國土局社會治安綜合治理負責人述職報告

文章標題：國土局社會治安綜合治理負責人述職報告

縣綜治委：
今年以來，我們認真貫徹上級有關文件精神，進一步落實省、市、縣法制會議精神和社會治安綜合治理責任制，切實增強治安防范意識，嚴格落實綜合治理各項措施，有效地預防了各類案件的發(fā)生，確保了國家和職工財產及人身安全，促進了治安大局的穩(wěn)定，有效地保證了我局各項任務的完成�，F(xiàn)將社會治安綜合治理情況述職報告如下：
一、堅持“誰主管誰負責”的原則，始終把社會治安綜合治理擺上議事日程。
國土局作為縣綜合治理成員單位，我是第一責任人。盡管國土局的業(yè)務很多也很復雜，但我始終把“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”這三句話牢記在心。每次局長辦公會，每月28日股、所長例會，每次全體職工大會，都要將社會治安問題作為一項重要內容，不斷提醒和要求大家提高治安防范意識，教育大家從兄弟單位發(fā)生的事件和案件中吸取教訓。并結合單位存在的問題，提出具體要求，使大家做到“警鐘長鳴”，尤其在結合本職方面，對股級以上領導人員反復要求，不厭其煩，要求大家嚴格依法行政，照章辦事，切忌因失職引發(fā)不穩(wěn)定因素。
二、健全組織，狠抓落實，確保全局安全無事故。
一是設立安全組織。我們成立了以局長為組長、副局長為副組長，各股、所長為成員的“安全領導小組”，各負其責，確保各自所分管的股（室）、鄉(xiāng)所不出問題。二是加固安全設施。為了保證安全，我局每個辦公室都購置了檔案柜；辦公樓一樓安裝了防盜窗、防盜網(wǎng)。三是建立節(jié)假日值班制度。在元旦、春節(jié)、五·一、十·一和上級帶有政治性重要會議期間，每天均安排一名局長、股長和一名同志值班，不僅保證了有情況能及時上請下達和處理，而且也確保了局辦公場所的安全；四是加強日常治安保衛(wèi)。我局與保安公司簽定合同，要求保安對出入人員、車輛的檢查、盤問和記錄，每天夜里均安排2至3人在機關院內巡邏。同時，嚴格實行了值班登記和交接班制度。尤其對重要部位，如財務室、微機室，交接時交接人員要親自過目，現(xiàn)場交接，以免一旦出現(xiàn)問題，責任不清。由于各項制度落實到位、措施得力，今年我局機關和19個土地所，無出現(xiàn)任何事故，無惡性案件，無刑事案件，無職工犯罪。
三、堅持預防為主，確保國土資源系統(tǒng)穩(wěn)定。
我們以“保持共產黨員先進性教育活動”和國土資源系統(tǒng)開展的“完善體制提高素質活動”為契機，認真學習十六屆五中全會精神，端正大家為人民服務的態(tài)度，以改進作風、提高效率、廉潔自律、勤政為民、增強國土資源隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力為著力點，要求全系統(tǒng)干部職工從思想、作風、紀律、效率、團結、廉潔六個方面，對自身存在的問題認真進行整改，從而提高了廣大干部職工的政治覺悟、法律觀念和思想道德水平，保證了全體同志在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，有效地預防了非法集會、游行、罷工、聚眾鬧事和越級上訪等影響穩(wěn)定事件的發(fā)生。
四、嚴格依法行政制度落實，切實規(guī)范行政行為。
為進一步提高我局人員素質，切實做到按章辦事、依法行政，今年我們針對土地管理中的實際問題，制定了《關于依法行政的有關規(guī)定》，建立了案件責任制度、重大案件的匯報和集體會審制度、督查和檢查制度、錯案及違紀追究制度等八項制度，對土地證件辦理程序、土地違法案件查處、土地信訪案件處理等方面都做出了嚴格的規(guī)定，對人員辦事不負責、不認真，或玩忽職守、越權辦案等行為以及違反錯案追究制度中的十五項規(guī)定的，給予批評教育、責令改正、經(jīng)濟制裁、調離崗位、降職、責令待崗處理，情況較重的給予黨紀和政紀處分，嚴重的移交司法機關處理。今年以來，我局人員能夠嚴格按照依法行政的各項要求規(guī)范自身行為，沒有隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、以言代法、以罰代法等現(xiàn)象。
五、切實抓好土地信訪，為全縣社會穩(wěn)定發(fā)揮職能作用。
一是實行局領導包案包鄉(xiāng)制度。今年，我們實行了局領導班子包鄉(xiāng)制度，對分包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)的涉及土地方面的問題，由分包領導具體負責；對重大信訪案件實行局領導、信訪人員包案制度，責任到人，確保每個信訪案件都能得到及時有效的處理。
二是建立信訪責任追究制和信訪穩(wěn)定責任制。按照“誰主管、誰負責”的原則，各土地所對轄區(qū)內關于土地信訪問題引發(fā)的上訪事件負責，屬于誰轄區(qū)的問題，追究誰的責任。對于發(fā)生不同程度越級上訪的轄區(qū)土地所負責人，分別給予“警告性談話”、“通報批評”、“黃牌警告”及經(jīng)濟處罰。
三是建立土地信訪定期排查制度。為了防止因土地糾紛引起的上訪事件的發(fā)生，我們在每月28日的股、所長例會日、上級召開重要會議之前，都要認真排查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）因土地問題有可能發(fā)生上訪的人員，對他們做到心中有數(shù)，主動上門做。給他們講法律、講道德規(guī)范，引導他們依法解決問題，以達到化解矛盾，防止雙方矛盾激化的目的。
四是抓

好信訪案件的落實。今年，在縣委、縣政府的大力支持下，我局會同縣政法委、信訪局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及涉農相關部門等，利用4月份一個月時間，在全縣范圍內扎實開展了“處理涉土信訪問題集中月”活動。集中處理了由縣國土、農業(yè)、林業(yè)、交通、城建等部門共同排查出的135起涉土信訪案件。其中，集體土地權屬爭議20起；個人與個人之間的宅基糾紛40起；農戶、企業(yè)等違法占地7起；小城鎮(zhèn)建設遺留問題、宅基地落實問題以及退耕還林、城市建設等59起。通過一個月的艱難取證、調查處理，辦結案件121起，進入法律程序和引導進入法律程序的案件14起，結案率達90以上。同時，我們進一步強化信訪責任制度、獎懲制度和錯案追究制度，認真做好群眾來信來訪和上級批轉案件的處理。截至目前，共接待群眾來訪232起356人次，立案7起，結案7起；處理群眾來信一封；辦理市局批轉案件8起，市信訪局、縣委組織部、縣法制辦批轉案件4起，縣信訪局批轉案件26起，縣紀委批轉案件1起，縣人大批轉上訪信件1封，均按期上報結果；參加行政復議案件11起，維持8起，撤銷2起，正在辦理1起；參加行政訴訟17起，維持13起，敗訴1起，正在審理2起。截至目前，未發(fā)生因土地糾紛調解不力引起的民轉刑案件和因此引起的非正常死亡人員，為全縣社會穩(wěn)定發(fā)揮了職能作用。
五是積極開展礦業(yè)秩序治理整頓，維護良好的礦業(yè)秩序
1、做好宣傳發(fā)動。今年是洛陽市礦業(yè)秩序治理整頓年，我們通過廣播、電視、印發(fā)宣傳材料、組裝宣傳車、張?zhí)麡苏Z、懸掛橫幅、展出宣傳欄等多種形式，對礦業(yè)管理有關法律法規(guī)和《文秘部落縣礦業(yè)秩序治理整頓實施方案》進行了大力宣傳，營造了良好的輿論氛圍。
2、落實目標責任制�？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了礦業(yè)秩序治理整頓目標責任書，明確各級政府主要負責人為第一責任人。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（街）、各礦點都層層簽訂了治理整頓目標責任書，建立了一級抓一級、一級對一級負責的責任網(wǎng)絡體系，切實履行《礦產資源法》賦予各級人民政府維護礦業(yè)秩序治理整頓的責任感。
3、定期全面摸底排查。我們對全縣無證采礦點、獨立采礦點、非法收購礦石點定期全面調查摸底。截至目前，共查出無證違法采礦18家，到期小煤礦32家，無證開采鐵礦30家。
4、部門聯(lián)動，重拳出擊。在市國土局、縣委、縣政府的周密安排和精心部署下，經(jīng)國土、安監(jiān)、煤炭、公安等部門的共同努力，礦業(yè)秩序治理整頓收到了一定的成效。截至目前，共關閉證照到期煤礦32個，關停取締無證礦點26處，查處非法礦石收購銷售點41處，扣押運輸車輛54臺次，扣押空壓機等違法采礦設備6臺，架子車等采礦工具20余件，拆除工棚10余頂，沒收各類礦產品6.3萬噸，價值470萬余元，追繳稅款45萬元，補繳交通規(guī)費4.1萬元，立案68起，刑事拘留1人，治安拘留20余人，遣散民工40余人，使礦業(yè)秩序得到了規(guī)范，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的資源保障。
今后，我將繼續(xù)認真履行好自己的職責，努力抓好本系統(tǒng)的社會治安綜合治理，力爭在全縣的綜治中做出更大的貢獻。

述職人：XX

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好信訪案件的落實。今年，在縣委、縣政府的大力支持下，我局會同縣政法委、信訪局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及涉農相關部門等，利用4月份一個月時間，在全縣范圍內扎實開展了“處理涉土信訪問題集中月”活動。集中處理了由縣國土、農業(yè)、林業(yè)、交通、城建等部門共同排查出的135起涉土信訪案件。其中，集體土地權屬爭議20起；個人與個人之間的宅基糾紛40起；農戶、企業(yè)等違法占地7起；小城鎮(zhèn)建設遺留問題、宅基地落實問題以及退耕還林、城市建設等59起。通過一個月的艱難取證、調查處理，辦結案件121起，進入法律程序和引導進入法律程序的案件14起，結案率達90以上。同時，我們進一步強化信訪責任制度、獎懲制度和錯案追究制度，認真做好群眾來信來訪和上級批轉案件的處理。截至目前，共接待群眾來訪232起356人次，立案7起，結案7起；處理群眾來信一封；辦理市局批轉案件8起，市信訪局、縣委組織部、縣法制辦批轉案件4起，縣信訪局批轉案件26起，縣紀委批轉案件1起，縣人大批轉上訪信件1封，均按期上報結果；參加行政復議案件11起，維持8起，撤銷2起，正在辦理1起；參加行政訴訟17起，維持13起，敗訴1起，正在審理2起。截至目前，未發(fā)生因土地糾紛調解不力引起的民轉刑案件和因此引起的非正常死亡人員，為全縣社會穩(wěn)定發(fā)揮了職能作用。
五是積極開展礦業(yè)秩序治理整頓，維護良好的礦業(yè)秩序
1、做好宣傳發(fā)動。今年是洛陽市礦業(yè)秩序治理整頓年，我們通過廣播、電視、印發(fā)宣傳材料、組裝宣傳車、張?zhí)麡苏Z、懸掛橫幅、展出宣傳欄等多種形式，對礦業(yè)管理有關法律法規(guī)和《文秘部落縣礦業(yè)秩序治理整頓實施方案》進行了大力宣傳，營造了良好的輿論氛圍。
2、落實目標責任制�？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了礦業(yè)秩序治理整頓目標責任書，明確各級政府主要負責人為第一責任人。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（街）、各礦點都層層簽訂了治理整頓目標責任書，建立了一級抓一級、一級對一級負責的責任網(wǎng)絡體系，切實履行《礦產資源法》賦予各級人民政府維護礦業(yè)秩序治理整頓的責任感。
3、定期全面摸底排查。我們對全縣無證采礦點、獨立采礦點、非法收購礦石點定期全面調查摸底。截至目前，共查出無證違法采礦18家，到期小煤礦32家，無證開采鐵礦30家。
4、部門聯(lián)動，重拳出擊。在市國土局、縣委、縣政府的周密安排和精心部署下，經(jīng)國土、安監(jiān)、煤炭、公安等部門的共同努力，礦業(yè)秩序治理整頓收到了一定的成效。截至目前，共關閉證照到期煤礦32個，關停取締無證礦點26處，查處非法礦石收購銷售點41處，扣押運輸車輛54臺次，扣押空壓機等違法采礦設備6臺，架子車等采礦工具20余件，拆除工棚10余頂，沒收各類礦產品6.3萬噸，價值470萬余元，追繳稅款45萬元，補繳交通規(guī)費4.1萬元，立案68起，刑事拘留1人，治安拘留20余人，遣散民工40余人，使礦業(yè)秩序得到了規(guī)范，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的資源保障。
今后，我將繼續(xù)認真履行好自己的職責，努力抓好本系統(tǒng)的社會治安綜合治理，力爭在全縣的綜治中做出更大的貢獻。

述職人：XX

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