街道上半年社會治安綜合治理工作總結

2005年上半年，我街社會治安綜合治理，在街黨工委、辦事處的正確領導下，認真貫徹落實省、市、區(qū)政法、綜治會議精神，明確思路，咬住責任目標，以經(jīng)濟建設為中心，以改革保穩(wěn)定為動力，以責任目標為抓手，以創(chuàng)建平安街為載體，堅持“打防結合、預防為主”的方針，積極推進社會治安綜合治理各項措施的落實，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，保障了“經(jīng)濟強街當龍頭，商貿(mào)大街創(chuàng)特色，文明興街爭一流”建設的順利進行。今年，著力抓了穩(wěn)定壓倒一切，創(chuàng)建星級平安社區(qū)和平安村的活動，突出抓了建筑工地和重點單位和重點地段的專項整治，著力抓好煙草管理和學校周邊環(huán)境整治，健全落實群防群治網(wǎng)絡，并已收到明顯實效，確保了街泰民安。我們的主要做法是：一、強化以人為本的方針，進一步增強維護穩(wěn)定的緊迫感和責任感。
“強化以人為本的方針，是綜治必須長期堅持的指導思想，在中，我們始終注重以“三個代表”的重要思想統(tǒng)攬全局，加化以人為本的方針，用科學發(fā)展觀的要求落實到各項中去，通過強化領導責任制，防范和打擊各類違法犯罪活動，維護社會治安和市場經(jīng)濟新秩序，推動先進生產(chǎn)力的發(fā)展。為了充分認識加強社會治安綜合治理的重要性，進一步加強做好這項的緊迫性和責任感，切實加強領導，真正做到擺上位置，落實人員，保障經(jīng)費，取得成效。根據(jù)人事調(diào)整需要，我們及時調(diào)整充實社會治安綜合治理領導小組及其成員，配齊配強辦公室成員，由街黨工委副書記兼任辦公室主任，三名正科級干部為人員，落實專門機構，獨立行使職能職責。
二、強化構建和諧社會為載體，切實維護全街社會、政治穩(wěn)定。
堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，是全黨全國大局的重要組成部分，是一項長期的戰(zhàn)略任務。我街作為區(qū)四大家的所在地，全區(qū)政治、文化、商貿(mào)、科技的中心，新洲經(jīng)濟發(fā)展的增長點，對外開放的重要窗口，也是社會治安的重點、難點地區(qū)。針對盜竊發(fā)案較多，流氓斗毆，尋釁滋事時有發(fā)生，極少數(shù)學校周邊騷擾師生，洗錢擂肥案件偶有發(fā)生以及阻撓重點工程施工等問題，街綜治領導小組多次召開專門會議，街黨政辦下發(fā)專門文件，成立專項整治領導小組，認真研究整治對策，組織多次行動專項實施。通過加大法制宣傳教育力度，召開各種形式和不同層面的會議，廣泛宣傳發(fā)動群眾爭創(chuàng)優(yōu)良法制環(huán)境，深入企業(yè)，學校居民群眾座談了解治安情況，廣泛征求意見；公安機關實行治安承諾，掛牌保護，加大打擊處理力度，加強治安巡邏和社會面控制，構建防范網(wǎng)絡，使重點整治取得了較好的社會效果。一年來，我們密切注視、監(jiān)視“FLG”邪教組織的動向，克服麻痹松勁和畏難厭戰(zhàn)情緒，進一步加大力度，推動同“FLG”邪教組織斗爭的不斷深入。特別是今年以來，我們更是加大防范和處置“FLG”的力度。一是充分發(fā)揮基層組織的作用，發(fā)動全體社區(qū)居委會、村干部的力量，確保對重點人員進行24小時臨控，嚴防死守。在城區(qū)、我們發(fā)揮享受低保人員的作用，現(xiàn)有270人享受低保的人員參加監(jiān)控行動；在農(nóng)村發(fā)揮黨員的作用，現(xiàn)有120名黨員參加監(jiān)控行為。二是保持高壓態(tài)勢，露頭就打。我街對參加集體練功、張貼反動標語的習練人員實行嚴厲打擊，決不手軟。我們對張貼反動標語的孫春艷、李小秋，覆蓋標語的王水香、張秋蓮、劉淑華、繆和平、喻菊平等，該勞教的勞教，該進法教班的進法教班，不心慈手軟，不袒護。根據(jù)區(qū)委610辦公室的處分建議，已取消“FLG”人員張秋蓮城鎮(zhèn)居民低保待遇。三是加大清除力度，做到“FLG”反動標語清除不過夜。我街把清除“FLG”反動標語作為一項日常來抓。各居委會、村指定專人負責，每天對所管轄區(qū)進行全面巡查，發(fā)現(xiàn)一條，清除一條，并把此項與工資、評先等結合起來進行考核，嚴格實行獎懲兌現(xiàn)，一票否決。確保反動宣傳品清除覆蓋率達100。根據(jù)市區(qū)綜治委的安排，我們在全街開展反邪教警示教育宣傳“進村、入戶、面對面”，發(fā)放宣傳資料4.2萬份，做到街不漏村，村不漏戶，戶不漏人，使廣大人民群眾對反邪教知識，黨的政策及國家法律、法規(guī)入腦入心，自覺抵制邪教，鏟除滋生邪教組織土壤。同時，舉辦了一期“FLG”習練者學習培訓班，進行“崇尚科學，崇尚文明、反對邪教”的宣傳警示教育活動，將“FLG”邪教組織活動扼殺在萌芽狀態(tài)。截至目前，全街90名曾經(jīng)沾染上惡習的習練人員，未發(fā)現(xiàn)赴省、市、區(qū)上訪，幫教轉(zhuǎn)化率達90以上，確保了全年“FLG”習練人員滋事為零，公開聚集練功為零，反動節(jié)目插播為零。
三、強化“嚴打”整治，確保破案打擊的落實
政法公安機關在充分認識社會治安的復雜性、反復性的前提下，在為期兩年的“嚴打”整治斗爭告一段落后，仍毫不動搖地堅持“嚴打”方針，鞏固和發(fā)展“嚴打”整治斗爭的成果。一是突出重點，露頭就打，及時分析研究刑事犯罪的新動向、新特點，牢牢把住“什么犯罪突出，就重點打擊什么犯罪；

哪里治安問題嚴重，就重點整治哪里”的原則，適時采取集中行動，專項治理等多種形式，堅持露頭就打，絕不讓其坐大成勢，形成氣候。重點打擊了嚴重危害社會治安的惡勢力犯罪團伙，嚴重暴力犯罪及影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪，做到了命案必破，黑惡必除，逃犯必抓，車匪必打等，因地制宜開展破大案，挖團伙，追逃犯等專項活動，始終保持“嚴打”高壓態(tài)勢，加大了掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象力度。半年來，通過全體民警的共同努力，共抓獲各類違法犯罪嫌疑人121人，打掉團伙2個，破獲各類刑事案件105余件，其中現(xiàn)案65多件，刑事拘留30人，其中逮捕15人，勞教5人，查處治安案件187件，行政裁決多人，邾城法庭審結案件312件，為國家集體挽回經(jīng)濟損失410多萬元，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，維護了當事人的合法利益，促進了我街治安秩序的進一步好轉(zhuǎn)，刑事發(fā)案控制在1.25‰以內(nèi)，圓滿完成了全年目標管理任務。派出所打擊破案率在全區(qū)位次明顯前移，真正做到了命案必破，大要案必破，黑惡必除的目標；二是把打擊和重點整治有機地結合起來，經(jīng)常分析檢查車站、市場、公共復雜場所等重點地區(qū)的治安情況和治安問題，及時開展綜合整治，對“窗口”地區(qū)、學校周邊、企業(yè)周邊、重點工程、建筑工地和網(wǎng)吧整治，落實各項管理措施。三是在全街范圍內(nèi)開展了防范打擊盜竊耕牛、入室盜竊的專項斗爭。一是開展巡邏打更，在村或自然灣組織由村組干部帶隊，治安志愿者和耕牛養(yǎng)殖戶參與的夜間巡邏打更隊伍，開展夜間巡邏打更，守好各自的耕牛。二是實行集中圈養(yǎng)，集中建設牛圈和加大技防設施的投入力度，切實筑牢防盜屏障，最大限度地遏制盜竊耕牛案件的發(fā)生。三是構建防控網(wǎng)絡，著力構建以公安民警街面巡邏，以治安服務隊員自行車治安巡邏等力量為主力的街面治安防控體系，認真落實有效管理機制，有效遏制我街入室盜竊及其它多發(fā)性案件的發(fā)生，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造著良好的社會治安環(huán)境。
四、強化矛盾糾紛排查調(diào)處，及時化解不安定因素。
半年來，我們高度重視人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，進一步堅持完善黨政領導掛帥，綜治機構協(xié)調(diào)、各負其責，依托基層干部參與以及定期排查通報，部門歸口調(diào)處，領導包案調(diào)處，加強督查督辦的機制，千方百計把矛盾糾紛化解在基層，解決在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)。對可能引發(fā)的群體性事件，我們早發(fā)現(xiàn)、早排查、早預防、早著力，對群眾的合法要求和實際問題認真研究，給予解決，對已發(fā)生的群體事件，黨政主要領導和分管領導親臨現(xiàn)場，面對面做好疏導，控制局面，防止矛盾升級。半年共調(diào)處民事糾紛248起，防止民轉(zhuǎn)刑事5起，處理非正常死亡10例11人。調(diào)整基層民調(diào)治保組織51個，新成立民營經(jīng)濟治保組織10個，做到了凡有黨組織的地方，就有民調(diào)組織，確保了有小事在基層解決，大事由街道組織力量到現(xiàn)場調(diào)處解決。半年來沒有一例因調(diào)處不及時而出格上訪，健全完善了民事糾紛調(diào)處排查機制，提高了對群體事件的防控能力，確保了邾城沒有發(fā)生影響全區(qū)大局穩(wěn)定的事件。
五、強化“標本兼治、以防為主”的方針落實，大力推進社會治安綜合治理。
社會治安綜合治理是解決社會治安問題的治本之策�！皹吮炯嬷�、以防為主”是搞好社會治安綜合治理的基本方針，大力推進社會治安綜合治理到村入戶進社區(qū)，落實群防群治，實施社區(qū)警務戰(zhàn)略，加強社區(qū)治保會建設，落實派出所對治保會“三權”管理和警治聯(lián)勤，是的關鍵。在街黨工委、辦事處的統(tǒng)一領導下，由綜治辦組織協(xié)調(diào)，以公安機關為骨干，以群防群治力量為依托，以社會面、居民區(qū)和內(nèi)保單位的防范為基礎，點線面結合，人防、物防、技防相結合，專群結合上下聯(lián)動的社會治安防控網(wǎng)絡正在我街逐步形成。借全市883行動計劃，按照區(qū)委45行動布置，在農(nóng)村深入開展安全村，在社區(qū)居委會開展安全小區(qū)，在內(nèi)保單位開展安全文明單位創(chuàng)建活動，在學校開展安全文明校園活動，拓展了基層創(chuàng)安的深度和廣度，提高了創(chuàng)安實效。半年我街安全創(chuàng)建面達100，達標率85以上，在普遍開花的基礎上，按照“因地制宜，易于防范，便予管理，方便生活”的原則，不搞一刀切。把封閉管理與敞開管理結合起來，教師村、華帝花園、邾城花園、煙草小區(qū)、紅旗小區(qū)等為封閉型管理，文化社區(qū)、蔡濠社區(qū)、鳳凰臺社區(qū)、章南社區(qū)和5個農(nóng)村創(chuàng)安達標村為敞開型管理，以后逐步擴大創(chuàng)建星級安全小區(qū)覆蓋面。紅旗小區(qū)已得到市綜治委四星級授牌。水務局小區(qū)、紅金龍小區(qū)、計生小區(qū)等已得到區(qū)綜治委三星級授牌，章南社區(qū)、常陽小區(qū)創(chuàng)建星級安全小區(qū)，實行封閉管理，成立物業(yè)管理公司，聘請4名安保隊員，實行24小時全天候治安服務。達標小區(qū)通過開展創(chuàng)建活動，盜竊案件明顯下降，居民群眾安全感普遍增強。
六、強化“改軟創(chuàng)優(yōu)”為邾城經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
按照街黨工委提出的“四個優(yōu)先”的方針，深入推進改善發(fā)展經(jīng)濟軟環(huán)境和創(chuàng)建優(yōu)良法治環(huán)境的活動，更好地為改革開放和經(jīng)濟建設服務。一是針對學校周邊環(huán)境不優(yōu)化問題。我們迅速成立領導小組，組成專班，制訂實施方案、組織公安、工商、文化、城管等執(zhí)法部門，定期不定期進行巡回整治。半年來，共查處學校周邊發(fā)生的治安案件5起，破獲刑事案件1起，治安刑拘1人，查處違規(guī)網(wǎng)吧8戶，取締無證經(jīng)營1戶，杜絕了學校周邊200米內(nèi)網(wǎng)吧和電子游戲機的經(jīng)營活動。對市、區(qū)指出我街學校周邊存在的11個問題，均已得到了解決。二是調(diào)處企業(yè)周邊，重點工程周邊各類糾紛30余起；三是在整治和打擊規(guī)范煙草社區(qū)化管理方面，成效顯著。成立機構，組成專班制訂方案，我們組織工商、公安、煙草、城管等執(zhí)法部門，依托村（居）委會群干力量，堵源頭，辦大案，端窩點，按照法律法規(guī)進行規(guī)范整治。半年來，銷售卷煙10000件，完成和超額完成了區(qū)政府下達的目標任務。有力地維護了市場經(jīng)濟秩序的可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范了經(jīng)營，杜絕了假冒偽劣產(chǎn)品的滋生和蔓延。四是按照區(qū)委統(tǒng)一部署，依法依規(guī)解決邾城地區(qū)客運秩序，在鞏固取締“麻木”的基礎上，依法取締“摩的”、“黑面的”中巴車等。我們積極宣傳政策，召開業(yè)主座談會，全力做好組織，說服宣傳、疏導、勸解等項，全力維護了穩(wěn)定。五是積極宣傳新的《道路安全法》，做好公路上打場曬糧的禁止。我們固定一輛宣傳車，沿主次干道巡回宣傳法律法規(guī)，勸道村民自覺學法、知法、守法。規(guī)范了城區(qū)道路交通秩序，體現(xiàn)了愛民、親民、務真求實的作風。六是強化建筑市場管理，確保我街建筑市場井然有序。街成立了整治專班，由分管政法的領導同志任組長，街綜治辦、派出所、司法所主要負責人任副組長，相關職能部門負責人為成員。制定了方案并與單位簽訂治安責任書。加強內(nèi)部安全保衛(wèi)，提高自身的防范能力。實行全面摸排，強化責任。專班深入實地了解情況，分析治安情況，確定優(yōu)劣，有6家建筑工地不同程度存在治安問題。如重點建筑場地有邾城賓館、區(qū)殯儀館，問題較嚴重的實行集中整治，抓重點處理，實現(xiàn)建筑工地治安環(huán)境的好轉(zhuǎn)。狠抓重點突破，嚴厲打擊，半年來在建筑場地查處涉案線索7條，查破案件4起，治安拘留2人。目前為止，建筑施工秩序井然，得到了投資者的好評。通過以上專項整治，打擊了犯罪，規(guī)范了市場經(jīng)營行為，依法保護了企業(yè)、學校、公民、法人的合法權益和人身財產(chǎn)安全，在社會上產(chǎn)生了良好的反響。
七、強化領導責任制落實，切實為經(jīng)濟建設提供強有力的保證。
我街充分認識在新形勢下，加強黨對政法、綜治絕對領導的重要性，切實把此項擺上了重要議事日程，及時研究解決中重大問題和共識問題，準確把握社會穩(wěn)定的形勢，建立健全黨工委總攬全局，協(xié)調(diào)各方力量，全力維護穩(wěn)定的機制和責任制，一票否決權制。把責任狀簽訂到村到組，居委會簽訂到居民小組長，學校到班級。對于違反了責任狀內(nèi)容的我們及時發(fā)現(xiàn)及時否決。在今年建黨84周年紀念大會上，我們對有些村、單位、個人有被否決事項的，街黨工委實行一票否決，未給予表彰，獎勵。
半年來，我街政法、綜治雖然取得了可喜的成績，維護了社會的政治穩(wěn)定、社會安定、人民群眾的責任感不斷增強。但是，我們也清醒地看到，影響社會穩(wěn)定的不利因素還大量存在，社會治安、法制環(huán)境與人民群眾的期望值差距仍然很大，我們在中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和不足。一是影響國家政權穩(wěn)定的“FLG”邪教組織和非法活動一直沒有停止并呈階段性起伏，轉(zhuǎn)化與反轉(zhuǎn)化的斗爭仍然相當復雜。二是刑事犯罪仍處于高發(fā)期，特別是搶劫、搶奪、重大傷害案時有發(fā)生，盜竊發(fā)案率仍居高不下。三是部分地段的突出治安問題整治成果不鞏固，如學校周邊、園區(qū)周邊，治安秩序容易反彈。四是因企業(yè)改革改制和開放開發(fā)過程中以及經(jīng)濟，民事糾紛引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾導致的群體事件，時有發(fā)生，防范和處置難度較大，投資軟環(huán)境需要更進一步改善。五是創(chuàng)建星級安全小區(qū)，在真正意義上達標相當艱難等等�？傊�，這些薄弱環(huán)節(jié)和不足，是我們今后一段時期的重點和難點。我們堅信：有區(qū)委、區(qū)政府的正確領導，有區(qū)委政法委、綜治辦的關心和指導，有人民群眾的理解和支持，通過自身的努力，整合各方力量，用新的科學發(fā)展觀，與時俱進，不斷開拓進取，奮力拼搏，邾城地區(qū)的社會治安面貌一定能取得明顯的好轉(zhuǎn)。邾城的明天一定更輝煌。
邾城街社會治安綜合治理辦公室
二00五年七月一日

哪里治安問題嚴重，就重點整治哪里”的原則，適時采取集中行動，專項治理等多種形式，堅持露頭就打，絕不讓其坐大成勢，形成氣候。重點打擊了嚴重危害社會治安的惡勢力犯罪團伙，嚴重暴力犯罪及影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪，做到了命案必破，黑惡必除，逃犯必抓，車匪必打等，因地制宜開展破大案，挖團伙，追逃犯等專項活動，始終保持“嚴打”高壓態(tài)勢，加大了掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象力度。半年來，通過全體民警的共同努力，共抓獲各類違法犯罪嫌疑人121人，打掉團伙2個，破獲各類刑事案件105余件，其中現(xiàn)案65多件，刑事拘留30人，其中逮捕15人，勞教5人，查處治安案件187件，行政裁決多人，邾城法庭審結案件312件，為國家集體挽回經(jīng)濟損失410多萬元，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，維護了當事人的合法利益，促進了我街治安秩序的進一步好轉(zhuǎn)，刑事發(fā)案控制在1.25‰以內(nèi)，圓滿完成了全年目標管理任務。派出所打擊破案率在全區(qū)位次明顯前移，真正做到了命案必破，大要案必破，黑惡必除的目標；二是把打擊和重點整治有機地結合起來，經(jīng)常分析檢查車站、市場、公共復雜場所等重點地區(qū)的治安情況和治安問題，及時開展綜合整治，對“窗口”地區(qū)、學校周邊、企業(yè)周邊、重點工程、建筑工地和網(wǎng)吧整治，落實各項管理措施。三是在全街范圍內(nèi)開展了防范打擊盜竊耕牛、入室盜竊的專項斗爭。一是開展巡邏打更，在村或自然灣組織由村組干部帶隊，治安志愿者和耕牛養(yǎng)殖戶參與的夜間巡邏打更隊伍，開展夜間巡邏打更，守好各自的耕牛。二是實行集中圈養(yǎng)，集中建設牛圈和加大技防設施的投入力度，切實筑牢防盜屏障，最大限度地遏制盜竊耕牛案件的發(fā)生。三是構建防控網(wǎng)絡，著力構建以公安民警街面巡邏，以治安服務隊員自行車治安巡邏等力量為主力的街面治安防控體系，認真落實有效管理機制，有效遏制我街入室盜竊及其它多發(fā)性案件的發(fā)生，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造著良好的社會治安環(huán)境。
四、強化矛盾糾紛排查調(diào)處，及時化解不安定因素。
半年來，我們高度重視人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，進一步堅持完善黨政領導掛帥，綜治機構協(xié)調(diào)、各負其責，依托基層干部參與以及定期排查通報，部門歸口調(diào)處，領導包案調(diào)處，加強督查督辦的機制，千方百計把矛盾糾紛化解在基層，解決在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)。對可能引發(fā)的群體性事件，我們早發(fā)現(xiàn)、早排查、早預防、早著力，對群眾的合法要求和實際問題認真研究，給予解決，對已發(fā)生的群體事件，黨政主要領導和分管領導親臨現(xiàn)場，面對面做好疏導，控制局面，防止矛盾升級。半年共調(diào)處民事糾紛248起，防止民轉(zhuǎn)刑事5起，處理非正常死亡10例11人。調(diào)整基層民調(diào)治保組織51個，新成立民營經(jīng)濟治保組織10個，做到了凡有黨組織的地方，就有民調(diào)組織，確保了有小事在基層解決，大事由街道組織力量到現(xiàn)場調(diào)處解決。半年來沒有一例因調(diào)處不及時而出格上訪，健全完善了民事糾紛調(diào)處排查機制，提高了對群體事件的防控能力，確保了邾城沒有發(fā)生影響全區(qū)大局穩(wěn)定的事件。
五、強化“標本兼治、以防為主”的方針落實，大力推進社會治安綜合治理。
社會治安綜合治理是解決社會治安問題的治本之策�！皹吮炯嬷巍⒁苑罏橹鳌笔歉愫蒙鐣�治安綜合治理的基本方針，大力推進社會治安綜合治理到村入戶進社區(qū)，落實群防群治，實施社區(qū)警務戰(zhàn)略，加強社區(qū)治保會建設，落實派出所對治保會“三權”管理和警治聯(lián)勤，是的關鍵。在街黨工委、辦事處的統(tǒng)一領導下，由綜治辦組織協(xié)調(diào)，以公安機關為骨干，以群防群治力量為依托，以社會面、居民區(qū)和內(nèi)保單位的防范為基礎，點線面結合，人防、物防、技防相結合，專群結合上下聯(lián)動的社會治安防控網(wǎng)絡正在我街逐步形成。借全市883行動計劃，按照區(qū)委45行動布置，在農(nóng)村深入開展安全村，在社區(qū)居委會開展安全小區(qū)，在內(nèi)保單位開展安全文明單位創(chuàng)建活動，在學校開展安全文明校園活動，拓展了基層創(chuàng)安的深度和廣度，提高了創(chuàng)安實效。半年我街安全創(chuàng)建面達100，達標率85以上，在普遍開花的基礎上，按照“因地制宜，易于防范，便予管理，方便生活”的原則，不搞一刀切。把封閉管理與敞開管理結合起來，教師村、華帝花園、邾城花園、煙草小區(qū)、紅旗小區(qū)等為封閉型管理，文化社區(qū)、蔡濠社區(qū)、鳳凰臺社區(qū)、章南社區(qū)和5個農(nóng)村創(chuàng)安達標村為敞開型管理，以后逐步擴大創(chuàng)建星級安全小區(qū)覆蓋面。紅旗小區(qū)已得到市綜治委四星級授牌。水務局小區(qū)、紅金龍小區(qū)、計生小區(qū)等已得到區(qū)綜治委三星級授牌，章南社區(qū)、常陽小區(qū)創(chuàng)建星級安全小區(qū)，實行封閉管理，成立物業(yè)管理公司，聘請4名安保隊員，實行24小時全天候治安服務。達標小區(qū)通過開展創(chuàng)建活動，盜竊案件明顯下降，居民群眾安全感普遍增強。
六、強化“改軟創(chuàng)優(yōu)”為邾城經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
按照街黨工委提出的“四個優(yōu)先”的方針，深入推進改善發(fā)展經(jīng)濟軟環(huán)境和創(chuàng)建優(yōu)良法治環(huán)境的活動，更好地為改革開放和經(jīng)濟建設服務。一是針對學校周邊環(huán)境不優(yōu)化問題。我們迅速成立領導小組，組成專班，制訂實施方案、組織公安、工商、文化、城管等執(zhí)法部門，定期不定期進行巡回整治。半年來，共查處學校周邊發(fā)生的治安案件5起，破獲刑事案件1起，治安刑拘1人，查處違規(guī)網(wǎng)吧8戶，取締無證經(jīng)營1戶，杜絕了學校周邊200米內(nèi)網(wǎng)吧和電子游戲機的經(jīng)營活動。對市、區(qū)指出我街學校周邊存在的11個問題，均已得到了解決。二是調(diào)處企業(yè)周邊，重點工程周邊各類糾紛30余起；三是在整治和打擊規(guī)范煙草社區(qū)化管理方面，成效顯著。成立機構，組成專班制訂方案，我們組織工商、公安、煙草、城管等執(zhí)法部門，依托村（居）委會群干力量，堵源頭，辦大案，端窩點，按照法律法規(guī)進行規(guī)范整治。半年來，銷售卷煙10000件，完成和超額完成了區(qū)政府下達的目標任務。有力地維護了市場經(jīng)濟秩序的可持續(xù)發(fā)展，規(guī)范了經(jīng)營，杜絕了假冒偽劣產(chǎn)品的滋生和蔓延。四是按照區(qū)委統(tǒng)一部署，依法依規(guī)解決邾城地區(qū)客運秩序，在鞏固取締“麻木”的基礎上，依法取締“摩的”、“黑面的”中巴車等。我們積極宣傳政策，召開業(yè)主座談會，全力做好組織，說服宣傳、疏導、勸解等項，全力維護了穩(wěn)定。五是積極宣傳新的《道路安全法》，做好公路上打場曬糧的禁止。我們固定一輛宣傳車，沿主次干道巡回宣傳法律法規(guī)，勸道村民自覺學法、知法、守法。規(guī)范了城區(qū)道路交通秩序，體現(xiàn)了愛民、親民、務真求實的作風。六是強化建筑市場管理，確保我街建筑市場井然有序。街成立了整治專班，由分管政法的領導同志任組長，街綜治辦、派出所、司法所主要負責人任副組長，相關職能部門負責人為成員。制定了方案并與單位簽訂治安責任書。加強內(nèi)部安全保衛(wèi)，提高自身的防范能力。實行全面摸排，強化責任。專班深入實地了解情況，分析治安情況，確定優(yōu)劣，有6家建筑工地不同程度存在治安問題。如重點建筑場地有邾城賓館、區(qū)殯儀館，問題較嚴重的實行集中整治，抓重點處理，實現(xiàn)建筑工地治安環(huán)境的好轉(zhuǎn)。狠抓重點突破，嚴厲打擊，半年來在建筑場地查處涉案線索7條，查破案件4起，治安拘留2人。目前為止，建筑施工秩序井然，得到了投資者的好評。通過以上專項整治，打擊了犯罪，規(guī)范了市場經(jīng)營行為，依法保護了企業(yè)、學校、公民、法人的合法權益和人身財產(chǎn)安全，在社會上產(chǎn)生了良好的反響。
七、強化領導責任制落實，切實為經(jīng)濟建設提供強有力的保證。
我街充分認識在新形勢下，加強黨對政法、綜治絕對領導的重要性，切實把此項擺上了重要議事日程，及時研究解決中重大問題和共識問題，準確把握社會穩(wěn)定的形勢，建立健全黨工委總攬全局，協(xié)調(diào)各方力量，全力維護穩(wěn)定的機制和責任制，一票否決權制。把責任狀簽訂到村到組，居委會簽訂到居民小組長，學校到班級。對于違反了責任狀內(nèi)容的我們及時發(fā)現(xiàn)及時否決。在今年建黨84周年紀念大會上，我們對有些村、單位、個人有被否決事項的，街黨工委實行一票否決，未給予表彰，獎勵。
半年來，我街政法、綜治雖然取得了可喜的成績，維護了社會的政治穩(wěn)定、社會安定、人民群眾的責任感不斷增強。但是，我們也清醒地看到，影響社會穩(wěn)定的不利因素還大量存在，社會治安、法制環(huán)境與人民群眾的期望值差距仍然很大，我們在中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和不足。一是影響國家政權穩(wěn)定的“FLG”邪教組織和非法活動一直沒有停止并呈階段性起伏，轉(zhuǎn)化與反轉(zhuǎn)化的斗爭仍然相當復雜。二是刑事犯罪仍處于高發(fā)期，特別是搶劫、搶奪、重大傷害案時有發(fā)生，盜竊發(fā)案率仍居高不下。三是部分地段的突出治安問題整治成果不鞏固，如學校周邊、園區(qū)周邊，治安秩序容易反彈。四是因企業(yè)改革改制和開放開發(fā)過程中以及經(jīng)濟，民事糾紛引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾導致的群體事件，時有發(fā)生，防范和處置難度較大，投資軟環(huán)境需要更進一步改善。五是創(chuàng)建星級安全小區(qū)，在真正意義上達標相當艱難等等�？傊�，這些薄弱環(huán)節(jié)和不足，是我們今后一段時期的重點和難點。我們堅信：有區(qū)委、區(qū)政府的正確領導，有區(qū)委政法委、綜治辦的關心和指導，有人民群眾的理解和支持，通過自身的努力，整合各方力量，用新的科學發(fā)展觀，與時俱進，不斷開拓進取，奮力拼搏，邾城地區(qū)的社會治安面貌一定能取得明顯的好轉(zhuǎn)。邾城的明天一定更輝煌。
邾城街社會治安綜合治理辦公室
二00五年七月一日

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