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在集團(tuán)公司下半年工作會(huì)議上的講話
在集團(tuán)公司下半年會(huì)議上的講話
同志們
根據(jù)集團(tuán)公司黨委研究的意見，我就黨務(wù)講兩個(gè)方面的問題。
一、上半年黨務(wù)重點(diǎn)進(jìn)展情況
今年以來，各級(jí)黨組織圍繞年初確定的企業(yè)整體目標(biāo)和“五項(xiàng)建設(shè)”任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“”某某專項(xiàng)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)精神，積極主動(dòng)地開展，總體上進(jìn)展良好。
創(chuàng)業(yè)發(fā)展的思路越來越清晰。按照內(nèi)穩(wěn)外擴(kuò)、建設(shè)基地、加快異地資源開發(fā)，以及勞務(wù)技術(shù)輸出要“以整體大包為主，以長線為主，以龍頭企業(yè)為主”的方向，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展上層次。各單位把著眼點(diǎn)放在戰(zhàn)略性的長線項(xiàng)目和關(guān)鍵項(xiàng)目上，并開始對一些效益差、安全沒有保障的散、小、差項(xiàng)目進(jìn)行收縮。通過連續(xù)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展主題教育，特別是組織開展非煤企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模登臺(tái)階上梯次和單項(xiàng)創(chuàng)業(yè)最優(yōu)單位勞動(dòng)競賽，激發(fā)了各單位進(jìn)位爭先的積極性。旗山礦在圈占資源，張雙樓礦在創(chuàng)業(yè)發(fā)展效益，權(quán)臺(tái)礦、三河尖礦在安全效果等方面表現(xiàn)突出，暫時(shí)處于領(lǐng)先地位。機(jī)械廠、權(quán)宇公司、廣龍公司、某某多經(jīng)公司、某某礦多經(jīng)公司等部分非煤產(chǎn)業(yè)有望在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上登臺(tái)階上梯次。某某礦平朔項(xiàng)目試生產(chǎn)以來日產(chǎn)達(dá)到萬噸以上，標(biāo)志著我們的綜采隊(duì)伍初步掌握了使用重型設(shè)備、開采極厚煤層的關(guān)鍵技術(shù)，提升了企業(yè)核心競爭力。正式承包了孟加拉巴拉普庫利亞煤礦的生產(chǎn)管理，創(chuàng)業(yè)發(fā)展跨出了國門。走出去創(chuàng)業(yè)在空間上的拓展和合作層次上的提高，為今后的創(chuàng)業(yè)發(fā)展起到了示范導(dǎo)向作用。
本質(zhì)型安全教育深入扎實(shí)、富有成效。以治理瓦斯、“三違”和規(guī)范職工操作行為為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全宣傳與培訓(xùn)。按照“觸動(dòng)每一個(gè)人，讓每一個(gè)人都動(dòng)起來”的要求，創(chuàng)新安全教育形式，精心編制了自救器使用演示、井下行走規(guī)范、崗位操作指南、“三違”現(xiàn)象點(diǎn)評(píng)、傷亡職工家庭的現(xiàn)場采訪、“三違”職工的真誠反思、系統(tǒng)追問方法演示及班前十分鐘的規(guī)范流程等期多分鐘的安全教育多媒體活頁教材，同步在全集團(tuán)區(qū)隊(duì)安全活動(dòng)日播放，同時(shí)制作職工一看就懂的“三違”界定漫畫和“我的安全警語”，這種圖文并茂、直觀形象、極富感染力的聲像和漫畫教育形式，對職工思想產(chǎn)生了震撼性影響，取得了較好的安全教育效果。注重對職工行為規(guī)范的養(yǎng)成教育。對“十有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，使著裝、戴帽、配帶、與會(huì)、行走、候車、乘車、交接班等都有了明確的規(guī)范，各單位也相繼制定了具體的實(shí)施辦法。以培育職工規(guī)則和執(zhí)行意識(shí)為目的，廣泛開展安全品行習(xí)練活動(dòng)，共有萬多名職工參加了安全品行習(xí)練和軍訓(xùn)，職工操作行為有了較大變化。在抓好日常安全教育的同時(shí)，不斷掀起階段性安全教育熱潮，組織開展了“三月通防安全教育月”和“六月安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)，利用視頻會(huì)議系統(tǒng)舉辦了通防知識(shí)、深部開采關(guān)鍵技術(shù)及其災(zāi)害控制對策等專題講座，編發(fā)事故案例，開展抽查測試，普及安全知識(shí)。開展大規(guī)模的職工安全技能普訓(xùn)和“三違”人員特訓(xùn)，培訓(xùn)工人人次，其中培訓(xùn)“三違”人員多人次。組織個(gè)工種的人參加《煤礦安全規(guī)程》必知必會(huì)知識(shí)統(tǒng)考，及格率達(dá)，一定程度上提高了職工的技能水平和保安能力。
實(shí)施“強(qiáng)基工程”取得了新的進(jìn)展。對全集團(tuán)名副總以上領(lǐng)導(dǎo)人員、名支部書記進(jìn)行了十六屆四中全會(huì)精神輪訓(xùn)。組織多名領(lǐng)導(dǎo)人員參加與北大聯(lián)辦的高級(jí)經(jīng)理人研修班，多人次聽取專家教授進(jìn)行的安全技術(shù)、煤化工知識(shí)、新領(lǐng)導(dǎo)力等專題講座，提高了中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)用性，向?qū)W習(xí)化方面邁進(jìn)了一大步。按照黨委會(huì)議要求，對個(gè)基層領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了考察，考察干部人，并根據(jù)考察情況對部分干部作了調(diào)整。擴(kuò)大末位淘汰比例，分線確定了名礦處級(jí)、名機(jī)關(guān)部室科級(jí)末位人員。組織名礦處級(jí)后備干部進(jìn)行綜合素質(zhì)測試。選派名機(jī)關(guān)干部到異地創(chuàng)業(yè)單位掛職進(jìn)行調(diào)查研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)。通過組織開展支部達(dá)標(biāo)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，強(qiáng)化對外出創(chuàng)業(yè)黨員和流動(dòng)黨員的管理，促進(jìn)了黨組織的基礎(chǔ)。全面推行首席技術(shù)職務(wù)制度，評(píng)聘首席和助理工程師名，部分單位還試評(píng)首席職工，提高了專業(yè)技術(shù)人員和高技能工人的待遇，進(jìn)行深入細(xì)致的思想，基本遏制了人才流失勢頭，并出現(xiàn)人才回流現(xiàn)象。到全國多所高校招聘人才，已引進(jìn)高校畢業(yè)生人。制定出臺(tái)了《技能振興計(jì)劃》，上半年培訓(xùn)職工人次，培訓(xùn)量之多是歷史上少有的。推行職稱申報(bào)的公開、公示制度，推廣權(quán)臺(tái)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘分開經(jīng)驗(yàn)，職稱評(píng)聘更加科學(xué)規(guī)范。強(qiáng)化節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織節(jié)日督查小分隊(duì)到基層檢查“廉節(jié)”，查處收受禮金、有價(jià)證券的案件，同時(shí)發(fā)出手機(jī)警示短信多條，向干部配偶發(fā)送封過節(jié)囑廉信，向領(lǐng)導(dǎo)人員贈(zèng)送《廉潔從業(yè)手冊》余冊，僅春節(jié)期間就有名副處級(jí)以上干部上交禮品禮金、有價(jià)證券價(jià)值元。對基層單位外出創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行效能監(jiān)察，查找了存在的突出問題，提出了改進(jìn)建議。認(rèn)真構(gòu)建、宣傳和推廣廉潔文化，制定出臺(tái)了《徐礦集團(tuán)廉潔文
化建設(shè)綱要》，選擇個(gè)單位進(jìn)行創(chuàng)建試點(diǎn)，征集廉潔文化論文余篇，利用多種形式大力宣傳廉潔文化《綱要》和廉潔從業(yè)理念，形成了創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型組織的濃厚氛圍。
構(gòu)建和諧礦區(qū)有了新的進(jìn)步。利用政工網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，收集職工反映多條，編發(fā)了期職工思想信息電子版，增強(qiáng)了思想的針對性。認(rèn)真做好信訪，共接待來訪批人次，其中集訪批人次。對上訪老戶啟動(dòng)信訪聽證程序。加強(qiáng)對重點(diǎn)人員政治敏感期的動(dòng)態(tài)穩(wěn)控，實(shí)現(xiàn)了“兩會(huì)”期間進(jìn)京赴寧的零登記目標(biāo)。在開展的民主接待日活動(dòng)中，接待群眾人次，職工反映的個(gè)問題已基本解決。妥善處理了要求提高離退休教師待遇、發(fā)放房補(bǔ)、土塌賠償?shù)纫?guī)模與影響較大的信訪案件和一些尖銳復(fù)雜的礦鄉(xiāng)矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，受理治安案件起，查處起，拘留人；刑事案件立案起，查處起，抓獲犯罪嫌疑人人，有力打擊了違法犯罪行為。按照《企務(wù)公開管理手冊》的要求，全面推動(dòng)企務(wù)公開。進(jìn)一步健全了組織體系，落實(shí)了管理職責(zé)，建立了例會(huì)、反饋、糾偏、考核、督辦制度，確定了今年企務(wù)公開的個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。組織黨代表和職工代表進(jìn)行了企務(wù)公開調(diào)研，人參加了企務(wù)公開論壇，月份的企務(wù)公開推進(jìn)月活動(dòng)，有力地促進(jìn)了后進(jìn)單位的全面改進(jìn)。
在檢視進(jìn)展的同時(shí)，我們也要看到存在的不足和問題：干部職工對一些重大改革改制的思想還沒有統(tǒng)一起來；推動(dòng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的力度還不夠大，氣氛有所淡化；留人用人的措施有應(yīng)急現(xiàn)象，企業(yè)現(xiàn)有人才存量與創(chuàng)業(yè)發(fā)展的需求有較大差距，執(zhí)行技能振興計(jì)劃任務(wù)艱巨；部分單位創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)進(jìn)展不大，還停留在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的層面；信訪集訪批次、人數(shù)都較去年同期有較大幅度上升，維護(hù)穩(wěn)定的壓力較大；鋪張浪費(fèi)之風(fēng)有所抬頭，干部作風(fēng)有待改進(jìn)等等。這些問題，需要我們在下半年下決心去解決。
二、下半年需要重點(diǎn)推動(dòng)的幾項(xiàng)
今年下半年，要按照黨委會(huì)和黨委專項(xiàng)推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)的要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)黨務(wù)。
第一，要扎實(shí)組織開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。開展黨員先進(jìn)性教育，是全黨政治生活中的一件大事，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。按照省、市委部署，集團(tuán)公司作為第二批單位，從月份開始，將進(jìn)行為期三個(gè)月的集中教育活動(dòng)。這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主題是“兩為、三提高”，即“為發(fā)展立功，為群眾服務(wù)；提高黨性修養(yǎng)，提高凝聚能力，提高三創(chuàng)本領(lǐng)”。要通過先進(jìn)性教育活動(dòng)達(dá)到黨員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系明顯改善，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)取得明顯進(jìn)展的目的。具體還將專門召開大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)全黨關(guān)注，廣大職工群眾寄予厚望，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各級(jí)黨組織要本著對黨對企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保實(shí)效，實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)、三滿意”，使集團(tuán)公司成為全省先進(jìn)性教育活動(dòng)示范單位。
第二，要更好地推進(jìn)安全教育實(shí)踐。生命安全是職工的最大利益，安全做不好，什么先進(jìn)性也談不上。貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，就必須把安全作為一切的前提，保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面。要按照人的本質(zhì)安全要求，以安全文化建設(shè)為綱，提高安全教育的層次和水平。下半年要將“本質(zhì)安全、珍愛生命”的理念進(jìn)行深化、細(xì)化，使之體現(xiàn)在采掘活動(dòng)的各個(gè)方面，突出解決“什么才是真正的愛”的問題。繼續(xù)組織力量制作高質(zhì)量的安全教育多媒體活頁教材，下半年再爭取制作期，使安全教育更加形象化、規(guī)范化。要強(qiáng)化“三支隊(duì)伍”建設(shè)，主要抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、督導(dǎo)安全履職；技術(shù)人員改進(jìn)管理技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)保安；工人掌握安全知識(shí)，規(guī)范操作行為。加快制定全集團(tuán)多個(gè)工種崗位的操作規(guī)范，年底要完成要害和關(guān)鍵崗位操作規(guī)范的制定。要繼續(xù)強(qiáng)化必知必會(huì)知識(shí)和安全技能培訓(xùn)。繼續(xù)深入推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《煤礦工人安全知識(shí)五十條》、《瓦斯治理經(jīng)驗(yàn)五十條》等。加強(qiáng)對職工的崗位培訓(xùn)，確保每一名下井工人掌握必知必會(huì)知識(shí)，崗位操作熟練，具備上崗資格。要嚴(yán)格教考分離，堅(jiān)決杜絕教考中的虛假現(xiàn)象。要從細(xì)節(jié)入手，嚴(yán)格進(jìn)行安全品行習(xí)練，有關(guān)部門要按照行為規(guī)范要求進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，作為考核班子和干部業(yè)績、文明單位評(píng)選的重要依據(jù)。
第三，要按照《某某集團(tuán)廉潔文化建設(shè)綱要》的要求，加快構(gòu)建徐礦特色的廉潔文化。加強(qiáng)對個(gè)試點(diǎn)單位的分類指導(dǎo)，推動(dòng)示范點(diǎn)建設(shè)，力爭近期成型一批多功能廉潔文化室、廉潔文化園角。建立廉潔文化網(wǎng)，開發(fā)廉潔文化產(chǎn)品，力爭在建立廉潔文化陣地、制播廉潔公益廣告、創(chuàng)作廉潔文學(xué)作品、制作教育光盤等方面出一批成果。要重點(diǎn)加強(qiáng)“自律是寶、他律是愛、律他是責(zé)”、“嚴(yán)明紀(jì)律、剛性約束”等廉潔文化理念的宣傳，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律和他律意識(shí)。要將廉潔理念的宣傳與貫徹上級(jí)廉潔要求、解決當(dāng)前少數(shù)干部不良傾向緊密結(jié)合起來，突出解決好六個(gè)方面的問題。一是要嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參股小煤窯。中紀(jì)發(fā)號(hào)文和國家安委會(huì)號(hào)文明文規(guī)定，“國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)禁私自從事營利性經(jīng)營活動(dòng)，或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)從事證券投資以外的投資入股”、“國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以個(gè)人承包、轉(zhuǎn)包或入股等形式參與小煤礦生產(chǎn)經(jīng)營”。作為煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人投資入股小煤窯，就是違紀(jì)，要嚴(yán)肅查處。二是要嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅不能用公款和單位車輛學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)，也不得私自駕駛公車。私自駕駛公車，不僅占用了公車資源，造成公車私用事實(shí)，在干部群眾中產(chǎn)生負(fù)面影響，也容易使干部失去監(jiān)督。四是嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)，私自利用公款參加學(xué)歷與非學(xué)歷培訓(xùn)班。今后凡未經(jīng)批準(zhǔn)的，一切費(fèi)用由自己承擔(dān)，公款報(bào)銷就是違紀(jì)。五是外出要注意節(jié)儉，不得借故貪圖享受，揮霍浪費(fèi)企業(yè)資源。六是嚴(yán)禁婚喪嫁娶大操大辦，借機(jī)斂財(cái)。下半年要在這幾個(gè)方面加大查處力度，抓出幾個(gè)典型，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和企業(yè)廉潔文化的建設(shè)。
第四，要推進(jìn)企務(wù)公開上新臺(tái)階。企務(wù)公開既能促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理，維護(hù)企業(yè)和職工利益，又能化解職工疑慮，密切黨群干群關(guān)系，是黨中央和國務(wù)院對國有企業(yè)直接強(qiáng)調(diào)、安排的幾項(xiàng)重點(diǎn)之一。各單位、各部門要按照《集團(tuán)公司企務(wù)公開管理手冊》和《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施企務(wù)公開管理手冊的意見》，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管理職責(zé)，完善有關(guān)制度，明確公開內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)企務(wù)、部務(wù)公開。凡是能夠公開的都要公開，接受群眾監(jiān)督，經(jīng)得起各方面的評(píng)議，促進(jìn)企業(yè)管理的規(guī)范和透明。凡是不愿、不想公開的，就有“暗箱操作”、以權(quán)謀私的嫌疑。工會(huì)、紀(jì)檢和組織部門要對各單位企務(wù)公開情況進(jìn)行日常性的督查考核，對于企務(wù)公開推動(dòng)不力或不愿公開、阻撓公開的負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行誡勉談話，并進(jìn)入廉政檔案，嚴(yán)重的要給予組織處理。要按照全省示范單位的標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)公開陣地、途徑、制度等基礎(chǔ)性建設(shè)，提高企務(wù)公開的水平。
第五，要關(guān)心職工生活，多為職工辦實(shí)事。要把服務(wù)職工群眾作為先進(jìn)性教育的重要內(nèi)容，幫助職工群眾解決生活中存在的實(shí)際困難，辦一批群眾歡迎的實(shí)事、好事。各單位要集中力量，在年底前解決一批群眾反映較大的水、電、管、線、路、房等問題，使職工的生活條件有明顯改善。要加大對困難職工的幫扶力度，今年特困職工脫貧率要達(dá)到以上。盡力做好低保職工進(jìn)社會(huì)，對暫時(shí)未納入低保的特困職工，各單位也要盡可能幫助他們解決困難。對今年困難家庭子女考上大學(xué)的要給予特殊援助。要發(fā)動(dòng)黨員、干部和職工奉獻(xiàn)愛心，結(jié)對幫扶，幫助困難職工脫貧致富。
第六，年底前需要完成的其他重點(diǎn)。一是組織好非煤企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模登臺(tái)階上梯次和單項(xiàng)創(chuàng)業(yè)最優(yōu)單位勞動(dòng)競賽及評(píng)比。二是制定出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用責(zé)任制暫行規(guī)定》、年人才需求規(guī)劃、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、貫徹《建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系》實(shí)施細(xì)則。三是確保完成《技能振興計(jì)劃》規(guī)劃的名技師考評(píng)、名高級(jí)工、名中級(jí)工的培訓(xùn)和技能鑒定年度培訓(xùn)、評(píng)聘進(jìn)度。四是召開創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)交流促進(jìn)大會(huì)。五是做好高校畢業(yè)生的接收安排和待遇落實(shí)。
化建設(shè)綱要》，選擇個(gè)單位進(jìn)行創(chuàng)建試點(diǎn)，征集廉潔文化論文余篇，利用多種形式大力宣傳廉潔文化《綱要》和廉潔從業(yè)理念，形成了創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型組織的濃厚氛圍。
構(gòu)建和諧礦區(qū)有了新的進(jìn)步。利用政工網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，收集職工反映多條，編發(fā)了期職工思想信息電子版，增強(qiáng)了思想的針對性。認(rèn)真做好信訪，共接待來訪批人次，其中集訪批人次。對上訪老戶啟動(dòng)信訪聽證程序。加強(qiáng)對重點(diǎn)人員政治敏感期的動(dòng)態(tài)穩(wěn)控，實(shí)現(xiàn)了“兩會(huì)”期間進(jìn)京赴寧的零登記目標(biāo)。在開展的民主接待日活動(dòng)中，接待群眾人次，職工反映的個(gè)問題已基本解決。妥善處理了要求提高離退休教師待遇、發(fā)放房補(bǔ)、土塌賠償?shù)纫?guī)模與影響較大的信訪案件和一些尖銳復(fù)雜的礦鄉(xiāng)矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，受理治安案件起，查處起，拘留人；刑事案件立案起，查處起，抓獲犯罪嫌疑人人，有力打擊了違法犯罪行為。按照《企務(wù)公開管理手冊》的要求，全面推動(dòng)企務(wù)公開。進(jìn)一步健全了組織體系，落實(shí)了管理職責(zé)，建立了例會(huì)、反饋、糾偏、考核、督辦制度，確定了今年企務(wù)公開的個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。組織黨代表和職工代表進(jìn)行了企務(wù)公開調(diào)研，人參加了企務(wù)公開論壇，月份的企務(wù)公開推進(jìn)月活動(dòng)，有力地促進(jìn)了后進(jìn)單位的全面改進(jìn)。
在檢視進(jìn)展的同時(shí)，我們也要看到存在的不足和問題：干部職工對一些重大改革改制的思想還沒有統(tǒng)一起來；推動(dòng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的力度還不夠大，氣氛有所淡化；留人用人的措施有應(yīng)急現(xiàn)象，企業(yè)現(xiàn)有人才存量與創(chuàng)業(yè)發(fā)展的需求有較大差距，執(zhí)行技能振興計(jì)劃任務(wù)艱巨；部分單位創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)進(jìn)展不大，還停留在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的層面；信訪集訪批次、人數(shù)都較去年同期有較大幅度上升，維護(hù)穩(wěn)定的壓力較大；鋪張浪費(fèi)之風(fēng)有所抬頭，干部作風(fēng)有待改進(jìn)等等。這些問題，需要我們在下半年下決心去解決。
二、下半年需要重點(diǎn)推動(dòng)的幾項(xiàng)
今年下半年，要按照黨委會(huì)和黨委專項(xiàng)推進(jìn)現(xiàn)場會(huì)的要求，扎實(shí)做好各項(xiàng)黨務(wù)。
第一，要扎實(shí)組織開展好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。開展黨員先進(jìn)性教育，是全黨政治生活中的一件大事，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。按照省、市委部署，集團(tuán)公司作為第二批單位，從月份開始，將進(jìn)行為期三個(gè)月的集中教育活動(dòng)。這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主題是“兩為、三提高”，即“為發(fā)展立功，為群眾服務(wù)；提高黨性修養(yǎng)，提高凝聚能力，提高三創(chuàng)本領(lǐng)”。要通過先進(jìn)性教育活動(dòng)達(dá)到黨員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系明顯改善，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)取得明顯進(jìn)展的目的。具體還將專門召開大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)全黨關(guān)注，廣大職工群眾寄予厚望，意義重大，影響深遠(yuǎn)。各級(jí)黨組織要本著對黨對企業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保實(shí)效，實(shí)現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)、三滿意”，使集團(tuán)公司成為全省先進(jìn)性教育活動(dòng)示范單位。
第二，要更好地推進(jìn)安全教育實(shí)踐。生命安全是職工的最大利益，安全做不好，什么先進(jìn)性也談不上。貫徹黨的安全生產(chǎn)方針，就必須把安全作為一切的前提，保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面。要按照人的本質(zhì)安全要求，以安全文化建設(shè)為綱，提高安全教育的層次和水平。下半年要將“本質(zhì)安全、珍愛生命”的理念進(jìn)行深化、細(xì)化，使之體現(xiàn)在采掘活動(dòng)的各個(gè)方面，突出解決“什么才是真正的愛”的問題。繼續(xù)組織力量制作高質(zhì)量的安全教育多媒體活頁教材，下半年再爭取制作期，使安全教育更加形象化、規(guī)范化。要強(qiáng)化“三支隊(duì)伍”建設(shè)，主要抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、督導(dǎo)安全履職；技術(shù)人員改進(jìn)管理技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)管理，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)保安；工人掌握安全知識(shí)，規(guī)范操作行為。加快制定全集團(tuán)多個(gè)工種崗位的操作規(guī)范，年底要完成要害和關(guān)鍵崗位操作規(guī)范的制定。要繼續(xù)強(qiáng)化必知必會(huì)知識(shí)和安全技能培訓(xùn)。繼續(xù)深入推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《煤礦工人安全知識(shí)五十條》、《瓦斯治理經(jīng)驗(yàn)五十條》等。加強(qiáng)對職工的崗位培訓(xùn)，確保每一名下井工人掌握必知必會(huì)知識(shí)，崗位操作熟練，具備上崗資格。要嚴(yán)格教考分離，堅(jiān)決杜絕教考中的虛假現(xiàn)象。要從細(xì)節(jié)入手，嚴(yán)格進(jìn)行安全品行習(xí)練，有關(guān)部門要按照行為規(guī)范要求進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，作為考核班子和干部業(yè)績、文明單位評(píng)選的重要依據(jù)。
第三，要按照《某某集團(tuán)廉潔文化建設(shè)綱要》的要求，加快構(gòu)建徐礦特色的廉潔文化。加強(qiáng)對個(gè)試點(diǎn)單位的分類指導(dǎo)，推動(dòng)示范點(diǎn)建設(shè)，力爭近期成型一批多功能廉潔文化室、廉潔文化園角。建立廉潔文化網(wǎng)，開發(fā)廉潔文化產(chǎn)品，力爭在建立廉潔文化陣地、制播廉潔公益廣告、創(chuàng)作廉潔文學(xué)作品、制作教育光盤等方面出一批成果。要重點(diǎn)加強(qiáng)“自律是寶、他律是愛、律他是責(zé)”、“嚴(yán)明紀(jì)律、剛性約束”等廉潔文化理念的宣傳，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自律和他律意識(shí)。要將廉潔理念的宣傳與貫徹上級(jí)廉潔要求、解決當(dāng)前少數(shù)干部不良傾向緊密結(jié)合起來，突出解決好六個(gè)方面的問題。一是要嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參股小煤窯。中紀(jì)發(fā)號(hào)文和國家安委會(huì)號(hào)文明文規(guī)定，“國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)禁私自從事營利性經(jīng)營活動(dòng)，或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)從事證券投資以外的投資入股”、“國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)以個(gè)人承包、轉(zhuǎn)包或入股等形式參與小煤礦生產(chǎn)經(jīng)營”。作為煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人投資入股小煤窯，就是違紀(jì)，要嚴(yán)肅查處。二是要嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部私駕公車。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅不能用公款和單位車輛學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)，也不得私自駕駛公車。私自駕駛公車，不僅占用了公車資源，造成公車私用事實(shí)，在干部群眾中產(chǎn)生負(fù)面影響，也容易使干部失去監(jiān)督。四是嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)，私自利用公款參加學(xué)歷與非學(xué)歷培訓(xùn)班。今后凡未經(jīng)批準(zhǔn)的，一切費(fèi)用由自己承擔(dān)，公款報(bào)銷就是違紀(jì)。五是外出要注意節(jié)儉，不得借故貪圖享受，揮霍浪費(fèi)企業(yè)資源。六是嚴(yán)禁婚喪嫁娶大操大辦，借機(jī)斂財(cái)。下半年要在這幾個(gè)方面加大查處力度，抓出幾個(gè)典型，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和企業(yè)廉潔文化的建設(shè)。
第四，要推進(jìn)企務(wù)公開上新臺(tái)階。企務(wù)公開既能促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理，維護(hù)企業(yè)和職工利益，又能化解職工疑慮，密切黨群干群關(guān)系，是黨中央和國務(wù)院對國有企業(yè)直接強(qiáng)調(diào)、安排的幾項(xiàng)重點(diǎn)之一。各單位、各部門要按照《集團(tuán)公司企務(wù)公開管理手冊》和《關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施企務(wù)公開管理手冊的意見》，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管理職責(zé)，完善有關(guān)制度，明確公開內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)企務(wù)、部務(wù)公開。凡是能夠公開的都要公開，接受群眾監(jiān)督，經(jīng)得起各方面的評(píng)議，促進(jìn)企業(yè)管理的規(guī)范和透明。凡是不愿、不想公開的，就有“暗箱操作”、以權(quán)謀私的嫌疑。工會(huì)、紀(jì)檢和組織部門要對各單位企務(wù)公開情況進(jìn)行日常性的督查考核，對于企務(wù)公開推動(dòng)不力或不愿公開、阻撓公開的負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行誡勉談話，并進(jìn)入廉政檔案，嚴(yán)重的要給予組織處理。要按照全省示范單位的標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)公開陣地、途徑、制度等基礎(chǔ)性建設(shè)，提高企務(wù)公開的水平。
第五，要關(guān)心職工生活，多為職工辦實(shí)事。要把服務(wù)職工群眾作為先進(jìn)性教育的重要內(nèi)容，幫助職工群眾解決生活中存在的實(shí)際困難，辦一批群眾歡迎的實(shí)事、好事。各單位要集中力量，在年底前解決一批群眾反映較大的水、電、管、線、路、房等問題，使職工的生活條件有明顯改善。要加大對困難職工的幫扶力度，今年特困職工脫貧率要達(dá)到以上。盡力做好低保職工進(jìn)社會(huì)，對暫時(shí)未納入低保的特困職工，各單位也要盡可能幫助他們解決困難。對今年困難家庭子女考上大學(xué)的要給予特殊援助。要發(fā)動(dòng)黨員、干部和職工奉獻(xiàn)愛心，結(jié)對幫扶，幫助困難職工脫貧致富。
第六，年底前需要完成的其他重點(diǎn)。一是組織好非煤企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模登臺(tái)階上梯次和單項(xiàng)創(chuàng)業(yè)最優(yōu)單位勞動(dòng)競賽及評(píng)比。二是制定出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用責(zé)任制暫行規(guī)定》、年人才需求規(guī)劃、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、貫徹《建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系》實(shí)施細(xì)則。三是確保完成《技能振興計(jì)劃》規(guī)劃的名技師考評(píng)、名高級(jí)工、名中級(jí)工的培訓(xùn)和技能鑒定年度培訓(xùn)、評(píng)聘進(jìn)度。四是召開創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)交流促進(jìn)大會(huì)。五是做好高校畢業(yè)生的接收安排和待遇落實(shí)。
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