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創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)情況自查報告
建管局將開展"創(chuàng)一流成績，建文明機(jī)關(guān)"作為干事創(chuàng)業(yè)的主要任務(wù)，堅持兩手抓、兩手硬、兩促進(jìn)，認(rèn)真落實"三高、三優(yōu)、三滿意"的標(biāo)準(zhǔn)要求，取得了顯著的成績：順利完成了框架路、城區(qū)路網(wǎng)改造、大綠化、綜合整治等工程，2002年度被評為"廉潔勤政先進(jìn)集體"，章丘市被省建設(shè)廳評為"山東省人居環(huán)境范例獎優(yōu)秀城市"；2003年順利通過了省、市兩級環(huán)境綜合考評，在今年市里組織的服務(wù)對象評行業(yè)活動中，建管局綜合成績列第六名，1名同志獲全國五一勞動獎?wù)拢?名同志獲全省五一勞動獎?wù)拢?0余名同志獲省市級榮譽(yù)稱號。工作中主要做了以下幾方面工作：
一、為民、利民、便民--"三個轉(zhuǎn)變"樹立新形象
文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建不僅僅是內(nèi)部管理的事，更重要的是能經(jīng)得起群眾的檢驗。建管局以"為民、利民、便民"為宗旨，以樹立良好形象為目標(biāo)，大力推行三個轉(zhuǎn)變，不斷提高工作效益和服務(wù)質(zhì)量，贏得了社會和群眾的好評。
�。ㄒ唬┌汛�(lián)式審批轉(zhuǎn)變?yōu)椴⒙?lián)式審批。將政府授予的審批事項由串聯(lián)式審批改革為并聯(lián)式審批，為減少審批環(huán)節(jié)，方便群眾辦事，推行了"一進(jìn)一出"的"一站式"窗口服務(wù)。至今已受理審批事項2000余件，無一超期。在市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心舉行的評比活動中，建管局綜合成績一直名列前茅。此外，每年市人大、市政協(xié)提案和議案辦結(jié)滿意率都達(dá)到了100%。
（二）將被動式管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃邮椒⻊?wù)。結(jié)合"三個代表"重要思想的學(xué)習(xí)和教育，牢固樹立了管理就是服務(wù)的工作理念。黨委的要求是將"嚴(yán)格"寓于"執(zhí)法"之中，將"熱情"寓于"服務(wù)"之中，群眾和職工來局機(jī)關(guān)辦事，一律要求工作人員要做到"四個一"，即"一張笑臉相迎、一杯清茶解渴、一張椅子讓座、一腔熱情辦事"。在城市建設(shè)管理方面，創(chuàng)新工作思路，在全市范圍內(nèi)連續(xù)兩年開展了一期、二期、三期大綠化和綜合整治工程，改善了城市環(huán)境，提高了群眾生活環(huán)境質(zhì)量。面對市民，我們急群眾之所急，想群眾之所想，真心實意為市民辦實事，辦好事。今年以來，實施了城區(qū)路網(wǎng)改造工程、燈亮工程、排水管網(wǎng)改造工程、人行道鋪裝工程，解決了群眾多年未決的心頭夙愿，并且全面推行了招標(biāo)投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制，建設(shè)成了精品工程、示范工程。
�。ㄈ┯煞忾]式操作轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式操作。為了增加機(jī)關(guān)工作透明度，防止暗箱操作，樹立政府部門公開、公正、公平形象，實行了"六公開、兩監(jiān)督、一追究"，即公開辦事程序，辦事制度、收費(fèi)項目標(biāo)準(zhǔn)，工作人員身份，服務(wù)承諾的內(nèi)容和辦事結(jié)果；實行領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，建立責(zé)任過錯追究制度。此外，設(shè)立了舉報電話，并在新聞媒體和市民集中的場所予以公布，拓寬了與社會溝通的渠道，方便了市民參與城建、支持城建。這種開放性的操作方式，有利于形成城建服務(wù)社會，社會促進(jìn)城建的良好局面，樹立了城市建設(shè)管理親民、近民、為民的良好形象。
二、規(guī)范各項制度，在制度建設(shè)上創(chuàng)新
規(guī)范的機(jī)關(guān)行為和良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)是文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建的突出體現(xiàn)。市建管局不搞形式，不走過場，不裝門面，踏踏實實狠抓基礎(chǔ)工作，狠抓制度、機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，確保機(jī)關(guān)工作的制度化和規(guī)范化。重點(diǎn)是采取三級（上級、本級、下級）會診，進(jìn)行"五查"（查精神狀態(tài)、查工作效率、查工作態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量、查廉政從政、查生活作風(fēng)）。通過三級會診，內(nèi)查外視，找出了鞏固文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建成果工作中存在的問題和好的解決辦法。針對查找出來的問題，著重加強(qiáng)了制度、機(jī)制建設(shè)，以求從根本上解決問題。
堅持把制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)的全過程，不斷健全完善理論學(xué)習(xí)制度、思想政治工作制度、民主生活會制度、黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、"三會一課"制度等，特別是堅持和健全民主集中制，從制度上保證民主集中制的正確實施。堅持用制度建設(shè)規(guī)范機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，用不斷完善的制度建設(shè)解決機(jī)關(guān)的建設(shè)存在的突出問題，使機(jī)關(guān)的建設(shè)走上了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。
三、抓隊伍建設(shè)，帶動全局形象提升
創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)，班子是龍頭，隊伍是重點(diǎn)，素質(zhì)是關(guān)鍵。為了加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，我們采取了抓班子、帶機(jī)關(guān)，抓機(jī)關(guān)、帶基層等有效形式，實現(xiàn)了兩級互動，整體提高。
首先是抓班子，做表率。一是堅持了民主集中制，堅持重大問題嚴(yán)格遵照議事規(guī)則，做到?jīng)Q策民主化、科學(xué)化。主要領(lǐng)導(dǎo)做到當(dāng)"班長"不當(dāng)"家長"，總攬不包攬，決斷不獨(dú)斷；二是堅持了每周兩次以上的領(lǐng)導(dǎo)帶隊上路巡察制度，及時發(fā)現(xiàn)問題及時處理，兩年多來從無間斷。今年的道路巡察就是以大年初三的晚上開始的。三是堅持了局領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)工作制度，每個局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個點(diǎn)，對口服務(wù)，對口指導(dǎo)。在"三個代表"學(xué)教活動中，局領(lǐng)導(dǎo)每人督察對口單位學(xué)習(xí)情況，邊學(xué)習(xí)，邊鼓勁，推動了學(xué)習(xí)活動的深入進(jìn)行。四是實行領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，堅決落實一線工作制度。在工城建設(shè)中，局領(lǐng)導(dǎo)每人帶一個工程指揮部，與一線職工同吃、同干，不講條件，每天工作都在12個小時以上，有時遇到問題連夜解決。一線駐點(diǎn)，對各項工作的開展形成了有力的推動。
其次是抓隊伍，樹新風(fēng)。一是大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)的精神。城市建設(shè)管理工作在方便市民生活，優(yōu)化城市投資發(fā)展環(huán)境等方面責(zé)任重大，愛崗敬業(yè)是我們干好工作的前提；二是大力弘揚(yáng)甘于奉獻(xiàn)的精神。城市建設(shè)工作一天不能松懈，一刻不能間斷，而且還要時常面對亂搭亂建、違章施工等等不法分子的打擊報復(fù)。在和平年代，在工作中要冒生命危險的，有城建人；萬家團(tuán)圓的良宵，正是我們城建人披星戴月上路保潔的時候；百姓休閑的假日，又是城建人勞累奔波最緊張的時候。如此這般，長年累月，辛苦的程度是可想而知的。在這樣的崗位上，局黨委響亮地提出"甘于奉獻(xiàn)是義務(wù)，是責(zé)任，是本份"的號召。三是大力弘揚(yáng)文明執(zhí)法的工作精神。堅決做到寓嚴(yán)格與執(zhí)法之中，寓熱情與服務(wù)之間，在規(guī)劃、安全、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法活動中，堅持貫徹"人民賦予權(quán)力，我為百姓執(zhí)法的理念"，要求執(zhí)法人員以說服教育為主，注意日常溝通、指導(dǎo)和扶助，在執(zhí)法中取得了顯著成果，多次被省、市建設(shè)主管部門評為文明單位。
再是抓學(xué)習(xí)，提素質(zhì)。在機(jī)關(guān)中認(rèn)真扎實的開展了以全面增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，造就一支干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍，建設(shè)"務(wù)實高效、廉潔勤政、人民滿意"的服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，促進(jìn)了思想解放，加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在學(xué)習(xí)中做到了"三個結(jié)合"。即學(xué)習(xí)"三個代表"重要思想與解放大討論結(jié)合。圍繞市委重大工作部署，以"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，以"三個有利于"為標(biāo)準(zhǔn)，緊密聯(lián)系機(jī)關(guān)實際，在解放思想過程中重點(diǎn)克服怨天尤人，畏難發(fā)愁的唯條件論，樹立與時俱進(jìn)的發(fā)展觀；克服墨守成規(guī)、固步自封的傳統(tǒng)觀念，樹立勇于開拓的進(jìn)取觀；克服本位主義、官僚主義作風(fēng)，樹立發(fā)展至上的服務(wù)觀；克服眼界不寬、自我封閉意識，樹立全新的開放觀；克服厭學(xué)心理、盲目滿足情緒，樹立學(xué)無止境、奮發(fā)向上的創(chuàng)新觀。通過開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨員活動，機(jī)關(guān)干部擴(kuò)大了知識面，豐富了業(yè)務(wù)技能，提高了綜合素質(zhì)。
四、文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建與工作實效實現(xiàn)"雙贏"
以機(jī)關(guān)為中心，向全系統(tǒng)輻射，進(jìn)而整體促進(jìn)城建工作全局，是建管局辦創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)的突出特色。開展創(chuàng)建活動兩年來，把機(jī)關(guān)的創(chuàng)建工作與城建工作全局相結(jié)合，與階段性的工作任務(wù)相結(jié)合，實現(xiàn)了機(jī)關(guān)創(chuàng)建與工作實效的"雙贏"。
在城市規(guī)劃方面，編制了章丘新城區(qū)發(fā)展概念規(guī)劃，東山花園居住區(qū)、濟(jì)青路市場群等詳規(guī)和城市綜合整治暨大綠化三期工程實施方案、東外環(huán)路建設(shè)等規(guī)劃。在路網(wǎng)建設(shè)方面，對繡水大街、工業(yè)二路、環(huán)湖東路、黨校街、明塘街、鐵道北路、羊步嶺路等進(jìn)行了改造和建設(shè)，總長度25公里，總面積61萬平方米，并實施了人行道鋪裝工程和燈亮工程，人行道鋪裝總面積20萬平方米，安裝路燈2000余盞。大綠化工程方面，順利完成二期大綠化工程，全面展開了三期大綠化工程。在市容整治方面，城市環(huán)境面貌有了顯著改觀。建筑市場管理上，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，保障了安全文明施工。引進(jìn)引辦工作，共引進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目資金1500余萬元。小城鎮(zhèn)建設(shè)上， "三個一"工程進(jìn)展順利，城鎮(zhèn)化水平有了新的提高。
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