貿易局關于上半年工作情況的匯報

貿易局關于上半年情況的匯報
　昌邑市貿易局
　　關于2006年上半年情況的匯報
　　
　　按照市人大常委會安排，匯報一下我們上半年的情況。版權所有
　　一、2006年我市流通經濟運行的主要特點
　　（一）消費品市場繁榮，流通作用進一步增強
　　2006年，我市消費需求保持上揚，市場走勢上行發(fā)展。1至6月份，全市社會消費品零售總額完成23.4億元，同比增長15.6，貿易局系統(tǒng)完成銷售額1.6億元，同比增長15％，實現利稅609萬元，同比增長30％。特別是人均社會消費品零售總額達3390元，列濰坊市各縣市區(qū)第3名，同比增長24.1％，增幅居濰坊各縣市區(qū)第1名。流通業(yè)的加快發(fā)展，有力地促進了全市經濟平穩(wěn)快速增長。
　�。ǘ�）重點項目建設進展順利，成為經濟新的增長點
　　今年年初，市貿易局健全和強化了服務業(yè)項目統(tǒng)計網絡制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦均配備專人負責，每月的28日前都及時向貿易局提報服務業(yè)建設項目月報表。1至6月份，我市服務業(yè)已開工的建設項目52個，計劃總投資27.6億元，其中本年度計劃總投資15.3億元，現已投入資金8.5億元，目前有3個較大的續(xù)建項目加緊施工；7個新建項目開工；3個洽談中的項目正待開工，實現了商品市場的新突破。
　　（三）城鄉(xiāng)市場統(tǒng)籌發(fā)展，農村市場發(fā)展速度逐步加快
　　自開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設試點以來，貿易局就把推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，作為建設社會主義新農村的重要內容抓緊抓好，加大了對試點依托企業(yè)——昌邑利眾商廈有限責任公司的扶持力度，各項都按照部署有序地推進。在去年新建和改造農家店121處的基礎上，1至6月已新建或改造農家店10處，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設初見成效。
　　（四）流通行業(yè)管理步入正軌，推動了流通經濟的穩(wěn)步增長
　　一是加強了行業(yè)調查，先后對舊機動車等市場及餐飲、文化娛樂、美容美發(fā)等行業(yè)進行了專項調查，為規(guī)范行業(yè)管理奠定了堅實基礎。二是大力推進市場經濟秩序整頓，先后會同工商、質監(jiān)等職能部門，組織了打擊商業(yè)欺詐專項整治行動取得了較好效果。三是認真實施商務部“振興老字號工程”（組織專人進行調查摸底，并通過電視臺等媒體，開展老字號宣傳活動，挖掘征集本市老字號品牌，目前此項正在加緊進行中。四是節(jié)假日還會同消防、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門開展市場安全執(zhí)法和食品衛(wèi)生執(zhí)法檢查，確保了市場繁榮。五是加大了生豬定點屠宰執(zhí)法力度。今年通過充實執(zhí)法隊伍，認真貫徹執(zhí)行國務院《生豬定點屠宰條例》，積極搞好21處定點廠的各項基礎，先后培訓從業(yè)人員120人次，建立健全了企業(yè)信用檔案和各類規(guī)章制度，同時做到文明執(zhí)法，優(yōu)質服務，執(zhí)法必嚴，違法必糾，加大了生豬定點屠宰市場稽查力度，取締非法業(yè)戶18戶，有效地遏制了私屠濫宰現象，讓廣大人民群眾吃上了“放心肉”。1至6月份共定點屠宰生豬1.95萬頭，占全年任務的49％，同比增長8.7％。
　�。ㄎ澹┛茖W合理制定規(guī)劃，推進了流通基礎設施建設
　　為加快發(fā)展服務業(yè)，昌邑市委、市政府確定全市服務業(yè)領導小組辦公室設在市貿易局，負責全市服務業(yè)規(guī)劃、協(xié)調和管理。對此，市貿易局先后在全市范圍內開展了新型流通業(yè)態(tài)、農副產品市場、生產資料市場等方面的調查研究，在此基礎上結合全市流通業(yè)發(fā)展現狀和目標要求，制定了昌邑市“十一五”商業(yè)網點發(fā)展規(guī)劃（草案）。據調查摸底，截止到1至6月，全市1000平方米以上的商品市場已達44處，市場年成效額達35億元。商業(yè)服務業(yè)網點達1.3萬處，從業(yè)人員達2萬人，其中：酒店業(yè)1288家，美容美發(fā)業(yè)590家，洗浴業(yè)100處，婚紗攝影業(yè)119處，旅社業(yè)118家，法律事務業(yè)15處、家政服務業(yè)9處。同時，為充分調動全市發(fā)展服務業(yè)的積極性，全面提升服務業(yè)整體規(guī)模和檔次，我們按照市政府要求，對我市2006年度發(fā)展服務業(yè)考核辦法進行了完善和修定，經過有關會議多次研究討論，最后市政府下發(fā)了［2006］7號《昌邑市人民政府關于印發(fā)昌邑市2006年度發(fā)展服務業(yè)考核獎勵辦法的通知》，有力地推動了全市流通版權所有服務業(yè)的發(fā)展。
　　二、存在問題及原因
　　近年來，我市服務業(yè)自己與自己相比雖然有了一定的發(fā)展，但也仍然存在著一些問題和不足。主要表現在：一是服務業(yè)占經濟總量比重仍然偏低。2005年，我市服務業(yè)增加值達27.06億元，占GDP的比重為22.9％，低于濰坊市的平均水平，與其他兄弟縣市相比還較為滯后。二是傳統(tǒng)服務業(yè)仍占主導地位，新興服務業(yè)比重較小。2005年，我市交通運輸、郵政、商貿流通及非盈利性服務業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)占全部服務業(yè)的比重在70％左右。而信息咨詢、科技、金融、旅游、中介服務等現代新興服務業(yè)占的比重不到15％。三是規(guī)模偏小、檔次較低，

產業(yè)競爭力不強。我市在“九五”及“十五”初期，對服務業(yè)的投入相對偏少。同時，由于規(guī)劃不健全、經營方式落后以及從業(yè)人員素質低等種種歷史原因，產業(yè)總體素質和競爭力都不如制造業(yè)，導致我市服務業(yè)成規(guī)模的少，高檔次的少。
　　三、下步措施
　　（一）抓好“四個一批”建設，推動服務業(yè)向縱深發(fā)展。一是在城區(qū)建設一批商業(yè)聚集區(qū)。通過實施基礎設施拉動、市場建設帶動，盡快建成集市場區(qū)、倉儲區(qū)、加工區(qū)、住宅區(qū)、風景區(qū)“五位一體”，擁有商貿開發(fā)、服務工業(yè)、大眾文化、美化生活“四大功能”的新型商業(yè)聚集區(qū)。二是在城區(qū)建設一批大型商貿市場。利用現有的大型商貿、購物市場，引進、建成一批集購物、休閑、餐飲為中心的商貿市場，在更高領域、更深層次上建設城區(qū)商貿載體。對早有意向的星級酒店和商務中心等項目抓好項目調度，爭取早日簽約開工。三是在城郊建設一批專業(yè)批發(fā)市場。進一步完善市場規(guī)劃布局，高水平引進、建設一批大型專業(yè)批發(fā)市場，使其逐步成為商品集散、加工交易、價格形成和信息發(fā)布的中心，形成以交易主體組織化、交易商品標準化、交易方式現代化為特征的現代批發(fā)市場，打造全市、全省、甚至全國聞名的市場群。特別是對已經啟動的中國（柳疃）國際棉紡織品批發(fā)市場、昌邑市宏大農副產品批發(fā)市場、山東青山建材城物流城、新昌（國際）農產品商貿城等重點項目，積極協(xié)調解決好有關問題，力爭早建成、早運營、早達效。四是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設一批特色項目區(qū)。立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展具有自身特色的新型服務業(yè)。圍繞昌邑火車站和濰膠路建設，規(guī)劃建設丈嶺物流園區(qū)；挖掘石埠商貿重鎮(zhèn)的潛力，利用西接濰坊，東連膠東的區(qū)位優(yōu)勢，提升市場建設的規(guī)模和檔次；結合北部沿海開發(fā)，依托大萊龍鐵路、榮烏高速路交通優(yōu)勢，規(guī)劃建設新型物流園區(qū)，在全市逐步建成一批獨具特色的服務產業(yè)群。
　�。ǘ�）搞好“三個圍繞”，確立服務業(yè)發(fā)展新思路。一是圍繞二產發(fā)展抓三產。充分發(fā)揮產業(yè)基礎，發(fā)展以供應鏈為重點的現代物流業(yè)，不斷延伸產業(yè)鏈條，以提供更高質量、更低成本、更加快捷的供應服務，促進二產在更深層次、更高水平上的發(fā)展。同時，加快科技研發(fā)系統(tǒng)的培育，為二產發(fā)展提供強大的科技支撐。以需求為導向，大力培養(yǎng)、吸引高素質人才，建立健全以科技產業(yè)化為方向、企業(yè)為主體、高校和科研院所為依托、中介機構為橋梁的科技創(chuàng)新體系。二是圍繞城鄉(xiāng)一體化提升服務業(yè)水平。按照商務部關于開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的總體部署和要求，力爭到年底建成鄉(xiāng)級“農家店”10個、村級“農家店”169個，滿足城鄉(xiāng)居民消費需要。同時，本著便民、利民的原則，進一步完善農村社區(qū)服務體系，大力發(fā)展家政、餐飲、醫(yī)療、保安、物業(yè)等服務產業(yè)，為人民群眾創(chuàng)造便利的生活環(huán)境。三是圍繞發(fā)展旅游業(yè)培育新的經濟增長點。按照以城區(qū)為中心，南“山”北“�！毕嗪魬�的思路，充分利用我市的旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢，整合旅游資源，完善配套設施，培育特色旅游產品，打響昌邑旅游品牌。
　　（三）落實“二項措施”，確保全市服務業(yè)再上新臺階。一是完善政策措施，營造良好的發(fā)展環(huán)境。督促各有關部門進一步解放思想，抓緊制定和完善本部門支持服務業(yè)發(fā)展的政策和措施，搭建服務業(yè)發(fā)展平臺，通過更加優(yōu)惠、合理的政策，拓寬服務業(yè)發(fā)展空間。二是嚴格落實獎懲考核辦法，按照《昌邑市2006年度發(fā)展服務業(yè)考核獎勵辦法》的規(guī)定，嚴格考核獎懲，獎優(yōu)罰劣，充分調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和商貿流通企業(yè)發(fā)展服務業(yè)的積極性。同時，進一步完善考核措施，使全市上下各司其職，密切配合，加強協(xié)作，形成加快發(fā)展服務業(yè)的合力。
　　
　　
　　
　　二〇〇*年八月二十二日

產業(yè)競爭力不強。我市在“九五”及“十五”初期，對服務業(yè)的投入相對偏少。同時，由于規(guī)劃不健全、經營方式落后以及從業(yè)人員素質低等種種歷史原因，產業(yè)總體素質和競爭力都不如制造業(yè)，導致我市服務業(yè)成規(guī)模的少，高檔次的少。
　　三、下步措施
　�。ㄒ唬┳ズ谩八膫�一批”建設，推動服務業(yè)向縱深發(fā)展。一是在城區(qū)建設一批商業(yè)聚集區(qū)。通過實施基礎設施拉動、市場建設帶動，盡快建成集市場區(qū)、倉儲區(qū)、加工區(qū)、住宅區(qū)、風景區(qū)“五位一體”，擁有商貿開發(fā)、服務工業(yè)、大眾文化、美化生活“四大功能”的新型商業(yè)聚集區(qū)。二是在城區(qū)建設一批大型商貿市場。利用現有的大型商貿、購物市場，引進、建成一批集購物、休閑、餐飲為中心的商貿市場，在更高領域、更深層次上建設城區(qū)商貿載體。對早有意向的星級酒店和商務中心等項目抓好項目調度，爭取早日簽約開工。三是在城郊建設一批專業(yè)批發(fā)市場。進一步完善市場規(guī)劃布局，高水平引進、建設一批大型專業(yè)批發(fā)市場，使其逐步成為商品集散、加工交易、價格形成和信息發(fā)布的中心，形成以交易主體組織化、交易商品標準化、交易方式現代化為特征的現代批發(fā)市場，打造全市、全省、甚至全國聞名的市場群。特別是對已經啟動的中國（柳疃）國際棉紡織品批發(fā)市場、昌邑市宏大農副產品批發(fā)市場、山東青山建材城物流城、新昌（國際）農產品商貿城等重點項目，積極協(xié)調解決好有關問題，力爭早建成、早運營、早達效。四是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建設一批特色項目區(qū)。立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展具有自身特色的新型服務業(yè)。圍繞昌邑火車站和濰膠路建設，規(guī)劃建設丈嶺物流園區(qū)；挖掘石埠商貿重鎮(zhèn)的潛力，利用西接濰坊，東連膠東的區(qū)位優(yōu)勢，提升市場建設的規(guī)模和檔次；結合北部沿海開發(fā)，依托大萊龍鐵路、榮烏高速路交通優(yōu)勢，規(guī)劃建設新型物流園區(qū)，在全市逐步建成一批獨具特色的服務產業(yè)群。
　　（二）搞好“三個圍繞”，確立服務業(yè)發(fā)展新思路。一是圍繞二產發(fā)展抓三產。充分發(fā)揮產業(yè)基礎，發(fā)展以供應鏈為重點的現代物流業(yè)，不斷延伸產業(yè)鏈條，以提供更高質量、更低成本、更加快捷的供應服務，促進二產在更深層次、更高水平上的發(fā)展。同時，加快科技研發(fā)系統(tǒng)的培育，為二產發(fā)展提供強大的科技支撐。以需求為導向，大力培養(yǎng)、吸引高素質人才，建立健全以科技產業(yè)化為方向、企業(yè)為主體、高校和科研院所為依托、中介機構為橋梁的科技創(chuàng)新體系。二是圍繞城鄉(xiāng)一體化提升服務業(yè)水平。按照商務部關于開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的總體部署和要求，力爭到年底建成鄉(xiāng)級“農家店”10個、村級“農家店”169個，滿足城鄉(xiāng)居民消費需要。同時，本著便民、利民的原則，進一步完善農村社區(qū)服務體系，大力發(fā)展家政、餐飲、醫(yī)療、保安、物業(yè)等服務產業(yè)，為人民群眾創(chuàng)造便利的生活環(huán)境。三是圍繞發(fā)展旅游業(yè)培育新的經濟增長點。按照以城區(qū)為中心，南“山”北“�！毕嗪魬�的思路，充分利用我市的旅游資源和區(qū)位優(yōu)勢，整合旅游資源，完善配套設施，培育特色旅游產品，打響昌邑旅游品牌。
　�。ㄈ�）落實“二項措施”，確保全市服務業(yè)再上新臺階。一是完善政策措施，營造良好的發(fā)展環(huán)境。督促各有關部門進一步解放思想，抓緊制定和完善本部門支持服務業(yè)發(fā)展的政策和措施，搭建服務業(yè)發(fā)展平臺，通過更加優(yōu)惠、合理的政策，拓寬服務業(yè)發(fā)展空間。二是嚴格落實獎懲考核辦法，按照《昌邑市2006年度發(fā)展服務業(yè)考核獎勵辦法》的規(guī)定，嚴格考核獎懲，獎優(yōu)罰劣，充分調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和商貿流通企業(yè)發(fā)展服務業(yè)的積極性。同時，進一步完善考核措施，使全市上下各司其職，密切配合，加強協(xié)作，形成加快發(fā)展服務業(yè)的合力。
　　
　　
　　
　　二〇〇*年八月二十二日

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