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交通局上半年工作總結(jié)

時(shí)間:2023-02-26 20:52:48 半年總結(jié) 我要投稿

交通局上半年工作總結(jié)


交通局上半年
 ××××年上半年,在市委、市政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,局總支帶領(lǐng)交通系統(tǒng)干部職工,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),以“—全省交通質(zhì)量管理年”活動(dòng)為載體,實(shí)施“八大工程”,爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”,圓滿地完成了上半年各項(xiàng)任務(wù),各項(xiàng)費(fèi)收指標(biāo)和運(yùn)輸生產(chǎn)普遍上升,全面實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”,各項(xiàng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)展順利,行業(yè)管理力度不斷增強(qiáng),安全運(yùn)行態(tài)勢(shì)保持平衡,各項(xiàng)中心活動(dòng)有序進(jìn)行,為實(shí)現(xiàn)全年交通目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),將為實(shí)現(xiàn)“十五”期間交通跨越式發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
  一、上半年
  〈一〉扎實(shí)推進(jìn)了“高速精品工程”。今年上半年完成了蘭杭線武荊高速公路應(yīng)城段初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),完成了相關(guān)材料申報(bào),配合協(xié)助省、孝感市交通部門制定了工程施工方案,為月份工程全面開(kāi)工奠定了基礎(chǔ),使高速公路在我市夢(mèng)想成真。
  〈二〉加快推進(jìn)了“通暢安保工程”。云長(zhǎng)公路應(yīng)城段改造,全長(zhǎng)公里,上半年已完成施工圖設(shè)計(jì),目前該項(xiàng)目已由孝感市公路管理處進(jìn)入招投標(biāo)程序,月份建成通車;應(yīng)天線全長(zhǎng)公里,已完成公里加寬處置及公里上基層補(bǔ)強(qiáng),南蝦線全長(zhǎng)公里,已完成公里石灰土下基層,兩條通鄉(xiāng)公路月份建成通車;八湯公路起點(diǎn)接線,全長(zhǎng)米,已完成路基土方及涵管配套工程,月份建成通車,長(zhǎng)麻線長(zhǎng)江埠接線,全長(zhǎng)米,已完成路基處置和石灰土基層,目前正進(jìn)入水泥穩(wěn)定石屑鋪筑,月份建成通車;煙應(yīng)線楊河街道接線,全長(zhǎng)米,已完成小橋座,正進(jìn)入路面施工,月份建成通車,長(zhǎng)荊鐵路東站貨場(chǎng)接線,全長(zhǎng)米,正組織施工單位進(jìn)場(chǎng);皂曹線公里,已完成路基土方,路面工程正在申請(qǐng)立項(xiàng);通村公路交通部指令性計(jì)劃公里,省廳指令性計(jì)劃公里,指導(dǎo)性計(jì)劃公里,上半年已完成申報(bào)、設(shè)計(jì)文件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有三合、東馬坊、郎君、陳河、義和、湯池、田店,已經(jīng)開(kāi)工的有東馬坊的中李村、陳河鎮(zhèn)的人和、駱集、彭黃村,義和鎮(zhèn)的陶柳、烏嶺、李大、西二村,通村公路確保今年完成公里。為了把上述公路工程建成優(yōu)質(zhì)工程、放心工程,我們實(shí)行了建立工程建設(shè)、廉政建設(shè)“雙合同制”,規(guī)范了“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量保障體系,推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制“四制”管理,出臺(tái)了工程管理“六個(gè)不準(zhǔn)”的硬性規(guī)定。上半年,為了確保交通大動(dòng)脈的安全暢通,我們精心組織,搶晴天,戰(zhàn)雨天,全面展開(kāi)了道路春季養(yǎng)護(hù),共出動(dòng)大小機(jī)械多臺(tái)套,對(duì)公里的路面進(jìn)行了灌縫處理,補(bǔ)油平方米,修補(bǔ)坑槽平方米。車輛超限超載率控制在左右,有效地保護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。
  〈三〉全力推進(jìn)了“水運(yùn)振興工程”。年初,針對(duì)枯水時(shí)節(jié)的船、貨、水矛盾,市港航所積極創(chuàng)新方法,使水路運(yùn)輸形勢(shì)一路看漲。進(jìn)入月份枯水期,由于應(yīng)城船吃水較大不能前往湖南內(nèi)河,市港航所從武漢、岳陽(yáng)等地請(qǐng)來(lái)多艘湖南船運(yùn)走了萬(wàn)噸應(yīng)城貨,這種借船出省的服務(wù)理念得到了貨主廠家的高度贊譽(yù),紛紛加大了從應(yīng)城港起運(yùn)的貨物量,久大、新都兩大集團(tuán)上半年從應(yīng)城港運(yùn)貨萬(wàn)噸,占全市水上貨運(yùn)量的三分之二。你運(yùn)貨,我服務(wù),你發(fā)財(cái),我發(fā)展,應(yīng)城港航與改制企業(yè)共創(chuàng)了“雙贏”局面,久大、新都兩大民營(yíng)集團(tuán)上半年節(jié)約運(yùn)輸成本多萬(wàn)元;市港航所上半年完成起運(yùn)量萬(wàn)噸,占年計(jì)劃的,水路規(guī)費(fèi)收入萬(wàn)元,占年計(jì)劃的。由于應(yīng)城膏鹽企業(yè)全面改制啟動(dòng),從水路起運(yùn)的貨物量越來(lái)越大,現(xiàn)有的港口、碼頭已不能滿足運(yùn)輸生產(chǎn)的需要,上半年我們申報(bào)了新港碼頭擴(kuò)建工程,年吞吐量萬(wàn)噸,總投資多萬(wàn)元,前期測(cè)量已完成,現(xiàn)已進(jìn)入工程設(shè)計(jì)階段,預(yù)計(jì)月底開(kāi)工。
  〈四〉有序推進(jìn)了“運(yùn)輸服務(wù)工程”。一是認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)《關(guān)于禁止客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車在中心城區(qū)運(yùn)行的決議》,發(fā)展城市出租小汽車!猎隆寥,市長(zhǎng)高楚元,市委常委、政法委書(shū)記劉純明在我局召集交通、公安、昌隆公司主要負(fù)責(zé)人以及“面的”司機(jī)、群眾代表多人召開(kāi)了座談會(huì),就發(fā)展城市出租小汽車和經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用問(wèn)題廣泛征求意見(jiàn),市政府結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真制定了《應(yīng)城人民政府關(guān)于申請(qǐng)批準(zhǔn)應(yīng)城市出租小汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用實(shí)施方案的報(bào)告》,該報(bào)告孝感市人民政府已正式批準(zhǔn),×月×日,此報(bào)告已上報(bào)省人民政府待批。第一批發(fā)展輛出租小汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓調(diào)查摸底階段已進(jìn)入尾聲,從×月×日開(kāi)始,將召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),發(fā)布通告,至×月×日,“面的”全部下線,出租小汽車正式運(yùn)營(yíng)。二是新(擴(kuò))建兩個(gè)客運(yùn)站,打造運(yùn)輸服務(wù)新平臺(tái)。投資萬(wàn)元的陳河客運(yùn)站新建工程,上級(jí)已批復(fù),正在落實(shí);投資多萬(wàn)元的新車站擴(kuò)建為一級(jí)站工程,孝感各縣市僅應(yīng)城一家,方案已上報(bào)上級(jí)主管部門。三是以貫徹落實(shí)《道條》為契機(jī),全面規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。全市客、貨運(yùn)輸市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)、駕培市場(chǎng)、出租車客運(yùn)市場(chǎng)全面推行了質(zhì)量信譽(yù)考核機(jī)制,不斷加大了客運(yùn)市場(chǎng)“三查一打擊”稽查行動(dòng)和打擊“黑車”沖擊出租車市

交通局上半年工作總結(jié)


場(chǎng)力度。四是圍繞春運(yùn)重點(diǎn),圓滿完成春運(yùn)任務(wù)。在為期天的春運(yùn)中,交通系統(tǒng)各單位齊心協(xié)力,恪盡職守。共投入春運(yùn)車輛臺(tái),共中客車臺(tái),出租車臺(tái),渡船艘,完成客運(yùn)量萬(wàn)人次,其中陸上萬(wàn)人次(含長(zhǎng)途萬(wàn)人次),實(shí)現(xiàn)了春運(yùn)天運(yùn)輸“安全、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、有序”的總體目標(biāo)。五是安全常抓不懈,安全形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。上半年共開(kāi)展了四次安全專項(xiàng)檢查,檢查了個(gè)市直單位,個(gè)企業(yè),輛客車,輛危貨車,處鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口,艘渡船,共查出事故隱患起,責(zé)令限期整改。六是主要運(yùn)輸生產(chǎn)指標(biāo)全部上升,全面實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。上半年完成客運(yùn)量萬(wàn)人,占年計(jì)劃的,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量萬(wàn)人公里,占年計(jì)劃的;貨運(yùn)量萬(wàn)噸,占年計(jì)劃的,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量萬(wàn)噸公里,占年計(jì)劃的;裝卸量萬(wàn)噸,占當(dāng)年計(jì)劃的。
  〈五〉著力推進(jìn)了“資金保障工程”。上半年,在工程建設(shè)資金監(jiān)管中,我們切實(shí)做到了“四個(gè)嚴(yán)格”,即嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格預(yù)算管理,嚴(yán)格成本控制,嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督,真正實(shí)現(xiàn)了“事前有控制,事中有檢查,事后有監(jiān)督”,確保了建設(shè)資金不流失,沒(méi)有發(fā)生一起挪用、貪污、截留工程建設(shè)資金的違法亂紀(jì)行為。在交通規(guī)費(fèi)征收中,我們按照年初制定的“突出任務(wù)抓舉措,突出目標(biāo)抓管理,突出執(zhí)法抓規(guī)范,突出創(chuàng)建抓行風(fēng)”的總體部署,真抓實(shí)干,克難奮進(jìn),實(shí)現(xiàn)交通規(guī)費(fèi)全面增長(zhǎng)。全市交管站系統(tǒng)大力加強(qiáng)思想政治,在職工待遇有限的大環(huán)境下,大力提倡為國(guó)征費(fèi)、執(zhí)法為民的觀念,激發(fā)了廣大交管員無(wú)限的奉獻(xiàn)精神,全年費(fèi)收做到了早動(dòng)員、早部署、早開(kāi)征,個(gè)中心交管站費(fèi)收均提前實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。市征稽所、市運(yùn)管所繼續(xù)實(shí)施“回歸工程”,努力提高服務(wù)水平,有效地促進(jìn)了費(fèi)收的增長(zhǎng),扭轉(zhuǎn)了以前的被動(dòng)局面,也成功地實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。各費(fèi)收單位嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,確保了規(guī)費(fèi)足額及時(shí)上解。上半年完成陸上“三費(fèi)”萬(wàn)元,占年計(jì)劃,拖養(yǎng)費(fèi)(含四小費(fèi))萬(wàn)元,占年計(jì)劃的;公路運(yùn)輸管理費(fèi)萬(wàn)元,占年計(jì)劃的。
  〈六〉積極推進(jìn)了“改革創(chuàng)新工程”。今年我們繼續(xù)實(shí)行了事業(yè)單位人事、用工與分配制度改革,建立了“職工能進(jìn)能出,收入能高能低,干部能上能下”的靈活運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)了職工的責(zé)任感和緊迫感,提高了的積極性和主動(dòng)性。同時(shí),為鞏固公路養(yǎng)護(hù)體制改革成果,我們積極培育養(yǎng)護(hù)市場(chǎng),推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化進(jìn)程,從根本上解決“養(yǎng)人與養(yǎng)路”的矛盾,促進(jìn)公路建養(yǎng)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)入行政服務(wù)中心的職能部門精簡(jiǎn)了審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化了審批手續(xù),提高了辦事效率。積極探索交管站改革、交通企業(yè)民營(yíng)化改制等深層次方面的改革,力求在解決制約交通發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題上有所突破。
  〈七〉全面推進(jìn)了“廉政陽(yáng)光工程”。今年以來(lái),我們堅(jiān)定不移地一手抓交通建設(shè),鎖定加快發(fā)展不動(dòng)搖,一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè),遏制交通腐敗不松懈。我們按照“管行業(yè),必須管行風(fēng)、管黨風(fēng)廉政建設(shè)”的思路和“標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并重,注重預(yù)防”的要求,切實(shí)抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的的落實(shí),形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。月份,我們召開(kāi)了全市交通系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議,對(duì)全系統(tǒng)反腐倡廉進(jìn)行了全面部署。月份以來(lái)作為全市“廉政文化”進(jìn)機(jī)關(guān)的唯一試點(diǎn),我們?cè)谌到y(tǒng)大張旗鼓地開(kāi)展“十個(gè)一”活動(dòng),目前已完成廉政事跡報(bào)告、廉政警示教育、廉政專題講座、廉政電臺(tái)專欄、廉政廣場(chǎng)電影、廉政家屬座談、廉政圖書(shū)展覽等“七個(gè)一”活動(dòng),廉政書(shū)畫(huà)比賽、廉政文體活動(dòng)、廉政知識(shí)競(jìng)賽等“三個(gè)一”活動(dòng)將在下半年陸續(xù)展開(kāi),從而進(jìn)一步增強(qiáng)交通干部職工反腐倡廉意識(shí),形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚,使交通黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗水平再上一個(gè)新臺(tái)階。
  〈八〉持續(xù)推進(jìn)了“形象素質(zhì)工程”。一是認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展了黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。我局下設(shè)個(gè)黨支部,名黨員,其中參加第一批次的個(gè)黨支部,名黨員,參加了第二批次的個(gè)黨支部,名黨員。在第一批次的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中,我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照實(shí)施方案的具體要求,緊緊圍繞提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)四大目標(biāo),精心籌劃抓部署,創(chuàng)新形式抓學(xué)習(xí),嚴(yán)格程序抓評(píng)議,注重實(shí)效抓整改,在創(chuàng)新上下功夫,在結(jié)合上做文章,確保了教育實(shí)效,達(dá)到了預(yù)期目的。我們采取的“十個(gè)一”的學(xué)習(xí)方法,即組織一次專題報(bào)告會(huì)、制作一期宣傳專欄、觀看一次專題教育片、舉辦一期黨課輔導(dǎo)、進(jìn)行一次革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)、開(kāi)展一次讀書(shū)交流會(huì)、舉行一次模范事跡報(bào)告會(huì)、寫一篇學(xué)習(xí)體會(huì)文章、進(jìn)行一次考試測(cè)評(píng);組織召開(kāi)六個(gè)層面的座談會(huì),即行風(fēng)監(jiān)督員懇談會(huì)、二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)、機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人座談會(huì)、離退休老干部座談會(huì)、省市企業(yè)及我市招商引資企業(yè)負(fù)責(zé)人懇談會(huì)、出租車司機(jī)座談會(huì);制定的四個(gè)整改方案,即加快全市通村公路建設(shè)、發(fā)展出租小轎車、規(guī)范交通行政執(zhí)法、創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型”機(jī)關(guān)。學(xué)習(xí)方式新、座談對(duì)象全、整改方案實(shí),受到了市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的充分肯定。二是大力開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“三個(gè)一流”活動(dòng)。按照省廳要求,結(jié)合我市實(shí)際,我們深入廣泛地發(fā)動(dòng)干部職工,以機(jī)關(guān)為龍頭,以“窗口”為重點(diǎn)”,以“一線”為基礎(chǔ),縱向到底、橫向到邊地開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”活動(dòng),進(jìn)一步凝聚了行業(yè)力量,推動(dòng)了行業(yè)文明向縱深發(fā)展。三是加強(qiáng)和規(guī)范了交通行政執(zhí)法。交通執(zhí)法人員持證上崗率達(dá),執(zhí)法程序得到了進(jìn)一步規(guī)范,文明執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。四是認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。上半年共辦理建議、提案件,回復(fù)率達(dá)。五是完成了省級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市檢查驗(yàn)收、農(nóng)村小康、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育等各項(xiàng)中心。
  二、存在的主要問(wèn)題和困難
 、蓖ù骞方ㄔO(shè)進(jìn)展比較緩慢,與周邊縣市比,與上級(jí)下達(dá)的年度計(jì)劃有很大的差距。交通部、省交通廳、孝感市交通局三級(jí)下達(dá)給我市的通村公路年度計(jì)劃為公里,市委主要領(lǐng)導(dǎo)要求今年確保完成公里,截至月底,全市已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的通村公路總長(zhǎng)不到公里,差距很明顯,完成目標(biāo)任務(wù)的壓力很大。主要原因:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不夠平衡,有少數(shù)地方對(duì)通村公路建設(shè)不夠重視,有一定的畏難情緒;二是地方配套資金難以籌集到位,啟動(dòng)困難。國(guó)家對(duì)通村公路建設(shè)實(shí)行的是“見(jiàn)花澆水”的激勵(lì)政策,每公里至萬(wàn)元的補(bǔ)貼只是平均概算成本的一半左右,因此,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村雖有熱情、有規(guī)劃,但由于配套資金難以籌到位,無(wú)法啟動(dòng),規(guī)劃也只能停留在紙上。
  ⒉交通改革發(fā)展穩(wěn)定過(guò)程中不穩(wěn)定因素依然存在。主要表現(xiàn)在:一是事業(yè)單位改革上面只有政策,沒(méi)有資金來(lái)源,實(shí)施過(guò)程中難度和阻力都很大。二是新一輪出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓保穩(wěn)定壓力很大。明年×月×日前全面“禁麻”,涉及上千個(gè)家庭四、五千人的生活出路問(wèn)題,到動(dòng)真格的時(shí)候,不穩(wěn)定的因素肯定會(huì)凸現(xiàn)。三是交通企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)較多,保穩(wěn)定的責(zé)任大,任務(wù)重,壓力也很大。
 、硺O少數(shù)路政、運(yùn)政等執(zhí)法人員執(zhí)法不文明行為仍然存在。
  三、下半年安排
  ×月×日上午,新到任的市委書(shū)記謝世芳同志率領(lǐng)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)到我局調(diào)研,對(duì)我市交通“十五”期間取得的成就給予充分肯定的同時(shí),提出了四點(diǎn)要求:一是高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制“十一五”規(guī)劃;二是加快通村公路建設(shè)步伐;三是加快交通企業(yè)民營(yíng)化改革進(jìn)程;四是全面推進(jìn)交通“廉政陽(yáng)光工程”。下半年,我們要圍繞市委、市政府對(duì)交通的總體要求,按照年初制定的目標(biāo)規(guī)劃,再鼓干勁,再加措施,確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成,以我市交通事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康應(yīng)城作出新的更大貢獻(xiàn)。
  〈一〉主要目標(biāo)
  全面完成水陸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度規(guī)劃,全面完成孝感市交通局下達(dá)的水陸規(guī)費(fèi)征收任務(wù);公路客貨運(yùn)量增長(zhǎng),周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng),交通運(yùn)輸安全保持平衡態(tài)勢(shì);工程合格率達(dá),重點(diǎn)工程優(yōu)良率達(dá),單位工程優(yōu)良率,公路養(yǎng)護(hù)干線年均好路率達(dá)到;規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)管理,完成出租小汽車新一輪經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓;孝感市級(jí)文明單位達(dá)到以上,應(yīng)城市級(jí)文明單位保持。
  〈二〉舉措
 、本慕M織,加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐!痢痢痢聊,全市公路建設(shè)的重點(diǎn)將由干線轉(zhuǎn)向農(nóng)村路網(wǎng)。因此,加大農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)力度,打造小康致富路,既是我們的職責(zé),也是我們交通人以自己的實(shí)際行動(dòng)反哺農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)村、回報(bào)農(nóng)民的最佳途徑。為完成今年路網(wǎng)建設(shè)目標(biāo),必須認(rèn)真處理好三個(gè)關(guān)系:一是速度與質(zhì)量的關(guān)系。從去年開(kāi)始,“讓農(nóng)民兄弟走了油路、水泥路”的口號(hào)第一次在神州大地響徹,不論是東部還是西部,紅紅火火的通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)已經(jīng)拉開(kāi)巨網(wǎng),現(xiàn)在全國(guó)、全省其它縣市都在抓住新一輪的機(jī)遇加快發(fā)展,同時(shí),周邊兄弟縣市競(jìng)爭(zhēng)激烈,形勢(shì)逼人。因此,我們必須確保、力爭(zhēng)超額完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù),在通鄉(xiāng)公路建設(shè)上做到“甩掉追兵,趕超標(biāo)兵”,在通村公路建設(shè)上做到“大干快上,迎頭趕上”。抓好農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量,不僅僅是公路建設(shè)自身規(guī)律的要求,更是一個(gè)十分嚴(yán)肅的政治問(wèn)題,質(zhì)量是工程的生命,更是行業(yè)的生命,因此,確保通鄉(xiāng)、通村公路工程質(zhì)量作為農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)的根本要求什么時(shí)候都不能動(dòng)搖。具體要求是堅(jiān)持以建立健全工程質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ),加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)格質(zhì)量巡檢,強(qiáng)化過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控,全面提升工程管理水平。二是發(fā)展與籌資的關(guān)系。農(nóng)村公路建設(shè),發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),籌資是最大難題。不確保一定數(shù)量的“真金白銀”投入,農(nóng)村公路發(fā)展只能是紙上談兵,成為無(wú)本之末。因此,加快通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè),關(guān)鍵是資金,不能有多少錢辦多少事,要辦多少事找多少錢,動(dòng)員一切力量,想盡一切辦法,變“兩眼向交通”為“多元建交通”。具體地講,在籌資上要做到“五個(gè)一點(diǎn)”,即交通主渠道爭(zhēng)取一點(diǎn),財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn),鎮(zhèn)村自籌一點(diǎn),社會(huì)捐資一點(diǎn),部門幫扶一點(diǎn)。三是建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的關(guān)系。下半年要把養(yǎng)護(hù)放在突出位置,要樹(shù)立“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”和“有路就要養(yǎng)”的觀念,總的要求是“列養(yǎng)公路計(jì)劃養(yǎng),新增里程調(diào)劑養(yǎng),農(nóng)村公路群眾養(yǎng)”,通過(guò)這樣機(jī)制的建立,依法把所有公路的養(yǎng)護(hù)主體搞明確,把責(zé)任搞到位,把養(yǎng)護(hù)質(zhì)量搞上去,把建設(shè)成果鞏固起來(lái)。同時(shí),以點(diǎn)帶面,探索和完善村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)模式,力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破。
 、餐怀龇(wěn)定,加大交通企事業(yè)改革力度。我們將按照市委、市政府和上級(jí)交通部門出臺(tái)的改革政策,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是繼續(xù)深化交通行政管理體制改革。運(yùn)管、港航等進(jìn)入市行政服務(wù)中心的交通職能部門要精兵減政,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。二是深化事業(yè)單位人事、用工與分配制度改革。主要任務(wù)是籌集配套資金,完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保、失業(yè)保險(xiǎn)等各項(xiàng)配套改革,切實(shí)解決職工參與改革的后顧之憂,增強(qiáng)主動(dòng)性和積極性。三是鞏固公路養(yǎng)護(hù)體制改革。積極培育養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)和市場(chǎng)主體,從根本上解決“養(yǎng)人與養(yǎng)路”的矛盾。四是加快交通企業(yè)改革步伐?瓦\(yùn)企業(yè)要擺脫“丟輪子、保場(chǎng)子、吃牌子”習(xí)慣于掛靠經(jīng)營(yíng)的被動(dòng)局面,積極探索全盤民營(yíng)化或?qū)嵭泄泻头枪谢旌习l(fā)展的新路子;昌隆出租車公司要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境,按照市政府出臺(tái)的關(guān)于發(fā)展城市出租小汽車的實(shí)施方案,做好“面的”月底全部下線的各項(xiàng)準(zhǔn)備,確!猎隆寥粘鲎庑∑囌綘I(yíng)運(yùn)。
 、硠(chuàng)新手段,不斷完善行業(yè)管理機(jī)制。一是提高運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)能力,打造交通品牌。運(yùn)輸市場(chǎng)繼續(xù)深入開(kāi)展“三查、一打擊”稽查行動(dòng);職能部門要遵循公正、公開(kāi)、公平和便民的管理原則,與時(shí)俱進(jìn)出臺(tái)一系列主動(dòng)辦事、就近辦事、即時(shí)辦事的便民舉措;交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者要推行“三優(yōu)”、“三化”服務(wù),實(shí)行與服務(wù)對(duì)象“零距離”接觸的“用心服務(wù)”。二是進(jìn)一步做好交通安全,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是繼續(xù)治理車輛超載超限,大力規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
 、挫柟坛晒,確保費(fèi)收任務(wù)全面完成。一是提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,努力培植新費(fèi)源;二是加大規(guī)費(fèi)征收力度,確保年度費(fèi)收目標(biāo)任務(wù)的完成;三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)資金管理。
 、祻(qiáng)化監(jiān)督,全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是切實(shí)加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),教育交通執(zhí)法人員牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的觀念,切實(shí)為優(yōu)化應(yīng)城經(jīng)濟(jì)環(huán)境,打造招商引資平臺(tái),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是嚴(yán)格交通行政執(zhí)法資格管理;三是嚴(yán)格遵守交通行政執(zhí)法程序;四是嚴(yán)格執(zhí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究制。
  ⒍統(tǒng)籌兼顧,抓好下半年各項(xiàng)中心。一是建立健全第一批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制,開(kāi)展經(jīng)常性的先進(jìn)性教育活動(dòng);搞好第二批次先進(jìn)性教育活動(dòng)各項(xiàng)。二是繼續(xù)深入開(kāi)展“個(gè)人創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、企業(yè)創(chuàng)一流品牌、行業(yè)創(chuàng)一流環(huán)境”的爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”活動(dòng),堅(jiān)持做到一步一個(gè)腳印,一年一個(gè)變化,努力構(gòu)建先行交通、責(zé)任交通、和諧交通。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗,完成好下半年“廉政文化”進(jìn)交通的各項(xiàng)任務(wù)。四是圍繞全市大局和交通總要求,圓滿地完成市委、市政府中心和各項(xiàng)專項(xiàng),齊心協(xié)力地推動(dòng)交通再上一個(gè)新臺(tái)階。


場(chǎng)力度。四是圍繞春運(yùn)重點(diǎn),圓滿完成春運(yùn)任務(wù)。在為期天的春運(yùn)中,交通系統(tǒng)各單位齊心協(xié)力,恪盡職守。共投入春運(yùn)車輛臺(tái),共中客車臺(tái),出租車臺(tái),渡船艘,完成客運(yùn)量萬(wàn)人次,其中陸上萬(wàn)人次(含長(zhǎng)途萬(wàn)人次),實(shí)現(xiàn)了春運(yùn)天運(yùn)輸“安全、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、有序”的總體目標(biāo)。五是安全常抓不懈,安全形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定。上半年共開(kāi)展了四次安全專項(xiàng)檢查,檢查了個(gè)市直單位,個(gè)企業(yè),輛客車,輛危貨車,處鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口,艘渡船,共查出事故隱患起,責(zé)令限期整改。六是主要運(yùn)輸生產(chǎn)指標(biāo)全部上升,全面實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。上半年完成客運(yùn)量萬(wàn)人,占年計(jì)劃的,客運(yùn)周轉(zhuǎn)量萬(wàn)人公里,占年計(jì)劃的;貨運(yùn)量萬(wàn)噸,占年計(jì)劃的,貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量萬(wàn)噸公里,占年計(jì)劃的;裝卸量萬(wàn)噸,占當(dāng)年計(jì)劃的。
  〈五〉著力推進(jìn)了“資金保障工程”。上半年,在工程建設(shè)資金監(jiān)管中,我們切實(shí)做到了“四個(gè)嚴(yán)格”,即嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格預(yù)算管理,嚴(yán)格成本控制,嚴(yán)格審計(jì)監(jiān)督,真正實(shí)現(xiàn)了“事前有控制,事中有檢查,事后有監(jiān)督”,確保了建設(shè)資金不流失,沒(méi)有發(fā)生一起挪用、貪污、截留工程建設(shè)資金的違法亂紀(jì)行為。在交通規(guī)費(fèi)征收中,我們按照年初制定的“突出任務(wù)抓舉措,突出目標(biāo)抓管理,突出執(zhí)法抓規(guī)范,突出創(chuàng)建抓行風(fēng)”的總體部署,真抓實(shí)干,克難奮進(jìn),實(shí)現(xiàn)交通規(guī)費(fèi)全面增長(zhǎng)。全市交管站系統(tǒng)大力加強(qiáng)思想政治,在職工待遇有限的大環(huán)境下,大力提倡為國(guó)征費(fèi)、執(zhí)法為民的觀念,激發(fā)了廣大交管員無(wú)限的奉獻(xiàn)精神,全年費(fèi)收做到了早動(dòng)員、早部署、早開(kāi)征,個(gè)中心交管站費(fèi)收均提前實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。市征稽所、市運(yùn)管所繼續(xù)實(shí)施“回歸工程”,努力提高服務(wù)水平,有效地促進(jìn)了費(fèi)收的增長(zhǎng),扭轉(zhuǎn)了以前的被動(dòng)局面,也成功地實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。各費(fèi)收單位嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,確保了規(guī)費(fèi)足額及時(shí)上解。上半年完成陸上“三費(fèi)”萬(wàn)元,占年計(jì)劃,拖養(yǎng)費(fèi)(含四小費(fèi))萬(wàn)元,占年計(jì)劃的;公路運(yùn)輸管理費(fèi)萬(wàn)元,占年計(jì)劃的。
  〈六〉積極推進(jìn)了“改革創(chuàng)新工程”。今年我們繼續(xù)實(shí)行了事業(yè)單位人事、用工與分配制度改革,建立了“職工能進(jìn)能出,收入能高能低,干部能上能下”的靈活運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)了職工的責(zé)任感和緊迫感,提高了的積極性和主動(dòng)性。同時(shí),為鞏固公路養(yǎng)護(hù)體制改革成果,我們積極培育養(yǎng)護(hù)市場(chǎng),推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化進(jìn)程,從根本上解決“養(yǎng)人與養(yǎng)路”的矛盾,促進(jìn)公路建養(yǎng)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)入行政服務(wù)中心的職能部門精簡(jiǎn)了審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化了審批手續(xù),提高了辦事效率。積極探索交管站改革、交通企業(yè)民營(yíng)化改制等深層次方面的改革,力求在解決制約交通發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題上有所突破。
  〈七〉全面推進(jìn)了“廉政陽(yáng)光工程”。今年以來(lái),我們堅(jiān)定不移地一手抓交通建設(shè),鎖定加快發(fā)展不動(dòng)搖,一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè),遏制交通腐敗不松懈。我們按照“管行業(yè),必須管行風(fēng)、管黨風(fēng)廉政建設(shè)”的思路和“標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并重,注重預(yù)防”的要求,切實(shí)抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的的落實(shí),形成了一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。月份,我們召開(kāi)了全市交通系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察會(huì)議,對(duì)全系統(tǒng)反腐倡廉進(jìn)行了全面部署。月份以來(lái)作為全市“廉政文化”進(jìn)機(jī)關(guān)的唯一試點(diǎn),我們?cè)谌到y(tǒng)大張旗鼓地開(kāi)展“十個(gè)一”活動(dòng),目前已完成廉政事跡報(bào)告、廉政警示教育、廉政專題講座、廉政電臺(tái)專欄、廉政廣場(chǎng)電影、廉政家屬座談、廉政圖書(shū)展覽等“七個(gè)一”活動(dòng),廉政書(shū)畫(huà)比賽、廉政文體活動(dòng)、廉政知識(shí)競(jìng)賽等“三個(gè)一”活動(dòng)將在下半年陸續(xù)展開(kāi),從而進(jìn)一步增強(qiáng)交通干部職工反腐倡廉意識(shí),形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚,使交通黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗水平再上一個(gè)新臺(tái)階。
  〈八〉持續(xù)推進(jìn)了“形象素質(zhì)工程”。一是認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展了黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。我局下設(shè)個(gè)黨支部,名黨員,其中參加第一批次的個(gè)黨支部,名黨員,參加了第二批次的個(gè)黨支部,名黨員。在第一批次的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中,我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照實(shí)施方案的具體要求,緊緊圍繞提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)四大目標(biāo),精心籌劃抓部署,創(chuàng)新形式抓學(xué)習(xí),嚴(yán)格程序抓評(píng)議,注重實(shí)效抓整改,在創(chuàng)新上下功夫,在結(jié)合上做文章,確保了教育實(shí)效,達(dá)到了預(yù)期目的。我們采取的“十個(gè)一”的學(xué)習(xí)方法,即組織一次專題報(bào)告會(huì)、制作一期宣傳專欄、觀看一次專題教育片、舉辦一期黨課輔導(dǎo)、進(jìn)行一次革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)、開(kāi)展一次讀書(shū)交流會(huì)、舉行一次模范事跡報(bào)告會(huì)、寫一篇學(xué)習(xí)體會(huì)文章、進(jìn)行一次考試測(cè)評(píng);組織召開(kāi)六個(gè)層面的座談會(huì),即行風(fēng)監(jiān)督員懇談會(huì)、二級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)、機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人座談會(huì)、離退休老干部座談會(huì)、省市企業(yè)及我市招商引資企業(yè)負(fù)責(zé)人懇談會(huì)、出租車司機(jī)座談會(huì);制定的四個(gè)整改方案,即加快全市通村公路建設(shè)、發(fā)展出租小轎車、規(guī)范交通行政執(zhí)法、創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型”機(jī)關(guān)。學(xué)習(xí)方式新、座談對(duì)象全、整改方案實(shí),受到了市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的充分肯定。二是大力開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“三個(gè)一流”活動(dòng)。按照省廳要求,結(jié)合我市實(shí)際,我們深入廣泛地發(fā)動(dòng)干部職工,以機(jī)關(guān)為龍頭,以“窗口”為重點(diǎn)”,以“一線”為基礎(chǔ),縱向到底、橫向到邊地開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”活動(dòng),進(jìn)一步凝聚了行業(yè)力量,推動(dòng)了行業(yè)文明向縱深發(fā)展。三是加強(qiáng)和規(guī)范了交通行政執(zhí)法。交通執(zhí)法人員持證上崗率達(dá),執(zhí)法程序得到了進(jìn)一步規(guī)范,文明執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。四是認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。上半年共辦理建議、提案件,回復(fù)率達(dá)。五是完成了省級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市檢查驗(yàn)收、農(nóng)村小康、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育等各項(xiàng)中心。
  二、存在的主要問(wèn)題和困難
 、蓖ù骞方ㄔO(shè)進(jìn)展比較緩慢,與周邊縣市比,與上級(jí)下達(dá)的年度計(jì)劃有很大的差距。交通部、省交通廳、孝感市交通局三級(jí)下達(dá)給我市的通村公路年度計(jì)劃為公里,市委主要領(lǐng)導(dǎo)要求今年確保完成公里,截至月底,全市已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的通村公路總長(zhǎng)不到公里,差距很明顯,完成目標(biāo)任務(wù)的壓力很大。主要原因:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不夠平衡,有少數(shù)地方對(duì)通村公路建設(shè)不夠重視,有一定的畏難情緒;二是地方配套資金難以籌集到位,啟動(dòng)困難。國(guó)家對(duì)通村公路建設(shè)實(shí)行的是“見(jiàn)花澆水”的激勵(lì)政策,每公里至萬(wàn)元的補(bǔ)貼只是平均概算成本的一半左右,因此,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村雖有熱情、有規(guī)劃,但由于配套資金難以籌到位,無(wú)法啟動(dòng),規(guī)劃也只能停留在紙上。
  ⒉交通改革發(fā)展穩(wěn)定過(guò)程中不穩(wěn)定因素依然存在。主要表現(xiàn)在:一是事業(yè)單位改革上面只有政策,沒(méi)有資金來(lái)源,實(shí)施過(guò)程中難度和阻力都很大。二是新一輪出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓保穩(wěn)定壓力很大。明年×月×日前全面“禁麻”,涉及上千個(gè)家庭四、五千人的生活出路問(wèn)題,到動(dòng)真格的時(shí)候,不穩(wěn)定的因素肯定會(huì)凸現(xiàn)。三是交通企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部人數(shù)較多,保穩(wěn)定的責(zé)任大,任務(wù)重,壓力也很大。
 、硺O少數(shù)路政、運(yùn)政等執(zhí)法人員執(zhí)法不文明行為仍然存在。
  三、下半年安排
  ×月×日上午,新到任的市委書(shū)記謝世芳同志率領(lǐng)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)到我局調(diào)研,對(duì)我市交通“十五”期間取得的成就給予充分肯定的同時(shí),提出了四點(diǎn)要求:一是高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制“十一五”規(guī)劃;二是加快通村公路建設(shè)步伐;三是加快交通企業(yè)民營(yíng)化改革進(jìn)程;四是全面推進(jìn)交通“廉政陽(yáng)光工程”。下半年,我們要圍繞市委、市政府對(duì)交通的總體要求,按照年初制定的目標(biāo)規(guī)劃,再鼓干勁,再加措施,確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成,以我市交通事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康應(yīng)城作出新的更大貢獻(xiàn)。
  〈一〉主要目標(biāo)
  全面完成水陸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度規(guī)劃,全面完成孝感市交通局下達(dá)的水陸規(guī)費(fèi)征收任務(wù);公路客貨運(yùn)量增長(zhǎng),周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng),交通運(yùn)輸安全保持平衡態(tài)勢(shì);工程合格率達(dá),重點(diǎn)工程優(yōu)良率達(dá),單位工程優(yōu)良率,公路養(yǎng)護(hù)干線年均好路率達(dá)到;規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)管理,完成出租小汽車新一輪經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓;孝感市級(jí)文明單位達(dá)到以上,應(yīng)城市級(jí)文明單位保持。
  〈二〉舉措
  ⒈精心組織,加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。××××年,全市公路建設(shè)的重點(diǎn)將由干線轉(zhuǎn)向農(nóng)村路網(wǎng)。因此,加大農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)力度,打造小康致富路,既是我們的職責(zé),也是我們交通人以自己的實(shí)際行動(dòng)反哺農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)村、回報(bào)農(nóng)民的最佳途徑。為完成今年路網(wǎng)建設(shè)目標(biāo),必須認(rèn)真處理好三個(gè)關(guān)系:一是速度與質(zhì)量的關(guān)系。從去年開(kāi)始,“讓農(nóng)民兄弟走了油路、水泥路”的口號(hào)第一次在神州大地響徹,不論是東部還是西部,紅紅火火的通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)已經(jīng)拉開(kāi)巨網(wǎng),現(xiàn)在全國(guó)、全省其它縣市都在抓住新一輪的機(jī)遇加快發(fā)展,同時(shí),周邊兄弟縣市競(jìng)爭(zhēng)激烈,形勢(shì)逼人。因此,我們必須確保、力爭(zhēng)超額完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù),在通鄉(xiāng)公路建設(shè)上做到“甩掉追兵,趕超標(biāo)兵”,在通村公路建設(shè)上做到“大干快上,迎頭趕上”。抓好農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量,不僅僅是公路建設(shè)自身規(guī)律的要求,更是一個(gè)十分嚴(yán)肅的政治問(wèn)題,質(zhì)量是工程的生命,更是行業(yè)的生命,因此,確保通鄉(xiāng)、通村公路工程質(zhì)量作為農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)的根本要求什么時(shí)候都不能動(dòng)搖。具體要求是堅(jiān)持以建立健全工程質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ),加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)格質(zhì)量巡檢,強(qiáng)化過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控,全面提升工程管理水平。二是發(fā)展與籌資的關(guān)系。農(nóng)村公路建設(shè),發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),籌資是最大難題。不確保一定數(shù)量的“真金白銀”投入,農(nóng)村公路發(fā)展只能是紙上談兵,成為無(wú)本之末。因此,加快通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè),關(guān)鍵是資金,不能有多少錢辦多少事,要辦多少事找多少錢,動(dòng)員一切力量,想盡一切辦法,變“兩眼向交通”為“多元建交通”。具體地講,在籌資上要做到“五個(gè)一點(diǎn)”,即交通主渠道爭(zhēng)取一點(diǎn),財(cái)政補(bǔ)助一點(diǎn),鎮(zhèn)村自籌一點(diǎn),社會(huì)捐資一點(diǎn),部門幫扶一點(diǎn)。三是建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的關(guān)系。下半年要把養(yǎng)護(hù)放在突出位置,要樹(shù)立“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”和“有路就要養(yǎng)”的觀念,總的要求是“列養(yǎng)公路計(jì)劃養(yǎng),新增里程調(diào)劑養(yǎng),農(nóng)村公路群眾養(yǎng)”,通過(guò)這樣機(jī)制的建立,依法把所有公路的養(yǎng)護(hù)主體搞明確,把責(zé)任搞到位,把養(yǎng)護(hù)質(zhì)量搞上去,把建設(shè)成果鞏固起來(lái)。同時(shí),以點(diǎn)帶面,探索和完善村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)模式,力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破。
  ⒉突出穩(wěn)定,加大交通企事業(yè)改革力度。我們將按照市委、市政府和上級(jí)交通部門出臺(tái)的改革政策,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是繼續(xù)深化交通行政管理體制改革。運(yùn)管、港航等進(jìn)入市行政服務(wù)中心的交通職能部門要精兵減政,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。二是深化事業(yè)單位人事、用工與分配制度改革。主要任務(wù)是籌集配套資金,完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保、失業(yè)保險(xiǎn)等各項(xiàng)配套改革,切實(shí)解決職工參與改革的后顧之憂,增強(qiáng)主動(dòng)性和積極性。三是鞏固公路養(yǎng)護(hù)體制改革。積極培育養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)和市場(chǎng)主體,從根本上解決“養(yǎng)人與養(yǎng)路”的矛盾。四是加快交通企業(yè)改革步伐。客運(yùn)企業(yè)要擺脫“丟輪子、保場(chǎng)子、吃牌子”習(xí)慣于掛靠經(jīng)營(yíng)的被動(dòng)局面,積極探索全盤民營(yíng)化或?qū)嵭泄泻头枪谢旌习l(fā)展的新路子;昌隆出租車公司要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境,按照市政府出臺(tái)的關(guān)于發(fā)展城市出租小汽車的實(shí)施方案,做好“面的”月底全部下線的各項(xiàng)準(zhǔn)備,確!猎隆寥粘鲎庑∑囌綘I(yíng)運(yùn)。
 、硠(chuàng)新手段,不斷完善行業(yè)管理機(jī)制。一是提高運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)能力,打造交通品牌。運(yùn)輸市場(chǎng)繼續(xù)深入開(kāi)展“三查、一打擊”稽查行動(dòng);職能部門要遵循公正、公開(kāi)、公平和便民的管理原則,與時(shí)俱進(jìn)出臺(tái)一系列主動(dòng)辦事、就近辦事、即時(shí)辦事的便民舉措;交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者要推行“三優(yōu)”、“三化”服務(wù),實(shí)行與服務(wù)對(duì)象“零距離”接觸的“用心服務(wù)”。二是進(jìn)一步做好交通安全,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是繼續(xù)治理車輛超載超限,大力規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
 、挫柟坛晒_保費(fèi)收任務(wù)全面完成。一是提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,努力培植新費(fèi)源;二是加大規(guī)費(fèi)征收力度,確保年度費(fèi)收目標(biāo)任務(wù)的完成;三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)資金管理。
  ⒌強(qiáng)化監(jiān)督,全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是切實(shí)加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),教育交通執(zhí)法人員牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的觀念,切實(shí)為優(yōu)化應(yīng)城經(jīng)濟(jì)環(huán)境,打造招商引資平臺(tái),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是嚴(yán)格交通行政執(zhí)法資格管理;三是嚴(yán)格遵守交通行政執(zhí)法程序;四是嚴(yán)格執(zhí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究制。
 、督y(tǒng)籌兼顧,抓好下半年各項(xiàng)中心。一是建立健全第一批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的長(zhǎng)效管理機(jī)制,開(kāi)展經(jīng)常性的先進(jìn)性教育活動(dòng);搞好第二批次先進(jìn)性教育活動(dòng)各項(xiàng)。二是繼續(xù)深入開(kāi)展“個(gè)人創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、企業(yè)創(chuàng)一流品牌、行業(yè)創(chuàng)一流環(huán)境”的爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”活動(dòng),堅(jiān)持做到一步一個(gè)腳印,一年一個(gè)變化,努力構(gòu)建先行交通、責(zé)任交通、和諧交通。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗,完成好下半年“廉政文化”進(jìn)交通的各項(xiàng)任務(wù)。四是圍繞全市大局和交通總要求,圓滿地完成市委、市政府中心和各項(xiàng)專項(xiàng),齊心協(xié)力地推動(dòng)交通再上一個(gè)新臺(tái)階。

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