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市氣象系統(tǒng)共建共享促和諧匯報(bào)材料
文章標(biāo)題：市氣象系統(tǒng)共建共享促和諧匯報(bào)材料
氣象服務(wù)于人民福祉安康的重要。氣象部門作為服務(wù)型政府向社會(huì)提供公共氣象服務(wù)產(chǎn)品的重要窗口，在氣象信息公開中，以黨中央關(guān)于共建共享社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求為指導(dǎo)，以人民群眾生產(chǎn)生活最密切、最關(guān)心、最需要的服務(wù)為重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，公開便民、注重實(shí)效，充分發(fā)揮了“共建共享，共享共建”的作用。為使人民群眾真正享受到氣象事業(yè)“發(fā)展、改革、創(chuàng)新”的效益，**氣象部門積極采取有效措施，尋求人民群眾的共同參與和互動(dòng)的方式，改變了過去單向式的氣象信息公開模式為氣象部門與市民百姓互動(dòng)為主要特征的雙向互動(dòng)方式，使氣象信息公開從單向的線性結(jié)構(gòu)（信息制作——信息發(fā)布——信息接受）變?yōu)樾枨罄瓌?dòng)式的螺旋式上升結(jié)構(gòu)（信息制作——信息發(fā)布——信息接受——信息反饋——優(yōu)化信息質(zhì)量）。因此，氣象信息公開在人民群眾的“共建”中不斷提高水平，所取得優(yōu)異成果又充分地為人民群眾所“共享”，實(shí)現(xiàn)了互動(dòng)雙嬴。重點(diǎn)加強(qiáng)了三個(gè)方面的互動(dòng)結(jié)合。
一、加強(qiáng)“供”與“求”的互動(dòng)結(jié)合，提高氣象公開信息的科學(xué)有效性
和諧氣象是“共同建設(shè)”的氣象。體現(xiàn)共同建設(shè)的重要方面是全社會(huì)共同參與。**市氣象局始終堅(jiān)持以人為本，以服務(wù)對(duì)象為本，深入氣象服務(wù)的受眾之中了解所需，通過服務(wù)對(duì)象的共同參與，凝聚全社會(huì)的智慧，不斷提高氣象公開信息的科學(xué)有效性。
開展面向社會(huì)各界的廣泛社會(huì)調(diào)查。**市氣象局定期進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，通過征求社會(huì)不同層次、不同年齡的市民意見，了解當(dāng)前百姓關(guān)注的氣象服務(wù)焦點(diǎn)；走進(jìn)大學(xué)校園，開展氣象知識(shí)問卷調(diào)查，查找氣象科普的不足；定期召開市民代表座談會(huì)，傾聽熱心市民的意見，不斷完善服務(wù)。通過廣泛的社會(huì)調(diào)查了解到了廣大市民對(duì)氣象公開信息的真實(shí)需求。根據(jù)互動(dòng)調(diào)查的結(jié)果，逐步推出了熱浪與人體健康、臭氧濃度與人體健康、花粉敏感指數(shù)、紫外線指數(shù)、晨練指數(shù)、洗曬指數(shù)合上下班天氣預(yù)報(bào)等一系列貼進(jìn)人民群眾生活需要的氣象信息產(chǎn)品。在2006年的氣象市民測(cè)評(píng)中，老百姓普遍反映**氣象更加親和、更加貼心了，從一個(gè)側(cè)面反映了政府部門以人為本、貼近群眾的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
開展面向?qū)I(yè)氣象服務(wù)對(duì)象的調(diào)研。圍繞**“四個(gè)中心”建設(shè)的需要，**市氣象局針對(duì)不同行業(yè)所需，開展針對(duì)性的專業(yè)氣象服務(wù)。為了切實(shí)滿足各行各業(yè)對(duì)專業(yè)氣象公開信息的特殊需要，堅(jiān)持定期走訪、調(diào)研。通過對(duì)洋山港建設(shè)指揮部、東海大橋、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、港口管理部門、安全監(jiān)督部門、華東民航管理局、航運(yùn)等部門的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)專業(yè)氣象公開信息的不足之處，及時(shí)完善，增強(qiáng)信息的針對(duì)性和實(shí)用性；**市氣象局還主動(dòng)召開航運(yùn)氣象服務(wù)、民航氣象服務(wù)座談會(huì)，廣泛聽取服務(wù)對(duì)象的最新需求，針對(duì)需求調(diào)整專業(yè)氣象公開信息的內(nèi)容。通過深入了解政府和有關(guān)部門的需求，進(jìn)一步提高了氣象服務(wù)的針對(duì)性和科學(xué)性。如2006年**合作組織峰會(huì)是我國(guó)當(dāng)年舉辦的三大國(guó)際活動(dòng)之一。**市氣象局為確保各國(guó)元首栽種紀(jì)念樹和游江觀賞焰火等重大活動(dòng)順利進(jìn)行提供十分準(zhǔn)確及時(shí)的氣象保障信息。特別是在**氣象部門的建議下，元首游江觀賞焰火活動(dòng)事先準(zhǔn)備了兩套方案。當(dāng)天，根據(jù)氣象部門的建議，采用B方案，確保了元首游江活動(dòng)圓滿成功，得到了黨中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
形成對(duì)外開放的機(jī)制，讓更多市民了解氣象。**市氣象局建立對(duì)外開放制度，成立了專門機(jī)構(gòu)，定期舉辦活動(dòng)，組織市民參觀氣象局，參觀氣象現(xiàn)代化設(shè)施裝備等，讓市民深入氣象部門了解氣象公開信息制作；還建立市民參加天氣會(huì)商制度，通過邀請(qǐng)熱心市民全程參與重要天氣的會(huì)商過程，讓市民親身體驗(yàn)氣象公開信息的制作過程。
組織氣象志愿者隊(duì)伍，使熱心群眾參與其中。**市氣象局把共同建設(shè)落實(shí)在行動(dòng)中，對(duì)自愿報(bào)名的氣象愛好者進(jìn)行培訓(xùn)，通過一段時(shí)間的授課使他們掌握一定氣象知識(shí)，具備一定技能，建立起一支氣象志愿者隊(duì)伍，架起市民與氣象部門間互動(dòng)的橋梁。
二、加強(qiáng)“廣泛”與“精細(xì)”的互動(dòng)結(jié)合，提高氣象公開信息的公眾知曉度
和諧氣象應(yīng)該是“共同享有”的氣象，因共建而共享，充分享有是對(duì)共建時(shí)智慧與成果的肯定和尊重。**市氣象局堅(jiān)持“以人為本、無微不至、無所不在”的服務(wù)理念，積極與多部門合作，力求不斷加強(qiáng)氣象公開信息傳播的廣度與精度，提高公眾知曉度。
多渠道的氣象公開信息發(fā)布方式。氣象公開信息時(shí)效性強(qiáng)，必須有通暢、有效的發(fā)布渠道。經(jīng)過多年努力，目前**氣象公開信息在**17個(gè)電視節(jié)目頻道中播出39檔天氣節(jié)目，播出時(shí)間達(dá)540分鐘，收視人口高達(dá)2億人，在全國(guó)省級(jí)氣象部門中首屈一指。為了將災(zāi)害性天氣信息盡快告知市民，在廣電部門的大力支持和配合下，**市氣象臺(tái)發(fā)出氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)到電視臺(tái)播出氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的時(shí)間縮短到15分鐘以內(nèi)。免費(fèi)氣象預(yù)
報(bào)咨詢電話等聲訊服務(wù)24小時(shí)提供最新信息。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、公共電子顯示屏等新型信息發(fā)布平臺(tái)也成為強(qiáng)有力的服務(wù)手段。針對(duì)社會(huì)公共需求，**氣象部門努力做到氣象信息廣泛、及時(shí)公開。
精細(xì)化的氣象公開信息發(fā)布類別。不同行業(yè)特征對(duì)氣象公開信息的需求不同。**市氣象局部門通過深入服務(wù)對(duì)象，加強(qiáng)部門合作，實(shí)現(xiàn)氣象信息的精細(xì)化公開。建立了洋山港港口氣象服務(wù)官，為港口管理部門提供專業(yè)氣象公開信息；向衛(wèi)生部門、疾控中心、各大醫(yī)院發(fā)布熱浪及人體健康氣象公開信息；向農(nóng)業(yè)部門發(fā)布三秋、春耕、農(nóng)業(yè)病蟲害等氣象公開信息；向經(jīng)濟(jì)和能源部門提供迎峰度夏氣象公開信息；向交通管理部門提供排堵保暢氣象公開信息。如，2006年汛期，針對(duì)“艾云尼”、“桑美”、“珊珊”等臺(tái)風(fēng)，**市氣象局為東海石油平臺(tái)提供精細(xì)化、全程跟蹤的氣象信息服務(wù)和人員撤離建議，為確保人員安全和石油平臺(tái)有效作業(yè)提供了重要?dú)庀笮畔⒑蜎Q策依據(jù)。
針對(duì)弱勢(shì)群體的氣象公開信息發(fā)布制度。**市氣象局堅(jiān)持“體貼入微、溫暖人心”，向社區(qū)居民、鄉(xiāng)村老人、學(xué)校學(xué)生、建筑工人農(nóng)民工等無償公開氣象信息。通過手機(jī)短信方式，把氣象公開信息在20分鐘內(nèi)傳送到全市近5000名物業(yè)行政管理人員、1000多名維修人員和19個(gè)區(qū)縣民政局、213個(gè)街道民政部門的救濟(jì)救災(zāi)人員以及1817所學(xué)校的管理人員手機(jī)上；與房地部門合作建立了覆蓋全市8000多個(gè)居民小區(qū)的“住宅小區(qū)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)”；與區(qū)縣政府和農(nóng)業(yè)部門合作，建立村級(jí)氣象應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)；與教育部門合作，建立學(xué)校氣象應(yīng)急信息發(fā)布系統(tǒng)；向全市200多家企業(yè)發(fā)送災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，并及時(shí)傳達(dá)給建筑工人。
三、加強(qiáng)“監(jiān)督”與“宣傳”的互動(dòng)結(jié)合，提高氣象公開信息的公眾應(yīng)用能力
共建共享的和諧氣象需要全社會(huì)的監(jiān)督和關(guān)心，**市氣象局建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)擴(kuò)大宣傳的力度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，“呼吁”社會(huì)監(jiān)督，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，提高氣象公開信息的公眾應(yīng)用能力。
通過不同的監(jiān)督手段完善氣象信息發(fā)布機(jī)制。從1999年至今，堅(jiān)持聘請(qǐng)氣象公開信息質(zhì)量監(jiān)督員，為每天的天氣預(yù)報(bào)質(zhì)量打分，并在電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目中每天公布一次；通過向政府、部門和市民發(fā)放調(diào)查評(píng)分表為氣象公開信息質(zhì)量打分，提高社會(huì)監(jiān)督水平；召開發(fā)布會(huì)向社會(huì)承諾便民利民實(shí)事，并通報(bào)實(shí)事完成情況，主動(dòng)尋求和接受社會(huì)監(jiān)督；參加文明行業(yè)測(cè)評(píng)，由城調(diào)總隊(duì)進(jìn)行氣象行業(yè)公眾滿意度調(diào)查測(cè)評(píng)，發(fā)布《氣象部門窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》和《氣象行業(yè)服務(wù)承諾》，提高社會(huì)監(jiān)督的權(quán)威性。
大力宣傳氣象科普知識(shí)，提高社會(huì)監(jiān)督水平。**市氣象局高度重視氣象公開信息的普及宣傳。除了傳統(tǒng)的組織市民參觀業(yè)務(wù)部門、舉行氣象科普講座、發(fā)放氣象知識(shí)宣傳手冊(cè)外，每年暑期舉辦氣象科普夏令營(yíng)；定期舉辦氣象防災(zāi)演習(xí)；從2000年起，在**郊區(qū)先后建成7個(gè)氣象科普館，到2006年累計(jì)接待超過十萬人次。
通過以上三方面的互動(dòng)結(jié)合，**市氣象局在全面推行辦事公開制度上取得實(shí)效。氣象公開信息的針對(duì)性、科學(xué)有效性得到加強(qiáng)；公開信息發(fā)布渠道不斷擴(kuò)大，精細(xì)化水平日益提高；氣象信息公開受到政府和市民的好評(píng)。氣象與社會(huì)公眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，氣象部門推行互動(dòng)公開意義重大。**氣象部門始終以黨中央關(guān)于共建共享社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求為指導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以辦事公開、服務(wù)公開為氣象業(yè)務(wù)服務(wù)的抓手，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)共建共享和諧氣象。
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報(bào)咨詢電話等聲訊服務(wù)24小時(shí)提供最新信息。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、公共電子顯示屏等新型信息發(fā)布平臺(tái)也成為強(qiáng)有力的服務(wù)手段。針對(duì)社會(huì)公共需求，**氣象部門努力做到氣象信息廣泛、及時(shí)公開。
精細(xì)化的氣象公開信息發(fā)布類別。不同行業(yè)特征對(duì)氣象公開信息的需求不同。**市氣象局部門通過深入服務(wù)對(duì)象，加強(qiáng)部門合作，實(shí)現(xiàn)氣象信息的精細(xì)化公開。建立了洋山港港口氣象服務(wù)官，為港口管理部門提供專業(yè)氣象公開信息；向衛(wèi)生部門、疾控中心、各大醫(yī)院發(fā)布熱浪及人體健康氣象公開信息；向農(nóng)業(yè)部門發(fā)布三秋、春耕、農(nóng)業(yè)病蟲害等氣象公開信息；向經(jīng)濟(jì)和能源部門提供迎峰度夏氣象公開信息；向交通管理部門提供排堵保暢氣象公開信息。如，2006年汛期，針對(duì)“艾云尼”、“桑美”、“珊珊”等臺(tái)風(fēng)，**市氣象局為東海石油平臺(tái)提供精細(xì)化、全程跟蹤的氣象信息服務(wù)和人員撤離建議，為確保人員安全和石油平臺(tái)有效作業(yè)提供了重要?dú)庀笮畔⒑蜎Q策依據(jù)。
針對(duì)弱勢(shì)群體的氣象公開信息發(fā)布制度。**市氣象局堅(jiān)持“體貼入微、溫暖人心”，向社區(qū)居民、鄉(xiāng)村老人、學(xué)校學(xué)生、建筑工人農(nóng)民工等無償公開氣象信息。通過手機(jī)短信方式，把氣象公開信息在20分鐘內(nèi)傳送到全市近5000名物業(yè)行政管理人員、1000多名維修人員和19個(gè)區(qū)縣民政局、213個(gè)街道民政部門的救濟(jì)救災(zāi)人員以及1817所學(xué)校的管理人員手機(jī)上；與房地部門合作建立了覆蓋全市8000多個(gè)居民小區(qū)的“住宅小區(qū)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)”；與區(qū)縣政府和農(nóng)業(yè)部門合作，建立村級(jí)氣象應(yīng)急信息發(fā)布平臺(tái)；與教育部門合作，建立學(xué)校氣象應(yīng)急信息發(fā)布系統(tǒng)；向全市200多家企業(yè)發(fā)送災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，并及時(shí)傳達(dá)給建筑工人。
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通過不同的監(jiān)督手段完善氣象信息發(fā)布機(jī)制。從1999年至今，堅(jiān)持聘請(qǐng)氣象公開信息質(zhì)量監(jiān)督員，為每天的天氣預(yù)報(bào)質(zhì)量打分，并在電視天氣預(yù)報(bào)節(jié)目中每天公布一次；通過向政府、部門和市民發(fā)放調(diào)查評(píng)分表為氣象公開信息質(zhì)量打分，提高社會(huì)監(jiān)督水平；召開發(fā)布會(huì)向社會(huì)承諾便民利民實(shí)事，并通報(bào)實(shí)事完成情況，主動(dòng)尋求和接受社會(huì)監(jiān)督；參加文明行業(yè)測(cè)評(píng)，由城調(diào)總隊(duì)進(jìn)行氣象行業(yè)公眾滿意度調(diào)查測(cè)評(píng)，發(fā)布《氣象部門窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》和《氣象行業(yè)服務(wù)承諾》，提高社會(huì)監(jiān)督的權(quán)威性。
大力宣傳氣象科普知識(shí)，提高社會(huì)監(jiān)督水平。**市氣象局高度重視氣象公開信息的普及宣傳。除了傳統(tǒng)的組織市民參觀業(yè)務(wù)部門、舉行氣象科普講座、發(fā)放氣象知識(shí)宣傳手冊(cè)外，每年暑期舉辦氣象科普夏令營(yíng)；定期舉辦氣象防災(zāi)演習(xí)；從2000年起，在**郊區(qū)先后建成7個(gè)氣象科普館，到2006年累計(jì)接待超過十萬人次。
通過以上三方面的互動(dòng)結(jié)合，**市氣象局在全面推行辦事公開制度上取得實(shí)效。氣象公開信息的針對(duì)性、科學(xué)有效性得到加強(qiáng)；公開信息發(fā)布渠道不斷擴(kuò)大，精細(xì)化水平日益提高；氣象信息公開受到政府和市民的好評(píng)。氣象與社會(huì)公眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，氣象部門推行互動(dòng)公開意義重大。**氣象部門始終以黨中央關(guān)于共建共享社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求為指導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以辦事公開、服務(wù)公開為氣象業(yè)務(wù)服務(wù)的抓手，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)共建共享和諧氣象。
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