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加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域管理工作長(zhǎng)效機(jī)制
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂工作，堅(jiān)決抵制宗教思想和分裂思想對(duì)基層黨組織、黨員干部的侵蝕和滲透，堅(jiān)持用社會(huì)主義先進(jìn)文化牢牢占領(lǐng)黨的農(nóng)村陣地和教育陣地，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，現(xiàn)結(jié)合反分裂斗爭(zhēng)實(shí)際，制定意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
一、鄉(xiāng)黨委經(jīng)常性管理農(nóng)村學(xué)校工作制度
1、落實(shí)“鞏固一個(gè)陣地、加強(qiáng)兩支隊(duì)伍建設(shè)(學(xué)校黨員隊(duì)伍和教師隊(duì)伍)、強(qiáng)化三項(xiàng)措施(學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任具體化，教師隊(duì)伍思想政治教育經(jīng)�；瑢W(xué)生民族團(tuán)結(jié)和反分裂教育課堂化)、達(dá)到一個(gè)目標(biāo)(政治家辦學(xué)，抓好素質(zhì)教育,培養(yǎng)合格接班人)”的要求，把農(nóng)村學(xué)校黨組織建設(shè)，納入農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的總體工作，加大建設(shè)力度，充分發(fā)揮好學(xué)校黨組織在加強(qiáng)學(xué)校政治思想教育和政治紀(jì)律管理上的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
2、在學(xué)校中廣泛開展“守住陣地、抵制滲透、為人師表、教書育人”主題實(shí)踐活動(dòng)。立足“為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人”的問(wèn)題，組織教師開展“我作為一名人民教師，我該怎么樣教育學(xué)生，我不但要教好功課，還要教好學(xué)生的德行”的大討論活動(dòng)，重點(diǎn)解決教師政治上強(qiáng)的問(wèn)題，使廣大教師通過(guò)教書育人，發(fā)揮好反分裂反滲透的骨干作用。針對(duì)當(dāng)前參與非法宗教活動(dòng)人員低齡化的特點(diǎn)，在民族中小學(xué)中廣泛開展“四個(gè)講清楚”：即把新疆的歷史給學(xué)生講清楚；把維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的重要性給學(xué)生講清楚；把宗教演變史給學(xué)生講清楚；把非法宗教活動(dòng)和民族分裂主義的危害性給學(xué)生講清楚。
3、完善落實(shí)“四抓三簽訂”措施：一抓中小學(xué)生的無(wú)神論教育長(zhǎng)期不放松；二抓班主任的責(zé)任意識(shí)長(zhǎng)期不放松；三抓學(xué)生家長(zhǎng)不放松，對(duì)發(fā)現(xiàn)有不良苗頭的學(xué)生實(shí)行家訪；四抓宗教人士不放松。校長(zhǎng)與班主任簽訂責(zé)任狀，班主任與學(xué)生簽訂責(zé)任狀，學(xué)校黨支部書記與宗教人士簽訂責(zé)任狀，從源頭上筑牢教育陣地的防線，有效抵制非法宗教活動(dòng)向?qū)W校滲透。倡導(dǎo)開展“小手拉大手”活動(dòng)，通過(guò)學(xué)生在學(xué)校接受黨和國(guó)家的宗教政策的學(xué)習(xí)，回到家中向家長(zhǎng)宣傳，并起到監(jiān)督家長(zhǎng)的作用，以提高家長(zhǎng)的宗教政策水平，自覺做到不參與和勇于揭發(fā)、檢舉并同非法宗教活動(dòng)做斗爭(zhēng)。
4、每月一次教育培訓(xùn)。學(xué)校黨支部書記或校長(zhǎng)每月要對(duì)全校師生進(jìn)行一次無(wú)神論教育，重點(diǎn)內(nèi)容包括：馬克思主義“五觀三史”、非法宗教活動(dòng)23條界定、民族團(tuán)結(jié)教育等一系列有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的知識(shí)。同時(shí)，各學(xué)校每月要組織全校教職工開展一次“反對(duì)分裂、抵制滲透”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)開展各類活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校教職工反對(duì)分裂、抵制滲透的意識(shí)。
5、每周一次調(diào)研檢查。包村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系村的一般干部每周要到各自聯(lián)系村所在的學(xué)校進(jìn)行一次調(diào)研和檢查，調(diào)研檢查的重點(diǎn)是了解掌握學(xué)校黨組織建設(shè)情況、反分裂長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)情況，查找學(xué)校存在的不穩(wěn)定因素。調(diào)研后形成書面材料在黨政聯(lián)系會(huì)議上向黨委進(jìn)行匯報(bào)。
6、每季度一次聽課。包村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村的一般干部和黨建辦負(fù)責(zé)人每季度要到聯(lián)系點(diǎn)的學(xué)校聽一次課，詳細(xì)檢查政治課教師教案。重點(diǎn)了解學(xué)生到校情況和有無(wú)在講臺(tái)上宣揚(yáng)宗教思想、民族分裂思想等情況。
7、每學(xué)期開展一次宣講。包村鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系村的一般干部每學(xué)期要到各自聯(lián)系村所在的學(xué)校進(jìn)行一次宣講，重點(diǎn)向?qū)W校教職工宣講黨的政策法規(guī)以及如何加強(qiáng)學(xué)校反對(duì)分裂、抵制滲透等有關(guān)知識(shí)，通過(guò)宣講，筑牢學(xué)校教職工思想防線，打牢思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)教職工的政治敏銳性和政治鑒別力。
二、農(nóng)村黨員干部教育管理制度
1、通過(guò)開展“公民道德建設(shè)月”、“民族團(tuán)結(jié)教育月”、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和落實(shí)“學(xué)習(xí)宣講”等有效形式，在全社會(huì)廣泛進(jìn)行愛國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)教育，引導(dǎo)各族干部黨員群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。結(jié)合黨的先進(jìn)性建設(shè)，認(rèn)真開展好“三思三問(wèn)三做到”討論活動(dòng)。通過(guò)對(duì)照檢查，查擺差距，努力引導(dǎo)和幫助他們牢固樹立馬克思主義世界觀，提高警惕政治覺悟，牢固樹立維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)是廣大人民群眾根本利益的觀念，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和明辨是非的能力。
2、村黨支部每月召開一次黨員大會(huì)。重點(diǎn)聽取每名黨員的思想?yún)R報(bào)，內(nèi)容包括黨員個(gè)人思想狀況、“設(shè)崗定責(zé)”履行情況、聯(lián)系群眾和扶貧幫困情況、外來(lái)流動(dòng)人員情況、社會(huì)治安情況。村干部要重點(diǎn)突出匯報(bào)每周聯(lián)系清真寺情況。
3、鄉(xiāng)黨校每季度要組織農(nóng)村黨員干部進(jìn)行一次教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容包括：民族團(tuán)結(jié)教育、馬克思主義“五觀三史”、黨的民族宗教政策、《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》、非法宗教活動(dòng)23條界定等一系列有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的知識(shí)。
4、每半年進(jìn)行一次黨員民主評(píng)議。各黨支部每半年要組織黨員進(jìn)行一次民主評(píng)議。黨員評(píng)議要吸收群眾代表和入黨積極分子參加，聯(lián)系點(diǎn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)必須參加。按照黨員個(gè)人對(duì)照檢查、黨員之間相互評(píng)議、聽取群眾意見進(jìn)行民主測(cè)評(píng)等程序進(jìn)行。按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次定格，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
5、堅(jiān)持開展“八個(gè)起來(lái)”活動(dòng)，即：五星紅旗飄起來(lái)，喇叭廣播響起來(lái)，黨報(bào)黨刊讀起來(lái)，革命歌曲唱起來(lái)，文藝節(jié)目演起來(lái)，體育活動(dòng)賽起來(lái)，愛國(guó)影片放起來(lái)，文化氛圍造起來(lái)。深入開展“講文明、講衛(wèi)生、講秩序、樹新風(fēng)”及公民道德主題實(shí)際活動(dòng)，以推動(dòng)新型農(nóng)民合作醫(yī)療和實(shí)施抗震安居工程為有效載體，宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾。
三、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的民族、宗教政策及有關(guān)法律法規(guī)
1、落實(shí)民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清真寺“五個(gè)一”制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教人士、宗教場(chǎng)所和宗教活動(dòng)的管理。聯(lián)系清真寺領(lǐng)導(dǎo)每星期要到清真寺一次，了解掌握宗教活動(dòng)，每月在鄉(xiāng)黨委會(huì)議上匯報(bào)一次工作開展情況。
2、堅(jiān)持群眾工作與專門工作相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)宗教人士的教育和與愛國(guó)人士的團(tuán)結(jié)，隨時(shí)了解真實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，管住管好宗教。在宗教人士中認(rèn)真開展“三愛一守”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，堅(jiān)持每周一次的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)黨的宗教政策及非法宗教23條界定的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對(duì)非法宗教的辨別能力。
3、始終保持依法嚴(yán)厲打擊非法宗教活動(dòng)的“高壓”態(tài)勢(shì)。由統(tǒng)戰(zhàn)辦牽頭組織每周召開一次情況匯報(bào)會(huì)，每月進(jìn)行一次檢查，每季度召開一次總結(jié)會(huì)，準(zhǔn)確了解和掌握宗教活動(dòng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決宗教活動(dòng)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，把宗教活動(dòng)有效地置于黨組織監(jiān)督制約之下。
四、責(zé)任追究辦法
1、按照屬地管理的原則，學(xué)校黨組織出了問(wèn)題，要追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，教師出了問(wèn)題，要追究當(dāng)?shù)攸h組織的責(zé)任。
2、把宗教管理與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)、考核結(jié)合起來(lái)，列入黨建目標(biāo)管理的總體管理之中，對(duì)于落實(shí)流于形式、宗教管理混亂的村，直接取消年終評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
3、在每年教職工年度考評(píng)工作中，對(duì)政治立場(chǎng)不堅(jiān)定，工作失職，造成嚴(yán)重后果的，將報(bào)請(qǐng)上級(jí)組織取消教師職業(yè)資格或進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理。
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