淺談加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風建設

干部作風問題事關一個單位、一個團體的對外形象和影響。作風實，能始終代表最廣大人民的最根本利益，對外形象就好，群眾就信賴；作風不實，辦不成事，群眾就不信賴。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部直接與人民群眾打交道，作風狀況如何，不僅直接關系到黨的路線、方針、政策能否在農(nóng)村得到有效貫徹落實，而且直接影響到黨和政府在人民群眾的形象。為此，加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風建設是一個永恒的主題，也具有十分重要的現(xiàn)實意義。
                              一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風現(xiàn)狀及原因
                              近年來，通過狠抓干部隊伍的作風建設，特別是通過開展“三苦”“四實”精神的學習，干部作風大為轉變，有力地促進了各項工作的全面落實，深受人民群眾的歡迎和信賴。與此同時，我們也必須清醒的看到，目前干部隊伍的作風建設方面也還存在著很多問題，有的還相當突出。歸納起來，主要有以下幾種類型：一是作風漂浮型。在做農(nóng)村工作中，下村蹲不住，到村工作轉一圈，當“郵遞員”、傳話筒，開開會，安排安排，部署部署，就認為把工作落實了。有的干部所包聯(lián)的村，用“搖控”指揮，群眾長期見不到人影。二是方法簡單型。有的干部習慣于用計劃經(jīng)濟體制下形成的思維方式做農(nóng)村工作，對農(nóng)村工作中面臨的新形勢，新任務認識不清，對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考，拿不出切實可行的應對措施，找不到解決辦法，不總結別人經(jīng)驗，自己又創(chuàng)造不出經(jīng)驗，動輒耍態(tài)度，工作方法簡單粗暴。三是觀念淡漠型。對群眾缺乏深厚感情，指導工作指手劃腳、指責訓斥，無耐心，不做細致工作，不懂得動之以情，曉之以理，高高在上，傷害了群眾感情，影響了黨和政府在人民群眾中的聲望。四是不思進取型。這種類型的干部由于長期在一個地方工作，認為個人發(fā)展無望，表現(xiàn)在工作方面，安于現(xiàn)狀，消極應對，平庸渡日，不求有功，但求無過。
                              目前干部作風方面存在的問題，其存在原因概括起來，主要有以下幾個方面：一是放松了思想教育，致使政治理論素養(yǎng)較低。近年來，通過開展“三講”、“四教育”、“三個代表”學習活動，干部隊伍的思想理論素養(yǎng)得到了一定提高。但也還存在著一些地方思想政治工作有所放松的問題，有的地方長期不組織開展干部集中學習教育活動，致使不少基層干部特色理論和三個代表重要思想理解不深，對黨的路線、方針、政策知道很少，特別是對上級涉及農(nóng)村的各項政策，規(guī)定知之更少，導致宗旨觀念淡漠，服務意識淡化，干群關系緊張，甚至做出了一些損害群眾利益，破壞群眾感情的事。二是放松了技能培養(yǎng)，致使工作方法簡單粗暴。在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉型時期，少數(shù)地方對服務型政府的建設認識不清，往往習慣于過去慣用的計劃指令安排，而放松了對干部必要的技能培養(yǎng)鍛煉，由此導致不少干部在指導農(nóng)村工作中，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設處于“門外漢”，無法實施有效地指導。三是機制不活致使干部安于現(xiàn)狀，得過且過。目前存在的人權、財權、事權不統(tǒng)一，導致少數(shù)基層單位的工作人員出現(xiàn)了管理上的“真空”，上級主管部門的鞭長莫及管不著，基層政府無法管。基層工作人員無法開展正�；顒樱�不少同志從參加工作到退休，都在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個單位工作，致使安于現(xiàn)狀，得過且過。
                              二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍作風建設的思考
                              （一）強化學習，提高干部素質。要以強化宗旨觀念和服務意識為重點，堅持不懈地開展政治理論學習，路線、方針、政策、法規(guī)學習和“三個代表”重要思想的學習，提高廣大干部思想政治覺悟，法律政策水平，依法行動和廉潔從政能力，切實解決廣大干部權為誰所用，利為誰所謀問題。要堅持學用結合的原則，切實加強基層干部圍繞加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這一主題而開展的各類實用技術的培養(yǎng)，切實增強廣大干部指導農(nóng)村經(jīng)濟特別是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術難題的能力，拓寬工作思路和方法，切實解決工作方法簡單粗暴問題。要切實加快“三苦”、“四實”精神的學習，大力倡導基層干部說實話、辦實事、求實效、急群眾之所急，想群眾之所想，一切從人民群眾的根本利益出發(fā)，積極主動，創(chuàng)造性地開展工作，做人民群眾衷心擁戴的干部，進一步樹立黨和政府在人民群眾中的威望。
                              （二）開展作風整頓，解決突出問題。要緊緊圍繞全縣干部作風集中教育整頓活動的總體部署，在抓好集中教育的同時，針對干部作風方面存在的突出問題，從關心、幫助干部增強培養(yǎng)，改進作風的愿望出發(fā)，坦誠相待，開展積極的批評與自我批評，深刻剖析干部作風問題產(chǎn)生的根源，有的放矢的制定整改，提高的措施方案，通過整改，真正達到改進作風，促進工作的良好效果。
                              （三）開展干部交流，激發(fā)工作活力。干部的長期“靜止”，產(chǎn)生了安于現(xiàn)狀，不求進取和精神不振，通過建立干部交流特別是一般干部的交流制度，使一般干部3至5年異地交流一次，并形成制度，既分化“小團體”，又消除了排外思想，激發(fā)工作活力，形成奮發(fā)向上，克難進取的良好工作氛圍。
                              （四）強化領導，理順條塊關系。按照責、權、利相統(tǒng)一的原則，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人、財、事權劃分，不論是條條管理，或是塊塊管的，駐在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其共同目標都是維護這個地方的社會穩(wěn)定
                              ，使這個地方的經(jīng)濟發(fā)展，共同為建設小康社會出力流汗，各單位、特別是單位領導，思想認識要統(tǒng)一，從講政治、講正氣的高度，維護這個地方的統(tǒng)一領導，形成團結協(xié)作，步調(diào)一致、共謀發(fā)展的強大合力。

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