*縣旅游工作情況匯報

近年來，在市委、市政府的正確領導下，在市直相關部門的關心和支持下，我縣緊緊圍繞*大旅游，立足*旅游資源，搶抓機遇，科學規(guī)劃，加大投入，加快旅游開發(fā)進程。全縣旅游業(yè)從無到有，從小到大，旅游框架體系已初具雛形，旅游基礎設施及配套功能日趨完善，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，旅游接待能力和服務質量顯著提高。2005年1-4月份，全縣旅游接待人數(shù)達到6.1萬人次，同比增長13%；門票收入104萬元，同比增長20%；實現(xiàn)旅游綜合收入610萬元，同比增長19%。根據會議安排，結合《2005年全市旅游工作任務分解表》，現(xiàn)將我縣旅游工作情況匯報如下：
一、我縣發(fā)展旅游業(yè)所做的主要工作
為進一步使旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展，我縣以結構調整和產業(yè)升級為主線，以規(guī)劃為先導，著力整合旅游資源，豐富旅游要素，全面推動旅游經濟發(fā)展。
（一）以規(guī)劃為先導，確立旅游發(fā)展戰(zhàn)略
我縣旅游資源十分豐富，有太湖山國家森林公園、華陽洞、古昭關、凌家灘遺址等，但卻都是鎖在深閨人未識。為了拔開迷霧見朝陽，我縣高度重視旅游業(yè)發(fā)展，投入大量資金，高起點編制《*旅游總體規(guī)劃》及褒禪山、昭關風景區(qū)、太湖山風景區(qū)旅游發(fā)展詳細規(guī)劃和凌家灘、運漕鎮(zhèn)保護規(guī)劃，制定和實施了發(fā)展全縣經濟的旅游牽動戰(zhàn)略，發(fā)揮含山旅游資源豐富和品位高的優(yōu)勢，采取政府投資、招商引資等形式，加大旅游開發(fā)力度，擴大對外宣傳，全力推進我縣旅游業(yè)向前發(fā)展。
（二）廣開渠道，加快各景區(qū)景點建設
為解決旅游業(yè)投入不足的問題，我縣建立以政府投入為引導、企業(yè)投入和社會融資為主體多元化投入機制，多方爭取資金，加快旅游資源開發(fā)。進一步降低旅游投入門檻，制定和落實相關優(yōu)惠政策，2001年，成功將華陽洞25年經營權轉讓給上海金基房地產公司。加大項目編制力度，積極爭取國家、省里各種專項資金，精心編制了總投資17.52億元的旅游開發(fā)項目，包括華陽洞、古昭關二期開發(fā)、昭關溫泉度假區(qū)、凌家灘古文化遺址展示等項目。近期，我縣投入數(shù)萬元對華陽洞路及景區(qū)環(huán)境進行整治，美化景區(qū)，提升景點形象。
（三）加大宣傳促銷力度，積極開拓旅游市場
宣傳促銷是旅游工作的重中之重，是樹立一個地方對內對外形象，擴大影響，培育旅游市場，取得旅游最終效益的有效手段。在宣傳促銷中，我縣做到整體策劃，有計劃、有步驟、有重點地進行，精心策劃推出*精品旅游線路，有意識地培育名牌、打造名牌、宣傳名牌，突出文化品位，特別注重對華陽洞、古昭關、太湖山、凌家灘等的推介宣傳。堅持自主促銷與聯(lián)合促銷相結合，各主要景區(qū)景點積極到合肥、南京等周邊城市宣傳促銷，組織外地旅行社來我縣實地考察踩線，積極組織參與*牡丹節(jié)的宣傳促銷。加強重點客源市場的開拓，積極拓展“長三角”地區(qū)和周邊城市的旅游市場，逐步將觸角伸向全國各地。
（四）培育和擴展旅游業(yè)發(fā)展諸要素
一是旅游賓館接待檔次獲得提升。我縣積極引導縣內大酒店、大賓館申報星級賓館，提升接待檔次。經過多方努力，我縣昭關賓館、冠圣大酒店被批準為二星級賓館，實現(xiàn)了我縣星級賓館從無到有的歷史性跨越。目前，華陽洞賓館正在開展申報二星級賓館各項準備工作。二是新增旅行社兩家，擴展了旅游接待隊伍，增加旅行線路，讓游客有了更多的選擇。三是進一步擴大三口塘老鵝湯接待規(guī)模，增強其影響力，提高“太鹿”牌鹿系列產品、“華佐龍”玻璃工藝品、“大平”牌系列食用保健油等一批具有地方特色的旅游產品的知名度。
二、重點旅游建設項目進展情況
（一）凌家灘遺址項目建設
1、積極爭取國家文物專項資金投入�！读杓覟┻z址保護規(guī)劃》于2004年8月底被國家文物局批準，我縣于去年下半年上報了關于要求實施《規(guī)劃》一期工程項目的請示。今年初，省文物局與省發(fā)改委已將該工程列項上報了國家局。一期工程項目包括修建遺址保護性圍墻，興建展棚展示祭壇、墓葬、古井等原址，整治環(huán)境，建博物館和管理用房等。
2、在積極爭取國家文物保護專項資金投入的同時，緊緊圍繞《規(guī)劃》一期工程實施，開展了相關準備工作。組織銅閘鎮(zhèn)、縣文化旅游局、國土局、建設局、財政局等單位進行實地考察，研究提出了遺址上村莊及現(xiàn)代墳墓的遷址意見。
3、實施第五次發(fā)掘。省文物考古所已決定下半年對凌家灘遺址進行第五次發(fā)掘，目前發(fā)掘資金籌措和相關前期工作正在緊鑼密鼓地展開。這次發(fā)掘地點主要是2000平方米的紅陶塊區(qū)域。
（二）華陽洞景點的改造升級
1、督促經營方盡快實施二期工程項目
于2001年6月將華陽洞風景區(qū)經營權轉讓出去后，我縣積極主動與經營方聯(lián)系，督促其盡快實施二期工程。今年初經營方投入50萬元，對華陽洞賓館進行了改造升級，按照《含山縣旅游規(guī)劃》和《華陽洞風景區(qū)旅游規(guī)劃》要求，對華陽洞風景區(qū)實施二期開發(fā)，二期開發(fā)項目內容包括洞內延伸，洞外的王安石紀念館、攀崖、碑廊、水上游樂園等。6月份，計劃就建造王安石紀念館一事，到外地去考察并搜集資料，目前正在開展興建前準備工作。
2、引進外資深度開發(fā)華陽洞景區(qū)
今年以來，我們通過走出去和請進來的辦法，增強了華陽洞景區(qū)旅游開發(fā)招商引資力度，先后接待蘇、浙、滬等地多家客商來該景區(qū)進行考察，力爭引來資金投入該景區(qū)進行深度開發(fā)。
（三）農家樂旅游項目
主要依托華陽洞景區(qū)引進馬鞍山客商投資開發(fā)，利用荒山荒水，進行大面積綠化、整理水庫、修建休閑房屋、修建垂釣臺等。目前已投入100多萬元，進行綠化、垂釣、茅舍等建設，開展了生態(tài)田園景觀觀光、垂釣、干農家活、吃農家飯等活動。
雖然我縣旅游取得了一定的發(fā)展，但仍然存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：一是雖然認識高、定位高，但在實際工作中并沒有引起足夠重視。究其原因主要是對國民經濟貢獻力低，2004年含山旅游門票收入272萬元，綜合收入只有1600萬元，對經濟拉動力不大，所以導致了對旅游投入不足，基礎設施不配套；二是缺乏相關產業(yè)配套聯(lián)動，難以形成旅游集群效益。旅游景點單調，只能獲取觀賞旅游的微薄利潤，休閑旅游等高端行業(yè)幾乎空白；三是宣傳促銷力度不夠，景點缺少包裝宣傳；四是旅游資源整合力度不夠，各景點各自為營，旅游各要素相互脫節(jié)現(xiàn)象嚴重。
三、下一步工作打算
旅游發(fā)展總體思路：根據市委“一年小變化、三年中變化、五年大變化”的總體要求和4月6日市委*副書記到*調研旅游時的指示精神，我們形成了兩個概念性發(fā)展思路，即昭關生態(tài)休閑景區(qū)和凌家灘古文化生態(tài)景區(qū)建設。昭關生態(tài)休閑景區(qū)內涵為：依托華陽洞、古昭關，利用昭關水庫，興建水上樂園、高爾夫練球場、溫泉度假村、古昭關——華陽洞步道（王安石線路）、農家樂、麻油制作觀摩，把山、水、林、泉、石、洞、人文這些景觀串起來，落點在溫泉度假。凌家灘古文化生態(tài)景區(qū)內涵為：依托太湖山，實施*古鎮(zhèn)保護開發(fā)、太湖山國家森林公園生態(tài)佛教文化、凌家灘古文化展示、“三口塘”老鵝湯品償及鵝毛飾品制作、瓷器制作觀摩、農家樂等，落點在太湖山森林公園“綠色氧吧”休閑度假。根據這個總體思路，今年我們著重做好以下幾項工作。
（一）今年旅游重點工程
一是進行古昭關院落、碑廊建設；二是進行古昭關、華陽洞步道勘探；三是華陽洞二期工程王安石紀念館、旅游產品專賣店建設；四是開通含城——華陽洞旅游專車；五是褒禪寺新征地50畝，建設蓮花池、放生池和居士林（多元文化中心）；六是編制兩大景區(qū)建設詳規(guī)和VCD，積極對外推介這項工作。目前我們已和3家有實力企業(yè)正在進行洽談。
（二）加大旅游宣傳促銷力度，拓展旅游客源市場
設立含山旅游網站，將旅游資源、旅游產品、景區(qū)景點搬上互聯(lián)網，通過網絡宣傳，提升知名度。繼續(xù)對核心客源市場深入調研，掌握旅游者消費需求，推出相應新產品，鞏固擴大原有客源市場。積極同蘇浙滬地區(qū)的旅行社和旅游業(yè)同行聯(lián)系，參與該區(qū)域一系列旅游行業(yè)活動進行直接推介。
（三）加強行業(yè)自我管理，促進旅游資源整合
成立旅游業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)自律，促進自我發(fā)展，在政府和企業(yè)之間搭建一個平臺，促進各景區(qū)景點融合，實現(xiàn)資源共享，向外共打一張牌，產生規(guī)模效應。整合旅游景點，推出*一日游和*二日游線路，引導游客感受山水魅力、遙望遠古文明、領悟佛教文化、體現(xiàn)購物樂趣。做到山與水、人與自然和多種文化的和諧發(fā)展�？傊�，通過3-5年努力，實現(xiàn)旅游形態(tài)由單一的觀光游向觀光休閑游、特色文化游等綜合旅游形式轉變，促進*經濟社會全面發(fā)展。

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