2008年農業(yè)局工作計劃

2008年農業(yè)局工作計劃就是要堅持科學發(fā)展觀，以農業(yè)持續(xù)增效、糧食穩(wěn)定增產、農民繼續(xù)增收為核心，以農業(yè)產業(yè)化經營統(tǒng)領農業(yè)和農村經濟發(fā)展，堅持以科技為先導，以發(fā)展產業(yè)化龍頭企業(yè)為重點，以發(fā)展有機綠色農產品和蔬菜出口基地為突破口，繼續(xù)抓好農產品標準化、規(guī)�；�、品牌化建設，全面推進農業(yè)經濟快速發(fā)展，加快社會主義新農村建設步伐。

（一）2008年農業(yè)局工作目標：在正常年景下，農作物播種面積達到26000公頃，其中：水稻10000公頃，玉米5500公頃、大豆5500公頃、蔬菜2100公頃、其它經濟作物2900公頃；糧豆總產穩(wěn)定在8萬噸。

（二）工作措施：按照上述目標和市委、市政府的總體部署，為了全面完成2008年農業(yè)各項工作，以建設社會主義新農村為總抓手，重點抓好以下幾方面工作：

1、進一步調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構。

（1）繼續(xù)抓好優(yōu)質糧食生產基地建設。大力推廣優(yōu)質糧豆品種，提高農產品品質。全市糧食作物種植面積穩(wěn)定在20000公頃以上，優(yōu)質品種率達到95%以上，確保全市優(yōu)質糧食產量穩(wěn)定在8萬噸。

（2）擴大試驗示范生產基地建設。在目前208個三大作物品種及高效經濟作物試驗品種基礎上增加10%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)站都要有1—2個試驗示范項目，而且每個人都要有試驗田，并扶持一個示范戶，培育出的科技示范戶占農戶總數的2%。

（3）繼續(xù)加快綠色蔬菜生產基地建設。以英安、三家子、哈達門等近效鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，構建蔬菜特色區(qū)域。擴大綠色蔬菜的規(guī)模和總量，在保護地蔬菜發(fā)展中以日光溫室生產反季蔬菜為主，逐步形成規(guī)模化生產。引進和培植加工龍頭企業(yè)，使出口蔬菜逐步成為我市經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。

（4）全面推進有機綠色農產品基地建設。進一步建立和完善以農產品質量安全標準為重點的包括產前、產中、產后全過程的農業(yè)綜合標準體系。按照綠色無公害農產品生產技術規(guī)程，加大品牌農業(yè)的創(chuàng)建，實施“三品”認證。堅持圍繞“特色產品、市場需求、龍頭企業(yè)和產業(yè)基礎”建基地，擴大生產基地面積，增加無公害農產品數量。

2、繼續(xù)強化職能作用，建立健全服務體系。

（1）加強農業(yè)科技服務體系建設。進一步加大農業(yè)技術的推廣普及力度，引進一批新品種、新技術。落實國家農機補貼政策，積極引進先進農業(yè)機械，推進農業(yè)生產機械化進程。加大對農業(yè)機械大戶的扶持力度，引進先進的農機設備，組建農民機械化作業(yè)隊。

（2）不斷深化農村改革，加快農業(yè)保障體系建設。進一步強化農村土地承包管理、農民負擔監(jiān)督管理、農村集體資產和財務管理，重點抓好國家惠農政策的落實和轉移支付資金的測算、發(fā)放和監(jiān)督管理工作，規(guī)范村級財務管理，全市121個村財務全部實行微機管理，引導土地合理流轉，加強農村審計工作，依法保護農村集體經濟和農民的利益。同時，積極推進基層農業(yè)技術推廣體系建設和改革，按照強化公益性職能、放活經營性服務的要求，加大基層農業(yè)技術體系改革力度，通過明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、精簡人員、充實一線、創(chuàng)新機制等一系列改革，逐步構建起以國家農業(yè)技術推廣機構為主導，農村合作經濟組織為基礎，農業(yè)科研、教育等單位和涉農企業(yè)廣泛參與，分工協作、服務到為、充滿活力的多元化基層農業(yè)技術推廣體系。

（3）加強農業(yè)行政綜合執(zhí)法體系建設。積極開展以“打假、護農”為主題的農資執(zhí)法活動，堅決打擊銷售國家禁用農藥的非法行為，提高依法護農的能力，整頓規(guī)范農資市場，優(yōu)化農業(yè)生產環(huán)境，維護農民合法權益。

（4）提高農產品質量安全水平, 加快農產品質量安全體系建設。在積極爭取項目資金支持的同時，要拓寬資金籌措渠道，整合現有儀器設備資源，建成一座功能齊全的農產品質量檢測中心，并全面進行農產品質量檢測工作。配合農產品市場準入機制的建立，用標準化規(guī)范農產品批發(fā)市場的管理，逐步建立公開、公正、透明的農產品流通機制。

3、強化項目建設，增強農業(yè)發(fā)展后勁。緊緊抓住國家加大對農業(yè)投資力度的歷史機遇，抓好爭取農業(yè)投入和引資工作。一是加快農村戶用沼氣建設步伐。以改善農村生態(tài)環(huán)境，提高生活質量，促進農民增收為目標，堅持沼氣建設與發(fā)展庭院種養(yǎng)經濟相結合，切實加大對專業(yè)技術人員培訓力度，嚴格監(jiān)管工程質量，抓好建后服務，確保建設一池，成功一池，用好一池。明年底全市沼氣池建設達到1600個。二是繼續(xù)搞好農業(yè)科技示范場項目。通過示范農場的輻射帶動作用，促進種植業(yè)的結構調整，增加農民收入。三是推進農產品安全檢測站項目建設。積極跑上，爭取項目建設資金早落實，購置實驗室檢測儀器，配備專業(yè)技術人員。四是加快有害生物預警區(qū)域站項目建設進程。加大協調力度，爭取早日上馬。

4、加大科技培訓力度，切實發(fā)揮科技助農作用。依托產業(yè)對農民進行農業(yè)實用技術培訓、新型農民培訓、綠證培訓、繼續(xù)教育培訓、農村學歷教育培訓。重點搞好高產高效新品種、測土配方施肥、模式化栽培的推廣普及。同時繼續(xù)實施“陽光工程”，加強農村勞動力轉移就業(yè)培訓，提高農村勞動力參與勞動力市場的競爭能力，大力培育發(fā)展農村勞務中介服務組織，積極引導農民向二、三產業(yè)有序轉移，最大限度地解決農民就業(yè)問題。

5、扶持引進壯大一批龍頭企業(yè)，促進產業(yè)化經營。在重點扶持好現有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的同時，進一步加快對科技含量高、帶動能力強、輻射范圍廣的新型龍頭企業(yè)的引進數量。通過標準化的手段，加快名牌產品的培育，將名牌產品規(guī)模做大、質量做強、效益做高，全面打造優(yōu)勢農產品品牌，提高市場競爭力。幫助企業(yè)解決實際困難，進一步壯大企業(yè)規(guī)模，提高帶動功能。

（1）加強農產品市場開拓和營銷工作。通過建立特色農產品市場、推介會以及網絡交易等現代市場經濟模式，加強農產品市場營銷工作，圍繞主導產業(yè)加大對農業(yè)專業(yè)合作組織、營銷大戶、農民經紀人等市場中介的培育，使主導產品逐步擁有穩(wěn)定的營銷隊伍、渠道和市場。

（2）加大龍頭企業(yè)的培育力度。重點支持春暉實業(yè)有限公司、吉興牧業(yè)有限公司、東睦林業(yè)開發(fā)有限公司、飛天綠色食品工貿有限公司、飛奴食品有限公司等農產品加工龍頭企業(yè)，通過合同契約、股份制等多種利益聯結機制，搞好農業(yè)訂單生產，帶動農戶從事生產，為企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質充足的原料，將生產、加工、銷售有機結合，實施一體化經營，逐步建立龍頭企業(yè)聯大戶、大戶帶農戶的產業(yè)化經營模式，形成農戶與企業(yè)之間長效穩(wěn)定的利益共同體，增強農業(yè)抗御風險的能力。

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