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鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況及當(dāng)前工作匯報(bào)
文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況及當(dāng)前匯報(bào)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況及當(dāng)前匯報(bào)
一、基本鎮(zhèn)情
（一）總體概況：··鎮(zhèn)是xx，東鄰xx，西鄰xx，北傍xx，南與xx相接，是個(gè)城郊型大鎮(zhèn)，因··集距xx而得名。該鎮(zhèn)歷史悠久，是道教著名學(xué)者“希夷先生”陳摶的故里，華佗“五禽戲”在這里發(fā)揚(yáng)光大。該鎮(zhèn)是全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)、全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、全省發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、區(qū)“二三四”發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)鎮(zhèn)。
�。ǘ�、區(qū)位、交通、土壤、氣候、水系情況：··鎮(zhèn)毗鄰市區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便捷，G311、G105縱橫全鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國(guó)土面積114.8平方公里，耕地10.7萬(wàn)畝，轄區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦，土壤肥沃，屬沙質(zhì)或沙淤兩合土質(zhì)，適宜多種作物生長(zhǎng)。該鎮(zhèn)地處暖溫半濕潤(rùn)季風(fēng)性氣候帶，光照充足，四季分明，氣候溫和，雨量適中，年均降水量821.3mm,雨熱同季,有利夏季作物生長(zhǎng)。轄區(qū)內(nèi)主要河流有渦河、趙王河、急三道河和宋湯河,水系流向?yàn)橛晌飨驏|，由南向北。人工河有東風(fēng)溝、楊建溝、新建溝、廣連溝等，與主要河流相連，基本做到旱能澆、澇能排。該鎮(zhèn)林木資源豐富，森林覆蓋率為22，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。
（三）、人口、行政區(qū)劃情況：··鎮(zhèn)轄44個(gè)村，217個(gè)自然村，1.7萬(wàn)戶，6.7萬(wàn)人,其中非農(nóng)業(yè)人口7650人，回族人口4214人。
�。ㄋ模Ⅻh員干部隊(duì)伍情況：現(xiàn)有行政編制干部37人，其中黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員11人，直屬事業(yè)單位6個(gè)，編制人員41人；基層黨組織77個(gè)，其中基層黨委1個(gè)，黨總支2個(gè)，村支部44個(gè)，企業(yè)支部8個(gè)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位支部12個(gè)，學(xué)校支部10個(gè)，共有黨員1486名，其中女黨員180人，少數(shù)民族黨員90人。
�。ㄎ澹�、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：2005年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值2.3億元，其中一產(chǎn)增加值0.58億元,二產(chǎn)增加值1.25億元，出口收入450萬(wàn)美元（含間接出口），財(cái)政收入1355萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2860元。連續(xù)兩年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合考評(píng)列譙城區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)第一名。2006年上半年實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值1.58億元,同比增長(zhǎng)38,其中工業(yè)增加值1.03億元，同比增長(zhǎng)40，工業(yè)增加值占地方GDP比重提高到64，財(cái)政收入765.5萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)252.62,占重點(diǎn)鎮(zhèn)全部財(cái)政收入的34.9。
(六)、教育文化衛(wèi)生情況:轄區(qū)內(nèi)有高校兩所,亳州電大、亳州職業(yè)技術(shù)學(xué)校;有公立中學(xué)5所：孫口、··、十二里、候橋、羊廟，小學(xué)27所；有亳州最大的民辦教育機(jī)構(gòu)皖博學(xué)校（設(shè)有幼兒園、初中、高中）、思達(dá)電腦學(xué)校和東升武校；有中心衛(wèi)生院1所，村級(jí)衛(wèi)生室44個(gè)；投資60多萬(wàn)元，建筑面積1115m2的衛(wèi)生院綜合樓正在興建，群眾文體活動(dòng)普遍開(kāi)展。
二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及其制約因素
�。ㄒ唬�、糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收難度加大。糧食、蔬菜、瓜果價(jià)格走低與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料上漲壓力很大，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，市場(chǎng)化程度低，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化，種植業(yè)比重太大，林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)比重小。
�。ǘ⒔�(jīng)濟(jì)總量偏小，人均水平低，工業(yè)化水平低。相比較而言，我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已初具規(guī)模，但仔細(xì)分析，仍然缺乏科技含量高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型骨干企業(yè)，缺乏知名品牌、缺乏科技創(chuàng)新和研發(fā)能力，即使是濟(jì)人、協(xié)和成這樣年產(chǎn)值超億元的企業(yè)，仍需提升經(jīng)濟(jì)總量，加速工業(yè)化進(jìn)程。
（三）工業(yè)園區(qū)功能需進(jìn)一步完善。園區(qū)的平臺(tái)載體作用發(fā)揮不夠，項(xiàng)目少、企業(yè)少、規(guī)模小、發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化；項(xiàng)目征地難、落地難、啟動(dòng)難的問(wèn)題未從根本上解決，一些關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題很難解決（如土地補(bǔ)償金標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等）。
�。ㄋ模┗鶎痈刹克刭|(zhì)和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力與奮力崛起的要求有一定的差距。政府職能轉(zhuǎn)變不夠，服務(wù)能力不強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)，制度建設(shè)和效能建設(shè)有待加強(qiáng)；民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的綜合素質(zhì)與企業(yè)做大做強(qiáng)做活有一定的差距。全民創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不優(yōu)、激情不高、思想陳舊、觀念保守、小民意識(shí)強(qiáng)。創(chuàng)業(yè)主體發(fā)展、創(chuàng)新、開(kāi)拓、冒險(xiǎn)的愿望不強(qiáng)。鼓勵(lì)外來(lái)投資的人文環(huán)境需進(jìn)一步改善。
�。ㄎ澹┑谌a(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代物流、商貿(mào)、信息服務(wù)等發(fā)展遲緩。社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。
三、發(fā)展的優(yōu)勢(shì)潛力分析：
�。ㄒ唬﹨^(qū)位優(yōu)越、交通便捷：東鄰亳州新城，西鄰河南鹿邑，北傍渦河水道，是個(gè)城郊型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，京九鐵路、中心汽車(chē)站由芍花路、光明路與工業(yè)園區(qū)相連接，G311、G105縱橫全鎮(zhèn)，區(qū)鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)基本形成。
（二）資源豐富，環(huán)境優(yōu)美：··鎮(zhèn)是亳州傳統(tǒng)的中藥材種植區(qū)，群眾種植白芍、牡丹、桔梗、菊花等地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)藥材，歷史悠久、聞名遐邇。全鎮(zhèn)地勢(shì)平坦，土質(zhì)肥沃、雨量適中，現(xiàn)種植中藥材2.5萬(wàn)畝，
糧食作物6萬(wàn)畝，棉花3000畝，蔬菜2000畝。全鎮(zhèn)林木資源豐富，森林覆蓋率達(dá)22，是全國(guó)林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)單位，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)力資源極為豐富。
�。ㄈ┗A(chǔ)較好，政策優(yōu)惠：經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展··鎮(zhèn)已形成較為雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)，形成A、B兩個(gè)工業(yè)園區(qū)，城郊也形成了城市功能輻射區(qū)，現(xiàn)有企業(yè)60多家，規(guī)模以上企業(yè)12家（鎮(zhèn)屬企業(yè)9家），通過(guò)GMP認(rèn)證的涉藥企業(yè)11家。投資300萬(wàn)元完善的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，基本做到了“五通一平”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，中藥制造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。全民發(fā)展意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、商業(yè)意識(shí)較為強(qiáng)烈，全鎮(zhèn)上下思想觀念、精神面貌煥然一新，“加快發(fā)展、奮力崛起”已成為共識(shí)，整體發(fā)展環(huán)境逐步改善。作為省級(jí)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，在土地、資金、稅收等方面政策較為優(yōu)惠，利用渦河治理契機(jī)，發(fā)展渦河生態(tài)文化經(jīng)濟(jì)帶正當(dāng)其時(shí)。
四、十一五規(guī)劃情況
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，認(rèn)真實(shí)施市“1468”工程、區(qū)“二三四”發(fā)展戰(zhàn)略措施，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加速工業(yè)化，提高城鎮(zhèn)化水平，努力打造渦河生態(tài)經(jīng)濟(jì)文化帶上的明星鎮(zhèn)，現(xiàn)代中藥制造基地。堅(jiān)持以人為本，大力發(fā)展科技教育、文化廣播、衛(wèi)生體育等社會(huì)事業(yè)，傾力打造資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會(huì)和諧型強(qiáng)鎮(zhèn)。
（二）發(fā)展思路：充分發(fā)揮··區(qū)位、資源、環(huán)境三大優(yōu)勢(shì)、打造四大基地：現(xiàn)代中藥制造基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工基地、生態(tài)觀光旅游基地、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范基地，提升和改造一產(chǎn)、主攻和強(qiáng)化二產(chǎn)、活躍三產(chǎn)。
�。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)：到2010年地方生產(chǎn)總值10.7億元，出口收入2.18億元人民幣,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入6000萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入6200元,把··建成工業(yè)經(jīng)濟(jì)的集中區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、人口轉(zhuǎn)移的集聚區(qū)、要素利用的集約區(qū)、體制機(jī)制的創(chuàng)新區(qū)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)。
�。ㄋ模⿷�(zhàn)略重點(diǎn)：工業(yè)拉動(dòng)，外向帶動(dòng)，城鎮(zhèn)化堆動(dòng)，基礎(chǔ)設(shè)施驅(qū)動(dòng)。
五、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展情況
�。ㄒ唬┈F(xiàn)狀：經(jīng)過(guò)清理整頓，省政府二2006年4月28日批準(zhǔn)的亳州工業(yè)園主要由··工業(yè)園A區(qū)和B區(qū)組成，為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，A區(qū)位于城郊西環(huán)路兩側(cè)，面積3km2，B區(qū)沿G311兩側(cè)，規(guī)劃面積1.6km2。園區(qū)依托藥都品牌，主要發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)，以中藥飲片加工及高新技術(shù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，兼顧發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、生命科學(xué)、生物技術(shù)及日化產(chǎn)業(yè)。
園區(qū)多業(yè)并舉，主業(yè)突出，特色鮮明，功能完善，在譙城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。園區(qū)現(xiàn)在企業(yè)60多家，其中市屬企業(yè)7家：古井瑞福祥食品公司、古井酒精公司、鴻運(yùn)公司、棉麻公司、二輕局方舟包裝公司、新奧燃?xì)夤荆ń?jīng)濟(jì)指標(biāo)不納入··鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)考核）。鎮(zhèn)屬工業(yè)企業(yè)中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9家：亞強(qiáng)天然產(chǎn)物制品公司、濟(jì)人藥業(yè)、協(xié)和成藥業(yè)、新興藥業(yè)、七里香日化、本草國(guó)藥、雙華藥業(yè)、白云山制藥；出口創(chuàng)匯企業(yè)3家:協(xié)和成藥業(yè)、七里香日化、亞強(qiáng)天然產(chǎn)物制品公司;國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家:濟(jì)人藥業(yè)，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家:七里香日化、協(xié)和成藥業(yè)、京皖藥業(yè)、雙華藥業(yè)、凱利藥業(yè)、興龍畜牧公司、凱利藥業(yè)、亞強(qiáng)天然產(chǎn)物制品公司、鴻源面業(yè);有11家涉藥企業(yè)通過(guò)GMP認(rèn)證:濟(jì)人、雙華、凱利、亞南、新興、亞強(qiáng)、白云山、協(xié)和成、慈濟(jì)堂、京皖、本草�，F(xiàn)有面粉加工企業(yè)3家、木材加工企業(yè)12家。2005年投入200多萬(wàn)元完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，2005年企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.33億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3800萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯3600萬(wàn)元人民幣。2006年1-6月份實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.03億元,營(yíng)業(yè)收入2.7億元,利潤(rùn)2800萬(wàn)元,上交稅金715萬(wàn)元,完成固定資產(chǎn)投資6127萬(wàn)元。
�。ǘ┗咀龇ǎ喊褕@區(qū)建設(shè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的載體和平臺(tái)，完善以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的的催化劑和助推器，狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)；為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)資金、項(xiàng)目，解決企業(yè)融資難、貸款難的問(wèn)題；邀請(qǐng)大專(zhuān)院校教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)者給企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行充電培訓(xùn)，出謀劃策，搞長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；投資300多萬(wàn)元搞園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，A區(qū)站前西路、光明西路基本做到了“五通一平”，科技路、光華路近期啟動(dòng)并進(jìn)行了硬化、綠化、美化，B區(qū)長(zhǎng)2.8公里的道路正在建設(shè)中，如果規(guī)劃建設(shè)站前西路和光明西路向西延長(zhǎng)2000米，協(xié)和路向南延長(zhǎng)1500米，A區(qū)和B區(qū)將實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，融為一體。
�。ㄈ┰诮�(xiàng)目情況：1、桂龍藥業(yè)（亳州）公司投資3600萬(wàn)，建設(shè)中藥提取生產(chǎn)線，分包領(lǐng)導(dǎo)是王煒副書(shū)記；2、濟(jì)人藥業(yè)三期工程投資6060萬(wàn)元，建設(shè)中藥深加工，進(jìn)行系統(tǒng)改造，降低能耗及污水處理，分包領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)國(guó)君書(shū)記；3、七里香日化二期投資3000萬(wàn)元新建廠房倉(cāng)庫(kù)4500平方米，分包領(lǐng)導(dǎo)郭祖彬常委；4、光大木制品公司投資3200萬(wàn)元建設(shè)木材加工廠，分包領(lǐng)導(dǎo)是程權(quán)部長(zhǎng)；5、投資800萬(wàn)元，林珍核桃加工廠，分包領(lǐng)導(dǎo)卞介山副區(qū)長(zhǎng)、6、投資4000萬(wàn)元恒源飲片廠，分包領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)委李偉、趙華運(yùn)副書(shū)記。其他還有，古井30萬(wàn)噸小麥深加工項(xiàng)目：投資1.5億元，占地504畝，近期啟動(dòng)；江蘇江陰天江制藥亳州分廠、維濤藥業(yè)、華祖醫(yī)藥研究所飲片等項(xiàng)目即將開(kāi)工，有關(guān)手續(xù)正在辦理之中。
�。ㄋ模�、加快園區(qū)建設(shè)、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)：加速工業(yè)化，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，才能以工促農(nóng)，以城市反哺農(nóng)村，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，才能真正做到現(xiàn)代化、信息化、城市化。例如：協(xié)和成藥業(yè)占地50畝，2005年6月通過(guò)GMP認(rèn)證后投產(chǎn)，當(dāng)前實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000多萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯150萬(wàn)美元，解決了附近村100-150人就業(yè)，每月工資支出8-10萬(wàn)元。2006上半年協(xié)和成藥業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4873萬(wàn)元，出口創(chuàng)匯300萬(wàn)美元，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值將突破億元，出口創(chuàng)匯600萬(wàn)美元，上交稅收120萬(wàn)元。
在鎮(zhèn)財(cái)政不太寬裕的情況下我們投資300多萬(wàn)元建設(shè)園區(qū)道路，我們也算了一筆帳：園區(qū)3km2，有4500畝地，如果一個(gè)企業(yè)占地100畝，可以建設(shè)企業(yè)40個(gè)左右，40個(gè)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資保守來(lái)算也能總計(jì)達(dá)到2個(gè)億，按3的建筑營(yíng)業(yè)稅來(lái)算，僅此一項(xiàng)就能提供地稅收入600萬(wàn)元，建成以后對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用更大。
六、貫徹落實(shí)省加快皖北及沿淮地區(qū)發(fā)展座談會(huì)精神情況
�。ㄒ唬┙M織了全鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)郭金龍書(shū)記、王金山省長(zhǎng)講話精神；
�。ǘ┌凑铡把芯繂�(wèn)題找差距、研究?jī)?yōu)勢(shì)找潛力、研究目標(biāo)找標(biāo)桿、研究結(jié)合找措施”要求，我們?cè)O(shè)計(jì)了征求意見(jiàn)表，分發(fā)到黨政班子成員、單位負(fù)責(zé)人、規(guī)模以上企業(yè)、人大代表及群眾代表，主要對(duì)區(qū)委區(qū)政府的“五年兩步走”目標(biāo)、“二三四”戰(zhàn)略有何意見(jiàn)、建議，對(duì)全鎮(zhèn)發(fā)展思路、目標(biāo)、措施有何意見(jiàn)、建議。
�。ㄈ┧悸罚喊l(fā)揮三大優(yōu)勢(shì)：區(qū)位優(yōu)勢(shì)（毗鄰城區(qū)、交通便捷、迎接城區(qū)南擴(kuò)的輻射），資源優(yōu)勢(shì)（有豐富的中藥材、糧食、勞動(dòng)力），生態(tài)優(yōu)勢(shì)（全國(guó)林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)單位、已通過(guò)省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)驗(yàn)收）。
建設(shè)四大基地：現(xiàn)代中藥制造基地（現(xiàn)已初具規(guī)模、藥業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工基地（傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速）、生態(tài)觀光旅游基地（利用“1468”工程渦河治理契機(jī)）、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范基地。
主攻和強(qiáng)化二產(chǎn)，提升和改造傳統(tǒng)一產(chǎn)，活躍三產(chǎn)。
我們邊學(xué)、邊思、邊議、邊找，循序漸進(jìn)，逐步加深理解和認(rèn)識(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，發(fā)揚(yáng)民主，集思廣議后再研究措施，并逐步加以實(shí)施。
準(zhǔn)備請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者、市政研室對(duì)我鎮(zhèn)進(jìn)行戰(zhàn)略研究，進(jìn)一步理清思路，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、挖掘潛力，明確方向，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下加快發(fā)展，開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。準(zhǔn)備與有關(guān)商業(yè)銀行建立友好協(xié)作關(guān)系，幫助現(xiàn)有企業(yè)解決資金困難問(wèn)題，幫助促進(jìn)他們上臺(tái)階、上水平。
七、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┱J(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)精神和中央1號(hào)文件精神，深入領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義新農(nóng)村的豐富內(nèi)涵：一個(gè)前提、二十字要求、三條原則、四大任務(wù)、五項(xiàng)建議。一個(gè)前提是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；二十字要求是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主；三條原則是從實(shí)地出發(fā)、因地制宜的原則，尊重農(nóng)民意愿、發(fā)揮農(nóng)民主體作用的原則，依靠農(nóng)民辛勤勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持相結(jié)合的原則；四大任務(wù)是推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；五項(xiàng)建設(shè)是全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。
（二）結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究決定投資12萬(wàn)元，委托亳州規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃，內(nèi)容包括：1、全鎮(zhèn)總體規(guī)劃；2、全鎮(zhèn)新村布局規(guī)劃；3、專(zhuān)項(xiàng)研究（包括集鎮(zhèn)規(guī)劃、A、B兩個(gè)工業(yè)區(qū)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)域分布規(guī)劃以及試點(diǎn)村馬營(yíng)村詳細(xì)規(guī)劃）。為了夯實(shí)基礎(chǔ)編制好規(guī)劃，在區(qū)國(guó)土資源局的指導(dǎo)下，聘請(qǐng)鄭州規(guī)劃院對(duì)全鎮(zhèn)現(xiàn)有的44個(gè)村委會(huì)，217個(gè)自然村進(jìn)行了土地詳查，完善了土地管理的基礎(chǔ)資料。在區(qū)委組織部的具體指導(dǎo)下，又選擇了六個(gè)村作為區(qū)級(jí)新農(nóng)村建設(shè)的綜合試點(diǎn)村并著手實(shí)施。另外，為了快速啟動(dòng)我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)，豐富廣大農(nóng)民的文化體育活動(dòng)，我鎮(zhèn)又投資100余萬(wàn)元對(duì)原教辦室進(jìn)行了改造，建設(shè)了··鎮(zhèn)文體中心，該中心占地面積6200平方米，室外活動(dòng)場(chǎng)地達(dá)4800平方米，有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)、一個(gè)羽毛球場(chǎng)、農(nóng)民健身全套器材和排球場(chǎng)，并進(jìn)行了綠化美化。建筑面積2600平方米，建有鎮(zhèn)委黨校、和管理人員辦公室、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、圖書(shū)室、閱覽室、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)學(xué)校、會(huì)議室、乒乓球室、棋牌室等設(shè)施。
八、當(dāng)前
�。ㄒ唬┯�(jì)劃生育
1、基本情況：全鎮(zhèn)育齡婦女18588人，已婚育齡婦女13428人，應(yīng)檢對(duì)象5902人，第三季度(截止到昨天7月30日)孕檢率901.5、陽(yáng)性檢出率7.0‰、未進(jìn)站婦檢人員500人。
2、計(jì)生存在問(wèn)題：“四低一高”
一是出生率低。2005年10月1日—2006年6月30日，全鎮(zhèn)共上報(bào)出生511人，人口出生率僅為7.86‰（全區(qū)倒數(shù)第二），與全區(qū)均值8.10‰相差0.3個(gè)千分點(diǎn)，與全區(qū)最高的龍揚(yáng)鎮(zhèn)（10.8‰）、立德鄉(xiāng)（10.28‰)相差了近3個(gè)千分點(diǎn)。按照統(tǒng)計(jì)年度常規(guī)值13.5‰計(jì)算，前9個(gè)月全鎮(zhèn)共出生漏瞞報(bào)130人左右。如果到7月31日，按常規(guī)值預(yù)測(cè)，全鎮(zhèn)出生率為11.25‰,那么，7月份全鎮(zhèn)應(yīng)上報(bào)出生220人左右。
二是初婚率低。2005年10月1日—2006年6月30日，全鎮(zhèn)共上報(bào)新婚365對(duì)，初婚率僅為5.61‰，與全區(qū)均值5.63‰相差0.02個(gè)千分點(diǎn)，與全區(qū)較高的古城鎮(zhèn)（6.94‰）、譙東鎮(zhèn)(6.62‰）相差1個(gè)多千分點(diǎn)。按常規(guī)值9‰計(jì)算，統(tǒng)計(jì)年度，前9個(gè)月全鎮(zhèn)的初婚率應(yīng)達(dá)6.75‰，相差1.2個(gè)千分點(diǎn)，也就是說(shuō)前9個(gè)月全鎮(zhèn)共新婚漏檔80對(duì)左右。如果到7月31日，按常規(guī)值預(yù)測(cè)，全鎮(zhèn)初婚率為7.5‰。那么全鎮(zhèn)應(yīng)上報(bào)和補(bǔ)報(bào)初婚122對(duì)左右。
三是新帳完成率低。截止到6月30日，全鎮(zhèn)新帳完成率92.79（全區(qū)倒數(shù)第二），與全區(qū)均值96.44相差近4個(gè)百分點(diǎn)，與完成較高的十河鎮(zhèn)（99.65）、淝河鎮(zhèn)（99.51）、古井鎮(zhèn)(99.18）相差近7個(gè)百分點(diǎn)。截止到6月低，全鎮(zhèn)共有四項(xiàng)手術(shù)欠賬173例，其中欠上環(huán)117例，欠結(jié)扎56例，特別是二女戶結(jié)扎，全鎮(zhèn)完成率僅為21.52（全區(qū)倒數(shù)第一），與全區(qū)均值（31.09)相差10個(gè)百分點(diǎn)，與淝河鎮(zhèn)（44.31）相比差23個(gè)百分點(diǎn)。
四是政策內(nèi)孕情掌握比例低。截止到6月30日，全鎮(zhèn)政策內(nèi)孕情掌握比例46.3（全區(qū)倒數(shù)第三），與全區(qū)均值（51.72）相差5個(gè)百分點(diǎn)，與淝河鎮(zhèn)（71.93）和華佗鎮(zhèn)（71.26）相差近30年百分點(diǎn)。
五是性別比偏高。到6月底，全鎮(zhèn)出生總性別比142.18，其中一孩性別比105.52，二孩性別比239.34，與全區(qū)均值132.57，高出近10個(gè)百分點(diǎn)，比五馬鎮(zhèn)（126.71）高出16個(gè)百分點(diǎn)。
3、措施：從7月25日至8月25日利用一個(gè)月時(shí)間，全黨發(fā)動(dòng)，全民動(dòng)員，舉全鎮(zhèn)之力，下狠心、出重拳，再掀計(jì)劃生育高潮，打一場(chǎng)計(jì)劃生育攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中清理整治，要求鎮(zhèn)包村干部吃住在村，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，扎實(shí)，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。
�。ǘ┩恋厥袌�(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。從6月21日市政府部署，該項(xiàng)一月時(shí)間以來(lái)，我們的措施是：1、加大宣傳力度。組織鎮(zhèn)、村干部及群眾學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、市政府通告。拔付5000元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，固定一輛車(chē)，發(fā)放宣傳材料5000份，懸掛橫幅50幅。2、進(jìn)村入戶。鎮(zhèn)干部分包到村，登記造冊(cè)，要求群眾主動(dòng)申報(bào)，自查自糾。3、明確責(zé)任：對(duì)違法用地行為依法追究，對(duì)責(zé)任人依法處理，對(duì)不力的將視其情節(jié)給予黨政紀(jì)處分。
�。ㄈ┬旁L穩(wěn)定：正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，改革是主旋律，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是大前提。近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，倍受市、區(qū)關(guān)注，同時(shí)發(fā)展過(guò)程中不可避免地產(chǎn)生一些矛盾問(wèn)題，加上遺留問(wèn)題較多，信訪穩(wěn)定任務(wù)繁重。矛盾的焦點(diǎn)是土地問(wèn)題。為此我鎮(zhèn)按照區(qū)委要求成立了紀(jì)檢、綜治、司法、信訪“四位一體”的聯(lián)席會(huì)議辦公室，目前有專(zhuān)職人員5人，辦公用房8間，堅(jiān)持每周一排查，每半月一匯報(bào)，進(jìn)行協(xié)調(diào)分析，每月18號(hào)召開(kāi)一次村治調(diào)主任例會(huì)，同時(shí)加大《信訪條例》、《省信訪條例》的宣傳力度，嚴(yán)格依法治訪。
百畝漁塘事件：正在調(diào)查處理，等手續(xù)完善后，土地部門(mén)確權(quán)，現(xiàn)在群眾反應(yīng)平穩(wěn)，沒(méi)有信訪動(dòng)向；王河口王守榮等人上訪案：正在做，引導(dǎo)他們依法起訴，申請(qǐng)人民法院對(duì)合同進(jìn)行裁決。
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2004年完成投資150萬(wàn)元，長(zhǎng)達(dá)10多公里的東風(fēng)油路已建成通車(chē)，2005爭(zhēng)取國(guó)債資金400多萬(wàn)元、自籌資金80萬(wàn)元，修復(fù)了15公里梅北路，2006投資176萬(wàn)元，建設(shè)的羊張路正在施工，近10公里的懷柴路即將啟動(dòng)。建成后，使城市、集鎮(zhèn)、園區(qū)、鄉(xiāng)村聯(lián)為一體，方便了群眾出行，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下一步將加大水泥路建設(shè)力度，減少建設(shè)柏油路，目前正在鄭莊村著手實(shí)施。
（五）“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)情況：努力探索保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，按照區(qū)委組織部部署，我們制定了計(jì)劃、方案，成立了組織，特別是注重非公制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)新組織中黨的建設(shè)，現(xiàn)有企業(yè)支部8個(gè)，今年上半年新發(fā)展黨員16名，預(yù)備黨員26名，為黨的隊(duì)伍注入新鮮血液。
（六）農(nóng)業(yè)情況：
1、大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)從山東壽光聘請(qǐng)技術(shù)員1名，年工資3萬(wàn)元，指導(dǎo)各村種植蔬菜，馬池子村已受益，嘗到了甜頭，發(fā)展勁頭更大；
2、大力發(fā)展中藥材規(guī)范化種植，要求綠色、無(wú)公害、低殘留，現(xiàn)有協(xié)和成藥業(yè)、白云山制藥、濟(jì)人藥業(yè)、京皖、凱利等五家企業(yè)在我鎮(zhèn)著手建設(shè)GAP基地，目前已發(fā)展中藥材2.5萬(wàn)畝，其中規(guī)范化種植1.5萬(wàn)畝。
3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，搞訂單農(nóng)業(yè)，成立協(xié)會(huì)讓農(nóng)民組織起來(lái)，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、中藥材種植協(xié)會(huì)、蔬菜種植協(xié)會(huì)、木材加工協(xié)會(huì)4個(gè)。
4、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)�，F(xiàn)有古井15萬(wàn)小麥深加工企業(yè)瑞福祥食品公司、古井酒精公司、鴻源面業(yè)、興發(fā)面業(yè)4個(gè)糧食加工企業(yè)，有光大、玉建、大楊等木材加工企業(yè)12家。
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