縣財政局上半年工作總結(jié)
縣財政局上半年
一、責(zé)任目標(biāo)完成情況
縣政府下達(dá)的我局責(zé)任目標(biāo)共項，其中重點目標(biāo)項，一般目標(biāo)項，共同目標(biāo)項。截止月底，除年底考核的項外，其它重點目標(biāo)和一般目標(biāo)全部達(dá)到時間任務(wù)同步，，全國公務(wù)員公同的天地其中已經(jīng)完成全年任務(wù)有項。具體完成情況是：
�、苯刂沽碌�，全縣地方財政收入完成萬元，占年預(yù)算的，占年任務(wù)的，較上年同期增長；其中一般預(yù)算收入完成萬元，占年預(yù)算的，占年任務(wù)的，較上年同期增長本身組織收入萬元，占年任務(wù)的，較上年同期增長。
⒉財政體制改革已經(jīng)完成，國庫集中支付和政府采購范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，財政支付中心和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村財務(wù)服務(wù)中心運行正常。
�、骋M(jìn)內(nèi)資萬元，占年任務(wù)的。爭取上級扶持項目個，相關(guān)材料已報省亞行總部待批。
�、匆婪ò才沤逃�(jīng)費，對全縣教師工資實行財政統(tǒng)一發(fā)放，確保了農(nóng)村中小學(xué)教職工工資按國家標(biāo)準(zhǔn)及時足額發(fā)放。
�、翟鷮嵶龊昧宿r(nóng)業(yè)稅降點，農(nóng)業(yè)稅稅率今年又下降三個百分點，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。沒違反規(guī)定出臺加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件和項目，也沒發(fā)生因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)群眾性事件或惡性事件。
�、夺t(yī)療保險基金完成萬元，占年任務(wù)的，與上年持平；養(yǎng)老保險金任務(wù)完成萬元，占年任務(wù)的。
�、放嘤�(xùn)財會人員人次，占年任務(wù)的，較上年增長。
⒏年底考核的環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)普查、國有工業(yè)企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值、計劃生育、精神文明等項，正在順利開展。
二、所做的主要
（一）狠抓財政收入，保持穩(wěn)定增長。今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實省、市財政會議精神，創(chuàng)新思路，把做大做強(qiáng)財政收入蛋糕做為今年的第一要務(wù)，不斷強(qiáng)化增收意識，采取有力措施，狠抓財政本稿件版權(quán)屬于秘書網(wǎng)，請登陸原創(chuàng)網(wǎng)站查看更多文章收入，確保了全縣財政收入的穩(wěn)步增長。一是加強(qiáng)稅收宣傳，營造良好氛圍。充分利用廣播、電視、宣傳標(biāo)語等宣傳方式，加大稅收宣傳力度，特別是加大契稅和交通運輸業(yè)稅收宣傳，增強(qiáng)公民納稅意識，創(chuàng)造良好的稅收征管氛圍。二是繼續(xù)強(qiáng)化稅收和非稅收入征管。樹立均衡入庫思路，強(qiáng)化依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為，同時，繼續(xù)完善“收支兩條線”和“票款分離”管理規(guī)定，將計生、公路交通運輸?shù)刃姓允召M項目納入預(yù)算管理，增加了財政收入。元至六月份，我縣的行政性收費、罰沒收入及其他非稅收入完成萬元，較去年同期增長。做到了財政收入應(yīng)收盡收。三是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明確責(zé)任。月份開始，在全縣范圍內(nèi)開展為期兩個月的整頓礦山稅收秩序活動。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，配合國土資源、公安、檢察等部門成立了人的個小組對轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源進(jìn)行稅源排查，加強(qiáng)稅收征管。土地、城建、房產(chǎn)等部門與農(nóng)稅局密切配合，加強(qiáng)對契稅的征收管理，對各納稅人拒不繳納契稅的，土地、城建部門不予辦理房地產(chǎn)開發(fā)和產(chǎn)權(quán)等有關(guān)手續(xù)。同時，明確責(zé)任，嚴(yán)格紀(jì)律，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門搞好配合，對于相互之間推諉扯皮，有稅不征、擅自減免或擴(kuò)大征收范圍，造成嚴(yán)重后果者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。四是認(rèn)真分析稅源，開展稅收專項治理。積極開展煤炭、房屋租賃、交通運輸?shù)刃袠I(yè)稅收專項檢查，加強(qiáng)稅收征管，堵塞稅收漏洞，使房產(chǎn)稅、個人所得稅、城建稅等分別較同期增長了、、。同時，加大對契稅、耕地占用稅的專項檢查力度，耕地占用稅、契稅分別較同期增長、。五是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制管理，實行財政收入日報告制度。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制管理，逐月把收入任務(wù)分解到各征收單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，嚴(yán)格考核，獎罰兌現(xiàn)，有力地促進(jìn)了財政收入的及時均衡入庫。實行收入日報告制度，及時上報收入進(jìn)度和收入中存在的問題，分析稅源，為制定下步措施提供及時準(zhǔn)確的信息，從而做到以日保旬，以旬保月，實現(xiàn)財政收入均衡入庫，避免財政收入大起大落，保證了財政收入任務(wù)時間任務(wù)雙過半。
�。ǘ⿵�(qiáng)化支出約束，保證重點支出。一是積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。按照公共財政的要求，壓縮一般性支出，確保工資、社會保障重點支出，減少“人、車、會、話”支出，從有限財力中安排專項資金，支持我縣的科、教、文、衛(wèi)等事業(yè)發(fā)展。二是加大財政支出改革力度，簡化資金撥付環(huán)節(jié)，規(guī)范支出程序，提高財政資金使用效益，并引導(dǎo)和帶動社會及金融投資，增強(qiáng)財政發(fā)展后勁。三是進(jìn)一步發(fā)揮公共財政的職能作用，在財政收入增長空間有限的情況下，加大對教育、社會保障的投入。積極落實專項資金萬元，用于幫助戶受災(zāi)群眾的間倒塌房屋進(jìn)行重建，同時加強(qiáng)對專項資金的監(jiān)督管理，確保了�？顚Ｓ�。按時足額拔教育經(jīng)費，確保了縣鄉(xiāng)中小學(xué)教師工資按時足額發(fā)放。
（三）做好糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)稅降點及夏征，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
根為切實做好我縣糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)稅降點及征收，我縣極為重視，多次召開會議安排部署。
第一、建立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了澠池縣對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)業(yè)稅降點征收領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，財政局主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，主管副局長為辦公室副主任，由辦公室制定實施方案并組織實施。同時實行一把手負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。為加強(qiáng)有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)和配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都設(shè)立了對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼辦公室，辦公室設(shè)在財稅所，財政所主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。從財政、本稿件版權(quán)屬于秘書網(wǎng)，請登陸原創(chuàng)網(wǎng)站查看更多文章農(nóng)業(yè)、糧食等部門抽調(diào)精干人員參與辦公室，并進(jìn)行集中辦公。第二，積極行動、深入宣傳。我縣召開了糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)稅降點征收動員大會，傳達(dá)上級政策，統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)行安排布置。深入開展宣傳，廣泛散發(fā)省統(tǒng)一印制的《河南省人民政府通告》、《對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼宣傳提綱》和《降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策宣傳提綱》，在澠池電視臺制作了電視專題《糧食直補(bǔ)和降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策知識問答》，縣直補(bǔ)辦主任、財政局局長親自到節(jié)目中講解宣傳政策。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財稅所在全縣余個行政村張貼了通告、懸掛了橫幅、粉刷了固定標(biāo)語。宣傳期間，全縣共出動宣傳車輛，懸掛橫幅余條，張貼標(biāo)語和《通告》余份，粉刷固定標(biāo)語多條，散發(fā)傳單余份，使直補(bǔ)政策和降低農(nóng)業(yè)稅稅率家喻戶曉，深入人心。第三，加強(qiáng)培訓(xùn)、認(rèn)真測算、全面公示。為確保糧食直補(bǔ)和降點政策的正確執(zhí)行，我局舉辦了二期多名農(nóng)稅干部參加的微機(jī)培訓(xùn)和政策培訓(xùn)，使農(nóng)稅干部進(jìn)一步掌握了降點政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)省方案精神，深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取基層和農(nóng)民的意見，摸清底數(shù)，按照農(nóng)村稅費改革確定到每個農(nóng)戶的計稅面積、常年產(chǎn)量（以“政策卡”為依據(jù)）計算確定每個農(nóng)戶補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額以及降點后的應(yīng)征稅額，并進(jìn)行了兩次以村組為單位張榜公示到戶，群眾無異議后匯總上報，從而制定了切實可行的實施方案。第四、落實政策，實施方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照公示內(nèi)容，逐戶打印發(fā)放了《糧食補(bǔ)貼通知書》和《農(nóng)業(yè)稅納稅通知書》。為切實做好通知書的發(fā)放，各財稅所采取財稅所人員分片包村、責(zé)任到人的方法進(jìn)行發(fā)放，對敷衍了事，由村組干部代發(fā)通知書的進(jìn)行嚴(yán)肅處理�！都Z食補(bǔ)貼通知書》于月日前發(fā)放到了農(nóng)戶手中，月日前，《農(nóng)業(yè)稅納稅通知書》已全部發(fā)放到農(nóng)戶，月日開始，農(nóng)業(yè)稅的征收全面啟動，糧食直補(bǔ)資金兌付也隨農(nóng)業(yè)稅征收全面開展。在征收中，農(nóng)稅人員著裝上崗，堅持做到了“五不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)收稅不開票和收稅打白條，不準(zhǔn)用農(nóng)業(yè)稅附加抵頂正稅入庫，不準(zhǔn)搭車收費和稅費混征，不準(zhǔn)以“小分隊”等行政手段強(qiáng)制征收，不準(zhǔn)向農(nóng)民清繳農(nóng)村稅費改革前的稅費尾欠。由于今年農(nóng)業(yè)稅與往年相比有了大幅度的減少，更增強(qiáng)了農(nóng)民繳納農(nóng)業(yè)稅的積極性。第五、認(rèn)真做好督查和信訪。糧食直補(bǔ)和降點開展以來，縣財政局組成了五個督導(dǎo)組，由五名局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公示情況、通知書的發(fā)放，農(nóng)業(yè)稅征收政策的執(zhí)行情況進(jìn)行明查暗訪，對違反糧補(bǔ)政策和農(nóng)村稅費改革政策沒有及時發(fā)放通知書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次進(jìn)行批評督促，對嚴(yán)重失職的，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。同時，做好信訪處理，對群眾的來人、來電、來信，進(jìn)行登記并派專人調(diào)查，及時處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保政策的全面落實。督查中，我們對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別組通知書發(fā)放不到位的問題進(jìn)行通報批評，限期糾改對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的起到了良好的促進(jìn)作用，直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)稅夏征進(jìn)展順利，真正維護(hù)了我縣近萬農(nóng)戶的利益，增強(qiáng)了農(nóng)民納稅積極性。截止月底，全縣戶的補(bǔ)貼資金萬元已全部兌付結(jié)束；全縣已征收農(nóng)業(yè)稅萬元，占任務(wù)的，其中：有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已全部完成。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)預(yù)算資金管理，落實“收支兩條線”。上半年完成非稅收入萬元，較上年同期增長。一是根據(jù)預(yù)算內(nèi)外結(jié)合使用，實行綜合財政預(yù)算的總體要求，執(zhí)照去年全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，將縣直預(yù)算外資金全部納入計劃管理。二是繼續(xù)實行“票款分離，罰繳分離”管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算外資金管理。三是組織力量對全縣的預(yù)算外資金進(jìn)行專項檢查，糾正非稅收入繳款時間跨度大、銀行賬戶運行不規(guī)范、票據(jù)分離管理執(zhí)行中偏差較大等問題，嚴(yán)禁亂收費行為的發(fā)生，凈化經(jīng)濟(jì)秩序。四是加強(qiáng)票據(jù)管理。根據(jù)豫財綜號文件《河南省行政事業(yè)性收費基金票據(jù)核銷與銷毀辦法》，對行政事業(yè)性收費基金票據(jù)加強(qiáng)管理，實現(xiàn)以票控費。對某年已用票據(jù)和已領(lǐng)未用收費票據(jù)票據(jù)進(jìn)行了核銷，共收回核銷各類行政事業(yè)性收費票據(jù)本，保證當(dāng)年票據(jù)當(dāng)年使用，杜絕亂收費。
（五）開展財政制度改革，完善制度管理。
�、必斦兄Ц陡母锝衲晡铱h本稿件版權(quán)屬于秘書網(wǎng)，請登陸原創(chuàng)網(wǎng)站查看更多文章財政國庫集中制度進(jìn)一步完善和深化，于月份又納入管理個單位，到目前共有個財政全供行政事業(yè)單位納入財政集中支付中心代理核算。截止六月底共處理報賬筆，支付資金達(dá)萬元。納入工資統(tǒng)發(fā)人數(shù)達(dá)余人，代發(fā)事業(yè)人員工資多人，保證了全縣公教人員工資按時足額發(fā)放。國庫集中支付制度的運行，增強(qiáng)了財政資金的調(diào)控能力，緩解了財政資金壓力，規(guī)范了資金拔付程序，提高了資金使用效益。一是加強(qiáng)支付中心人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以嚴(yán)格把關(guān)、服務(wù)單位、奉獻(xiàn)社會為宗旨，以創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新服務(wù)為主要內(nèi)容，著力提高職工的思想道德素質(zhì)和文明服務(wù)水平，使規(guī)范化服務(wù)再上新臺階。二是對報賬員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)報賬程序、規(guī)范單據(jù)等業(yè)務(wù)操作技能和熟練程度，提高報賬效率。三是進(jìn)一步規(guī)范支出撥付程序，根據(jù)管理需要，對工資支出、購買支出、轉(zhuǎn)移支出等一律實行財政直接支付，對未實行財政直接支付的小額購買支出和零星支出則實行實時清算。
�、膊块T預(yù)算情況。今年以來，財政部門加大力度，積極推進(jìn)部門預(yù)算編制制度改革�？h直行政單位和縣級機(jī)關(guān)事業(yè)單位今年全部實行部門預(yù)算編制制度。一是擬訂改革的具體方案，征求有關(guān)部門意見，在此基礎(chǔ)上，完善改革方案，逐步在縣直行政單位和縣級行政單位全面推開。二是加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外資金管理，進(jìn)一步深化預(yù)算外資金收支兩條線，嚴(yán)格實行綜合財政預(yù)算，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外財力，為部門預(yù)算編制奠定良好基礎(chǔ)。一方面，改革預(yù)算內(nèi)外管理辦法，預(yù)算內(nèi)外資金的撥付由局有關(guān)業(yè)務(wù)科室統(tǒng)一扎口管理。另一方面，清理行政事業(yè)性收費項目，規(guī)范收費行為，并積極探索行政事業(yè)費收費實行預(yù)算管理的辦法和思路。三是科學(xué)設(shè)計部門預(yù)算編制的報表體系，研究、開發(fā)和運用部門預(yù)算軟件系統(tǒng)，為編制部門預(yù)算提供條件保障。四是正確制定縣級部門預(yù)算的流程和時間要求，使部門預(yù)算編制更加科學(xué)合理，增加預(yù)算透明度。五是認(rèn)真進(jìn)行部門預(yù)算的各項基礎(chǔ)性，合理核定定員定額標(biāo)準(zhǔn)，按照部門業(yè)務(wù)量和資金需要及部門基本數(shù)據(jù)，編制部門支出預(yù)算和政府采購預(yù)算。
�、痴少�。今年上半年共組織采購次，實際采購萬元，與采購預(yù)算相比節(jié)約資金萬元，節(jié)約率達(dá)。今年我縣政府采購的重點是在上年采購的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大范圍。一是編制政府采購預(yù)算。對各單位所報送的政府采購年度計劃表進(jìn)行了匯總，并在此基礎(chǔ)上編制了政府采購預(yù)算，確保了政府采購有計劃進(jìn)行；二是按照《政府采購招標(biāo)投標(biāo)程序暫行規(guī)定》，對采購量大的物品實行公開招標(biāo)，確保了政府采購規(guī)范運行。三是對行政、事業(yè)單位實行定點加油、定點維修、定點公務(wù)接待，建筑工程政府已經(jīng)納入政府采購范圍。
六強(qiáng)化財政監(jiān)督，確保財政資金發(fā)揮效益。強(qiáng)化財政監(jiān)督，把財政監(jiān)督作為日常來抓。一是對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金進(jìn)行了檢查，做到資金審查按標(biāo)準(zhǔn)、資金管理到項目、跟蹤檢查到現(xiàn)場。二是采取查帳、隨機(jī)走訪等方式，就全縣的社保資金管理使用情況，分別對勞動和民政部門進(jìn)行檢查，糾正了下崗職工生活費發(fā)放管理不到位，低保金沒有按月發(fā)放等問題。三是在全縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財務(wù)管理體制改革，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了財務(wù)管理服務(wù)中心，對鄉(xiāng)村財務(wù)實行集中代理核算。這為加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財務(wù)管理，提高全縣會計信息質(zhì)量，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，起到了積極的推動作用。四是在加強(qiáng)日常管理的同時，聯(lián)合扶貧開發(fā)辦、計委等有關(guān)部門對項目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行了全面檢查，對查出的滯留、挪用資金等問題進(jìn)行查處和限期改正，提高財政資金的使用效益。
�。ㄆ撸┖葑フ猩桃Y，支持重點項目建設(shè)需要。今年以來，為完成縣下達(dá)的招商引資任務(wù)，一是加強(qiáng)項目庫建設(shè)。以縣委、縣政府大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為契機(jī)，積極推廣農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)引進(jìn)項目；實施退耕還林，改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目引進(jìn)提高抗災(zāi)能力等新農(nóng)業(yè)技術(shù)等，建立了相應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目庫，如澠池縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督測試體系建設(shè)項目。目前項目庫共有余個農(nóng)業(yè)項目。二是積極上報項目，爭取無償資金。對確實能給我縣帶來較高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的項目，進(jìn)行逐級上報，以提高引資成功率。目前按照省市要求已填報標(biāo)準(zhǔn)文本上報項目個，申請資金達(dá)余萬元以上，待批。止月底共引進(jìn)資金萬元，占年任務(wù)的。
（八）深化精神文明建設(shè)，促進(jìn)財政健康發(fā)展。一是進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，確保全年任務(wù)完成。在局機(jī)關(guān)全年目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，加大月份目標(biāo)考核力度，實行逐月分解任務(wù)，任務(wù)與工資掛鉤，逐月考核，逐月獎懲。對連續(xù)三個月完不成月份目標(biāo)的主管局長班子會做檢查，股室負(fù)責(zé)人歇職，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，確保全年目標(biāo)完成。二是加強(qiáng)班子建設(shè)。堅持領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工明確，責(zé)任落實到人，同時緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。三是修訂了《澠池縣財政局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》等個意見和項規(guī)章制度，使干部職工組織紀(jì)律觀念、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)財政的意識明顯增強(qiáng)，為全局各項目標(biāo)的完成起到了積極的促進(jìn)作用。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，拒腐防變的能力。制定了局機(jī)關(guān)《今年黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見》，各股室負(fù)責(zé)人與局黨組簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；深入開展兩個《條例》學(xué)習(xí)教育活動，組織演講比賽，參加全縣黨內(nèi)法規(guī)知識競賽，并取得了優(yōu)異成績，提高了隊伍素質(zhì)，樹立良好的財政隊伍形象。五是加強(qiáng)黨建。開展中國共產(chǎn)黨建黨周年紀(jì)念活動；進(jìn)行黨員定崗定責(zé)、優(yōu)秀黨員評比活動；開展了“三級聯(lián)創(chuàng)”“五好支部”創(chuàng)建活動，組織新黨員進(jìn)行入黨宣誓儀式，牢記誓詞，增強(qiáng)黨性，吸收積極分子入黨，增加新鮮血液，增強(qiáng)了黨組織凝聚力。
此外，我局還在爭取外國銀行貸款和上級扶持資金、綜合治理、計劃生育、人事教育、會計事務(wù)管理、會計培訓(xùn)等中，做了一定的，取得較好效果。
總之，今年以來，我縣財政通過全局上下的共同努力，取得了一些成績。但從總的方面看，仍存在一些值得注意的問題：一是財政收入形勢嚴(yán)峻，增收難度進(jìn)一步加大，國庫資金調(diào)度困難；二是個別村組因債務(wù)糾紛、移民調(diào)地或其它原因，農(nóng)業(yè)稅無法落實到位，也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在農(nóng)業(yè)稅代簽現(xiàn)象；三是預(yù)算外資金落實“收支兩條線”管理規(guī)定方面還不夠深入，一些違紀(jì)現(xiàn)象仍時有發(fā)生等，這些問題我們將在后半年的中努力加以解決。
三、下步打算
（一）進(jìn)一步加大促抓財政收入力度，加強(qiáng)稽查力量，打擊各種偷稅、逃稅、騙稅、抗稅行為。抓好零星稅源，應(yīng)征盡征，努力增加財政收入，確保完成縣委、縣政府確定的財政收入增長的目標(biāo)任務(wù)；
（二）積極探索政府采購的新思路，逐步擴(kuò)大采購規(guī)模，切實提高財政資金的使用效率；
�。ㄈ﹪�(yán)格貫徹執(zhí)行中央財政政策和省、市財政會議精神，在抓好收入的同時，加強(qiáng)資金、票據(jù)管理，加大查糾力度，確�！笆罩蓷l線”管理規(guī)定得到執(zhí)行；
�。ㄋ模┻M(jìn)一步完善集中支付各項制度、規(guī)范程序，達(dá)到管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化；
（五）認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)稅征管，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要認(rèn)真落實《河南省對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼實施方案切實減輕負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格按照《省政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅征收管理的通知》和《省農(nóng)業(yè)稅征收管理程序》等規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅征管，正確使用農(nóng)稅法律文書，規(guī)范征收程序，堅持依法治稅，確保各項政策落到實處；
�。┻M(jìn)一步加大引資力度，爭取上級資金及早到位；
�。ㄆ撸⿵�(qiáng)化財政監(jiān)督，確保財政資金發(fā)揮效益。
第一、建立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了澠池縣對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)業(yè)稅降點征收領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，財政局主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，主管副局長為辦公室副主任，由辦公室制定實施方案并組織實施。同時實行一把手負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。為加強(qiáng)有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)和配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都設(shè)立了對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼辦公室，辦公室設(shè)在財稅所，財政所主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。從財政、本稿件版權(quán)屬于秘書網(wǎng)，請登陸原創(chuàng)網(wǎng)站查看更多文章農(nóng)業(yè)、糧食等部門抽調(diào)精干人員參與辦公室，并進(jìn)行集中辦公。第二，積極行動、深入宣傳。我縣召開了糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)稅降點征收動員大會，傳達(dá)上級政策，統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)行安排布置。深入開展宣傳，廣泛散發(fā)省統(tǒng)一印制的《河南省人民政府通告》、《對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼宣傳提綱》和《降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策宣傳提綱》，在澠池電視臺制作了電視專題《糧食直補(bǔ)和降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策知識問答》，縣直補(bǔ)辦主任、財政局局長親自到節(jié)目中講解宣傳政策。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財稅所在全縣余個行政村張貼了通告、懸掛了橫幅、粉刷了固定標(biāo)語。宣傳期間，全縣共出動宣傳車輛，懸掛橫幅余條，張貼標(biāo)語和《通告》余份，粉刷固定標(biāo)語多條，散發(fā)傳單余份，使直補(bǔ)政策和降低農(nóng)業(yè)稅稅率家喻戶曉，深入人心。第三，加強(qiáng)培訓(xùn)、認(rèn)真測算、全面公示。為確保糧食直補(bǔ)和降點政策的正確執(zhí)行，我局舉辦了二期多名農(nóng)稅干部參加的微機(jī)培訓(xùn)和政策培訓(xùn)，使農(nóng)稅干部進(jìn)一步掌握了降點政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)省方案精神，深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛聽取基層和農(nóng)民的意見，摸清底數(shù)，按照農(nóng)村稅費改革確定到每個農(nóng)戶的計稅面積、常年產(chǎn)量（以“政策卡”為依據(jù)）計算確定每個農(nóng)戶補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額以及降點后的應(yīng)征稅額，并進(jìn)行了兩次以村組為單位張榜公示到戶，群眾無異議后匯總上報，從而制定了切實可行的實施方案。第四、落實政策，實施方案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照公示內(nèi)容，逐戶打印發(fā)放了《糧食補(bǔ)貼通知書》和《農(nóng)業(yè)稅納稅通知書》。為切實做好通知書的發(fā)放，各財稅所采取財稅所人員分片包村、責(zé)任到人的方法進(jìn)行發(fā)放，對敷衍了事，由村組干部代發(fā)通知書的進(jìn)行嚴(yán)肅處理。《糧食補(bǔ)貼通知書》于月日前發(fā)放到了農(nóng)戶手中，月日前，《農(nóng)業(yè)稅納稅通知書》已全部發(fā)放到農(nóng)戶，月日開始，農(nóng)業(yè)稅的征收全面啟動，糧食直補(bǔ)資金兌付也隨農(nóng)業(yè)稅征收全面開展。在征收中，農(nóng)稅人員著裝上崗，堅持做到了“五不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)收稅不開票和收稅打白條，不準(zhǔn)用農(nóng)業(yè)稅附加抵頂正稅入庫，不準(zhǔn)搭車收費和稅費混征，不準(zhǔn)以“小分隊”等行政手段強(qiáng)制征收，不準(zhǔn)向農(nóng)民清繳農(nóng)村稅費改革前的稅費尾欠。由于今年農(nóng)業(yè)稅與往年相比有了大幅度的減少，更增強(qiáng)了農(nóng)民繳納農(nóng)業(yè)稅的積極性。第五、認(rèn)真做好督查和信訪。糧食直補(bǔ)和降點開展以來，縣財政局組成了五個督導(dǎo)組，由五名局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公示情況、通知書的發(fā)放，農(nóng)業(yè)稅征收政策的執(zhí)行情況進(jìn)行明查暗訪，對違反糧補(bǔ)政策和農(nóng)村稅費改革政策沒有及時發(fā)放通知書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次進(jìn)行批評督促，對嚴(yán)重失職的，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。同時，做好信訪處理，對群眾的來人、來電、來信，進(jìn)行登記并派專人調(diào)查，及時處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保政策的全面落實。督查中，我們對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別組通知書發(fā)放不到位的問題進(jìn)行通報批評，限期糾改對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的起到了良好的促進(jìn)作用，直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)稅夏征進(jìn)展順利，真正維護(hù)了我縣近萬農(nóng)戶的利益，增強(qiáng)了農(nóng)民納稅積極性。截止月底，全縣戶的補(bǔ)貼資金萬元已全部兌付結(jié)束；全縣已征收農(nóng)業(yè)稅萬元，占任務(wù)的，其中：有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已全部完成。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)預(yù)算資金管理，落實“收支兩條線”。上半年完成非稅收入萬元，較上年同期增長。一是根據(jù)預(yù)算內(nèi)外結(jié)合使用，實行綜合財政預(yù)算的總體要求，執(zhí)照去年全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，將縣直預(yù)算外資金全部納入計劃管理。二是繼續(xù)實行“票款分離，罰繳分離”管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算外資金管理。三是組織力量對全縣的預(yù)算外資金進(jìn)行專項檢查，糾正非稅收入繳款時間跨度大、銀行賬戶運行不規(guī)范、票據(jù)分離管理執(zhí)行中偏差較大等問題，嚴(yán)禁亂收費行為的發(fā)生，凈化經(jīng)濟(jì)秩序。四是加強(qiáng)票據(jù)管理。根據(jù)豫財綜號文件《河南省行政事業(yè)性收費基金票據(jù)核銷與銷毀辦法》，對行政事業(yè)性收費基金票據(jù)加強(qiáng)管理，實現(xiàn)以票控費。對某年已用票據(jù)和已領(lǐng)未用收費票據(jù)票據(jù)進(jìn)行了核銷，共收回核銷各類行政事業(yè)性收費票據(jù)本，保證當(dāng)年票據(jù)當(dāng)年使用，杜絕亂收費。
�。ㄎ澹╅_展財政制度改革，完善制度管理。
�、必斦兄Ц陡母锝衲晡铱h本稿件版權(quán)屬于秘書網(wǎng)，請登陸原創(chuàng)網(wǎng)站查看更多文章財政國庫集中制度進(jìn)一步完善和深化，于月份又納入管理個單位，到目前共有個財政全供行政事業(yè)單位納入財政集中支付中心代理核算。截止六月底共處理報賬筆，支付資金達(dá)萬元。納入工資統(tǒng)發(fā)人數(shù)達(dá)余人，代發(fā)事業(yè)人員工資多人，保證了全縣公教人員工資按時足額發(fā)放。國庫集中支付制度的運行，增強(qiáng)了財政資金的調(diào)控能力，緩解了財政資金壓力，規(guī)范了資金拔付程序，提高了資金使用效益。一是加強(qiáng)支付中心人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以嚴(yán)格把關(guān)、服務(wù)單位、奉獻(xiàn)社會為宗旨，以創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新服務(wù)為主要內(nèi)容，著力提高職工的思想道德素質(zhì)和文明服務(wù)水平，使規(guī)范化服務(wù)再上新臺階。二是對報賬員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)報賬程序、規(guī)范單據(jù)等業(yè)務(wù)操作技能和熟練程度，提高報賬效率。三是進(jìn)一步規(guī)范支出撥付程序，根據(jù)管理需要，對工資支出、購買支出、轉(zhuǎn)移支出等一律實行財政直接支付，對未實行財政直接支付的小額購買支出和零星支出則實行實時清算。
�、膊块T預(yù)算情況。今年以來，財政部門加大力度，積極推進(jìn)部門預(yù)算編制制度改革�？h直行政單位和縣級機(jī)關(guān)事業(yè)單位今年全部實行部門預(yù)算編制制度。一是擬訂改革的具體方案，征求有關(guān)部門意見，在此基礎(chǔ)上，完善改革方案，逐步在縣直行政單位和縣級行政單位全面推開。二是加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)外資金管理，進(jìn)一步深化預(yù)算外資金收支兩條線，嚴(yán)格實行綜合財政預(yù)算，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)外財力，為部門預(yù)算編制奠定良好基礎(chǔ)。一方面，改革預(yù)算內(nèi)外管理辦法，預(yù)算內(nèi)外資金的撥付由局有關(guān)業(yè)務(wù)科室統(tǒng)一扎口管理。另一方面，清理行政事業(yè)性收費項目，規(guī)范收費行為，并積極探索行政事業(yè)費收費實行預(yù)算管理的辦法和思路。三是科學(xué)設(shè)計部門預(yù)算編制的報表體系，研究、開發(fā)和運用部門預(yù)算軟件系統(tǒng)，為編制部門預(yù)算提供條件保障。四是正確制定縣級部門預(yù)算的流程和時間要求，使部門預(yù)算編制更加科學(xué)合理，增加預(yù)算透明度。五是認(rèn)真進(jìn)行部門預(yù)算的各項基礎(chǔ)性，合理核定定員定額標(biāo)準(zhǔn)，按照部門業(yè)務(wù)量和資金需要及部門基本數(shù)據(jù)，編制部門支出預(yù)算和政府采購預(yù)算。
�、痴少彙＝衲晟习肽旯步M織采購次，實際采購萬元，與采購預(yù)算相比節(jié)約資金萬元，節(jié)約率達(dá)。今年我縣政府采購的重點是在上年采購的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大范圍。一是編制政府采購預(yù)算。對各單位所報送的政府采購年度計劃表進(jìn)行了匯總，并在此基礎(chǔ)上編制了政府采購預(yù)算，確保了政府采購有計劃進(jìn)行；二是按照《政府采購招標(biāo)投標(biāo)程序暫行規(guī)定》，對采購量大的物品實行公開招標(biāo)，確保了政府采購規(guī)范運行。三是對行政、事業(yè)單位實行定點加油、定點維修、定點公務(wù)接待，建筑工程政府已經(jīng)納入政府采購范圍。
六強(qiáng)化財政監(jiān)督，確保財政資金發(fā)揮效益。強(qiáng)化財政監(jiān)督，把財政監(jiān)督作為日常來抓。一是對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金進(jìn)行了檢查，做到資金審查按標(biāo)準(zhǔn)、資金管理到項目、跟蹤檢查到現(xiàn)場。二是采取查帳、隨機(jī)走訪等方式，就全縣的社保資金管理使用情況，分別對勞動和民政部門進(jìn)行檢查，糾正了下崗職工生活費發(fā)放管理不到位，低保金沒有按月發(fā)放等問題。三是在全縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財務(wù)管理體制改革，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了財務(wù)管理服務(wù)中心，對鄉(xiāng)村財務(wù)實行集中代理核算。這為加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財務(wù)管理，提高全縣會計信息質(zhì)量，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，起到了積極的推動作用。四是在加強(qiáng)日常管理的同時，聯(lián)合扶貧開發(fā)辦、計委等有關(guān)部門對項目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行了全面檢查，對查出的滯留、挪用資金等問題進(jìn)行查處和限期改正，提高財政資金的使用效益。
（七）狠抓招商引資，支持重點項目建設(shè)需要。今年以來，為完成縣下達(dá)的招商引資任務(wù)，一是加強(qiáng)項目庫建設(shè)。以縣委、縣政府大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為契機(jī)，積極推廣農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)引進(jìn)項目；實施退耕還林，改善生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目引進(jìn)提高抗災(zāi)能力等新農(nóng)業(yè)技術(shù)等，建立了相應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目庫，如澠池縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督測試體系建設(shè)項目。目前項目庫共有余個農(nóng)業(yè)項目。二是積極上報項目，爭取無償資金。對確實能給我縣帶來較高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的項目，進(jìn)行逐級上報，以提高引資成功率。目前按照省市要求已填報標(biāo)準(zhǔn)文本上報項目個，申請資金達(dá)余萬元以上，待批。止月底共引進(jìn)資金萬元，占年任務(wù)的。
�。ò耍┥罨裎拿鹘ㄔO(shè)，促進(jìn)財政健康發(fā)展。一是進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理，確保全年任務(wù)完成。在局機(jī)關(guān)全年目標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，加大月份目標(biāo)考核力度，實行逐月分解任務(wù)，任務(wù)與工資掛鉤，逐月考核，逐月獎懲。對連續(xù)三個月完不成月份目標(biāo)的主管局長班子會做檢查，股室負(fù)責(zé)人歇職，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，確保全年目標(biāo)完成。二是加強(qiáng)班子建設(shè)。堅持領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工明確，責(zé)任落實到人，同時緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。三是修訂了《澠池縣財政局關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》等個意見和項規(guī)章制度，使干部職工組織紀(jì)律觀念、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)財政的意識明顯增強(qiáng)，為全局各項目標(biāo)的完成起到了積極的促進(jìn)作用。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，拒腐防變的能力。制定了局機(jī)關(guān)《今年黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見》，各股室負(fù)責(zé)人與局黨組簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；深入開展兩個《條例》學(xué)習(xí)教育活動，組織演講比賽，參加全縣黨內(nèi)法規(guī)知識競賽，并取得了優(yōu)異成績，提高了隊伍素質(zhì)，樹立良好的財政隊伍形象。五是加強(qiáng)黨建。開展中國共產(chǎn)黨建黨周年紀(jì)念活動；進(jìn)行黨員定崗定責(zé)、優(yōu)秀黨員評比活動；開展了“三級聯(lián)創(chuàng)”“五好支部”創(chuàng)建活動，組織新黨員進(jìn)行入黨宣誓儀式，牢記誓詞，增強(qiáng)黨性，吸收積極分子入黨，增加新鮮血液，增強(qiáng)了黨組織凝聚力。
此外，我局還在爭取外國銀行貸款和上級扶持資金、綜合治理、計劃生育、人事教育、會計事務(wù)管理、會計培訓(xùn)等中，做了一定的，取得較好效果。
總之，今年以來，我縣財政通過全局上下的共同努力，取得了一些成績。但從總的方面看，仍存在一些值得注意的問題：一是財政收入形勢嚴(yán)峻，增收難度進(jìn)一步加大，國庫資金調(diào)度困難；二是個別村組因債務(wù)糾紛、移民調(diào)地或其它原因，農(nóng)業(yè)稅無法落實到位，也有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在農(nóng)業(yè)稅代簽現(xiàn)象；三是預(yù)算外資金落實“收支兩條線”管理規(guī)定方面還不夠深入，一些違紀(jì)現(xiàn)象仍時有發(fā)生等，這些問題我們將在后半年的中努力加以解決。
三、下步打算
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大促抓財政收入力度，加強(qiáng)稽查力量，打擊各種偷稅、逃稅、騙稅、抗稅行為。抓好零星稅源，應(yīng)征盡征，努力增加財政收入，確保完成縣委、縣政府確定的財政收入增長的目標(biāo)任務(wù)；
�。ǘ┓e極探索政府采購的新思路，逐步擴(kuò)大采購規(guī)模，切實提高財政資金的使用效率；
�。ㄈ﹪�(yán)格貫徹執(zhí)行中央財政政策和省、市財政會議精神，在抓好收入的同時，加強(qiáng)資金、票據(jù)管理，加大查糾力度，確�！笆罩蓷l線”管理規(guī)定得到執(zhí)行；
�。ㄋ模┻M(jìn)一步完善集中支付各項制度、規(guī)范程序，達(dá)到管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化；
�。ㄎ澹┱J(rèn)真做好農(nóng)業(yè)稅征管，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要認(rèn)真落實《河南省對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼實施方案切實減輕負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格按照《省政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅征收管理的通知》和《省農(nóng)業(yè)稅征收管理程序》等規(guī)定，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)稅征管，正確使用農(nóng)稅法律文書，規(guī)范征收程序，堅持依法治稅，確保各項政策落到實處；
�。┻M(jìn)一步加大引資力度，爭取上級資金及早到位；
�。ㄆ撸⿵�(qiáng)化財政監(jiān)督，確保財政資金發(fā)揮效益。
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