2005年農(nóng)田水利基本建設匯報材料

 

  今年年初以來，我縣在農(nóng)田水利基本建設工作中，認真貫徹落實地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議、地區(qū)水利工作會議和***縣委&屆*次全委（擴大）會議精神，克服困難，自加壓力。通過狠抓各項措施的落實，農(nóng)田水利基本建設進展良好，為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展奠定了堅實的基礎�，F(xiàn)將我縣今年農(nóng)田水利建設情況匯報如下：
    一、基本情況
    **縣縣轄五鄉(xiāng)一場一鎮(zhèn),有漢、哈、回等19個民族，總?cè)丝?8萬人。區(qū)域總面積**平方公里，共有耕地*(萬畝，灌溉面積(萬畝，草場**萬畝。農(nóng)作物種植主要以小麥、玉米、苜蓿為主。我縣深居歐亞大陸腹地，遠離海洋，氣候干旱，降水量少，且時降水分布不均，春洪夏旱。主要河流無控制性調(diào)蓄工程，地表水資源利用率很低，還不到10%，全縣境內(nèi)共有大小河流16條，年徑流量6.75億立方米，目前，用于灌溉的河流只有5條，年徑流量1.01億立方米，僅有2座小型水庫進行調(diào)節(jié)，總庫容720萬立方米，年均引用地表水不足5000萬立方米。地下水儲量0.9億立方米，年提取地下水5000萬立方米左右。山前平原耕地50%為旱地，農(nóng)業(yè)灌溉用水嚴重不足，干旱缺水是制約我縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟發(fā)展重要因素。
    二、**縣2005年農(nóng)田水利建設完成情況
    為堅持以實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，不斷適應我縣經(jīng)濟發(fā)展對水利工作提出的新要求為目標，認真落實地區(qū)水利工作會議要求，水利部門廣大職工進一步弘揚自力更生、艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、苦干不苦熬的精神，使我縣農(nóng)田水利基本建設取得了新的突破，一年來，全縣完成水利建設資金投入*萬元，其中：國家投資*萬元，縣鄉(xiāng)干部及群眾投工投勞折資*萬元。
    （一）防滲渠建設情況
    今年，地區(qū)下達了80公里防滲渠建設任務，為保證防滲渠建設任務的順利完成，采取了一系列積極有效的措施。一是根據(jù)各鄉(xiāng)（場）實際情況分解落實了防滲渠建設任務。把防滲渠建設作為全縣考核的一項重要內(nèi)容，與各鄉(xiāng)（場）簽訂了《農(nóng)田水利建設目標管理責任書》，明確任務，責任到人，確保各項措施落實到位。同時，要求各鄉(xiāng)場確定一名分管領導專門負責協(xié)調(diào)、組織實施防滲渠建設工作，做到層層有人抓、有人管；二是為使防滲渠質(zhì)量好，經(jīng)久耐用，避免重復建設，從混凝土預制板的生產(chǎn)著手，嚴把建設質(zhì)量關(guān)。工程的進度和質(zhì)量關(guān)鍵在于預制板的生產(chǎn)，我縣對混凝土預制板進行集中生產(chǎn)，統(tǒng)一管理，并對預制板生產(chǎn)工程實行了公開招投標，為保證砂石料的質(zhì)量，我縣在*開設了洗砂廠，明確規(guī)定不得使用其它河道不符合標準的砂石料，把好防滲渠修建的原料關(guān)；三是為節(jié)約有限的建設資金，動員廣大群眾自己動手，拉運工程所需的砂石、戈壁和預制板，力爭以最小的投入獲取最大的效益；四是加強渠道施工過程的技術(shù)監(jiān)督和指導，實行技術(shù)員分鄉(xiāng)包點的辦法，每兩位技術(shù)員負責一個鄉(xiāng)的質(zhì)量監(jiān)督，并且一包到底，對渠道的測量、設計、施工的全過程嚴把質(zhì)量關(guān)，誰負責的渠道出現(xiàn)問題，就追究誰的責任。每條渠道由水利局測量設計，嚴格按圖紙施工，無設計圖紙或未按圖紙施工的渠道，一律不計入建設任務。為保證打好每一塊板，修好每一段渠道，要求技術(shù)人員必須在設計、施工等各個環(huán)節(jié)做到技術(shù)到位。截止目前已完成新修防滲渠83.36公里，維修渠道90公里，完成渠系配套建筑物125座，完成投資538萬元，其中：國家投資446.2萬元，投勞投料折合資金71萬元。
    （二）防病改水情況
    為盡快解決農(nóng)牧民吃水困難問題，切實為農(nóng)牧民辦實事，提高農(nóng)牧民生活水平，今年完成了**鄉(xiāng)南村人畜飲水工程，該工程總投資62萬元。**鄉(xiāng)南村因特殊的地理位置和復雜地形，之前一直都是肩挑車拉的取水方式，今年克服重重困難，使0.13萬人和0.56萬頭（只）牲畜的飲水難問題終于得到了解決。
    （三）**水庫除險加固工程
    **水庫除險加固工程總投資767.47萬元，其中：國家投資510萬元，群眾自籌50萬元（其他？萬元）。建設內(nèi)容包括：壩體帷幕灌漿及溢洪道擴建，壩后填筑及配套設施建設。該工程于2005年5月1日動工， 9月30日竣工，目前正在準備驗收。該工程竣工后，保證了水庫下游*8鄉(xiāng)近3.8萬畝耕地安全有效灌溉，同時也有效保障了水庫下游農(nóng)牧民生命和財產(chǎn)安全，為農(nóng)牧民的脫貧致富奠定了基礎。
    （四）克孜布拉克水庫除險加固工程
    **水庫除險加固工程去年完成了安全鑒定工作。今年2月份初步設計通過了地區(qū)水利局和自治區(qū)水利廳的審查，4月份通過了黃河委員會復核。項目總投資497萬元，其中：申請國家投資331.3萬元，自籌165.7萬元。主要建設內(nèi)容為：加高加固原大壩，增設溢洪道，加固原放水涵洞等。項目有望明年立項開工興建。
    （五）牧區(qū)水利建設
    **縣是一個農(nóng)牧相結(jié)合的縣，畜牧業(yè)是兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展牧區(qū)水利對促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的意義。為了發(fā)展牧區(qū)水利經(jīng)濟，今年我縣完成了***鄉(xiāng)井灌區(qū)低壓管道輸水灌溉工程，該工程總投資250萬元，其中：國家投資200萬元、地區(qū)自籌50萬元，主要建設內(nèi)容為：地埋PVC管26.968公里，給水栓519個，噴灌機6臺，低壓管道輸水灌溉工程，面積3000畝，目前，該工程正在實施過程中。
    （六）日本協(xié)力銀行貸款節(jié)水項目
    日本協(xié)力銀行貸款節(jié)水項目是我縣利用日本協(xié)力銀行貸款發(fā)展高新節(jié)水技術(shù)灌溉的重要項目。項目計劃實施噴灌2萬畝、滴灌0.5萬畝，更新機井70眼，該工程總投資2342萬元，其中:70眼機井更新由云南地質(zhì)勘測總公司負責施工，工程總投資993萬元，截止目前為，完成更新機井40眼。用于生態(tài)建設30眼，各鄉(xiāng)場農(nóng)牧民的農(nóng)用機井10眼，估算完成投資568萬元，其中：日協(xié)貸款375萬元，自治區(qū)配套50萬元，地區(qū)配套資金143萬元，完成更新井鑿井283米，架電2000米，配套水泵及變壓器40臺。2.5萬畝噴滴灌工程由新疆石油天然氣節(jié)水總公司承建，目前項目正在準備實施。
    三、初步推行用水戶參與灌溉管理工作
    我縣自2000年開展“供水到戶”工作以來，三年內(nèi)完成了山前平原4個鄉(xiāng)19個村的“供水到戶”工作，累計推廣面積10.688萬畝，三年內(nèi)節(jié)水總量66萬立方米，畝均節(jié)水6.18立方米，畝均減少水費0.17元。通過推行“供水到戶”，理順了村級水管體制，維護了農(nóng)村正常用水秩序，消除了“搭車”收費和亂推水量、亂收水費的現(xiàn)象；實行供水卡（證）制度，保證了農(nóng)牧民用明白水、交明白錢，減輕了農(nóng)牧民負擔。今年截止目前，已收取水費183.7萬元。同時，供水到戶在管理上也面臨不少問題，如：缺乏量水設施，致使灌區(qū)不能全面實行供水到戶；實行供水、量水到田頭，增加了水管人員的工作量；缺乏攔蓄水工程，造成枯水期不能保證用水戶足額用水。面對以上問題，我縣初步推行用水戶參與灌溉管理工作的辦法，成立了農(nóng)民用水協(xié)會，建立了協(xié)會章程，但由于此項工作剛剛起步，協(xié)會工作還需要進一步加強和規(guī)范。
    四、加強水政執(zhí)法工作，促進水政監(jiān)察規(guī)范化建設
    為進一步推進我縣水利工作依法行政進程，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和水事環(huán)境，我縣采取各種有效措施，狠抓水政執(zhí)法工作，一是為進一步加大執(zhí)法力度，使我縣水土保持工作走上規(guī)范化、法制化道路，今年我縣以3月22日“世界水日”、“中國水周”為契機，廣泛深入城鄉(xiāng)對《水法》及各項配套法規(guī)進行了宣傳，出動宣傳車一輛，出黑板報一塊，懸掛橫幅六條，發(fā)放宣傳單1000余份，為依法治水、依法行政創(chuàng)造良好的社會環(huán)境；二是為切實減少水土流失，在重要河道開辦采砂廠，進行統(tǒng)一管理，使棄渣及時回填，杜絕亂采現(xiàn)象，減少水土流失，并為我縣水利建設提供砂石料。對未辦理采砂許可證擅自采砂的實行嚴格的處罰制度。截止目前，已征收采砂費2.6萬元，發(fā)放采砂許可證50本；三是根據(jù)《***水土保持設施補償費》規(guī)定嚴格執(zhí)行收繳工作。截止目前，我縣已征收水資源費6萬元、水土保持設施補償費0.4萬元；四是水利系統(tǒng)進一步轉(zhuǎn)變工作作風，大力推行政務公開、財務公開、“光明工程”和社會服務承諾制度，對于審批、許可、登記、備案事項及水政執(zhí)法的時限和程序、水利規(guī)費征收的標準和依據(jù)，通過永久性公示欄和“光明工程”欄對外公開，增強了工作透明度，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。
    五、存在的問題及今后努力的方向
    盡管今年我縣在農(nóng)田水利基本建設中做了大量工作，取得了一定成績，但同時也存在一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是工程項目前期工作亟待加強，水土保持規(guī)劃、城市防洪規(guī)劃、中小型灌區(qū)規(guī)劃等項目由于缺少資金尚未啟動；二是由于我縣灌區(qū)屬于中型灌區(qū)，由于國家對大型、小型灌區(qū)有資金投入，使我縣中型灌區(qū)建設目前還靠自力更生，為此灌區(qū)的骨干建設一直得不到根本解決；三是水土保持工作力度不大；四是全縣水利工程供水價格達不到供水成本價，許多水利工程因長期得不到養(yǎng)護、更新、改造，工程效益銳減，很難跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐；五是由于宣傳不到位，廣大用水戶對水利工程管理體制缺乏了解，用水戶參與灌溉管理積極性不高。
    在2006年的水利工作當中，我縣將主要抓好以下幾方面的工作。一是進一步積極爭取牧區(qū)水利節(jié)水示范項目；二是加大干、支、斗三級渠系的維護和配套；三是積極做好安全改水項目建設工作；四是積極配合地區(qū)水利部門搞好***前期工作；五是做好日本協(xié)力基金貸款節(jié)水灌溉工程項目的實施；六是加大水行政執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，促進水保工作全面啟動；七是進一步加強規(guī)范農(nóng)民用水協(xié)會工作�！�
    今年我縣農(nóng)田水利基本建設做了大量工作，取得了一定成績，但由于我縣自然條件較差，經(jīng)濟基礎薄弱，水利工作與上級領導的要求還有一定差距，與兄弟縣（市）相比還存在許多不足。在今后的工作中，我們將在縣委、政府的正確領導下，在自治區(qū)、地區(qū)領導水利部門的大力支持和幫助下，在全縣各族群眾的共同努力下，開拓進取，排難而上，全面推進水利事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

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