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市區(qū)物業(yè)管理工作情況匯報
文章標(biāo)題：市區(qū)物業(yè)管理情況匯報
近年來，我市物業(yè)管理朝著法制化、規(guī)范化和市場化的方向不斷完善和發(fā)展，取得了一定的成績，物業(yè)管理的托管規(guī)模不斷擴(kuò)大、物業(yè)管理的領(lǐng)域不斷延伸，物業(yè)管理服務(wù)水平不斷提升。但是，由于管理體制上的不完善、不健全、不順暢，導(dǎo)致部分物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)社區(qū)管理與物業(yè)管理相互交叉相互推諉、屬地管理與行業(yè)管理脫節(jié)等矛盾曰益顯現(xiàn)，一定程度上阻礙了我市物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展。物業(yè)管理的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律要求我們，必須建立一個社區(qū)聯(lián)動、齊抓共管的新機(jī)制才能保證我市物業(yè)管理的健康和諧發(fā)展，才能讓廣大人民群眾滿意。
一、市區(qū)物業(yè)管理的現(xiàn)狀
物業(yè)管理作為一種新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在我市經(jīng)歷了從無到有，從小到大的發(fā)展過程。市區(qū)的物業(yè)管理企業(yè)由建市初的1家，發(fā)展到現(xiàn)在的47家，物業(yè)管理項(xiàng)目共78個，托面積576.75萬平方米，其中住宅面積為424.88萬平方米,占73.67。新建成的各類住宅小區(qū)都有專業(yè)化的物業(yè)管理公司來進(jìn)行管理，部分大廈區(qū)和工業(yè)區(qū)也引進(jìn)了物業(yè)管理體制。從全方位的小區(qū)物業(yè)管理，發(fā)展到保安、保潔、綠化等專項(xiàng)管理，從房屋本身的維護(hù)拓展到家政服務(wù)、社區(qū)活動、中介咨詢等既有綜合性的，又有專項(xiàng)性的管理。經(jīng)過多年的努力，我市已有5個住宅小區(qū)獲得了“省級優(yōu)秀物業(yè)管理住宅小區(qū)”、2個辦公大廈獲得“省級優(yōu)秀物業(yè)管理大廈”、2個工業(yè)項(xiàng)目“省級優(yōu)秀物業(yè)管理工業(yè)園區(qū)”1個大廈獲得國家級“優(yōu)秀物業(yè)管理大廈”。為規(guī)范物業(yè)行業(yè)管理，建立和完善監(jiān)管機(jī)制，我市先后制定了《**市物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》、《**市住宅公用部位公用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》、《**市建設(shè)市場信用管理暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件，使我市的物業(yè)管理走上了有法可依，有章可循的軌道，保障了物業(yè)管理健康有序發(fā)展�？傮w上講，市區(qū)物業(yè)管理取得了顯著的成效。
二、市區(qū)物業(yè)管理進(jìn)程中存在的問題和困難
雖然我市物業(yè)管理取得了一定的進(jìn)展，同時我們也要清醒的認(rèn)識到在具體中還存在著許多問題和困難，由于我市物業(yè)管理體制過分單一和薄弱，缺乏物業(yè)所在地人民政府的監(jiān)督和指導(dǎo)，缺少相關(guān)政府部門的齊抓共管，使得我市物業(yè)管理體制的弊端曰益顯現(xiàn)出來，一定程度上阻礙了物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）物業(yè)管理面廣量大，難以實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。我局房管處市區(qū)物業(yè)管理負(fù)責(zé)曰常事務(wù)，每天要接待大量的群眾來信來訪，協(xié)調(diào)大量的矛盾和糾紛，往往心有余而力不足，導(dǎo)致很多的事務(wù)來不及處理甚至有些事情處理的不能完全到位。特別是中心城區(qū)范圍的擴(kuò)大，近期洋河、曉店、雙莊、耿車、順河、三棵樹等地“４ １”工程建設(shè)的小區(qū)物業(yè)管理投訴不斷，由于這些地方距市區(qū)比較遠(yuǎn)，我們的投訴受理成本比較高，加之我局交通工具比較緊張，對此種問題我們只能疲于應(yīng)付，不能從根本上解決問題，導(dǎo)致很多的事務(wù)來不及處理，甚至有些事情處理的不能完全到位。
（二）屬地管理的職責(zé)還需進(jìn)一步健全。一直以來，負(fù)責(zé)屬地管理的宿城區(qū)、宿豫區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湖濱新城開發(fā)區(qū)都沒有設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)對物業(yè)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，使得行業(yè)管理與屬地管理出現(xiàn)了脫節(jié)，社區(qū)管理與物業(yè)管理相互交叉又相互推委，屬地管理和社區(qū)管理一直處于薄弱和被動的境地。因此，街道辦事處、社區(qū)居委會和派出所很難在物業(yè)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用，甚至在部分物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)社區(qū)居委會與物業(yè)管理企業(yè)矛盾十分尖銳。
（三）部門聯(lián)動、齊抓共管的局面沒有形成。物業(yè)管理是一個系統(tǒng)工程，涉及到建設(shè)、國土、規(guī)劃、工商、城管、環(huán)保、供電、供氣、供水等多個部門，但由于各部門之間的職責(zé)還沒有完全理順，難以形成齊抓共管的合力，使得物業(yè)管理過程出現(xiàn)的難點(diǎn)問題無法解決。
三、周邊城市物業(yè)管理體制的情況
淮安、南通、徐州、鹽城等地方將物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)統(tǒng)一管理，建立“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理體制。設(shè)立區(qū)級物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對所在地物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行屬地管理，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理曰常的指導(dǎo)與監(jiān)督，市政府每年把物業(yè)管理納入到對區(qū)一級政府的考核。區(qū)級物業(yè)管理部門加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)開展，對轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)年檢和新成立物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)提出初審意見，做好物業(yè)企業(yè)的曰常管理，。
鹽城市在強(qiáng)化屬地管理的同時，經(jīng)市政府批準(zhǔn)成立鹽城市物業(yè)管理中心，屬全民事業(yè)單位，人員編制6名，負(fù)責(zé)物業(yè)管理糾紛的協(xié)調(diào)處理，承擔(dān)物業(yè)管理招投標(biāo)和維修基金核算，參與平安小區(qū)、文明小區(qū)創(chuàng)建等。
四、建立和諧完善的管理新體制，努力提升全市物業(yè)管理水平
針對我市物業(yè)管理存在的問題，建議我市依據(jù)物業(yè)管理的有關(guān)法律法規(guī)，借鑒兄弟城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，抓緊在宿豫區(qū)、宿城區(qū)、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湖濱新城開發(fā)區(qū)和蘇宿工業(yè)園
區(qū)設(shè)立區(qū)級物業(yè)管理部門，建立“兩級政府，三級管理，部門聯(lián)動、條塊結(jié)合，重心下移”的物業(yè)管理新體制，以提升我市物業(yè)管理整體水平。
（一）重新調(diào)整市建設(shè)部門的職責(zé)，讓部分重心下移。市建設(shè)部門是物業(yè)管理的行政主管機(jī)關(guān)，主要職責(zé)是貫徹國家、省、市和物業(yè)管理法規(guī)政策，推進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)法規(guī)建設(shè)，制定行業(yè)規(guī)范，核定物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級，指導(dǎo)國家、省物業(yè)管理創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)，指導(dǎo)維修基金的的管理以及行業(yè)培訓(xùn)等。
（二）設(shè)立區(qū)級物業(yè)管理部門，加強(qiáng)屬地管理。在宿豫區(qū)、宿城區(qū)、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湖濱新城開發(fā)區(qū)和蘇宿工業(yè)園區(qū)設(shè)立區(qū)級物業(yè)管理部門，并充分發(fā)揮街道辦事處和社區(qū)居委會在物業(yè)管理中的作用。
賦予各區(qū)物業(yè)管理部門如下職責(zé)：1、指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)貫徹執(zhí)行物業(yè)管理的法規(guī)政策，參與制定并監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)貫徹執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)設(shè)立的政策咨詢及資質(zhì)初審，對符合條件的報上級主管部門審核；組織轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)參與全市資質(zhì)年檢，并提出初審意見，做好物業(yè)管理企業(yè)的曰常管理；3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的維修基金收繳、使用、審批和管理；4、與街道辦事處共同指導(dǎo)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的選舉，依法協(xié)調(diào)物業(yè)管理公司和社區(qū)居委會的關(guān)系；負(fù)責(zé)業(yè)主委員會的備案，接受市建設(shè)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每半年報告一次備案情況。5、指導(dǎo)社區(qū)居委會等組織物業(yè)管理業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)及時協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理矛盾糾紛；協(xié)助城管、環(huán)保、公安等行政主管部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)拆除、環(huán)境保護(hù)、治安防范和交通秩序管理等。
（三）明確相關(guān)職能部門職責(zé)，建立密切配合的管理系統(tǒng)。政府各部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)管理規(guī)定，切實(shí)履行職責(zé)，對職責(zé)范圍內(nèi)的事情要進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對違反本部門規(guī)定的行為及時依法查處，積極支持配合物業(yè)管理企業(yè)做好物業(yè)管理，形成一個由建設(shè)部門牽頭，各相關(guān)職能部門積極配合支持的良性管理系統(tǒng)。
綜上所述，我市物業(yè)管理體制所顯現(xiàn)來的弊端已經(jīng)影響到了整個行業(yè)的健康發(fā)展，建立健全一個和諧完善的體制已是刻不容緩。我們堅(jiān)信，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持下，我市物業(yè)管理的新體制一定會很快建立，物業(yè)管理行業(yè)必將迎來一個新的發(fā)展機(jī)遇。
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區(qū)設(shè)立區(qū)級物業(yè)管理部門，建立“兩級政府，三級管理，部門聯(lián)動、條塊結(jié)合，重心下移”的物業(yè)管理新體制，以提升我市物業(yè)管理整體水平。
（一）重新調(diào)整市建設(shè)部門的職責(zé)，讓部分重心下移。市建設(shè)部門是物業(yè)管理的行政主管機(jī)關(guān)，主要職責(zé)是貫徹國家、省、市和物業(yè)管理法規(guī)政策，推進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)法規(guī)建設(shè)，制定行業(yè)規(guī)范，核定物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級，指導(dǎo)國家、省物業(yè)管理創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)，指導(dǎo)維修基金的的管理以及行業(yè)培訓(xùn)等。
（二）設(shè)立區(qū)級物業(yè)管理部門，加強(qiáng)屬地管理。在宿豫區(qū)、宿城區(qū)、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湖濱新城開發(fā)區(qū)和蘇宿工業(yè)園區(qū)設(shè)立區(qū)級物業(yè)管理部門，并充分發(fā)揮街道辦事處和社區(qū)居委會在物業(yè)管理中的作用。
賦予各區(qū)物業(yè)管理部門如下職責(zé)：1、指導(dǎo)監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)貫徹執(zhí)行物業(yè)管理的法規(guī)政策，參與制定并監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)貫徹執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)設(shè)立的政策咨詢及資質(zhì)初審，對符合條件的報上級主管部門審核；組織轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)參與全市資質(zhì)年檢，并提出初審意見，做好物業(yè)管理企業(yè)的曰常管理；3、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的維修基金收繳、使用、審批和管理；4、與街道辦事處共同指導(dǎo)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的選舉，依法協(xié)調(diào)物業(yè)管理公司和社區(qū)居委會的關(guān)系；負(fù)責(zé)業(yè)主委員會的備案，接受市建設(shè)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每半年報告一次備案情況。5、指導(dǎo)社區(qū)居委會等組織物業(yè)管理業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)及時協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理矛盾糾紛；協(xié)助城管、環(huán)保、公安等行政主管部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)拆除、環(huán)境保護(hù)、治安防范和交通秩序管理等。
（三）明確相關(guān)職能部門職責(zé)，建立密切配合的管理系統(tǒng)。政府各部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)管理規(guī)定，切實(shí)履行職責(zé)，對職責(zé)范圍內(nèi)的事情要進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對違反本部門規(guī)定的行為及時依法查處，積極支持配合物業(yè)管理企業(yè)做好物業(yè)管理，形成一個由建設(shè)部門牽頭，各相關(guān)職能部門積極配合支持的良性管理系統(tǒng)。
綜上所述，我市物業(yè)管理體制所顯現(xiàn)來的弊端已經(jīng)影響到了整個行業(yè)的健康發(fā)展，建立健全一個和諧完善的體制已是刻不容緩。我們堅(jiān)信，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持下，我市物業(yè)管理的新體制一定會很快建立，物業(yè)管理行業(yè)必將迎來一個新的發(fā)展機(jī)遇。
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