開放型經(jīng)濟(jì)總結(jié)部署會(huì)議匯報(bào)

區(qū)上半年度開放型經(jīng)濟(jì)總結(jié)部署會(huì)議匯報(bào)

東港鎮(zhèn)人民政府

（2006年7月12日）

今年以來，東港鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹區(qū)委工作會(huì)議精神，加緊落實(shí)今年對(duì)外開放的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，做到主題明確、任務(wù)明晰、要求明了，著力在營造“外向型經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)做優(yōu)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)做新、招商引資做活”的新經(jīng)濟(jì)氛圍上做好文章、做足文章、做大文章，取得了明顯的效果，同時(shí)為總體工作的順利推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)。

一是外向型經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)。面對(duì)宏觀調(diào)控、收縮信貸帶來的嚴(yán)峻形勢，全鎮(zhèn)出口依然保持良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了新的突破。1--6月份，全鎮(zhèn)新批辦外資項(xiàng)目5家，外資企業(yè)增至60家，新批辦自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)6家，總量增至60家，完成外貿(mào)供貨額7.1億元，同比增長18%；自營出口總額5500萬美元，同比增長33%；合同利用外資1412萬美元，同比增長240%；到位外資208美元，同比增長132%；紅豆、昆達(dá)、晶石等企業(yè)自營出口繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢頭；完成技改投入6.59億元，比去年同期增長50.1%，占全鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)的43.9%；已開工項(xiàng)目56個(gè)，項(xiàng)目投資在1000萬元以上的有23個(gè)，已完成投資總額5.23億元，中外投資項(xiàng)目有3個(gè)，總投資1.98億元，區(qū)外投資企業(yè)1個(gè)，總投資0.4億元；紅豆集團(tuán)有限公司的服裝面料國債項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；已建成或擬建項(xiàng)目共有57只，計(jì)劃總投資20.06億元，預(yù)計(jì)2006年全鎮(zhèn)工業(yè)投資項(xiàng)目將完成投資14.01億元。

二是園區(qū)經(jīng)濟(jì)做優(yōu)。主要表現(xiàn)為：企業(yè)入駐步伐加快。1--6月份，工業(yè)園區(qū)共計(jì)引進(jìn)企業(yè)15家，其中投資1000萬元以上的企業(yè)8家，外資企業(yè)4家，資本來源涉及澳、意、日、韓、臺(tái)、港等多個(gè)國家和地區(qū)；完成協(xié)議注冊(cè)外資1024萬美元，實(shí)際利用外資207萬美元；入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)7家，規(guī)模以上標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)4家；完成總投入1.5億元，其中基礎(chǔ)建設(shè)投入1364萬元。“退城進(jìn)園”有所突破。總投資 1.5億元的無錫環(huán)宇電磁線項(xiàng)目簽約落戶園區(qū)，預(yù)計(jì)達(dá)產(chǎn)銷售將達(dá)到5億元。重點(diǎn)項(xiàng)目加快啟動(dòng)。總投資1016萬美元的瑞翎（無錫）恒昌的不銹鋼絲項(xiàng)目、總投資1250萬美元的無錫昊辰的保鮮膜項(xiàng)目、總投資4600萬元的無錫遠(yuǎn)大的醫(yī)用絲線項(xiàng)目、無錫環(huán)宇的電磁線項(xiàng)目以及江蘇晶石電動(dòng)車科技等5家重點(diǎn)投資項(xiàng)目將在近期集中奠基。樓宇經(jīng)濟(jì)初顯熱潮。今年以來，東港鎮(zhèn)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房5萬平方米，完成年計(jì)劃的50%；工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的入駐率已超過50%，年內(nèi)確保達(dá)到80%。規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加緊工業(yè)園區(qū)的整體規(guī)劃修擴(kuò)編。實(shí)施“西進(jìn)北拓”二期工程，新增開發(fā)控制區(qū)域1.2平方公里；組織專家論證，制訂3平方公里的控制性規(guī)劃和2平方公里的詳細(xì)規(guī)劃，加快完善“一區(qū)五園”的功能區(qū)塊的建設(shè)，即科技創(chuàng)業(yè)園、紡織服裝產(chǎn)業(yè)園、電子元器件及新材料產(chǎn)業(yè)園、橡塑制品產(chǎn)業(yè)園、電氣機(jī)械產(chǎn)業(yè)園。詳細(xì)規(guī)劃的編制將在8月份基本實(shí)施到位；全面拓展園區(qū)道路建設(shè)。

三是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)做新。全鎮(zhèn)三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)成為新亮點(diǎn)，“紅豆國際廣場”開工實(shí)施，成為無錫地標(biāo)性建筑；“新嘉苑”安居小區(qū)進(jìn)展順利，年內(nèi)開發(fā)面積2.3萬平方米；蠡西、張繆舍、陳墅等村的農(nóng)貿(mào)市場全面實(shí)施商場化改造；啟動(dòng)規(guī)劃了港儲(chǔ)物資集散基地建設(shè)；以賓館、物流、專業(yè)市場為主體的招商活動(dòng)熱潮不減，其中億嘉福大型賣場開始招商，標(biāo)志著超市經(jīng)濟(jì)逐步以競爭走向成熟，以競爭走向繁榮，以競爭惠及百姓。

四是招商引資做活。2006年，東港鎮(zhèn)將緊緊圍繞協(xié)議利用外資2000萬美元，實(shí)際到位外資1000萬美元的總體工作目標(biāo)，多渠道、多方面、多形式等引入外資，力爭完成區(qū)政府下達(dá)的全年開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。著重抓好以下工作。一是注重招商隊(duì)伍能力建設(shè)。按照“充實(shí)一批、聘用一批、培訓(xùn)一批”總體指導(dǎo)方針，將重點(diǎn)從內(nèi)部整合和外部充實(shí)兩個(gè)層面來加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)內(nèi)部活力，內(nèi)部調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)工作班子，外部選優(yōu)選強(qiáng)招商精英，通過專題培訓(xùn)、任務(wù)分解、指標(biāo)考核等激勵(lì)制度的實(shí)施，促使招商能力有一個(gè)質(zhì)的飛躍，調(diào)整充實(shí)后，招商人員從原來的5人增加到8人；二是突破 “以企引外” 瓶頸制約。我鎮(zhèn)抓住園區(qū)內(nèi)外現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)、外資出口企業(yè)以及投資發(fā)展意向明確的企業(yè)，對(duì)紅豆集團(tuán)、晶石集團(tuán)、錫鍛機(jī)床、大隆電工等企業(yè)加以積極的政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)，促使其在對(duì)外合作，產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域有更大作為，深入開展“無地招商”，逐步實(shí)現(xiàn)“招商引資”向“選商擇資”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變；三是注重內(nèi)外并舉。結(jié)合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)抓好市區(qū)及新區(qū)“退城進(jìn)園”企業(yè)、溫州、上海、深圳等地的招商洽談會(huì)，加強(qiáng)招商攻勢，廣泛的捕捉信息，力爭在引進(jìn)重大內(nèi)資項(xiàng)目上有所突破。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有已經(jīng)核準(zhǔn)登記或注冊(cè)的外資項(xiàng)目，要落實(shí)專人逐個(gè)跟蹤指導(dǎo)，努力提高外方資本的到位比率。四是強(qiáng)化服務(wù)體系的建設(shè)。強(qiáng)化建設(shè)投資服務(wù)中心，建立健全網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)制度；抓好投資前期要素支撐，做到提前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)，做到“立即辦”、“主動(dòng)辦”、“上門辦”、“公開辦”、“變通辦”“五辦”聯(lián)動(dòng)。通過組建專門班子等方式，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目在生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)方面的證照辦理服務(wù)工作，促使企業(yè)盡快上馬投產(chǎn)，落實(shí)到位。

綜上所述，上半年我鎮(zhèn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體健康穩(wěn)定，取得的成績來之不易。在看到優(yōu)勢的同時(shí)，我們更加關(guān)注目前存在的薄弱環(huán)節(jié)，從我鎮(zhèn)情況看，制約后續(xù)發(fā)展的突出問題主要反映三個(gè)方面。

一是結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，行業(yè)發(fā)展不均衡。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)偏低，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。傳統(tǒng)服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，橡膠相關(guān)行業(yè)一路走低，電子新材料行業(yè)雖增長迅猛，但比重偏低。倉儲(chǔ)、物流剛剛起步，功能全、層次高的大型專業(yè)市場少，三產(chǎn)發(fā)展缺乏綜合協(xié)調(diào)及規(guī)劃。

二是地區(qū)間競爭日趨激烈，招商引資壓力凸顯。隨著地區(qū)間競爭的不斷加劇，招商引資工作將依然是我們今年工作中的難點(diǎn)和焦點(diǎn)。從我鎮(zhèn)招商現(xiàn)狀看，外資工商登記率低，上半年外資僅完成全年任務(wù)的20.7%，儲(chǔ)備項(xiàng)目和特大項(xiàng)目等項(xiàng)目源較少；外資到位來源少，下一步的招商引資后繼乏力；從周邊地區(qū)來看，張家港、江陰、常熟以及惠山區(qū)等一些先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引資情況均好于我鎮(zhèn)，從外資注冊(cè)和到位情況看，我們與他們的差距還很大。

三是原材料價(jià)格上漲成為企業(yè)發(fā)展提速的制約。特別是橡塑業(yè)的橡膠原材以及電子業(yè)的有色金屬，漲幅無常，企業(yè)贏利空間持續(xù)下降，甚至出現(xiàn)虧損，同時(shí)受勞動(dòng)力價(jià)格的上升，企業(yè)的產(chǎn)品成本也高速上升，不確定因素增多，產(chǎn)品競爭力下降。

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