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人事勞動和社會保障局落實縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神的匯報材料

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人事勞動和社會保障局關(guān)于落實縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神的匯報材料

人事勞動和社會保障局
關(guān)于落實縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神的
匯報材料

人事勞動和社會保障局關(guān)于落實縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神的匯報材料

全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議召開后,我局緊緊圍繞縣委、縣政府提出的具體要求,針對今年人事勞動和社會保障工作的新形勢、新特點,對2005年的工作進(jìn)行了認(rèn)真的分析和謀劃,確立了“緊緊圍繞“一產(chǎn)立縣、二產(chǎn)強縣、三產(chǎn)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,全面貫徹“三個代表”重要思想,突出再就業(yè)、就業(yè)和社會保障體系建設(shè)三件大事,抓住人才引進(jìn)、干部隊伍管理和勞動用工監(jiān)察三項重點,充分發(fā)揮自身功能、不斷強化服務(wù),以爭先分創(chuàng)優(yōu)的意識,勤奮務(wù)實的精神,努力調(diào)動廣大干部職工和專業(yè)技術(shù)人員的積極性,確保干部職工隊伍和離退休人員的思想穩(wěn)定,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)!钡幕竟ぷ魉悸。
今年,我們重點要抓好以下幾項重點工作:
一、深入貫徹落實全國再就業(yè)工作會議精神,積極引導(dǎo),開拓渠道,努力為下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件。
今年再就業(yè)工作的主要特點是數(shù)量大、問題多、任務(wù)重。一是下崗職工、失業(yè)人員、適齡勞動力人數(shù)進(jìn)一步增加。二是再就業(yè)資金有存在一定缺口。為了確保完成省市下達(dá)的再就業(yè)各項指標(biāo)任務(wù),確保社會的穩(wěn)定,我們準(zhǔn)備從以下三方面著手:
1、足額籌集再就業(yè)資金,確保下崗職工的基本生活。
到今年年底,所有進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心托管的下崗職工,將全部出中心,轉(zhuǎn)入失業(yè)。因此,為積極穩(wěn)妥地做好這項工作,我們首先要保證再就業(yè)資金足額籌集到位。計劃今年要實現(xiàn)籌資300萬的目標(biāo),以確保下崗職工出中心時經(jīng)濟(jì)補償金等項費用有足夠的資金來源,同時還要確保出中心后的下崗職工按月領(lǐng)到生活費,從而確保下崗職工出中心工作的順利進(jìn)行,確保這部分人員的穩(wěn)定。
2、加強宣傳引導(dǎo),轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,確保下崗職工再就業(yè)率達(dá)到75%以上。
為實現(xiàn)這個目標(biāo),我們準(zhǔn)備采取以下措施:
一是加強宣傳,引導(dǎo)下崗、失業(yè)人員樹立正確的就業(yè)觀念。具體要采取領(lǐng)導(dǎo)訪談、典型報道等多種形式,教育引導(dǎo)下崗失業(yè)人員要認(rèn)清形勢,正視現(xiàn)實,自己地轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。同時,要積極鼓勵他們通過非國有制、非全日制、非固定單位、臨時性、彈性等靈活多樣的方式實現(xiàn)就業(yè)。
二是強化就業(yè)培訓(xùn),努力提高下崗、失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)的本領(lǐng)。今年計劃舉辦各類技能培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)下崗職工1000人,真正形成以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的漸進(jìn)就業(yè)局面,確保再就業(yè)率逐年增加。
三是積極開展再就業(yè)援助行動。計劃聯(lián)合街道辦、縣總工會、縣婦聯(lián)、共青團(tuán)、廣播電視局等單位組織開展“再就業(yè)援助行動”。通過采取在公共場所開設(shè)就業(yè)專場、社區(qū)開發(fā)公益性崗位等措施,努力使那些年齡偏大、技能偏低、競爭力較弱的下崗、失業(yè)人員盡早實現(xiàn)再就業(yè)。
四是抓住我縣項目建設(shè)大發(fā)展、大投入的有力契機,積極宣傳,引導(dǎo)用人單位吸納下崗、失業(yè)人員,為下崗、失業(yè)人員創(chuàng)造就業(yè)崗位,進(jìn)一步拓寬他們的就業(yè)領(lǐng)域。
3、加大力度、落實對下崗職工的各項優(yōu)惠政策。
根據(jù)國家、省、市再就業(yè)的有關(guān)精神,今年準(zhǔn)備制定出臺《關(guān)于下崗、失業(yè)人員自謀職業(yè)的實施辦法》,對自謀職業(yè)的下崗職工從政策上給予支持和優(yōu)惠。調(diào)動和鼓勵下崗失業(yè)人員利用政策,自我創(chuàng)業(yè)。同時,還要做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放和管理工作。以規(guī)范對下崗、失業(yè)人員再就業(yè)的管理,這項工作我們在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,已起草了初步方案,準(zhǔn)備再進(jìn)一步修改完善,爭取四月底出臺實施。此外,為使上級制定的各項下崗職工再就業(yè)的優(yōu)惠政策得到貫徹落實,我們還準(zhǔn)備聯(lián)合財政局等有關(guān)部門,加強對下崗、失業(yè)人員優(yōu)惠政策落實情況的檢查和督導(dǎo),確保上級各項優(yōu)惠政策落到實處,為下崗、失業(yè)職工實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。
二、以實現(xiàn)“兩個確!睘橹攸c、不斷完善和加強社會保障體系建設(shè)。
今年的社會保險工作,我們準(zhǔn)備緊緊圍繞確保離退休費和失業(yè)保險金按期足額發(fā)放這個目標(biāo),努力做好五項工作:
1、進(jìn)一步擴大社會保險覆蓋范圍,努力實現(xiàn)廣覆蓋的目標(biāo)。在鞏固現(xiàn)有參保人數(shù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強宣傳和規(guī)范管理工作。抓宣傳,重點是抓好城鎮(zhèn)個體工商戶和私營企業(yè)參保的宣傳工作,努力提高參保對象對參加社會保險重要意義的認(rèn)識,逐步增強他們的參保意識。今年爭取在城鎮(zhèn)個體工商戶和私營企業(yè)的參保數(shù)量上,得到進(jìn)一步擴大,為今后的擴面工作創(chuàng)造一個良好的社會氛圍。抓規(guī)范管理,一是要抓好為中斷養(yǎng)老保險關(guān)系的職工辦理"接續(xù)卡"工作,為他們繼續(xù)參保創(chuàng)造便利條件;二是要認(rèn)真做好社會保險登記工作,及時向地稅局提供情況,為擴面征繳提供依據(jù)。今年,我們爭取新納入?yún)⒈H藬?shù)要達(dá)到1000人以上;機關(guān)事業(yè)單位社會保險覆蓋率繼續(xù)鞏固在100%;國有、集體企業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)要到96%以上;城鎮(zhèn)個體工商戶、私營企業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋率要達(dá)到市局規(guī)定指標(biāo);失業(yè)保險覆蓋率鞏固在100%。
2、抓好離退休職工養(yǎng)老保險費的發(fā)放工作,社會化發(fā)放率保持在100%。從工作程序上,我們要堅持做到年初搞好各月份養(yǎng)老金支付的預(yù)測,每月20日前做出當(dāng)月的發(fā)放計劃,25日資金到位,確保按時足額發(fā)放。同時,要認(rèn)真做好對養(yǎng)老金發(fā)放的跟蹤調(diào)查工作,堅決杜絕人員死亡后繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金現(xiàn)象的發(fā)生,確保養(yǎng)老保險金發(fā)放工作萬無一失。
3、認(rèn)真做好征繳基數(shù)的核定和稽核工作,努力實現(xiàn)社會保險費的征繳與支出基本平衡。今年要繼續(xù)把對參保單位和個人繳費基數(shù)的核定和稽核工作當(dāng)做一個重要環(huán)節(jié)來抓。通過核定和稽核確定出準(zhǔn)確的繳費基數(shù),為地稅部門征繳社會保險費提供及時可先輩的依據(jù),防止少繳、漏繳現(xiàn)象的發(fā)生,切實保證社會保險費的征繳工作做到應(yīng)收盡收。年內(nèi)對參保單位的核定面要達(dá)到100%,稽核面要達(dá)到35%以上。努力爭取實現(xiàn)全年社會保險金的征繳與支付達(dá)到大體平衡。
4、鞏固城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度改革成果,進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度。在總結(jié)上年醫(yī)療保險制度運行情況的基礎(chǔ)上,要從中吸取經(jīng)驗教訓(xùn),進(jìn)一步健全和完善機制,并認(rèn)真抓好落實。同時,我們還要采取措施,進(jìn)一步加強醫(yī)療保險費的征繳工作。年內(nèi),醫(yī)療保險基金征繳額要爭取達(dá)到1200萬元,以保證醫(yī)療保險制度的正常運行,并為今后平衡的工作打下良好的基礎(chǔ)。此外。進(jìn)一步擴大醫(yī)保工作的覆蓋范圍,年內(nèi)使參保的人數(shù)達(dá)到18000人,做到應(yīng)保盡保。為了實現(xiàn)上述目標(biāo),我們還要在服務(wù)管理和降低開支方面進(jìn)一步做好工作。一是要抓好對定點醫(yī)療機構(gòu)和藥品零售藥店的管理工作,要加強對他們的監(jiān)督,努力使他們提高服務(wù)質(zhì)量,今后還要進(jìn)一步引入競爭機制,通過競爭改善服務(wù),降低開支。二是要加強對醫(yī)保工作的稽核和嚴(yán)格外地轉(zhuǎn)診的管理。在嚴(yán)格管理程序,堵塞工作中的漏洞,把堅決防止不應(yīng)有的醫(yī)療費"流失"現(xiàn)象的發(fā)生,從而達(dá)到降低開支,保證治療的目的。三是加強對享受公費醫(yī)療的離休人員、二等以上傷殘榮軍、省以上勞模醫(yī)療費的開支管理,認(rèn)真做好烈屬及帶病還鄉(xiāng)傷殘軍人醫(yī)療費減免工作,使兩項費用的支出比上年度降低10%和控制在15萬元以內(nèi)。
5、繼續(xù)做好失業(yè)保險征繳和管理工作,確保失業(yè)人員失業(yè)保險金的及時足額發(fā)放,社會化發(fā)放率保持在100%。今年在失業(yè)保險工作中,我們主要抓好以下工作:一是要建立失業(yè)保險個人繳費登記制度,對符合享受失業(yè)保險待遇的失業(yè)人員做到"無障礙接收"。二是保證失業(yè)人員失業(yè)保險金的及時足額發(fā)放,確保他們的生活。三是根據(jù)市場需求和失業(yè)人員的愿望,有針對性的開展失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn),提高他們再就業(yè)競爭能力。四是要做好信息服務(wù)工作。上半年準(zhǔn)備對失業(yè)人員再就業(yè)情況進(jìn)行一次跟蹤調(diào)查,根據(jù)失業(yè)人員的實際需要,通過人才勞動力市場等各種渠道,定期為失業(yè)人員提供就業(yè)信息,努力幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè)。
三、拓寬渠道,廣開門路,努力解決高層次人才匱乏與低層人才過剩的問題,努力維護(hù)社會穩(wěn)定,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強有力的人才保障。
1、在開發(fā)、引進(jìn)高層次人才方面,主要采取以下措施:
一是加強規(guī)劃,有針對性實施人才戰(zhàn)略。今年,我們準(zhǔn)備,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合我縣實際研究制定我縣的《人才規(guī)劃》,明確今后五年人才工作指導(dǎo)方針、目標(biāo)規(guī)劃和相關(guān)的配套政策措施,使人才工作做到有計劃、有目標(biāo)、循序漸進(jìn)地開展,使其真正成為我縣“人才戰(zhàn)略”的基本規(guī)范,以保證現(xiàn)在人才與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大體相適應(yīng)。
二是政策引導(dǎo),努力培養(yǎng)和招攔有用人才。在高層次人才工作上,我們將堅持開發(fā)與培養(yǎng)為主、引進(jìn)與吸納為輔的原則。引進(jìn)人才要緊緊圍繞服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,本著“政策引導(dǎo),引進(jìn)急需,放眼未來”的原則,重點吸納和引進(jìn)教育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和管理方面的本科以上的人才。培養(yǎng)人才,要著眼于各行業(yè)的未來需求,通過聯(lián)合辦學(xué)、成人教育、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等多種形式,有計劃、有針對性地培養(yǎng)有一定基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗的現(xiàn)有人才,使他們在原有的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增長知識,成為我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所需的高層次人才。根據(jù)我縣實際,近期內(nèi)要把培養(yǎng)人才,作為解決我縣人才匱乏問題的主要途徑。
三是立足我縣實際,大力開發(fā)鄉(xiāng)土人才。作為農(nóng)業(yè)大縣,我縣在今后一個時期,還將需要大量的基層實用型農(nóng)業(yè)人才。因此,我們還要繼續(xù)堅持開發(fā)鄉(xiāng)土人才。在建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才勞動力服務(wù)站的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步完善其功能,切實發(fā)揮其承上啟下的作用,努力在我縣建設(shè)一個以縣為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為樞紐、村為觸角的三級鄉(xiāng)土人才網(wǎng)絡(luò)體系。同時,加大對鄉(xiāng)土人才的宣傳力度,充分發(fā)揮他們的典型示范帶動作用,促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)家村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2、在解決低層次人才和社會富余勞動力就業(yè)方面,努力做好以后工作:
一是強化就業(yè)服務(wù)功能,大力開展人才交流和職業(yè)介紹,努力解決大中專畢業(yè)生和社會富余勞動力的就業(yè)問題。積極開展求職登記、就業(yè)指導(dǎo)和招聘洽談活動,增加市場集日,由現(xiàn)在的每月8日、18日兩次,增加到每月8日、18日、28日三次市場集日。盡可能多地為求職人員創(chuàng)造機會。
二是提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。把合同簽訂、鑒證、社會保險、就業(yè)培訓(xùn)、勞動人事代理等業(yè)務(wù)與市場用工、求職溶為一體,使人才勞動力市場成為“一站式”服務(wù)機構(gòu),以方便用人單位和求職人員辦事。
三是加強對外聯(lián)絡(luò),廣辟就業(yè)門路,努力擴大勞務(wù)輸出。在鞏固現(xiàn)有國內(nèi)外輸出客戶的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開拓新渠道,爭取年增輸出量達(dá)到10%以上,以緩解縣內(nèi)就業(yè)壓力。
四是積極開展就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)。逐步建立公共就業(yè)服務(wù)制度,今年主要對下崗、失業(yè)人員、大中專、技校畢業(yè)生實施重點幫扶,實行免費就業(yè)培訓(xùn),力爭幫扶上崗率達(dá)到80%以上。
四、進(jìn)一步加強公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè),規(guī)范管理、強化培訓(xùn),不斷提高整體素質(zhì)。
1、認(rèn)真貫徹落實《國家公務(wù)員條例》、《干部任用條例》和《考核獎懲暫行辦法》,嚴(yán)格按程序做好股級干部任免、公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的考核工作,通過嚴(yán)格考核規(guī)范工作人員的行為,調(diào)動各類人員的工作積極性,努力建設(shè)一支“善謀事、會干事、干成事”干部隊伍。
2、加強公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。年內(nèi)主要抓好四項培訓(xùn):一是新任股級干部培訓(xùn),培訓(xùn)率要達(dá)到100%;二是公務(wù)員骨干培訓(xùn),按上級需要完成培訓(xùn)任務(wù);三是公務(wù)員英語培訓(xùn),年底前,全面完成45周歲以下公務(wù)員的初級培訓(xùn)任務(wù),并爭取98以上通過考試達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn);四是法律知識培訓(xùn),與有關(guān)部門配合,爭取全面完成市下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)。
3、嚴(yán)格政策、程序,認(rèn)真做好專業(yè)技術(shù)人員的資格評審與聘任工作。繼續(xù)堅持兩個回避的考核、評審原則,堅持量化考核與述職答辯相結(jié)合的考核、評審辦法,確?己嗽u審結(jié)果的客觀公正。同時要嚴(yán)格按程序組織好各類職稱的資格考試工作,使那些有真才實學(xué)的人員盡快走上相應(yīng)崗位。
五、加大以個體私營企業(yè)為重點的執(zhí)法監(jiān)察力度,進(jìn)一步規(guī)范勞動合同的管理。
1、加強對非法中介組織的檢查,維護(hù)勞動力市場秩序。今年要對非法中介組織進(jìn)行不定期的檢查,嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和欺詐行為,對干擾市場秩序的非法中介組織,要給予行政處罰,對屢糾不改的要堅決給予取締,確保我縣良好的用工環(huán)境和秩序。
2、繼續(xù)深入開展就業(yè)證、勞動合同簽訂與履行情況和推行職業(yè)資格證書制度的專項檢查,全年檢查各類企業(yè)不少于300家。努力規(guī)范用工行為,維護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益,促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。
3、繼續(xù)貫徹落實《河北省勞動合同管理辦法》,全力推進(jìn)勞動合同制度實施,按省市要求力爭實現(xiàn)全縣勞動合同制度在我縣各類企業(yè)的全覆蓋。主動與工商部門搞好配合,努力使新增私營企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織用工的勞動合同簽訂率達(dá)到95%以上。同時,要繼續(xù)抓好職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定工作,進(jìn)一步規(guī)范社會力量辦學(xué)的管理。
4、充分發(fā)揮仲裁員隊伍的作用,加大勞動爭議案件的調(diào)解力度。進(jìn)一步加強仲裁員隊伍的建設(shè),根據(jù)需要調(diào)整專兼職仲裁員,同時要搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高他們的辦案水平和辦案質(zhì)量,確保全年勞動爭議仲裁結(jié)案率達(dá)到95%以上。
做好上述工作的主要措施
(一)加強自身建設(shè),全面提高全員綜合素質(zhì)。按照“善謀事、會干事、干成事”的要求,我們要進(jìn)一步加強強全局干部職工隊伍素質(zhì)和作風(fēng)的建設(shè)。一是以落實“十六大"精神為契機,在干部職工中大力倡導(dǎo)勤奮務(wù)實、開拓進(jìn)取、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好精神風(fēng)貌。二是加強行風(fēng)建設(shè)。在全系統(tǒng)深入開展以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做誠信樂亭人”為主題的行風(fēng)建設(shè)活動。通過開展活動使全員進(jìn)一步樹立宗旨觀念、大局意識和服務(wù)意識,樹立人事勞動部門的應(yīng)有的良好形象。三是繼續(xù)堅持開展業(yè)務(wù)技能練兵活動,通過抓業(yè)務(wù)訓(xùn)練、基本技能訓(xùn)練,相關(guān)知識培訓(xùn),使全體工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)能夠跟上時代的發(fā)展,適應(yīng)新形勢下人事勞動和社會保障工作提出的新要求。
(二)加大宣傳力度,為人事、勞動和社會保障工作營造良好的社會氛圍。進(jìn)一步加強對人事、勞動和社會保險法規(guī)的宣傳。今年,擬定在3月、5月、9月和11月,對《勞動法》、國家公務(wù)員條例》、《河北省勞動監(jiān)察條例》、《河北省市場管理條例》、《河北省社會保險管理條例》五項法規(guī),組織開展四次大規(guī)模的宣傳活動。同時廣泛利用集市咨詢、進(jìn)廠講解、舉辦專門培訓(xùn)班等多種有效的形式加大宣傳力度,使人事、勞動各項法規(guī),逐步達(dá)到家喻戶曉,人人皆知。
(三)繼續(xù)實行百分制考核管理辦法,規(guī)范內(nèi)部管理。在機關(guān)內(nèi)部我們將進(jìn)一步完善和實行百分制目標(biāo)考核,以充分調(diào)動全體工作人員的積極性,在全范圍內(nèi)營造一個在全局營造一種比作風(fēng)、比干勁、比能力、比貢獻(xiàn),有為有位、無為無位的良好氛圍,確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

                                                                 2005年3月15日

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