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區(qū)衛(wèi)生局2006年法制與監(jiān)督工作情況匯報
文章標題:區(qū)衛(wèi)生局2006年法制與監(jiān)督情況匯報
XX年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市衛(wèi)生局的業(yè)務指導下,我局以黨的十六大、十六屆五中全會的精神為指引,認真貫徹落實市、區(qū)衛(wèi)生會議精神,進一步轉變觀念,落實科學發(fā)展觀,推進依法行政,完善和深化我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設,全面啟動“五五”普法,深入開展以打擊非法行醫(yī)專項行動、加強對醫(yī)療機構監(jiān)督、食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督等為重點的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,認真完成了全年法制與監(jiān)督。現(xiàn)簡要匯報如下:
一、2006年法制與監(jiān)督情況
(一)切實加強對法制與監(jiān)督的領導
多年來,我局一直高度重視法制與監(jiān)督,始終堅持由局一把手直接分管。先后成立了行政執(zhí)法、依法行政、“五五”普法等領導小組,每年年初與各責任單位簽訂行政執(zhí)法責任狀,各業(yè)務科室和局屬各單位均明確權責,一級抓一級,層層抓落實,形成明晰的責任體系,確保法制有序、高效運行。XX年以來,我局連續(xù)5年被市政府評為行政執(zhí)法先進集體。
(二)不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督體系建設
積極爭取區(qū)財政支持,改善區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所辦公條件,配備執(zhí)法車輛和取證工具。今年區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所配備了1臺執(zhí)法用車,有效提高了快速反應能力。
(三)行政執(zhí)法人員資格確認和業(yè)務培訓
我局從事執(zhí)法的人員,全部參加了省衛(wèi)生廳組織的衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試,并取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的衛(wèi)生監(jiān)督員證。根據(jù)年初制定的培訓計劃,多次邀請市衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所的領導和專家來我區(qū)講授《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》等法律法規(guī)。同時積極參加市衛(wèi)生局、區(qū)政府組織的執(zhí)法人員法制業(yè)務培訓,全面提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的水平。此外,還定期自行組織執(zhí)法人員學習法律法規(guī)和業(yè)務知識。全年共組織執(zhí)法人員業(yè)務培訓XX次,各類從業(yè)人員法律法規(guī)培訓班XX次。
(四)全面啟動“五五”普法
今年是五五普法的開局之年,為開展好新一輪的普法,我局成立了由局長任組長的“五五”普法領導小組,制定了《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃》和實施方案,并專門召開了動員大會,精心組織,迅速行動,全面動員,有序實施。購買了市衛(wèi)生局和區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一印制的普法宣傳材料,做到人手一份宣傳培訓資料。
(五)規(guī)范衛(wèi)生許可管理
一是制定了實施行政許可的配套制度。為進一步貫徹實施《行政許可法》,我局制定了《行政許可監(jiān)督檢查制度》、《行政許可公示制度》、《首問負責制》、《違反公示制處理規(guī)定》、《行政許可聽證制度》、《行政許可投訴舉報監(jiān)督管理制度》等一系列配套制度,為《行政許可法》的貫徹落實提供制度保障。
二是認真實行便民服務。為方便群眾,我局將全部許可受理項目集中一個窗口對外,在明顯位置進行公示,并實行一次性告知、一站式服務。同時,結合實際,適當縮短法定受理、許可時限。為解決異地辦公、路途較遠問題,年內(nèi)組織了兩次現(xiàn)場辦公,進行現(xiàn)場受理、現(xiàn)場驗收,符合條件的現(xiàn)場發(fā)證,服務群眾XXXX多人,深受群眾好評。截至目前,全區(qū)共發(fā)放、審核衛(wèi)生許可證XXXX戶(其中食品XXXX家,公共場所XXXX家)。
(六)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市
按照市衛(wèi)生局和區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,作為區(qū)創(chuàng)衛(wèi)牽頭部門和主要責任單位,我局認真對照創(chuàng)衛(wèi)新標準,加大對傳染病防治、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等監(jiān)督檢查和指導力度,組織開展了小餐飲業(yè)整治、公共場所五小行業(yè)整治,扎實推進,務求實效,同時積極探索長效管理機制,嚴防回潮、反彈。今年以來,共取締無證小餐飲店XXX家,規(guī)范有證小餐飲店XXX家;取締無證“五小”店XXX家,規(guī)范有證五小”XX家,使我區(qū)食品、公共場所衛(wèi)生整體水平較前有了明顯提高,在省、市組織的多次檢查驗收中均順利通過。
(七)行政執(zhí)法
一是深入開展打擊非法行醫(yī)。在2005年的基礎上,進一步推進和深化打擊非法行醫(yī)專項行動,完善日常監(jiān)督措施,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴肅查處非法行醫(yī)行為,嚴格責任追究。今年以來,我局共組織監(jiān)督人員XXX人次,出動車輛XX臺次,對XX余家次醫(yī)療機構進行了查處,制作執(zhí)法文書XX份,進行行政處罰XX家,罰款XXXX元。查處并取締無《醫(yī)療機構許可證》經(jīng)營戶XX個,游醫(yī)XX個,醫(yī)托行醫(yī)XX戶次,未經(jīng)批準義診XX個,使用非衛(wèi)技人員XX戶,沒收診療器械藥品價值近XX萬元。
二是加強傳染病防治監(jiān)督檢查。圍繞全區(qū)重大疾病控制,結合國家衛(wèi)生城和全省社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)創(chuàng)建活動,加大對傳染病防治的監(jiān)督檢查力度,規(guī)范結核病、艾滋病、肝炎等傳染病的依法管理,進一步做好醫(yī)療機構消毒
質(zhì)量監(jiān)督,強化對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告和應急處置情況的執(zhí)法檢查。
三是強化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。按照《職業(yè)病防治法》的要求,以監(jiān)督檢查用人單位實施勞動者健康監(jiān)護的情況為重點開展職業(yè)病防治,保護勞動者職業(yè)健康及其相關權益。
四是認真做好食品衛(wèi)生監(jiān)督。抓住群眾最關心、反映最強烈的突出問題,以餐飲、食堂等消費環(huán)節(jié)為重點,狠抓落實,認真做好新形勢下的食品衛(wèi)生,將城鄉(xiāng)結合部食品衛(wèi)生監(jiān)管和學校食堂衛(wèi)生監(jiān)管作為食品專項整治的重點,開展食品衛(wèi)生專項整治,加強兒童食品、保健食品、飲用水等監(jiān)督執(zhí)法,切實做好節(jié)假日、大型活動的食品安全保障,積極預防和控制食物中毒。我局共組織開展了食品衛(wèi)生專項檢查活動XX余次,如河豚魚、QQ瘦身減肥泡騰飲片、“醋酸減肥膠囊”等XX種食品、預防亞硝酸鹽食物中毒、非法使用吊白塊的腐竹類豆制品、農(nóng)貿(mào)市場、學校食堂專項整治以及元旦、春節(jié)、五一節(jié)日市場食品衛(wèi)生專項檢查等。全區(qū)共申報聚餐XX次XXXX桌,聚餐人數(shù)達XXXXX多人次,我局衛(wèi)生監(jiān)督員全部在當天到聚餐現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查,未發(fā)生一起食物中毒事件。另外,在“全國XX會議”、區(qū)“人大、政協(xié)”、黨代會等會議等重大活動期間,我局派衛(wèi)生監(jiān)督員進駐承辦會議聚餐單位進行監(jiān)督檢查,確保了就餐者飲食安全。今年以來,我局共出動衛(wèi)生監(jiān)督員XXX余人次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位XXXX家次,立案查處XX家,已結案XX家,罰款XXXX元整。通過開展食品衛(wèi)生整治活動,有效凈化了我區(qū)的食品市場秩序。
此外,根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,扎實做好食品安全、公共場所、化妝品、保健食品等監(jiān)督檢查。
二、存在的問題
在各級領導的重視支持下,通過共同努力,我局法制與監(jiān)督雖然取得了一定的成績,但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),如行政執(zhí)法經(jīng)費不足、執(zhí)法人員少、取證工具落后和案件執(zhí)行難等問題,在一定程度上制約著法制的正常開展。
三、下一步打算
(一)加強衛(wèi)生執(zhí)法隊伍建設,引進專業(yè)人員,加強法制培訓,提高衛(wèi)生監(jiān)督人員素質(zhì)。
(二)加大投入,添置執(zhí)法車輛、工具和快速檢測設備,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應能力。
(三)加大監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴厲打擊各種違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為,保障人民身體健康。
(四)加大普法宣傳教育力度,增強區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工法制觀念,依法辦事、廉潔行醫(yī)、遵紀守法的自覺性不斷提高。
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