關于政務公開工作情況的匯報
關于政務公開工作情況的匯報
按照市政府辦公室的通知要求,下面,將我縣2004年度政務公開工作情況簡要匯報如下：
一、基本情況和主要做法
我縣政務公開工作按照省、市關于深入開展政務公開工作的安排意見，堅持以促進依法行政、改進工作作風、增強政府工作透明度為重點，以公開、公正、便民和廉政、勤政為目的，積極探索，大膽實踐，扎實推進政務公開工作。具體做了以下幾個方面的工作：
（一）強化領導，增強政務公開工作的規(guī)范性
為保證政務公開工作規(guī)范有序運行，我們結合本縣實際，從加強組織領導、健全目標責任、強化制度建設等方面入手，著力構建強有力的政務公開工作推進體系。按照省、市的要求，進一步理順了政務公開工作的管理體制，切實落實了行政首長負責制，把政務公開工作納入縣政府年度工作目標體系，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查。成立了由常務副縣長任組長，政府辦、人事、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、法制等部門負責人為成員的政務公開工作領導小組。建立了政務公開聯(lián)席會議制度，并下設4個政務公開協(xié)調(diào)組，即：由農(nóng)業(yè)局牽頭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開組，由政府辦牽頭的縣直部門組，由人事局牽頭的政務公開考核組，由監(jiān)察局牽頭的責任追究組，統(tǒng)籌安排全縣的政務公開工作�？h政府政務公開領導小組每年召開一次由縣直部門一把手和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加的全縣政務公開工作會議，對上年度工作進行總結表彰，對下年度工作進行安排部署。政務公開各協(xié)調(diào)組能夠切實履行職責，牽頭部門指定了具體科室，并確定專人負責政務公開工作。全縣各部門、各單位也都按縣政府的要求，建立健全了政務公開領導組織機構，實行行政首長負責制，從而在全縣范圍內(nèi)形成了領導牽頭，上下聯(lián)動，各方參與，合力推進的政務公開領導體系。
（二）精心組織，穩(wěn)步推進政務公開工作
在推行政府機關政務公開工作中，我們結合政府及各部門工作實際，從職能范圍、行業(yè)特點出發(fā)，對政務公開的內(nèi)容進行認真梳理分析，采取靈活多樣的形式，將政務公開內(nèi)容向社會公布。
一是加強政務公開制度建設。我縣先后以縣政府文件、政府辦文件下發(fā)通知，對年度政務公開工作進行安排部署。重點部門落實了“十公開”制度、公開辦事制度、政務公開監(jiān)督檢查考核制度、責任追究制度、社會評價制度等。一些部門還結合實際建立健全了其他制度，用制度建設來保證和推進政務公開工作的開展。三岔河鎮(zhèn)在政府的顯要位置設立了公開欄，把政府領導的分工圖示化，把分管戰(zhàn)線的各方面情況列于圖上，便于群眾觀看，便于群眾監(jiān)督。同時，對經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要指標、經(jīng)費使用等較為固定的常規(guī)事項常年公開；對中小學收費、政府采購等階段性事項定期公開；對臨時發(fā)生或調(diào)整的事項及時公開。該鎮(zhèn)的各分局也都在辦公室走廊里把工作職責、辦事程序、責任人等全部公開，方便了群眾辦事，受到了群眾的歡迎。
二是制定政務公開實施方案。今年初，縣政府召開了全縣政務公開工作會議，在總結成績的基礎上，對政務公開中存在的問題進行了認真研究分析，重新修訂并印發(fā)了《關于進一步加強政務公開工作的意見》，明確要求政府各部門要把切實轉變政府職能，轉變工作作風，減少辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范運行程序，提高辦事效率，把解決群眾關心、社會關注、反映比較強烈的熱點、難點問題作為政務公開工作的切入點，在政務公開的形式、內(nèi)容，公開的范圍等方面，都要進一步加大工作力度，尤其是群眾關心的熱點、焦點問題以及應讓群眾知曉的政府決策、大事等，必須向社會公開。
三是強化政務公開監(jiān)督管理。年初，我們將政務公工作納入各單位目標考核責任制中，作為對各部門及其主要領導進行考核的一項重要內(nèi)容，實行一票否決。在日常工作中，由縣領導小組對各部門政務公開工作進行監(jiān)督檢查，采取跟蹤督辦、實地督辦、專項督辦的形式，加大檢查指導的力度，對工作開展好的通報表揚，對被動應付、行動遲緩的給予通報批評，從而保證了全縣各部門政務公開工作達到規(guī)范化標準。
四是推進大事實事公開�？h政府每年第四季度就開始向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門廣泛征集第二年政府所辦實事，先后召開人大代表和政協(xié)委員座談會，聽取并采納他們的意見和建議，提交政府常務會和縣委常委會議定，最后向縣人大常委會報告，通過電視通報全縣。在實事實施過程中，縣政府領導不定期組織各有關部門聯(lián)合檢查，并召開現(xiàn)場辦公會議，現(xiàn)場通報情況；新聞宣傳部門也不定期進行訪查，隨時通報工程進展情況。在實事辦結后，也要利用電視集中進行報道，政府向人大常委會報告。通過對政府所辦實事實行全過程公開，增進了廣大群眾和社會各界對政府所辦實事的了解，加強了群眾和政府之間的聯(lián)系，使政府的各項工作得到了社會各界的理解和支持。
五是公開部門工作職能效能。全縣各部門把政務公開工作當作履行工作職能、發(fā)揮工作效能的一項重要內(nèi)容，采取制作政務公開板、服務指南和服務指南、電視公開承諾等形式，公開本部門和本單位工作職能、辦事程序和標準，積極為群眾和用戶提供優(yōu)質(zhì)服務，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，收效明顯�？h國稅局不僅在辦稅大廳公開了辦稅程序、納稅定額，而且將全縣納稅戶月繳稅額全部從微機中調(diào)出打印張貼在公示板上，按月更換，以備納稅人監(jiān)督稅務部門工作和納稅人互相監(jiān)督，杜絕了納稅定額的不準不實，群眾十分滿意。
六是圍繞社會及群眾關注的熱點問題進行公開。縣人事局在今年招錄國家公務員工作中，實行全過程公開，自始至終接受社會監(jiān)督；縣自來水公司和縣環(huán)衛(wèi)處在調(diào)整水價和垃圾處理費時，分別舉辦了各階層代表參加的聽證會，廣泛聽取各界的意見，在充分論證的基礎上，對水價和垃圾處理費進行了適當調(diào)整；縣民政局將救災資金發(fā)放、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金發(fā)放、領取人員名單等內(nèi)容及時公開；縣建設局在工程招投標中，通過縣電視臺發(fā)布招標廣告、開招標大會，縣紀委、監(jiān)察局、審計局現(xiàn)場監(jiān)督，通過現(xiàn)場評標，現(xiàn)場公開競標的形式，對應進行招投標 的15項工程全部進行了招投標。今年，我縣共有11所學校進行危房改造，修建面積14505平方米，工程預算434萬元，實際中標金額408萬元，僅此一項就節(jié)約資金26萬元。
七是抓好重點部門的公開承諾。我們確定全縣政務公開的重點部門是：計經(jīng)、教育、公安、民政、財政、交通、司法、林業(yè)、水利、人事、勞動、建設、衛(wèi)生、國土資源、環(huán)保、計生、藥監(jiān)、國稅、地稅、工商、技術監(jiān)督等21個部門。這些部門都按照要求全面落實了“十公開”制度。這21個重點部門在行政項目審批制度改革后，共保留審批項目114項，經(jīng)縣政府常務會議審議通過后，由各部門一把手通過縣電視臺向全縣公開審批執(zhí)法收費項目、執(zhí)法主體、法律政策依據(jù)、程序及責任追究辦法和投訴舉報電話，并圍繞“十公開”做出服務承諾。同時，將項目審批、資源配置、政府采購、工程招標、資質(zhì)審查、辦證審照、稅費政策、監(jiān)督檢查、執(zhí)收執(zhí)罰等方面及時向社會、向群眾、向服務對象公開。在公開形式上，堅持簡捷明了，通過發(fā)放辦事指南、辦事流程表等宣傳材料，利用掛牌服務、桌牌明示等導示性載體進行公開。落實了“首問制”和“首辦負責制”，堅持急事急辦、特事特辦的原則，提高了辦事效率。
（三）完善制約機制，務求公開實效
在政務公開工作中，我們不僅從明確公開內(nèi)容、拓寬公開形式入手抓規(guī)范，還積極從建立科學、有效的保證措施入手抓推進，確保了政務公開工作的效果。
一是建立了督辦檢查機制。政府辦公室充分發(fā)揮督促檢查職能作用，加大督導、檢查力度，將政務公開工作納入政府督辦檢查事項，定期組織檢查，隨時抽查并定期通報各部門政務公開情況，增強各部門政務公開工作的主動性。
二是建立了民主監(jiān)督機制。在縣政府邀請縣人大代表、政協(xié)委員列席縣政府全體會議和常務會議的基礎上，縣政府和政府各部門還不定期的向人大匯報工作，向政協(xié)通報情況，接受人大代表、政協(xié)委員評議和檢查，在社會各界廣泛聘請監(jiān)督員，召開各界人士座談會，通報情況，征求意見。注重聯(lián)系電話制度建設，縣政府保證縣長公開電話的暢通，聽取社情民意；各部門也通過電視公布服務監(jiān)督電話、發(fā)放征求意見信等形式加強與群眾的聯(lián)系，暢通了群眾監(jiān)督的渠道。
三是建立了典型推動機制。在推進政務公開工作中，我們注重培養(yǎng)典型、挖掘典型和樹立典型。并多次對好的典型通過縣電視臺大力宣傳，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合各自實際，向典型學習，起到了較好的典型引路作用。
總結去年的政務公開工作，我們也存在一些困難和問題：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對政務公開工作的重視程度還不夠，整體工作進展不平衡。二是監(jiān)督制約機制還不夠完善，社會評價體系有待于進一步健全。三是由于縣財政比較緊張，縣政府本級沒有政務公開大廳，影響了政務公開的深入開展。
二、下步工作想法
一是要進一步加強領導。要全面落實政務公開第一責任人的職責，切實把政務公開工作作為一項基本制度，納入年度工作目標體系中。要充分發(fā)揮政務公開協(xié)調(diào)組的作用，建立齊抓共管的工作機制，推動政務公開工作的深入開展。
二是要強化監(jiān)督檢查。要進一步完善監(jiān)督檢查制度，嚴格按照考核標準，采取不定期抽查和定期檢查相結合的方式，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門政務公開工作的督促檢查，并將檢查結果及時進行通報，確保政務公開工作落到實處。同時，要嚴格執(zhí)行責任追究制度，對不公開、假公開，應該公開沒有全部公開等違規(guī)違紀行為，堅決予以責任追究。
三是要進一步加大宣傳力度。要圍繞政務公開中心工作，利用各種渠道，采取多種形式，向社會和廣大群眾深入宣傳政務公開工作的重要意義，宣傳工作中的典型事例，努力形成各級干部大力抓政務公開、群眾積極關心政務公開的社會氛圍。
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