進性行為特征，以解決群眾關心的熱點、難點問題為關健，嚴格規(guī)范了程序。注重貼近領導干部職位特點，以責任制為依據(jù)，按照責任制的要求，突出了領導干部責任主體地位，狠抓了責任落實。貼近重點部門、單位為群眾服務、為發(fā)展服務的能力、牢固樹立依法行政的理念，努力從源頭上預防和治理各種不正之風，今年以來，我局內部沒有發(fā)生違法違規(guī)問題和群眾舉報案件。
五、用科學發(fā)展觀建強隊伍
今年5月，市局領導班子調整后，新班子開拓創(chuàng)新，團結干事，在自身能力建設上取得了新的成績。一是實行目標管理，將各項納入目標考核，與干部政績、獎懲掛鉤。二是加強學習教育，積極開展學業(yè)務、學法律、學制度、學技術、學“八榮八恥”，嚴格學習考核，實行個個參考，人人過關，執(zhí)證上崗。三是加強規(guī)范化建設。做到管理規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范、程序規(guī)范，形成良性循環(huán)的新格局。四是優(yōu)化隊伍結構。環(huán)保局黨組在民主推薦和組織考察的基礎上，從全市環(huán)保系統(tǒng)將11名優(yōu)秀年輕干部選拔任用到局系統(tǒng)中層領導干部崗位，中層負責干部的平均年齡由原來45.8歲下降至36.2歲，已形成了梯次結構。五是整頓作風紀律。從11月1日起在全系統(tǒng)開展為期一個月的作風紀律整頓，努力建設一個依法行政，勤政廉潔，務實高效，服務優(yōu)良的進取型、服務型、務實型、和諧型的環(huán)保隊伍，把科學發(fā)展觀貫穿于環(huán)保的全過程。
為進一步提高各級領導干部和全社會的環(huán)境意識、責任意識和環(huán)境保護決策能力，我們還請求市委將環(huán)境法制宣傳教育列入各級黨校培訓和各級中心組學習的必學課目；進一步完善領導干部環(huán)境保護目標責任制考核的機制，提高考核計分比例，與計劃生育、國土資源管理計分基本相等，得到市領導的認可和確定。
“十一五”期間，是我市環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的重要機遇期，我們將認真貫徹市委第十一次黨代會精神，緊緊圍繞創(chuàng)建“國家環(huán)境保護模范城市”的目標，全面落實科學發(fā)展觀，真抓實干，開拓創(chuàng)新，團結奮斗，不斷創(chuàng)新環(huán)保之路，提升城市環(huán)境質量，增強全民環(huán)境意識，為建設文明省會、和諧**做出我們的貢獻。
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