林業(yè)局上半年林業(yè)工作總結(jié)
林業(yè)局上半年林業(yè)
上半年，我局以抓“跡地更新年”活動(dòng)為契機(jī)，以闊葉林發(fā)展工程為重點(diǎn)，堅(jiān)持一手抓生態(tài)林業(yè)、一手抓森林資源保護(hù)，扎扎實(shí)實(shí)開展綠化造林、跡地更新，森林防火、闊葉林發(fā)展工程試點(diǎn)示范區(qū)及省重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金落實(shí)等，現(xiàn)將各項(xiàng)情況如下：
一、按照“慎用錢”的要求，落實(shí)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金
根據(jù)《浙江省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》的要求，我局抽調(diào)專門人員由局長親自帶隊(duì)，跑遍全市各鎮(zhèn)（街、區(qū)）開展摸底調(diào)查、召開座談會(huì)。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，會(huì)同各鎮(zhèn)（街、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)、林技人員對(duì)我市26萬畝生態(tài)公益林補(bǔ)償資金進(jìn)行落實(shí)、部署。具體實(shí)施情況如下：
�。ㄒ唬⿲�(shí)地界定范圍。由各鎮(zhèn)（街、區(qū)）林技員根據(jù)生態(tài)公益林界定的范圍，攜帶地形圖會(huì)同村干部一起到所在山頭進(jìn)行指界確認(rèn)。
（二）現(xiàn)場確定權(quán)屬。由各鎮(zhèn)（街、區(qū)）相關(guān)聯(lián)村干部會(huì)同村干部到確認(rèn)的生態(tài)公益林山上確定集體山或自留山等權(quán)屬。
（三）造冊(cè)、公示。由聯(lián)村干部負(fù)責(zé)對(duì)確權(quán)的重點(diǎn)公益林經(jīng)營單位（戶）、山名、面積、所在小班進(jìn)行造冊(cè)，并予以張榜公示。林技員對(duì)張榜公示的內(nèi)容進(jìn)行拍照存檔。
（四）通過公示，確認(rèn)無誤后，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）重點(diǎn)生態(tài)公益林經(jīng)營單位（戶）清冊(cè)表由林技員簽字，村委會(huì)、鎮(zhèn)（街、區(qū)）政府蓋章后報(bào)林業(yè)局審核后，由市財(cái)政局按清冊(cè)開戶，統(tǒng)一發(fā)放給各確權(quán)戶或單位。
局領(lǐng)導(dǎo)多次與財(cái)政、鎮(zhèn)街區(qū)進(jìn)行協(xié)調(diào)，商討如何更有效地做好資金補(bǔ)償發(fā)放，我局還與財(cái)政局一起聯(lián)發(fā)了關(guān)于印發(fā)《永康市森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法（試行）》的通知和《關(guān)于撥付森林生態(tài)效益補(bǔ)助資金》的通知。按照“慎用錢”的要求，把補(bǔ)助資金真正落實(shí)到位，目前止已由信用社開設(shè)19499個(gè)帳戶對(duì)全市26萬畝生態(tài)公益林補(bǔ)償資金發(fā)放到戶、村集體或單位，保證資金的安全運(yùn)行。護(hù)林人員和管護(hù)措施正在落實(shí)之中。
二、森林防火
我們緊緊圍繞“努力減少火災(zāi)次數(shù)，堅(jiān)決杜絕大火發(fā)生”的指導(dǎo)思想，把防火真正落實(shí)到位，成效明顯。上半年，我市共發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)75起，成災(zāi)7起，其中一般森林火災(zāi)6起（受害面積百畝以上的1起），火警1起，與去年和前年同期相比，火災(zāi)（火情）次數(shù)下降50以上，大火災(zāi)更是大幅度減少。
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1、加大輿論宣傳。
印發(fā)了防火年畫17萬份，每日在廣播電臺(tái)播放防火講話；高火險(xiǎn)期在電視臺(tái)播放防火游動(dòng)字幕；報(bào)紙全文刊登市府、市府辦的森林防火通知、通告；召開校長會(huì)議，布置學(xué)生防火教育；各鎮(zhèn)（街、區(qū)）展開防火車宣傳、敲防火鑼宣傳等防火宣傳活動(dòng)。
2、落實(shí)防火責(zé)任。
狠抓了責(zé)任制的考核和兌現(xiàn)，拿出50.6萬元進(jìn)行防火獎(jiǎng)勵(lì)，做到該獎(jiǎng)的獎(jiǎng)，該罰的罰。同時(shí)，簽訂了2005年度的森林防火責(zé)任書，使責(zé)任內(nèi)容更健全，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)，考核獎(jiǎng)罰更明確，防火責(zé)任更落實(shí)。
3、狠抓野外火源管理。
建成并完善了林區(qū)野外火源管理網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)全市配有609名管火員，負(fù)責(zé)林區(qū)野外火源管理，把林區(qū)野外火源真正管嚴(yán)、管牢、管實(shí)。
4、完善撲救隊(duì)伍建設(shè)。
健全、完善了森林火災(zāi)撲救隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)市、鎮(zhèn)、片三級(jí)共有撲火隊(duì)伍41支657人，基本實(shí)現(xiàn)了“小火不出鎮(zhèn)，大火不出縣”的目標(biāo)。
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全面實(shí)現(xiàn)了森林防火重心的大轉(zhuǎn)移——由注重火災(zāi)撲救轉(zhuǎn)向注重火源管理。森林防火必須從基礎(chǔ)做起，必須抓住源頭治理這個(gè)根本，認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)變使我們下定了決心狠抓野外火源的管理。
我市野外火源管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基本目標(biāo)是：根據(jù)森林火災(zāi)防范的需要，在全市林區(qū)建立野外用火管理組織。做到人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)，把森林火災(zāi)的防范做到底、做到邊，努力把我市的森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)控制在最低限度。按照這個(gè)目標(biāo)各鎮(zhèn)、街（區(qū)）都建立了組織，落實(shí)了人員和經(jīng)費(fèi)�，F(xiàn)全市576個(gè)有林村共配備了609名管火員，在晴燥天氣全部上崗檢查，野外用火做到嚴(yán)審批、嚴(yán)看守，并在本村重要入山口開展巡查。
我市的野外火源管理網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行有三個(gè)特色：一是根據(jù)需要自動(dòng)啟動(dòng)。在森林防火期，每到森林火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)四級(jí)，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)就自行啟動(dòng)，所有管火員進(jìn)入狀態(tài)；二是到底到邊。現(xiàn)在幾乎所有有山林的村尤其是山區(qū)村都有了管火人員，徹底改變了以往只有少數(shù)重點(diǎn)部位有人管、只在路上查的狀況；三是動(dòng)靜、點(diǎn)面結(jié)合。動(dòng)是指市里專門設(shè)立了一個(gè)20來人組成的森林防火檢查站，在重要時(shí)段到全市重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，同時(shí)，對(duì)村管火員進(jìn)行檢查監(jiān)督；靜是指市里在新店珠坑口和中山九泄潭入山口兩個(gè)重點(diǎn)部位，設(shè)立了森林防火檢查分站，專門建了房屋并聘用專人設(shè)卡檢查，還有設(shè)在全市15個(gè)山頭的視頻監(jiān)測點(diǎn)，對(duì)全市主要林區(qū)進(jìn)行掃描監(jiān)測；點(diǎn)是指全市各鎮(zhèn)（街區(qū)）共
確定了56個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，在重要時(shí)段嚴(yán)防死守；面是指全市所有有山林的村，都選配了管火員，使全市的山林全面有人管火。而林火電子監(jiān)測系統(tǒng)在的建成今年上半年的森林防火中已發(fā)揮了較大的作用。我市的林火電子監(jiān)測系統(tǒng)，目前已完成十五個(gè)監(jiān)測的安裝調(diào)試，監(jiān)測范圍覆蓋全市森林80左右，計(jì)劃再增設(shè)三個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，把覆蓋面積提高到90以上。大幅度提高了火災(zāi)處置的效率，為撲火救災(zāi)爭取了寶貴的時(shí)間。
三、跡地更新開展情況
在全省林業(yè)局長會(huì)議和省召開的開展“跡地更新年”活動(dòng)電視電話會(huì)議后，我局把跡地更新列為一項(xiàng)重點(diǎn)，把跡地更新放在十分突出的位置。
�。ㄒ唬┙⒘私M織。2月22日，市林業(yè)局召開跡地更新動(dòng)員大會(huì)，建立了“跡地更新年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)跡地更新全過程。同時(shí)建立了跡地更新三個(gè)實(shí)施小組。任務(wù)落實(shí)到相關(guān)科室和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站。
�。ǘ┞鋵�(shí)了任務(wù)。在全省林業(yè)局長召開跡地更新會(huì)議后，我市迅速安排了跡地更新，今年落實(shí)跡地更新面積7760畝。跡地更新分布在六個(gè)街道鎮(zhèn)區(qū)、38個(gè)村及林場。共88小班。由三個(gè)實(shí)施組進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和負(fù)責(zé)組織跡地更新實(shí)施，森防站責(zé)任面積2476畝，林科所責(zé)任面積2698畝，林場組實(shí)施責(zé)任面積2586畝。其中采伐跡地300畝，火燒跡地6857畝，其它跡地603畝。經(jīng)過努力我市的跡地更新已全面完成，完成了跡地更新7760畝，其中造林642畝，人工促進(jìn)天然更新5565畝，天然更新1553畝。造林主要樹種有：木荷、桂花、四照花、樂東擬單性木蘭等樹種。
�。ㄈ┏雠_(tái)了實(shí)施方案。局以永林字[2005]4號(hào)文件形式向省廳上報(bào)了《永康市2005年跡地更新實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、更新任務(wù)和重點(diǎn)工程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施等，為做好今年的跡地更新既指明了方向又提供了保障。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)了補(bǔ)助政策。人工造林、補(bǔ)植造林、人工促進(jìn)更新、封山育林具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是：
1、人工造林投資500元/畝（含三年管護(hù)費(fèi)和苗木費(fèi)）；其中要求鄉(xiāng)村投資200元/畝。
2、人工補(bǔ)植投資200元/畝（含三年管護(hù)費(fèi)和苗木費(fèi)）；
3、人工促進(jìn)天然更新50元/畝；
4、封山育林投資30元/畝（含五年管護(hù)費(fèi)）。
人工補(bǔ)植、封山育林經(jīng)費(fèi)由局承擔(dān)為主。
下一步要進(jìn)一步抓好人工促進(jìn)更新方面有關(guān)。
四、大力發(fā)展森林旅游業(yè)
積極搞好金勝山森林公園的建設(shè)規(guī)劃，金勝山森林公園東入口及游步道規(guī)劃設(shè)計(jì)方案幾經(jīng)易稿，現(xiàn)已正式定稿，并完成了工程施工圖紙的設(shè)計(jì)，6月份擬進(jìn)入工程的招投標(biāo)。對(duì)金勝山東部約110畝的山體進(jìn)行了林相改造，通過種植紅楠、紅櫨、楓香等寬葉、彩葉樹種，使林種結(jié)構(gòu)更加合理，森林環(huán)境更加優(yōu)美。
五、闊葉林發(fā)展工程實(shí)施情況
闊葉林發(fā)展工程是省試點(diǎn)示范區(qū)工程，我局相當(dāng)重視這一，經(jīng)過努力已取得階段性成效。
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目實(shí)施情況
金麗溫高速公路（永康段）全長15.3公里，總規(guī)模6000畝，今年實(shí)施是從石城山遂道洞口至縉云交界共10.1公里，總面積3062畝，經(jīng)過石柱鎮(zhèn)及江南街道的18個(gè)行政村，其中人工造林334畝，補(bǔ)植造林2220畝，撫育改造508畝，在造林總規(guī)模中核心區(qū)人工造林300畝（模式一）、補(bǔ)植造林900畝（模式三）、封育和撫育改造150畝（模式五100畝，模式六50畝），現(xiàn)核心區(qū)完成了人工造林300畝，補(bǔ)植造林927畝，撫育改造150畝，輻射區(qū)完成造林34畝，補(bǔ)植造林1293畝，撫育改造358畝，全部完成了任務(wù)，共栽植各類樹木17.6萬株，用工7500工。造林和補(bǔ)植造林主要樹種有木荷、杜英、深山含笑、香樟、苦櫧、樂東擬單性木蘭、楓香、黃山欒樹、無患子、藍(lán)果樹、馬褂木、四照花、日本黃櫨、美國紅櫨等。
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1、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
一是成立了金麗溫高速公路（永康段）闊葉林發(fā)展工程領(lǐng)導(dǎo)小組，以永政辦發(fā)[2005]19號(hào)文件于2005年1月31日下發(fā)，組長由分管市長擔(dān)任，副組長由市政府辦公室分管副主任和林業(yè)局長擔(dān)任，成員由紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政、交通、發(fā)展計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、科技、環(huán)保、林業(yè)、沿線鎮(zhèn)（街、區(qū)）分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、金麗溫高速公路金華管理處和養(yǎng)護(hù)科組成，2月28日下午專門召開了領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議，省林業(yè)廳專家指導(dǎo)組李土生和陳征海同志也一起參加了會(huì)議，并對(duì)我們提出了許多很好的意見。二是局建立了闊葉林發(fā)展工程聯(lián)系指導(dǎo)小組，組成三個(gè)組分別指導(dǎo)江南街道白云管理處、石柱鎮(zhèn)新店管理處、石柱鎮(zhèn)前倉管理處的人工造林、補(bǔ)植造林和撫育改造，三個(gè)組由三個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，挑選有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組長，組員由具有中級(jí)技術(shù)職稱的人員組成。
局領(lǐng)導(dǎo)十分重視此項(xiàng)，局長負(fù)總責(zé)，并多次親臨現(xiàn)場解決闊葉林發(fā)展中遇到的政策處理、物資調(diào)配等問題。同時(shí)專門抽出一名副局長具體負(fù)責(zé)這一項(xiàng)目，局還把闊葉林發(fā)展項(xiàng)目作為創(chuàng)業(yè)承諾的主要內(nèi)容向市政府作出創(chuàng)業(yè)承諾，并向全社會(huì)公開。市人大也專門視察闊葉林發(fā)展。在實(shí)施過程中，省林業(yè)廳廳長、副廳長、造林處處長、省森林資源監(jiān)測中心、金華市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)都到場檢查和指導(dǎo)。
2、抓好設(shè)計(jì)，制訂標(biāo)準(zhǔn)
作業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，我們組織專業(yè)人員，深入實(shí)地，逐個(gè)小班、細(xì)班、地塊進(jìn)行現(xiàn)場勘察，按照“適地適樹”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，作出了造林作業(yè)設(shè)計(jì)方案、實(shí)施方案，整個(gè)方案做到“突出幾個(gè)特色”：第一，體現(xiàn)出以綠色為基調(diào)。第二，體現(xiàn)出群團(tuán)狀配置。第三，體現(xiàn)出以鄉(xiāng)土樹種為主。
在規(guī)劃設(shè)計(jì)理念上，以生態(tài)學(xué)、森林美學(xué)和近自然林業(yè)理論、可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，以營建生態(tài)效益最大、景觀效果最優(yōu)為目標(biāo)，提倡師法自然，講究依地就勢，采用鄉(xiāng)土樹種和原生地帶性植被，實(shí)行近自然設(shè)計(jì)。把原來樹種單一、林相差的森林，通過改造，使之成為多樹種混交、多色彩、多層次、多效益的生態(tài)風(fēng)景林。并利用常綠闊葉樹種營造防火隔離帶。
3、廣泛宣傳，忘我
工程一開始，我們就大力宣傳闊葉林發(fā)展工程的目的、意義及政策。宣傳方式采取多種多樣，通過電視臺(tái)、廣播、報(bào)紙等形式，并制造了vcd、幻想燈片等。如2月28日、3月5日電視臺(tái)為我市的闊葉林發(fā)展工程作了專門報(bào)道。
在大力宣傳好發(fā)展闊葉林意義的同時(shí)，我們耐心細(xì)致的做好群眾的思想，宣傳我們的政策和決心，使群眾都支持闊葉林改造。
4、創(chuàng)新方式，體現(xiàn)特色
闊葉林發(fā)展工程要求很高，又是一項(xiàng)只準(zhǔn)成功不許失敗的工程，目前又正處在試點(diǎn)階段，沒有經(jīng)驗(yàn)可推廣，山體狀況又都不一樣，操作起來存在一定的難度。因此，我們通過實(shí)踐摸索出一些方法，具體有：
�。�1）人工造林按生態(tài)造林的四大原則進(jìn)行：
�、儆�1.5—2年生的苗木
�、卩l(xiāng)土樹種
③容器苗
�、芨牡剡m樹：由于我市部分造林地立地條件極差，需要改地適樹，如石城山遂道口處的廢棄地巖石裸露，我們采用挖掘機(jī)進(jìn)行平整，同時(shí)培客土，通過改地來造林。
（2）補(bǔ)植造林：補(bǔ)植造林不是規(guī)則的種植，正如陳征海教授所說的：造林就象是在一張白紙上畫一幅圖畫，相對(duì)來說，簡單一些，而補(bǔ)植造林就不同了，就象是在有顏色的圖紙上再增加色彩，難度更大。因此，補(bǔ)植造林我們提倡不拘一格。但也有一些共性，歸納起來有二種類別：一類是可以搞林窗的，一類是很密很均勻的。上面稀疏，可以開天窗的一種采用群團(tuán)狀；比較均勻的，通過采伐松木后，進(jìn)行均勻補(bǔ)植。補(bǔ)植造林分三步進(jìn)行：
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林地清理時(shí)目的樹種要留下來。林地清理主要是清理一些刺窩及其它有害林木生長的藤木植物，保留林地中的喬木樹種及盡可能多留一些有利于培育林地的常綠、落葉的灌木植物，如楓香、麻櫟、鐵冬青、紅果冬青、山枝花及部分白櫟、繼木等都要盡可能保留下來，對(duì)不需造林的地方在不影響干活的情況下，盡量保持原貌。
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采是很關(guān)鍵的一步，先砍掉被壓木、病蟲木、自然死亡木，采用間伐的原則，砍密留疏、砍小留大、砍差留好的原則基礎(chǔ)上，結(jié)合考慮樹冠空間因子，確定采伐木，總量強(qiáng)度控制不超過20，在做好標(biāo)準(zhǔn)地前提下，具體分五步進(jìn)行：
第一步：號(hào)樹。間伐松木由指導(dǎo)組成員和民工一起組成施工隊(duì)，對(duì)規(guī)劃小班間伐木削樹皮，做好標(biāo)記。
第二步：林技員、村干部和自留山農(nóng)戶一道到作業(yè)區(qū)現(xiàn)場踏界，確定各自留山戶主涉及范圍、樹木。
第三步：由林木承包商挨家挨戶上門協(xié)商間伐松木的出售價(jià)，并達(dá)成協(xié)議。自留山農(nóng)戶不愿出售給樹木承包商的，農(nóng)戶可以自己砍伐，留給自己或另售他人，也可由我們安排專業(yè)隊(duì)砍伐。
第四步：項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)組人員會(huì)同鎮(zhèn)街區(qū)林技員及村干部上門做思想，并請(qǐng)涉及農(nóng)戶在林木采伐中申請(qǐng)表上簽字蓋章，然后由林技員到林業(yè)局辦理木材采伐審批手續(xù)。
第五步：林木承包商憑采伐證限期砍伐樹木，林技員、村干部及指導(dǎo)組人員現(xiàn)場監(jiān)督砍伐。
砍伐由專業(yè)隊(duì)人員組織砍伐的這種情況在砍伐強(qiáng)度不大時(shí)進(jìn)行，這種方式的砍伐優(yōu)點(diǎn)是都能照所號(hào)的樹砍伐，缺點(diǎn)是由于非專業(yè)人員操作，速度相對(duì)不快，由樹木經(jīng)銷商組織人員砍伐的這種情況與第一種優(yōu)缺點(diǎn)剛好相反，優(yōu)點(diǎn)是采伐速度較快，但采伐的樹有可能不按照所號(hào)的樹進(jìn)行，在這種情況下，我們要組織人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。
�、蹣浞N的選擇和配置
以鄉(xiāng)土樹種為主，適當(dāng)引進(jìn)外來樹種，以生長快、適應(yīng)性強(qiáng)的常綠樹種為主，適當(dāng)搭配有季相變化的彩葉樹種。
土壤瘠薄，立地條件差的地塊，種植木荷、紅櫨、黃櫨、紫荊、楊梅、楓香等耐瘠薄樹種；豐富植被類型及季相變化，立地條件相對(duì)較好的地塊補(bǔ)植香樟、深山含笑、樂昌含笑等。
2米帶利用林緣光照優(yōu)勢種植高大喬木的色葉樹種如黃山欒樹、馬褂木、合歡等，基帶、林緣顯著位置的林窗種植米徑2—3cm，3—4年生的樹種，里面種植一些耐蔭樹種采用2年生的苗木，盡量追求最大的景觀效果，形成上面是高大的樟樹，下面是常綠、落葉混交的闊葉樹，林緣是彩葉樹。我們根據(jù)不同的立地條件，選擇不同樹種，實(shí)行不同的配置，以盡快體現(xiàn)綠化效果，為面上鋪開做好示范。
5、嚴(yán)把質(zhì)量、確保成效
這次闊葉林示范區(qū)建設(shè)時(shí)間緊、要求高，我們特別注重造林質(zhì)量，采取的具體措施有：
�。�1）嚴(yán)把苗木質(zhì)量。苗木統(tǒng)一由林技推廣中心調(diào)劑，嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)。苗木調(diào)運(yùn)以就近、優(yōu)質(zhì)為原則，保證苗木及時(shí)上山造林，縮短有效時(shí)間，提高造林成活率。
（2）嚴(yán)把造林整地、種植質(zhì)量。規(guī)定了整地、挖穴、種植的標(biāo)準(zhǔn)。
（3）專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場督促與指導(dǎo)。在應(yīng)笑微副局長的帶領(lǐng)下。13名專業(yè)技術(shù)人員專門在現(xiàn)場督促指導(dǎo)。從整地、挖穴、造林等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量。
�。�4）實(shí)行專業(yè)造林隊(duì)造林。造林隊(duì)選擇造林經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、管理過硬的專業(yè)隊(duì)伍。
�。�5）采取肥料、保水劑、客土確保造林質(zhì)量。
�。�6）專家聯(lián)系制度，提供了技術(shù)支撐。
永康市林業(yè)局
確定了56個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，在重要時(shí)段嚴(yán)防死守；面是指全市所有有山林的村，都選配了管火員，使全市的山林全面有人管火。而林火電子監(jiān)測系統(tǒng)在的建成今年上半年的森林防火中已發(fā)揮了較大的作用。我市的林火電子監(jiān)測系統(tǒng)，目前已完成十五個(gè)監(jiān)測的安裝調(diào)試，監(jiān)測范圍覆蓋全市森林80左右，計(jì)劃再增設(shè)三個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，把覆蓋面積提高到90以上。大幅度提高了火災(zāi)處置的效率，為撲火救災(zāi)爭取了寶貴的時(shí)間。
三、跡地更新開展情況
在全省林業(yè)局長會(huì)議和省召開的開展“跡地更新年”活動(dòng)電視電話會(huì)議后，我局把跡地更新列為一項(xiàng)重點(diǎn)，把跡地更新放在十分突出的位置。
�。ㄒ唬┙⒘私M織。2月22日，市林業(yè)局召開跡地更新動(dòng)員大會(huì)，建立了“跡地更新年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)跡地更新全過程。同時(shí)建立了跡地更新三個(gè)實(shí)施小組。任務(wù)落實(shí)到相關(guān)科室和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站。
�。ǘ┞鋵�(shí)了任務(wù)。在全省林業(yè)局長召開跡地更新會(huì)議后，我市迅速安排了跡地更新，今年落實(shí)跡地更新面積7760畝。跡地更新分布在六個(gè)街道鎮(zhèn)區(qū)、38個(gè)村及林場。共88小班。由三個(gè)實(shí)施組進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)和負(fù)責(zé)組織跡地更新實(shí)施，森防站責(zé)任面積2476畝，林科所責(zé)任面積2698畝，林場組實(shí)施責(zé)任面積2586畝。其中采伐跡地300畝，火燒跡地6857畝，其它跡地603畝。經(jīng)過努力我市的跡地更新已全面完成，完成了跡地更新7760畝，其中造林642畝，人工促進(jìn)天然更新5565畝，天然更新1553畝。造林主要樹種有：木荷、桂花、四照花、樂東擬單性木蘭等樹種。
�。ㄈ┏雠_(tái)了實(shí)施方案。局以永林字[2005]4號(hào)文件形式向省廳上報(bào)了《永康市2005年跡地更新實(shí)施方案》，明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、更新任務(wù)和重點(diǎn)工程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保障措施等，為做好今年的跡地更新既指明了方向又提供了保障。
（四）落實(shí)了補(bǔ)助政策。人工造林、補(bǔ)植造林、人工促進(jìn)更新、封山育林具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是：
1、人工造林投資500元/畝（含三年管護(hù)費(fèi)和苗木費(fèi)）；其中要求鄉(xiāng)村投資200元/畝。
2、人工補(bǔ)植投資200元/畝（含三年管護(hù)費(fèi)和苗木費(fèi)）；
3、人工促進(jìn)天然更新50元/畝；
4、封山育林投資30元/畝（含五年管護(hù)費(fèi)）。
人工補(bǔ)植、封山育林經(jīng)費(fèi)由局承擔(dān)為主。
下一步要進(jìn)一步抓好人工促進(jìn)更新方面有關(guān)。
四、大力發(fā)展森林旅游業(yè)
積極搞好金勝山森林公園的建設(shè)規(guī)劃，金勝山森林公園東入口及游步道規(guī)劃設(shè)計(jì)方案幾經(jīng)易稿，現(xiàn)已正式定稿，并完成了工程施工圖紙的設(shè)計(jì)，6月份擬進(jìn)入工程的招投標(biāo)。對(duì)金勝山東部約110畝的山體進(jìn)行了林相改造，通過種植紅楠、紅櫨、楓香等寬葉、彩葉樹種，使林種結(jié)構(gòu)更加合理，森林環(huán)境更加優(yōu)美。
五、闊葉林發(fā)展工程實(shí)施情況
闊葉林發(fā)展工程是省試點(diǎn)示范區(qū)工程，我局相當(dāng)重視這一，經(jīng)過努力已取得階段性成效。
�。ㄒ唬╉�(xiàng)目實(shí)施情況
金麗溫高速公路（永康段）全長15.3公里，總規(guī)模6000畝，今年實(shí)施是從石城山遂道洞口至縉云交界共10.1公里，總面積3062畝，經(jīng)過石柱鎮(zhèn)及江南街道的18個(gè)行政村，其中人工造林334畝，補(bǔ)植造林2220畝，撫育改造508畝，在造林總規(guī)模中核心區(qū)人工造林300畝（模式一）、補(bǔ)植造林900畝（模式三）、封育和撫育改造150畝（模式五100畝，模式六50畝），現(xiàn)核心區(qū)完成了人工造林300畝，補(bǔ)植造林927畝，撫育改造150畝，輻射區(qū)完成造林34畝，補(bǔ)植造林1293畝，撫育改造358畝，全部完成了任務(wù)，共栽植各類樹木17.6萬株，用工7500工。造林和補(bǔ)植造林主要樹種有木荷、杜英、深山含笑、香樟、苦櫧、樂東擬單性木蘭、楓香、黃山欒樹、無患子、藍(lán)果樹、馬褂木、四照花、日本黃櫨、美國紅櫨等。
�。ǘ┲饕龇ê徒�(jīng)驗(yàn)
1、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
一是成立了金麗溫高速公路（永康段）闊葉林發(fā)展工程領(lǐng)導(dǎo)小組，以永政辦發(fā)[2005]19號(hào)文件于2005年1月31日下發(fā)，組長由分管市長擔(dān)任，副組長由市政府辦公室分管副主任和林業(yè)局長擔(dān)任，成員由紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政、交通、發(fā)展計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、科技、環(huán)保、林業(yè)、沿線鎮(zhèn)（街、區(qū)）分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、金麗溫高速公路金華管理處和養(yǎng)護(hù)科組成，2月28日下午專門召開了領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議，省林業(yè)廳專家指導(dǎo)組李土生和陳征海同志也一起參加了會(huì)議，并對(duì)我們提出了許多很好的意見。二是局建立了闊葉林發(fā)展工程聯(lián)系指導(dǎo)小組，組成三個(gè)組分別指導(dǎo)江南街道白云管理處、石柱鎮(zhèn)新店管理處、石柱鎮(zhèn)前倉管理處的人工造林、補(bǔ)植造林和撫育改造，三個(gè)組由三個(gè)局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，挑選有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組長，組員由具有中級(jí)技術(shù)職稱的人員組成。
局領(lǐng)導(dǎo)十分重視此項(xiàng)，局長負(fù)總責(zé)，并多次親臨現(xiàn)場解決闊葉林發(fā)展中遇到的政策處理、物資調(diào)配等問題。同時(shí)專門抽出一名副局長具體負(fù)責(zé)這一項(xiàng)目，局還把闊葉林發(fā)展項(xiàng)目作為創(chuàng)業(yè)承諾的主要內(nèi)容向市政府作出創(chuàng)業(yè)承諾，并向全社會(huì)公開。市人大也專門視察闊葉林發(fā)展。在實(shí)施過程中，省林業(yè)廳廳長、副廳長、造林處處長、省森林資源監(jiān)測中心、金華市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)都到場檢查和指導(dǎo)。
2、抓好設(shè)計(jì)，制訂標(biāo)準(zhǔn)
作業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)，我們組織專業(yè)人員，深入實(shí)地，逐個(gè)小班、細(xì)班、地塊進(jìn)行現(xiàn)場勘察，按照“適地適樹”的原則進(jìn)行設(shè)計(jì)，作出了造林作業(yè)設(shè)計(jì)方案、實(shí)施方案，整個(gè)方案做到“突出幾個(gè)特色”：第一，體現(xiàn)出以綠色為基調(diào)。第二，體現(xiàn)出群團(tuán)狀配置。第三，體現(xiàn)出以鄉(xiāng)土樹種為主。
在規(guī)劃設(shè)計(jì)理念上，以生態(tài)學(xué)、森林美學(xué)和近自然林業(yè)理論、可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，以營建生態(tài)效益最大、景觀效果最優(yōu)為目標(biāo)，提倡師法自然，講究依地就勢，采用鄉(xiāng)土樹種和原生地帶性植被，實(shí)行近自然設(shè)計(jì)。把原來樹種單一、林相差的森林，通過改造，使之成為多樹種混交、多色彩、多層次、多效益的生態(tài)風(fēng)景林。并利用常綠闊葉樹種營造防火隔離帶。
3、廣泛宣傳，忘我
工程一開始，我們就大力宣傳闊葉林發(fā)展工程的目的、意義及政策。宣傳方式采取多種多樣，通過電視臺(tái)、廣播、報(bào)紙等形式，并制造了vcd、幻想燈片等。如2月28日、3月5日電視臺(tái)為我市的闊葉林發(fā)展工程作了專門報(bào)道。
在大力宣傳好發(fā)展闊葉林意義的同時(shí)，我們耐心細(xì)致的做好群眾的思想，宣傳我們的政策和決心，使群眾都支持闊葉林改造。
4、創(chuàng)新方式，體現(xiàn)特色
闊葉林發(fā)展工程要求很高，又是一項(xiàng)只準(zhǔn)成功不許失敗的工程，目前又正處在試點(diǎn)階段，沒有經(jīng)驗(yàn)可推廣，山體狀況又都不一樣，操作起來存在一定的難度。因此，我們通過實(shí)踐摸索出一些方法，具體有：
（1）人工造林按生態(tài)造林的四大原則進(jìn)行：
�、儆�1.5—2年生的苗木
②鄉(xiāng)土樹種
�、廴萜髅�
�、芨牡剡m樹：由于我市部分造林地立地條件極差，需要改地適樹，如石城山遂道口處的廢棄地巖石裸露，我們采用挖掘機(jī)進(jìn)行平整，同時(shí)培客土，通過改地來造林。
�。�2）補(bǔ)植造林：補(bǔ)植造林不是規(guī)則的種植，正如陳征海教授所說的：造林就象是在一張白紙上畫一幅圖畫，相對(duì)來說，簡單一些，而補(bǔ)植造林就不同了，就象是在有顏色的圖紙上再增加色彩，難度更大。因此，補(bǔ)植造林我們提倡不拘一格。但也有一些共性，歸納起來有二種類別：一類是可以搞林窗的，一類是很密很均勻的。上面稀疏，可以開天窗的一種采用群團(tuán)狀；比較均勻的，通過采伐松木后，進(jìn)行均勻補(bǔ)植。補(bǔ)植造林分三步進(jìn)行：
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林地清理時(shí)目的樹種要留下來。林地清理主要是清理一些刺窩及其它有害林木生長的藤木植物，保留林地中的喬木樹種及盡可能多留一些有利于培育林地的常綠、落葉的灌木植物，如楓香、麻櫟、鐵冬青、紅果冬青、山枝花及部分白櫟、繼木等都要盡可能保留下來，對(duì)不需造林的地方在不影響干活的情況下，盡量保持原貌。
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采是很關(guān)鍵的一步，先砍掉被壓木、病蟲木、自然死亡木，采用間伐的原則，砍密留疏、砍小留大、砍差留好的原則基礎(chǔ)上，結(jié)合考慮樹冠空間因子，確定采伐木，總量強(qiáng)度控制不超過20，在做好標(biāo)準(zhǔn)地前提下，具體分五步進(jìn)行：
第一步：號(hào)樹。間伐松木由指導(dǎo)組成員和民工一起組成施工隊(duì)，對(duì)規(guī)劃小班間伐木削樹皮，做好標(biāo)記。
第二步：林技員、村干部和自留山農(nóng)戶一道到作業(yè)區(qū)現(xiàn)場踏界，確定各自留山戶主涉及范圍、樹木。
第三步：由林木承包商挨家挨戶上門協(xié)商間伐松木的出售價(jià)，并達(dá)成協(xié)議。自留山農(nóng)戶不愿出售給樹木承包商的，農(nóng)戶可以自己砍伐，留給自己或另售他人，也可由我們安排專業(yè)隊(duì)砍伐。
第四步：項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)組人員會(huì)同鎮(zhèn)街區(qū)林技員及村干部上門做思想，并請(qǐng)涉及農(nóng)戶在林木采伐中申請(qǐng)表上簽字蓋章，然后由林技員到林業(yè)局辦理木材采伐審批手續(xù)。
第五步：林木承包商憑采伐證限期砍伐樹木，林技員、村干部及指導(dǎo)組人員現(xiàn)場監(jiān)督砍伐。
砍伐由專業(yè)隊(duì)人員組織砍伐的這種情況在砍伐強(qiáng)度不大時(shí)進(jìn)行，這種方式的砍伐優(yōu)點(diǎn)是都能照所號(hào)的樹砍伐，缺點(diǎn)是由于非專業(yè)人員操作，速度相對(duì)不快，由樹木經(jīng)銷商組織人員砍伐的這種情況與第一種優(yōu)缺點(diǎn)剛好相反，優(yōu)點(diǎn)是采伐速度較快，但采伐的樹有可能不按照所號(hào)的樹進(jìn)行，在這種情況下，我們要組織人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。
③樹種的選擇和配置
以鄉(xiāng)土樹種為主，適當(dāng)引進(jìn)外來樹種，以生長快、適應(yīng)性強(qiáng)的常綠樹種為主，適當(dāng)搭配有季相變化的彩葉樹種。
土壤瘠薄，立地條件差的地塊，種植木荷、紅櫨、黃櫨、紫荊、楊梅、楓香等耐瘠薄樹種；豐富植被類型及季相變化，立地條件相對(duì)較好的地塊補(bǔ)植香樟、深山含笑、樂昌含笑等。
2米帶利用林緣光照優(yōu)勢種植高大喬木的色葉樹種如黃山欒樹、馬褂木、合歡等，基帶、林緣顯著位置的林窗種植米徑2—3cm，3—4年生的樹種，里面種植一些耐蔭樹種采用2年生的苗木，盡量追求最大的景觀效果，形成上面是高大的樟樹，下面是常綠、落葉混交的闊葉樹，林緣是彩葉樹。我們根據(jù)不同的立地條件，選擇不同樹種，實(shí)行不同的配置，以盡快體現(xiàn)綠化效果，為面上鋪開做好示范。
5、嚴(yán)把質(zhì)量、確保成效
這次闊葉林示范區(qū)建設(shè)時(shí)間緊、要求高，我們特別注重造林質(zhì)量，采取的具體措施有：
�。�1）嚴(yán)把苗木質(zhì)量。苗木統(tǒng)一由林技推廣中心調(diào)劑，嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)。苗木調(diào)運(yùn)以就近、優(yōu)質(zhì)為原則，保證苗木及時(shí)上山造林，縮短有效時(shí)間，提高造林成活率。
�。�2）嚴(yán)把造林整地、種植質(zhì)量。規(guī)定了整地、挖穴、種植的標(biāo)準(zhǔn)。
�。�3）專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場督促與指導(dǎo)。在應(yīng)笑微副局長的帶領(lǐng)下。13名專業(yè)技術(shù)人員專門在現(xiàn)場督促指導(dǎo)。從整地、挖穴、造林等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量。
（4）實(shí)行專業(yè)造林隊(duì)造林。造林隊(duì)選擇造林經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、管理過硬的專業(yè)隊(duì)伍。
�。�5）采取肥料、保水劑、客土確保造林質(zhì)量。
（6）專家聯(lián)系制度，提供了技術(shù)支撐。
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