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法庭工作總結(jié)
法庭工作總結(jié) 充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能 努力提高法庭司法能力
××人民法院共設(shè)置人民法庭11處，轄區(qū)人口118萬(wàn)人。近年來(lái)，我們民一庭充分發(fā)揮業(yè)務(wù)指導(dǎo)庭的職能作用，緊緊圍繞提高人民法庭司法能力這個(gè)核心，全方位開(kāi)展業(yè)務(wù)和工作指導(dǎo)，提高了法庭的審判質(zhì)量和工作水平，有力推動(dòng)了“五化法庭”建設(shè)步伐。去年以來(lái)，我院人民法庭共審結(jié)民商案件4800余件，發(fā)回改判案件僅為7件，受到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。我們的做法是：
一、健全網(wǎng)絡(luò)，制定計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的制度化和規(guī)范化
基層人民法庭處于化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一線，審判質(zhì)量的高低，直接影響到轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，決定著法院工作的整體效果。為提高法庭審判質(zhì)量和工作水平，院黨組經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，決定立足機(jī)關(guān)專業(yè)庭的業(yè)務(wù)特長(zhǎng)和基本職能，整合機(jī)關(guān)庭室的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立了以民一庭為主、其他機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)庭為成員單位的“法庭工作指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)”。在這一網(wǎng)絡(luò)中，民一庭處于“軸心”地位，對(duì)整個(gè)“指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)”的運(yùn)作，負(fù)有策劃、組織、協(xié)調(diào)的職能，從而形成了以民一庭為“龍頭”、其他庭室聯(lián)動(dòng)配合的綜合指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
為保障民事審判工作健康開(kāi)展，每年年初，我們都編制出全年的《法庭工作指導(dǎo)計(jì)劃》，以院文件形式下發(fā)各庭室遵照?qǐng)?zhí)行�！队�(jì)劃》主要包括兩個(gè)部分，一是全年民事審判工作要點(diǎn)。在制定“工作要點(diǎn)”過(guò)程中，我們不搞“閉門造車”，而是廣泛征求各方面尤其是法庭的意見(jiàn)，在集思廣義的基礎(chǔ)上，結(jié)合上級(jí)法院有關(guān)會(huì)議精神和我院年度《綜合考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，制定出全年的民事審判整體規(guī)劃，保證了“要點(diǎn)”既符合本院實(shí)際，又與上級(jí)部署合拍同步，提綱攜領(lǐng)，成為指導(dǎo)全年民事審判工作的總抓手。二是全年業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃。制定培訓(xùn)《安排表》，明確培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、方式、參訓(xùn)人員和責(zé)任主體。培訓(xùn)計(jì)劃堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，原則性是指在培訓(xùn)時(shí)間、參訓(xùn)人員等方面做到雷打不動(dòng)，嚴(yán)格按制定計(jì)劃執(zhí)行，不因工作繁忙或其他原因變更。靈活性是指在培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容方面，根據(jù)審判工作遇到的新情況、新問(wèn)題、新頒布法律、法規(guī)和司法解釋的情況，及時(shí)做出調(diào)整，增強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，確保知識(shí)及時(shí)更新。
二、貼緊審判，豐富載體，積極開(kāi)展多種形式的崗位練兵活動(dòng)
我們以組織開(kāi)展豐富多彩的學(xué)習(xí)活動(dòng)為載體，積極開(kāi)展“崗位練兵”，營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，激發(fā)干警鉆研業(yè)務(wù)的興趣，有效提高了法庭干警的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
一是大力開(kāi)展“課堂活動(dòng)”。定期組織本院業(yè)務(wù)能手和骨干，結(jié)合審判工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，為法庭干警“上大課”，把干警們引入課堂。如在《最高人民法院關(guān)于民事證據(jù)的若干規(guī)定》實(shí)施后，我們?cè)谠u(píng)查法庭案卷中發(fā)現(xiàn)，有的法庭干警不能正確和全面掌握舉證期限、當(dāng)事人舉證和法院調(diào)取證據(jù)的范圍和程序；有的對(duì)證據(jù)交換、新證據(jù)的判定和指導(dǎo)當(dāng)事人舉證無(wú)所適從；有的不使用或不會(huì)使用與《證據(jù)規(guī)定》配套的訴訟文書(shū)。一些辦了十幾年、二三十年案子的干警，忽然覺(jué)得自己一下不會(huì)辦案了，有的甚至干脆“穿新鞋走老路”。面對(duì)《證據(jù)規(guī)定》對(duì)傳統(tǒng)審判模式的沖擊，我們及時(shí)意識(shí)到了進(jìn)行培訓(xùn)的緊迫性，馬上購(gòu)買有關(guān)理論書(shū)籍和光盤，從互聯(lián)網(wǎng)上和報(bào)紙上等搜集相關(guān)資料，首先組織我庭干警認(rèn)真研究學(xué)習(xí)。經(jīng)集體研究，確定了培訓(xùn)內(nèi)容和思路，并安排對(duì)《證據(jù)規(guī)定》理解深、掌握好的同志，給法庭干警集中上課。
通過(guò)這次課堂活動(dòng)，統(tǒng)一了大家的思想認(rèn)識(shí)，特別在指導(dǎo)當(dāng)事人舉證、履
行告知義務(wù)和釋明權(quán)、指導(dǎo)當(dāng)事人舉證與以職權(quán)調(diào)取證據(jù)相結(jié)合等方面，明確了操作模式，糾正了錯(cuò)誤做法，消除了心頭的困惑，規(guī)范了審判工作。類似這樣的課堂活動(dòng)，我們按照“業(yè)務(wù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)”中各庭室擔(dān)負(fù)的職責(zé)，每季度至少確定一個(gè)專題，組織有關(guān)庭室業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)一次，這種形式既為全院法官提供了一個(gè)互相交流的平臺(tái)，也提供了一個(gè)學(xué)術(shù)探討的講臺(tái)，針對(duì)性強(qiáng)，收到了良好的效果。我們還利用上級(jí)法院組織的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，選派精干力量去參加學(xué)習(xí)，回來(lái)后再向全體法庭干警“傳經(jīng)送寶”，將在上級(jí)法院學(xué)習(xí)到的還帶著“余熱”的新鮮知識(shí)，迅速傳遞給干警們，達(dá)到“資源共享”，效果很好。
二是大力開(kāi)展庭審觀摩活動(dòng)。我們要求基層法庭每個(gè)審判員都要確定一個(gè)比較典型的案件，報(bào)名參加觀摩庭活動(dòng)，由法官輪流召開(kāi)觀摩庭，未開(kāi)庭的干警均要參加旁聽(tīng)觀摩，聽(tīng)后參加點(diǎn)評(píng)。通過(guò)觀摩旁聽(tīng)和點(diǎn)評(píng)，比較自己開(kāi)庭駕馭庭審的能力和技巧，取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)開(kāi)庭不規(guī)范之處積極指正。這種互相學(xué)習(xí)、相互指正的互動(dòng)式學(xué)習(xí)方式，受到干警們的普遍歡迎，庭審觀摩活動(dòng)，我們每年都要舉辦很多次。
三是定期召開(kāi)理論研討活動(dòng)。每年都安排一定的時(shí)間，認(rèn)真組織召開(kāi)理論研討活動(dòng)。對(duì)新出臺(tái)的法律法規(guī)和司法解釋，組織召開(kāi)專題研討會(huì)，讓大家充分討論，提出問(wèn)題共同分析研究，加深了對(duì)立法原意和立法精神的理解；對(duì)典型案件召開(kāi)評(píng)論分析會(huì)，分析典型案件好在什么地方，不足在什么地方，讓大家評(píng)頭論足，思考自己有沒(méi)有這些優(yōu)點(diǎn)和不足；對(duì)發(fā)、改案件召開(kāi)季度點(diǎn)評(píng)會(huì)，分析為什么會(huì)發(fā)回重審或改判，上級(jí)法院對(duì)案件的認(rèn)識(shí)與自己有什么不同，發(fā)回改判的原因是什么，有什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使自己在辦案中不再犯類似的錯(cuò)誤。四是積極開(kāi)展崗位競(jìng)賽活動(dòng)。為提高法庭干警的業(yè)務(wù)操作技能，我們積極組織各項(xiàng)崗位比賽，如書(shū)記員庭審記錄比賽，審判員庭審能力考核，訴訟文書(shū)制作比賽等。通過(guò)開(kāi)展崗位比賽活動(dòng)，增強(qiáng)干警學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的壓力和動(dòng)力，提高了法庭干警實(shí)際操作能力和戰(zhàn)斗力。我們每年年底還要組織一次業(yè)務(wù)知識(shí)考試，并公布考試成績(jī)，對(duì)經(jīng)考試不及格的干警限期補(bǔ)課。
三、深入基層、加強(qiáng)調(diào)研，指導(dǎo)法庭搞好審判管理
“不調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，搞好法庭工作指導(dǎo)，浮在面上不行，脫離實(shí)際也不行，必須踏踏實(shí)實(shí)深入第一線，掌握第一手資料和信息，才能提出有針對(duì)性的指導(dǎo)措施。平時(shí)，無(wú)論我們工作有多忙，都堅(jiān)持抽出專門的時(shí)間，到法庭調(diào)查工作進(jìn)度，了解工作中有無(wú)困難和問(wèn)題，及時(shí)予以規(guī)范和解決。
一是指導(dǎo)法庭實(shí)施民事速裁�；鶎尤嗣穹ㄍナ芾淼陌讣^大部分是事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的簡(jiǎn)易民商事案件，我們按照“兩便原則”的要求，指導(dǎo)法庭完善了民事速裁規(guī)則。要求法庭適用速裁時(shí)要牢牢把握三個(gè)原則，即自愿原則、迅速及時(shí)原則和公正合法原則。同時(shí)，還要注意適用速裁的案件范圍與基本條件，嚴(yán)格控制與之相匹配的訴訟程序，體現(xiàn)速裁的真正目的與價(jià)值。通過(guò)適用民事速裁規(guī)則，既節(jié)約了司法資源，降低了訴訟成本，又提高了訴訟效率，保證訴訟結(jié)果的公正。
二是指導(dǎo)法庭規(guī)范訴訟調(diào)解。法庭受理的民事糾紛，有近70%為婚姻家庭、相鄰權(quán)糾紛，此類案件雖然案情較為清楚，但若簡(jiǎn)單地予以判決，往往會(huì)導(dǎo)致“一場(chǎng)官司十年仇”。因此，人民法庭司法能力，很大程度上表現(xiàn)為訴訟調(diào)解能力。但在調(diào)研中我們卻發(fā)現(xiàn)，法庭的訴訟調(diào)解工作存在諸多問(wèn)題，有的片面理解審判方式改革，盲目追求“一步到庭”和當(dāng)庭宣判；有的年輕法官調(diào)解經(jīng)驗(yàn)欠缺，基層工作經(jīng)驗(yàn)不足；有的違法調(diào)解、程序不規(guī)范，造成社會(huì)效果不好等等。針對(duì)這種情況，我們結(jié)合最高院《關(guān)于人民法院調(diào)解工作若干問(wèn)題的規(guī)定》、省高院《關(guān)于規(guī)范民事訴訟調(diào)解工作的意見(jiàn)》等規(guī)定，通過(guò)認(rèn)真研究，對(duì)法庭調(diào)解工作提出了原則性意見(jiàn)。一方面對(duì)訴訟調(diào)解的條件進(jìn)行了規(guī)范，要求調(diào)解應(yīng)在當(dāng)事人對(duì)案件事實(shí)和相關(guān)法律知情的基礎(chǔ)上進(jìn)行，在當(dāng)事人自愿接受的基礎(chǔ)上進(jìn)行，在貫穿“公正與效率”的前提下進(jìn)行。另一方面，確立了“多調(diào)少判，以調(diào)保穩(wěn)”的工作思路，要求法官在開(kāi)展調(diào)解的主動(dòng)性上下功夫，形成貫穿于庭前、庭上、庭后全過(guò)程的調(diào)
解工作機(jī)制。對(duì)較為簡(jiǎn)單的案件堅(jiān)持著重調(diào)解原則和庭前調(diào)解制度，爭(zhēng)取以調(diào)解方式結(jié)案；對(duì)涉及婚姻家庭、鄰里關(guān)系、土地承包等與群眾利益密切相關(guān)的案件堅(jiān)持調(diào)解前置原則，非經(jīng)調(diào)解不得輕易判決；對(duì)調(diào)解無(wú)望，非判不可的案件，在判決的同時(shí)辨析法理，盡力做好當(dāng)事人的思想教育和法制宣傳工作，使當(dāng)事人服判息訴，避免“案結(jié)事不了”和當(dāng)事人無(wú)休止的上訪告狀現(xiàn)象。
三是推行庭前預(yù)備制度。調(diào)查中，通過(guò)聽(tīng)庭我們發(fā)現(xiàn)，基層法庭庭審不規(guī)范、重點(diǎn)不突出的問(wèn)題較為普遍，造成一次開(kāi)庭成功率低、庭審效率低，不符合訴訟經(jīng)濟(jì)原則。主要原因是庭前準(zhǔn)備不足，開(kāi)庭“無(wú)的放矢”。對(duì)此，我們指導(dǎo)法庭實(shí)行了庭前預(yù)備制度，庭前預(yù)備主要解決兩個(gè)問(wèn)題：一是進(jìn)行證據(jù)交換；二是歸納、總結(jié)、確認(rèn)當(dāng)事人訴訟請(qǐng)求和爭(zhēng)議焦點(diǎn)。通過(guò)庭前預(yù)備，確保了庭審“有的放矢”，使當(dāng)事人舉證、質(zhì)證均圍繞訴訟請(qǐng)求和爭(zhēng)議焦點(diǎn)來(lái)進(jìn)行，法庭認(rèn)證、查明事實(shí)、說(shuō)理分析、裁判主文也都圍繞訴訟請(qǐng)求和爭(zhēng)議焦點(diǎn)。有效避免了庭審漫無(wú)邊際，目標(biāo)不明，拖延辦案時(shí)間、辦錯(cuò)案的問(wèn)題發(fā)生。
四、遵循審判規(guī)律，到位不越位，正確開(kāi)展個(gè)案指導(dǎo)
根據(jù)工作實(shí)際情況，我院目前仍在沿用案件審核把關(guān)制度。具體來(lái)說(shuō)，就是對(duì)于法庭需要判決的普通程序案件，要由我或分管院長(zhǎng)審核把關(guān)。但這種審核把關(guān)不是行政化的審批，而是根據(jù)自身對(duì)案件的理解，在證據(jù)認(rèn)定和適用法律等方面提出參考意見(jiàn)，提出指導(dǎo)性建議。在這項(xiàng)工作中，我們堅(jiān)持?jǐn)[正位置、找準(zhǔn)著力點(diǎn)，正確處理個(gè)案指導(dǎo)與審委會(huì)、合議庭、獨(dú)任審判員的關(guān)系，指導(dǎo)到位但不越位，指導(dǎo)意見(jiàn)與合議庭意見(jiàn)確有分歧的，可以重新合議，也可以申請(qǐng)?zhí)峤粚徫瘯?huì)，不設(shè)定框框約束。我們認(rèn)為，提高法庭司法能力和業(yè)務(wù)水平，是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，不宜采用“休克療法”，從司法公正和審判質(zhì)量的視角來(lái)考慮，目前對(duì)個(gè)案的指導(dǎo)是必要的。
五、強(qiáng)化民一庭自身建設(shè)，起好示范帶頭作用
“打鐵先要自身硬”，民一庭要充分發(fā)揮承上啟下的紐帶作用，搞好指導(dǎo)工作，必須強(qiáng)化自身建設(shè)，在政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、廉政建設(shè)等方面，都要要率先垂范，先走一步。我們民一庭有一支好的隊(duì)伍，多是有學(xué)歷、上進(jìn)心強(qiáng)、作風(fēng)正派的年輕同志，他們認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，形成了良好的學(xué)風(fēng)。為抓好學(xué)習(xí)，我們庭里努力為干警提供學(xué)習(xí)幫助，鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)等各類學(xué)習(xí)，積極營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。為方便大家學(xué)習(xí)，早在2001年，我們民一庭的電腦就接上了互聯(lián)網(wǎng)，成為我院最早接上互聯(lián)網(wǎng)的庭室。大家知道，互聯(lián)網(wǎng)還有強(qiáng)大的娛樂(lè)功能，正因?yàn)槿绱�，庭里還專門開(kāi)會(huì)統(tǒng)一口徑“消息不能外傳”，生怕領(lǐng)導(dǎo)和其他庭室的同志不理解，說(shuō)我們“不務(wù)正業(yè)”。但自接上以后，干警們學(xué)習(xí)、查資料確實(shí)方便，在我院局域網(wǎng)開(kāi)通之前，法庭和其他機(jī)關(guān)庭室的同志，要查資料都會(huì)跑到我們庭里來(lái)，我們熱情為他們提供幫助，我們擔(dān)心的事情也沒(méi)有發(fā)生。對(duì)案件質(zhì)量，我們民一庭的口號(hào)已由“鐵案工程”發(fā)展到“建設(shè)精品工程”，要求辦案不但要注重質(zhì)量，還必須注重法律和社會(huì)效果。
今年1-6月份，民一庭辦理的案件通過(guò)調(diào)解達(dá)成協(xié)議或撤訴的占到79%，收到了良好的社會(huì)效果，我們處理的案件都是縣內(nèi)重大、復(fù)雜案件，調(diào)撤率達(dá)到這一比例是很困難的。在業(yè)務(wù)指導(dǎo)中，作為指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的龍頭，我們民一庭的同志舉辦業(yè)務(wù)講座、開(kāi)觀摩庭的次數(shù)是最多的。同時(shí)，想法庭之所想，急法庭之所急，幫法庭之所需，根據(jù)法庭工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整工作措施，化指導(dǎo)為服務(wù)，贏得了廣大法庭干警的信賴。法庭的同志在辦案過(guò)程中遇到了什么困難，首先會(huì)想到去民一庭探討探討；到院機(jī)關(guān)辦事，也喜歡來(lái)看看有沒(méi)有什么新的輔導(dǎo)材料。有的同志開(kāi)玩笑說(shuō)，民一庭就是法庭干警的“娘家”，有心里話愿意過(guò)來(lái)說(shuō)說(shuō)，有難題就過(guò)來(lái)找人指點(diǎn)指點(diǎn)，幫忙解決。
以上是我們××法院民一庭在業(yè)務(wù)指導(dǎo)中的幾點(diǎn)做法，我們深知，工作中還有不少問(wèn)題和不足，法院基層建設(shè)任務(wù)艱巨，對(duì)法庭的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作也任重道遠(yuǎn)。我們決心以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，積極學(xué)習(xí)兄弟單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
，為我院“五化法庭”建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。謝謝大家!s("content_relate");
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