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2008年市環(huán)保局工作計劃
2008年全市環(huán)保工作的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀和中央、省、市環(huán)保工作會議精神，全面落實《XX市人民政府關于進一步貫徹落實科學發(fā)展觀切實加強環(huán)境保護的決定》精神，切實圍繞提升環(huán)境質量和環(huán)境監(jiān)管這個中心，大力推進環(huán)保基礎設施建設，積極開展“五大治理任務”，全面啟動“六大環(huán)保工程”，加強環(huán)境能力建設，突出南水北調中線工程水源區(qū)環(huán)境保護工作重點，著力解決突出的環(huán)境問題，努力提高環(huán)境保護工作水平和能力，為構建和諧社會作出新的貢獻。
一、認真貫徹全市第三次環(huán)保大會精神，全面落實市委、市政府對環(huán)境保護工作的各項部署
1、進一步做好第三次環(huán)保大會各項任務的分解落實工作，建立工作責任、檢查督辦和協(xié)調機制。將全市環(huán)保大會精神一貫到底，全市各縣（市）區(qū)都要比照市里做法，召開一個高規(guī)格的環(huán)境保護大會，出臺一個文件，落實領導責任，力爭解決一些實際問題。（辦公室牽頭）
2、加強環(huán)境保護宣傳教育。圍繞工作重點，廣泛深入開展環(huán)境宣傳教育，配合人大繼續(xù)開展“XX環(huán)保世紀行”活動，抓好“六.五”世界環(huán)境日的宣傳活動；堅持不懈地開展環(huán)境政策法規(guī)宣傳，把各級領導干部的思想認識統(tǒng)一到歷史性轉變的要求上來；利用校園、家園、工業(yè)園、生態(tài)住宅園和媒體專欄等陣地抓好對領導干部。市民和學生及企業(yè)的環(huán)保宣傳教育，把各級領導干部及全社會的力量凝聚(范文來源:范文大全)到推進歷史性轉變上來。及時報道和表彰環(huán)境保護的先進典型，公開揭露和批評環(huán)境污染和破壞生態(tài)的違法行為，定期發(fā)布環(huán)境質量信息，維護公眾環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，提高全民保護環(huán)境的自覺性，努力營造節(jié)能減排的輿論氛圍。（宣傳教育科、環(huán)境監(jiān)測站負責）
3、籌備召開全市環(huán)境保護委員會第一次全會，明確各成員單位職責，分解落實全市第三次環(huán)保大會確定的各項目標任務，推動決策層對環(huán)保工作的進一步重視，力爭解決部分事關環(huán)保事業(yè)發(fā)展的關鍵性問題。（辦公室牽頭）
二、嚴格總量控制，千方百計完成主要污染物減排任務
1、層層細化分解減排任務，確保完成年度減排目標。要將市政府下達的COD和SO2排放總量控制指標分解到具體排污單位，制定年度削減計劃，將減排計劃落實到具體項目。積極推行排污許可證制度，做到持證排污，以證限污。（規(guī)劃財務與科技標準科、污染控制科負責）
2、落實市政府對減排目標的考核。各地要認真履行監(jiān)管職責，采取切實有效舉措積極配合減排考核工作，確保市政府污染減排目標任務的落實。（污染控制科牽頭）
3、確定國控、省控及市控重點污染源，建立科學的減排監(jiān)測體系。按照“控制增量、削減存量”的原則，認真落實總量削減計劃。明確全市占污染排放負荷65%的工業(yè)企業(yè)污染源及城市污水處理廠名單，作為重點監(jiān)管對象，全力推進在線監(jiān)測網(wǎng)絡建設，強化對重點污染源的監(jiān)督性監(jiān)測。（規(guī)劃財務與科技標準科、污染控制科負責）
三、加強污染控制，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級
1、落實“五大環(huán)保治理任務”。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，加快黃姜加工廢水、小造紙、小電鍍、城市污水及水泥等重點行業(yè)的整治步伐，促進產業(yè)水平提升。在抓好造紙專項治理的組織、協(xié)調、監(jiān)管工作的同時，積極配合政府和相關部門按時完成黃姜廢水、電鍍廢水、城市污水和水泥行業(yè)等專項整治工作任務。（污染控制科負責）
2、推進重點流域的水污染防治工作。加強丹江口庫區(qū)、黃龍灘水庫、百二河、泗河等重點流域的水污染防治。一是積極協(xié)調落實《丹江口庫區(qū)及漢江上游水污染防治規(guī)劃》項目的實施工作。二是繼續(xù)推行限期治理制度，強化流域沿線重點污染源的監(jiān)管。三是以整治黃姜加工業(yè)為重點，確保庫區(qū)水環(huán)境安全。對不能達到污染物排放行業(yè)標準的企業(yè)在今年6月底前實施關閉取締。四是認真落實《湖北省漢江流域水污染防治目標責任與考核辦法》，并將考核情況進行全市通報。（規(guī)劃財務與科技標準科、污染控制科負責）
3、大力推進清潔生產，依法加強清潔生產審核，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟奠定基礎。指導、督促企業(yè)采用清潔生產工藝改造污染嚴重的落后生產工藝，建立企業(yè)環(huán)境行為評價體系并對金融等機構公開企業(yè)環(huán)境信息。把企業(yè)的銀行信貸、評先創(chuàng)優(yōu)等與環(huán)境執(zhí)法結合起來，強化企業(yè)的環(huán)境責任。（規(guī)劃財務與科技標準科負責）
四、加大執(zhí)法力度，重點解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題
1、繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動。重點查處三個方面的突出問題：一是集中整治飲用水源保護區(qū)內的環(huán)境違法行為。取締2000年以后飲用水水源保護區(qū)內的新建排污口。二是集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)評率低、執(zhí)行“三同時”不力的環(huán)境違法問題。糾正工業(yè)園區(qū)建設、管理過程中違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。三是集中查處重污染行業(yè)特別是造紙、化工、制藥、黃姜加工等行業(yè)的違法排污問題以及危及飲用水安全和居民環(huán)境安全的違法企業(yè)。（污染控制科、監(jiān)督管理與法制科、環(huán)境監(jiān)察支隊等負責）
2、加強環(huán)境應急工作，全力防范環(huán)境風險。一是建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急處置機制和環(huán)境安全管理的相關制度。二是督促重點涉危企業(yè)制定環(huán)境應急預案，建設應急事故處理設施。三是加強突發(fā)環(huán)境污染事件應急監(jiān)測管理，加強應急監(jiān)測網(wǎng)絡建設。（污染控制科、環(huán)境監(jiān)測站負責）
3、認真辦理人民群眾來信來訪、切實維護人民群眾環(huán)境權益。進一步拓展環(huán)境投訴渠道，擴大人民群眾對環(huán)境保護的知情權、參與權、監(jiān)督權。進一步完善現(xiàn)場執(zhí)法和群眾來信來訪投訴處理的責任，規(guī)范工作程序，提高辦事效率，強化辦案質量，及時妥善處理各類環(huán)境信訪投訴。（污染控制科、監(jiān)督管理與法制科、環(huán)境監(jiān)察支隊等負責）
4、加強排污費稽查和監(jiān)督性監(jiān)測工作，增強企業(yè)環(huán)境自律意識。按照“依法、全面、足額”的要求，加大排污費的征收力度。有計劃、有步驟地實施重點污染源全天候、全時段的在線監(jiān)測，強化對所有污染源的監(jiān)督性監(jiān)測管理。建立企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測檔案，摸清超標排污企業(yè)的名單，并與排污收費、申報結合起來，以收費促進企業(yè)環(huán)境責任的履行。（規(guī)劃財務與科技標準科、環(huán)境監(jiān)察支隊、環(huán)境監(jiān)測站等負責）
五、嚴格環(huán)境準入，促進又好又快地發(fā)展
1、用好控制閘，為“不欠新帳”把好關口。建立總量控制與建設項目環(huán)境管理相結合的工作制度，將總量控制的要求落實到審批項目管理中，切實做到增產不增污和增產減污。對沒有完成總量控制任務或污染物排放總量超環(huán)境容量的地區(qū)或行業(yè)試行區(qū)域限批或行業(yè)限批。（監(jiān)督管理與法制科負責）
2、加強建設項目的監(jiān)管，落實項目審批責任追究制度。對全市建設項目環(huán)境管理情況進行一次全面的督查檢查，對違法違規(guī)越權審批造成嚴重后果的環(huán)保部門或個人，依法依規(guī)責令其整改或通報批評，情節(jié)嚴重的要追究相關人員責任。（監(jiān)督管理與法制科、自然生態(tài)保護科負責）
3、推進規(guī)劃環(huán)評，從宏觀管理及決策源頭防止環(huán)境污染。積極配合發(fā)改委等相關部門，開展全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域的區(qū)域環(huán)評，推進重點工業(yè)行業(yè)專項規(guī)劃的規(guī)劃環(huán)評試點工作。（監(jiān)督管理與法制科負責）
六、著力推進基礎性的工作，提升科學管理的水平
1、完成飲用水源保護區(qū)的調整和劃分工作。組織飲用水源保護區(qū)的科學調整和劃定工作，完善水源地界碑、界樁、警示標志的建設，對飲用水水源實施定期監(jiān)測。進一步完善水源地安全設施，擴大隱患整治范圍，確保群眾飲水安全。（污染控制科、環(huán)境監(jiān)測站負責）
2、做好第一次全國污染源普查的前期準備工作。認真籌劃，周密部署，廣泛動員宣傳。請市政府成立領導小組，制定工作方案，做好普查的前期準備工作，為200X年全面普查奠定基礎。（規(guī)劃財務與科技標準科牽頭）
3、開展工業(yè)危險廢物及電磁輻射污染源調查與申報登記工作，摸清家底，建立數(shù)據(jù)庫。加快推進XX市醫(yī)療廢物處理設施建設，力爭早日投放運行。進一步加強危險廢物和輻射環(huán)境監(jiān)督管理工作。（危險廢物監(jiān)督管理中心負責）
七、加強生態(tài)保護工作，實施農村環(huán)保小康行動計劃
1、加大對全市大生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督力度。積極探索生態(tài)補償機制，加大對水電資源開發(fā)破壞生態(tài)用水的監(jiān)管力度，開展旅游生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查，遏制人為的生態(tài)環(huán)境破壞。（自然生態(tài)保護科負責）
2、積極推進土壤污染狀況的調查工作。強化組織領導，按照國家、省里的統(tǒng)一安排部署，認真開展土壤污染狀況調查，為建立土壤環(huán)境質量監(jiān)督管理體系，保護和合理利用土地資源，防治土壤污染提供技術支持。（自然生態(tài)保護科負責）
3、要推進環(huán)保模范城市創(chuàng)建和農村環(huán)保小康行動計劃。按照標準，明確薄弱環(huán)節(jié)，抓好城市功能區(qū)達標和工業(yè)廢水、生活污水污染防治，將城區(qū)和郊區(qū)環(huán)境保護統(tǒng)籌考慮。組織開展以生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的綠色創(chuàng)建工作，積極推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作，促進城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)良性互動，可持續(xù)發(fā)展。（自然生態(tài)保護科、污染控制科負責）
八、加強隊伍建設，提高履職能力
1、加強作風和隊伍建設，為環(huán)境保護工作提供堅強的組織保證。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，結合全省環(huán)保系統(tǒng)“三查一加強”活動的開展，深入開展加強作風建設創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境專題教育活動。查工作作風、查薄弱環(huán)節(jié)、查監(jiān)督管理漏洞，加強環(huán)保執(zhí)法能力。按照“工作高效率、服務高質量、對自己高標準”的“三高要求”，全面開展思想、作風、組織、業(yè)務、制度“五大建設”。提升執(zhí)法服務水平，推進政務公開，規(guī)范行政行為，搞好行風建設，切實轉變作風，強化服務意識，認真解決人民群眾關心的環(huán)境熱點、難點問題。鞏固文明單位創(chuàng)建成果，樹立良好的部門和隊伍形象。（紀檢監(jiān)察室牽頭）
2、著力加強環(huán)境保護能力的建設。重點做好環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察標準化建設以及應急處理能力建設。進一步爭取國家和省里支持，加大對基層工作條件的支持力度，逐步使全市市、縣兩級環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境監(jiān)察機構的儀器和裝備達到國家標準化建設要求。（規(guī)劃財務與科技標準科、環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境監(jiān)察支隊等負責）
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