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2005年巡防管理辦公室工作總結(jié)
2005年，巡防管理辦公室在區(qū)委、區(qū)政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市巡防處的精心指導(dǎo)下，在各街道綜治辦的協(xié)助下，不斷加大巡防隊伍正規(guī)化、素質(zhì)化建設(shè)，帶領(lǐng)全區(qū)69個社區(qū)636名巡防隊員以“三個代表”和“十六大”精神為指導(dǎo)，牢固樹立“守土有責(zé)，保一方平安”的思想，為實現(xiàn)區(qū)政法委提出的“六提高、六確保和兩個明顯下降”的工作目標(biāo)，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為創(chuàng)建“零發(fā)案”社區(qū)，認(rèn)真履行職責(zé)、晝夜巡邏、加強治安防范，取得了明顯成效，贏得了社會各界的普遍贊譽。
社區(qū)巡防隊已成為一支政治上堅定，工作上扎實、作風(fēng)上頑強、可以信賴的隊伍。7月20日,市綜治委以我區(qū)巡防工作為標(biāo)桿召開了全市第一次巡防工作現(xiàn)場會。市委常委、政法委書記姚待獻參加會議并指出要在全市推廣中原區(qū)在巡防工作中的先進經(jīng)驗。2005年，全區(qū)巡防隊員共抓獲扭送各類違法犯罪嫌疑人396名，協(xié)助公安部門破獲刑事案件71起，制止打架斗毆400多人次，調(diào)解矛盾糾紛139起，搶險救災(zāi)46起，救助傷、殘、醉酒、迷失和其他急難者102人次，為群眾辦好事3000多件，被轄區(qū)群眾譽為社區(qū)安全的“守護神”、濟困救難的“先鋒隊”、化解糾紛的“調(diào)解員”、服務(wù)群眾的“貼心人”。今年主要工作：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，為搞好巡防工作提供強有力的保障
社區(qū)巡防隊是城區(qū)治安防范的一支重要力量，它的存在，解決了社區(qū)警力不足、防范力量薄弱等問題，同時，也為社會失業(yè)人員，特別是下崗職工創(chuàng)造了再就業(yè)的良好機會。因此區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委政法委領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)治安巡防工作，始終把社區(qū)巡防工作作為一項民心工程和社會治安綜合治理基礎(chǔ)性工作來抓。區(qū)委、政法委領(lǐng)導(dǎo)多次聽取社區(qū)巡防工作匯報，研究解決巡防工作中存在的困難和問題。一是健全機構(gòu)。我區(qū)在全市率先成立了正科級的社區(qū)巡防管理辦公室，配備了5名專職工作人員；各街道也都成立了巡防管理辦公室，確保了巡防工作有人抓、有人管。二是配齊設(shè)施。區(qū)里在辦公用房非常緊張的情況下，為區(qū)巡防辦調(diào)配了5間辦公室和1個會議室，配備了1輛工作用車。為提高巡防隊的機動性和參與處置突發(fā)性事件的能力。三是給足經(jīng)費。將巡防經(jīng)費列入了財政預(yù)算，每年撥出30萬元專項經(jīng)費，平時有大的活動隨時追加，今年已將隊員服裝經(jīng)費列入了計劃。由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我區(qū)巡防工作得到了有力的保障。
二、建立、健全規(guī)章制度，加強巡防隊伍的管理和建設(shè)
強化管理、教育、培訓(xùn)，建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)精良，堅強有力的巡防隊伍，是搞好社區(qū)巡防工作，落實各項防范措施的前提和保證。為了打造一支過硬的巡防隊伍，區(qū)巡防辦在不斷完善各項管理制度，進一步加強優(yōu)化了區(qū)、街道、社區(qū)三級管理系統(tǒng)，并針對以往巡防中存在的問題和工作需要，進一步完善了《中原區(qū)社區(qū)治安巡防制度》、《中原區(qū)社區(qū)治安巡防隊員月工作百分考核細(xì)則》、等制度。制定各辦公室人員的工作職責(zé)，做到有序、高效辦公；制定用人及培訓(xùn)制度，引入競爭機制、實行末位淘汰制；建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、開展?fàn)幭然顒�，八個巡防中隊堅持每周政治學(xué)習(xí)教育，并在全區(qū)開展“好人好事”、“作風(fēng)紀(jì)律”、“抓獲現(xiàn)行”、“零發(fā)案社區(qū)”流動紅旗評比活動；制定案件倒查制度，增強隊員工作責(zé)任心。結(jié)合我區(qū)巡防實際籌集萬余元購置了留言板，在全區(qū)推行留言板、釘子巡邏法制度。各項措施逐步使社區(qū)巡防工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。
三、開展
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“素質(zhì)強化年”活動，全面提高社區(qū)巡防隊員的綜合素質(zhì)
強化巡防隊政治、法律、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和體能、技能培訓(xùn)，建立監(jiān)督激勵機制，嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實提高巡防隊員的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，打造一支“政治合格、素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)巡防隊伍，是今年工作的主要目標(biāo)，我們主要從以下三個方面入手：
1、集中培訓(xùn)，在增強全區(qū)巡防隊員的業(yè)務(wù)技能、增強全區(qū)巡防隊員的體質(zhì)和戰(zhàn)斗力。區(qū)巡防辦于4月22日-5月13日在帝湖廣場、電纜廣場，開展了“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”的春季大練兵活動。培訓(xùn)中做到“四增強四提高”，一是實戰(zhàn)技能增強，打擊、防范犯罪的能力和水平顯著提高；二是體質(zhì)增強，戰(zhàn)斗力得以提高；三是隊伍凝聚力、向心力增強，組織紀(jì)律性提高，四是服務(wù)社區(qū)居民意識進一步增強，領(lǐng)導(dǎo)和群眾滿意率提高。
2、做好崗前隊員培訓(xùn)和違紀(jì)隊員培訓(xùn)，夯實隊伍基礎(chǔ)。由于社區(qū)巡防隊員入隊前多系下崗職工和待業(yè)青年，沒有接受過系統(tǒng)的思想政治教育和技能培訓(xùn)，素質(zhì)參差不齊其整體素質(zhì)不能完全適應(yīng)新形勢下的巡防工作需要，因此，我們在新增隊員時嚴(yán)把入口關(guān)，入隊的新隊員上崗前都必須接受嚴(yán)格的培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗工作。通過培訓(xùn)不僅使他們了解了巡防工作、掌握了巡防技能；還從思想上引導(dǎo)他們熱愛巡防、安心巡防獻身巡防工作，從體質(zhì)上增強了他們的防范、打擊犯罪的能力，使他們上崗后能很快適應(yīng)巡防工作。另外，我們在平時的隊員管理上堅持“教育、教導(dǎo)為主，育教于罰，以訓(xùn)代罰”，通過對隊員孜孜不倦的教育、教導(dǎo)，來感化引導(dǎo)隊員認(rèn)識到自己的錯誤，使其自覺改正�！敖逃秊橹鳎杂�(xùn)代罰”制度端正了違紀(jì)隊員對待違紀(jì)的態(tài)度，也消除了違紀(jì)隊員和督察之間的矛盾，有效的改變了違紀(jì)隊員不思進取、破罐子破摔、混天度日的消極思想，使隊員的責(zé)任感和事業(yè)感進一步增強，安心巡防、熱愛巡防、奉獻巡防的意識得到進一步加強，促使他們能自覺的擔(dān)負(fù)起維護全區(qū)社會治安秩序的神圣職責(zé)。
3、參加市巡防骨干培訓(xùn)，帶動全體隊員全面提升。為了巡防工作的可持續(xù)發(fā)展，我們派出16名巡防隊員參加了10月21日-10月25日鄭州市巡防骨干培訓(xùn)班,是全市人數(shù)最多的一支隊伍。在參訓(xùn)隊員的共同努力下,在培訓(xùn)班各類評比中取得了優(yōu)異的成績，得到了市巡防處的充分肯定。16名骨干栽譽歸來后，10月28日-11月5日又以中隊為單位開展社區(qū)分隊長培訓(xùn)，把在培訓(xùn)班的所學(xué)和優(yōu)良作風(fēng)傳授到各個分隊，推動了全區(qū)巡防工作發(fā)展。通過把各種培訓(xùn)貫串在開展的“素質(zhì)強化年”活動中，實現(xiàn)增強全體隊員的政治意識、責(zé)任感和事業(yè)心、打擊防范和為民服務(wù)能力、遵紀(jì)守法意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識這“五個增強”目標(biāo)。
四、嚴(yán)密巡防、打擊“兩搶一盜”，維護轄區(qū)平安穩(wěn)定
1、實開展“防范、打擊盜竊自行車、入室盜竊違法犯罪”活動活動，加大巡邏密度，發(fā)揮社區(qū)治安巡防隊防范、制止違法犯罪的專職職能。我們針對各轄區(qū)的治安情況，要求各分隊建立警情通報制度，各分隊按照通報情況及時、合理的調(diào)配人員有重點、有目標(biāo)的嚴(yán)密巡防。加大對公園、網(wǎng)吧等易發(fā)、多發(fā)案的重點路段、重點部位巡邏防范，不僅有效的震懾了盜竊分子，還把巡防區(qū)域由單一的社區(qū)延伸到了各個路段等角落。另外為了加強社區(qū)巡防隊員的工作責(zé)任心，改變個別隊員不作為現(xiàn)象，我們加大了對隊員的各種獎勵，特別是抓獲各類犯罪嫌疑人的隊員，并且在巡防隊防范區(qū)域內(nèi)發(fā)生的可防性案件實行了《案件倒查制度》。目前，我區(qū)各類案件大浮下降，治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。
2、成立巡防機動隊預(yù)防各類犯罪的發(fā)生，妥善處置群體性治安事件，保持轄區(qū)治安的穩(wěn)定。我們特別精挑細(xì)選出30名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)好、形象好的隊員成立巡防機動隊。主要是：在上、下班高峰期巡邏在路段上巡、查、管、控、治多措并舉有效遏制了“兩搶一盜”等可防性案件的發(fā)生。巡防機動隊及時掌握各種不穩(wěn)定因素并做到及時上報及時處理，維護各單位的正常工作秩序。
五、加大各類宣傳，展示中原巡防風(fēng)采
1、今年我們還強了新聞宣傳力度，讓更多人了解巡防隊，關(guān)心巡防隊。截止目前，我們共出政法動態(tài)113期，被《中原工作》報道1次，被新聞媒體報道116次，市文件轉(zhuǎn)發(fā)巡防工作我區(qū)第一，共收到表揚信69封，錦旗34面。
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2、7月20日下午，市綜治委在我區(qū)召開了由市委常委、政法委書記、市公安局局長姚待獻、市委副秘書長鄭友軍，市政府副秘書長許福亮，市委政法委副書記、市綜治辦主任付為民，市公安局副局長武偉邦及區(qū)委書記張建國，區(qū)長王貴欣，區(qū)委副書記肖國俊參加的全市治安巡防工作現(xiàn)場會。市委常委、市委政法委書記、市公安局局長姚待獻對我區(qū)治安巡防作取得的顯著成績給予了充分肯定，要求各區(qū)大力推廣中原區(qū)巡防隊管理經(jīng)驗。10月4日，市政法委副書記、綜治辦主任到我區(qū)汝河路中隊金京分隊和林山寨中隊一中分隊，看望慰問了國慶期間堅守崗位的巡防隊員。10月6日，市委常委、市委政法委書記姚待獻又到桐柏路中隊機械化分隊和鄭工分隊，檢查國慶巡邏防范工作，看望慰問社區(qū)巡防隊員。
今后的工作計劃今年我們基本完成了各項工作計劃，也取得了一些成效，但與新形勢、新任務(wù)的要求相比，在思想觀念、管理體制、運行機制、隊伍素質(zhì)等方面還存在著諸多不足，我們清醒的看到我們的工作離上級的要求和人民群眾的期望還有不少差距。今后我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)“五中全會”精神，把社區(qū)巡防工作向前推進，切實維護社區(qū)治安秩序。明年我們要進一步解放思想，大力加強隊伍建設(shè)，抓領(lǐng)導(dǎo)、強保障，抓隊伍、樹形象，抓防范、保平安，全力防范社區(qū)的可防性案件，為社區(qū)居民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。具體構(gòu)想是：圍繞一個目標(biāo)，抓住兩條主線，強化三個意識，力求四個提高，完成五個建立。
一個目標(biāo)是：打造一支“政治合格、素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)巡防隊伍，為建設(shè)平安和諧中原，為爭創(chuàng)全省、全市社會治安綜合治理先進城區(qū)提供堅強隊伍保障。兩條主線是：加強巡防隊伍的思想政治建設(shè)和增強巡防隊伍的業(yè)務(wù)技能。全體巡防隊員牢固樹立起忠于黨、忠于祖國、忠于人民的思想，講政治、顧大局、為人民、保平安，能夠上為政府分憂，下為群眾解愁，立足本職，愛崗敬業(yè)，自覺為建設(shè)平安和諧鄭州無私奉獻。進一步提高巡防隊員的“三能”（體能、技能和智能）水平。
強化三個意識是：強化巡防隊員大局意識、強化巡防隊員為民巡防意識、強化巡防隊員責(zé)任意識。使巡防隊員的責(zé)任感和事業(yè)心進一步增強。改變個別巡防隊員不思進取、混天度日的消極思想，使全體巡防隊員樹立安心巡防、熱愛巡防、扎根巡防、建設(shè)巡防、奉獻巡防的意識，激發(fā)巡防隊員立足本職崗位建功立業(yè)的雄心壯志，自覺擔(dān)負(fù)起維護社會治安秩序的神圣職責(zé)。四個提高是：繼續(xù)開展各類培訓(xùn)，提高巡防隊伍人員的綜合水平；開展各類評比活動，加大獎懲力度，提高巡防隊員的巡邏防范主動性；配備巡防專用車輛，提高巡防隊員處置各類事件的機動性；加強科技建設(shè)，配備對講機，提高巡防隊員的整體防范能力。
五個建立是：建立一套完善的規(guī)章制度，在今年原有制度的基礎(chǔ)上進行修改完善補充，用制度去管理、約束、規(guī)范巡防隊員的行為，從而達(dá)到巡防隊的管理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化；建立一支100人以上的配備齊全、正規(guī)化、高素質(zhì)巡防機動隊；建立10個以上標(biāo)準(zhǔn)化警務(wù)室，在全區(qū)中選出10個以上警務(wù)室，統(tǒng)一配備辦公用品，統(tǒng)一上墻版面內(nèi)容，統(tǒng)一各種記錄；建立一支群眾監(jiān)督隊伍，每個社區(qū)要聘請十名樓院長為義務(wù)監(jiān)督員，對巡防隊員儀容、舉止、滋酒上崗、巡邏情況等實行監(jiān)督，督促巡防工作；建立一套指揮系統(tǒng)，利用機動隊、車輛、對講機等制定防止各類突發(fā)事件的預(yù)案，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織指揮提供保障，為中原區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。
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