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關(guān)于全市就業(yè)和再就業(yè)工作情況的報告
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
我受市政府委托，就我市就業(yè)和再就業(yè)工作報告如下，請予審議。
年初以來，我們緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，時刻把就業(yè)和再就業(yè)工作作為頭等大事來抓，作為貫徹落實“三個代表”的具體體現(xiàn)。經(jīng)過全市上下共同努力，取得了階段性成果，為我市的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了一定貢獻。截止10月底，全市已有11800人實現(xiàn)就業(yè)，完成省下達任務(wù)的268%；再就業(yè)30161人（其中“4050”人員4298人），完成省下達任務(wù)的249%，全市再就業(yè)率達41%；全市新增就業(yè)崗位11207個，完成省下達指標的68%；全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.99%以內(nèi)。其中市本級實現(xiàn)就業(yè)1484人，完成任務(wù)的106%；再就業(yè)2620人（其中“4050”人員540人），完成任務(wù)的115%，再就業(yè)率達48%；新增就業(yè)崗位1120個，完成指標的112%；登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。
一、 主要工作措施
（一） 加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標，建立責任機制
就業(yè)是民生之本，事關(guān)改革發(fā)展大局，也是廣大人民群眾關(guān)注的熱點問題。為此，我們把就業(yè)和再就業(yè)工作作為民心工程，擺上更加突出的位置。一是高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。全省再就業(yè)工作會議后，我市迅速行動，列入重要議事日程，把就業(yè)和再就業(yè)工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并及時召開了全市再就業(yè)工作會議，市長 同志代表市委市政府做了重要講話，全面部署了我市就業(yè)和再就業(yè)工作。要求各縣（市）區(qū)黨委、政府要把控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為宏觀調(diào)控的重要指標，納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃；把凈增就業(yè)崗位，落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，強化再就業(yè)服務(wù)，加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)等五項指標作為政府目標考核的主要內(nèi)容，層層分解，定期進行檢查。成立了全市再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市委副書記 同志擔任，副組長由市委常委、常務(wù)副市長 同志擔任，勞動保障等部門為成員，下設(shè)了辦公室。各縣（市）區(qū)也相應(yīng)成立了再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。制發(fā)了《全市就業(yè)與再就業(yè)目標責任和工作任務(wù)督辦要點》，將全年凈增就業(yè)崗位16500個就業(yè)任務(wù)指標進行分解，由六位副市長作為分管領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門具體承辦，明確了各部門在再就業(yè)工作中的目標任務(wù)。市委市政府多次召開會議，專題研究勞動就業(yè)機構(gòu)建設(shè)、職業(yè)介紹機構(gòu)和就業(yè)訓(xùn)練中心場地等問題，有效地促進了我市就業(yè)和再就業(yè)工作的開展。再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)常深入基層，進行現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決就業(yè)和再就業(yè)工作中存在的問題，促進了就業(yè)和再就業(yè)工作的開展。形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責，部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。在社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)中，五大連池市每個處級領(lǐng)導(dǎo)干部包扶一個社區(qū)，解決了社區(qū)勞動保障工作站經(jīng)費、場所、設(shè)施等問題，推動了就業(yè)和再就業(yè)工作的開展。二是明確目標，落實責任。為了保障就業(yè)和再就業(yè)工作順利推進，年初，市政府與各縣（市）區(qū)簽訂了就業(yè)和再就業(yè)工作目標責任狀，并按照《全市就業(yè)與再就業(yè)目標責任和工作任務(wù)督辦要點》要求，層層明確和細化了有關(guān)單位和人員責任，建立了目標考核與責任追究制度，實行一票否決，完善了就業(yè)和再就業(yè)目標體系。各職能部門能夠服從大局，恪盡職守，不折不扣落實有關(guān)政策，部門之間經(jīng)常召開協(xié)調(diào)會議，研究職能交叉、工作配合的問題。初步形成了各方面共同參與、齊抓共管的工作局面。再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期檢查、督辦落實。
（二） 強化職能，協(xié)調(diào)運作，完善政策體系
為貫徹落實好中發(fā)[2002]12號和黑發(fā)[2002]15號文件，結(jié)合我市實際情況，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的實施意見》，對享受再就業(yè)扶持政策對象范圍、稅費減免、小額貸款、再就業(yè)資金管理、再就業(yè)援助、社保補貼等都做出了明確規(guī)定；為避免弄虛作假、冒名頂替鉆政策空子等行為的發(fā)生，市勞動和社會保障局、市總工會、市工商局、市地稅局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于明確實施下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策幾個具體問題的通知》，對享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的范圍進行了詳細的規(guī)定；市物價局下發(fā)了黑市價字[2003]8號和18號文件，公布兩批下崗失業(yè)人員再就業(yè)各項減免的優(yōu)惠政策，就22項行政事業(yè)性收費予以減免；市地稅局下發(fā)了《 市地方稅務(wù)局關(guān)于切實做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策落實有關(guān)事項的通知》，明確了落實稅收減免政策的程序和辦法。
一是《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放工作取得顯著成效�！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》是下崗失業(yè)人員享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的重要憑證，是落實再就業(yè)政策的基礎(chǔ)和前提條件，在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障平臺建立之初，即把《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放工作擺在首要位置，嚴格把關(guān)、快速發(fā)放，為到6月底將優(yōu)惠證迅速發(fā)到下崗失業(yè)人員手中，各地采取了多種方式，集中人力和時間集中發(fā)放。 縣抽調(diào)專人分成四個小組，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入到街道、社區(qū)，進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時督促發(fā)放的進程，以確保6月底順利完成發(fā)放任務(wù)。在6月大會戰(zhàn)中，各地發(fā)揚吃苦耐勞精神，堅守工作崗位，公休日不休息，加班加點，連續(xù)奮戰(zhàn)，出現(xiàn)了許多可歌可泣的感人事跡。 區(qū)在籌建社區(qū)平臺的同時，即制定了《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放程序，3月初在全市首先發(fā)放了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，現(xiàn)已發(fā)放5120本，占應(yīng)發(fā)的82%。截止10月底，全市已發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》59469本，占應(yīng)發(fā)的90%，基本完成了發(fā)放任務(wù)，在全省排名第一。
二是稅費減免政策基本得到落實。市委、市政府在工作中，緊緊抓住政策這個杠桿，充分發(fā)揮政策支撐作用，積極為下崗失業(yè)人員再就業(yè)創(chuàng)造寬松環(huán)境。不截留、不梗阻，最大限度地提供優(yōu)惠。截止10月底，全市各級工商部門共為1264名下崗失業(yè)人員減免了工商行政管理費69.6萬元。其中免收登記費2.95萬元；個體工商戶管理費58.9萬元；集貿(mào)市場管理費7.7萬元。稅務(wù)部門共為339戶減免各種稅金47.5萬元，其中：減免營業(yè)稅13.4萬元，減免城市維護建設(shè)稅7.4萬元，減免教育附加費4萬元，減免所得稅22.7萬元；文化部門、城管部門、勞動保障部門、公安部門、煙草部門免收各項費用共38.5萬元。其中市直共為402戶下崗失業(yè)人員減免工商行政管理費20.7萬元。其中免收登記費0.9萬元；個體工商戶管理費19.8萬元。稅務(wù)部門共減免各種稅金9.4萬元，其中：減免營業(yè)稅0.7萬元，減免城市維護建設(shè)稅0.8萬元，減免教育附加費0.2萬元，減免所得稅7.5萬元；文化部門、城管部門、勞動保障部門、公安部門、煙草部門免收各項費用近10萬元。
（三） 發(fā)展經(jīng)濟、開發(fā)崗位，拓寬就業(yè)渠道
為完成我市全年安置下崗失業(yè)人員30950人，全年凈增就業(yè)崗位16500個的工作任務(wù)，市委、市政府把加快發(fā)展經(jīng)濟、開發(fā)就業(yè)崗位、拓寬安置渠道作為解決就業(yè)和再就業(yè)工作的治本措施，強化了五抓：一抓民營經(jīng)濟。借鑒浙、閩兩省發(fā)展民營經(jīng)濟解決就業(yè)問題的成功經(jīng)驗，創(chuàng)造寬松環(huán)境，發(fā)展民營經(jīng)濟成為我市擴大就業(yè)的主渠道，共安置11775人。二抓第三產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)和以旅游業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)作為促進再就業(yè)的主攻方向，安置6536人；同時，開發(fā)社會公益性就業(yè)崗位重點安置“4050”人員740人。三抓勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮口岸優(yōu)勢，加強與國內(nèi)外大中城市和勞動力需求旺盛地區(qū)的溝通聯(lián)絡(luò)，建立健全跨地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作機制，有效緩解了就業(yè)壓力，異地安置1900人。四抓企業(yè)挖潛。把落實再就業(yè)優(yōu)惠政策與推進企業(yè)改制有機結(jié)合，嚴格按照“多分流、少下崗”的要求，鼓勵有條件的企業(yè)采取主輔分離型安置、開辦第三產(chǎn)業(yè)安置、儲備型安置、待崗安置等多種辦法，分流安置富余人員1142人。五抓靈活就業(yè)。針對當?shù)赜霉ば枨蠛拖聧徥I(yè)人員個人特長，提倡非固定單位、非連續(xù)性、非全日制、臨時性、季節(jié)性彈性就業(yè)和靈活就業(yè)共有6431人實現(xiàn)就業(yè)。另外通過鼓勵從事種植、養(yǎng)殖業(yè)安置863人，招商引資建立新興企業(yè)安置774人。
（四）廣泛宣傳，轉(zhuǎn)變觀念，營造良好氛圍
全市再就業(yè)工作會議后，為在我市創(chuàng)造一個下崗失業(yè)人員再就業(yè)的良好社會輿論氛圍，形成全社會齊抓共管的良好局面，今年三月，市委宣傳部、市勞動和社會保障局聯(lián)合下發(fā)了《 市關(guān)于開展再就業(yè)宣傳工作方案》，之后，我市各相關(guān)部門迅速行動，積極開展了再就業(yè)宣傳活動。《 日報》和 電視臺定期宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策和先進典型事跡；市婦聯(lián)組織了下崗女工再就業(yè)事跡巡回演講團，深受下崗失業(yè)人員的歡迎，起到了以點帶面的作用；市總工會召開城市“一幫一”扶貧解困工程經(jīng)驗交流會，貧困戶現(xiàn)身說法，廣泛宣傳幫扶先進典型，推動了城市“一幫一”工作的順利開展，全市773名幫扶對象已有748人得到安置，基本實現(xiàn)了脫貧；市勞動就業(yè)局舉辦了下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策培訓(xùn)班，對街道、社區(qū)的勞動社會保障工作人員進行了培訓(xùn)。各縣（市）區(qū)也都積極行動起來，采取多種多樣的形式，廣泛宣傳國家、省、市出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策。 通過開展“再就業(yè)宣傳月”活動，基本做到了家喻戶曉，人人皆知。 通過電視臺開辟每周一期的再就業(yè)宣傳專欄、在繁華街段設(shè)立政策咨詢臺等形式開展宣傳活動，使廣大下崗失業(yè)人員掌握了國家和省的再就業(yè)優(yōu)惠政策，增強了自主創(chuàng)業(yè)的信心。
（五） 完善功能，強化培訓(xùn)，搞好就業(yè)服務(wù)
一是完善勞動力市場服務(wù)功能。各級政府能夠把勞動力市場建設(shè)作為一項重要工作來抓，在加強場所建設(shè)、場所管理、完善功能上下功夫。目前，全市在省勞動和社會保障廳的大力幫助下全部建立了勞動力市場交易大廳，并配備了現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，實現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)化。我市的勞動力市場已由原來簡單的職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)向求職登記、職業(yè)介紹、合同鑒定、檔案管理、辦理社保手續(xù)等業(yè)務(wù)代理的“一站式”服務(wù)方向上發(fā)展，服務(wù)功能日趨完善。
二是健全了基層服務(wù)機構(gòu)。市編委為我市基層工作平臺建設(shè)專門下發(fā)了文件，明確了基層勞動保障事務(wù)所、工作站專職人員配備條件和辦公經(jīng)費來源渠道，目前，全市已按要求建立了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所22個和65個，建立社區(qū)勞動保障工作站146個，配備了專兼職工作人員323人，愛輝區(qū)在4個街道11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和33個社區(qū)均建立起了基層勞動保障機構(gòu)，為基層工作的開展提供了有力保證。我市 區(qū)從社區(qū)勞動保障工作站選調(diào)了工作能力強、素質(zhì)高的人員組建了 家政服務(wù)中心，該中心現(xiàn)有固定家政服務(wù)人員65名，免費開辦了下崗失業(yè)人員家政服務(wù)培訓(xùn)班6次，培訓(xùn)190人，已實現(xiàn)再就業(yè)94人，并為325名下崗失業(yè)人員免費提供職業(yè)介紹。這一有效做法已經(jīng)在我市推廣，得到了省勞動保障廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
三是加強再就業(yè)培訓(xùn)。全市各級勞動就業(yè)部門深入社區(qū)調(diào)查摸底，了解下崗失業(yè)人員的求職意愿，充分發(fā)揮勞動就業(yè)訓(xùn)練中心的龍頭作用，積極開展了下崗失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)。市培訓(xùn)中心在場地簡陋、人員緊缺的情況下，利用一切有限資源，共舉辦四期培訓(xùn)班，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員1000人，使600人實現(xiàn)了再就業(yè)。截止10月底全市共舉辦微機、烹飪、面點、按摩、美容美發(fā)、服裝裁剪等培訓(xùn)班208個，免費培訓(xùn)下崗失業(yè)人員9351人，提高了他們的再就業(yè)能力，使5700多人實現(xiàn)了再就業(yè)。
（六） 增加投入，多方籌措，落實保障資金
一是加大再就業(yè)資金投入。做好就業(yè)和再就業(yè)工作資金保障至關(guān)重要，為此，市政府多次積極向省里爭取資金，今年共爭取再就業(yè)資金3325萬元，相當于前四年省補助資金的總和，為深入推進我市就業(yè)和再就業(yè)工作提供了強有力的資金保障。截止10月底，全市共安排再就業(yè)專項資金1629萬元，其中用于小額貸款擔保資金、社會保險補貼、開發(fā)公益性崗位、再就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補貼、勞動力市場建設(shè)及其他支出629萬元。用于有償解除職工勞動關(guān)系1000萬元，其中旅游業(yè)系統(tǒng)300萬元，國有企業(yè)改革700萬元。這些資金的及時足額到位，極大地促進了我市就業(yè)和再就業(yè)工作的順利開展。市勞動保障局和市財政局根據(jù)省委15號文件要求，下發(fā)了《 市下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額貸款實施細則》，明確了小額貸款基金的籌集和管理辦法；反擔保措施和程序。目前，省撥小額貸款擔保資金180萬元已經(jīng)到位，市直已籌集小額貸款擔保資金145萬元，現(xiàn)已為179名下崗失業(yè)人員發(fā)放小額貸款209.7萬元，愛輝區(qū)的小額貸款工作也已啟動。
二是確保下崗職工基本生活。保障國有企業(yè)下崗職工基本生活，籌措落實好資金是關(guān)鍵。根據(jù)省政府關(guān)于保障資金籌集的原則和渠道， 市政府結(jié)合本地實際情況，討論出臺了《 市再就業(yè)基金籌集管理使用辦法》，對基金的籌集渠道、籌集原則、管理辦法、使用審批程序等做出了詳細的規(guī)定。 區(qū)在財力十分拮據(jù)不能保證財政承擔資金足額到位的情況下，區(qū)委、區(qū)政府為保證下崗職工的基本生活，決定凡是財政撥款的機關(guān)事業(yè)單位的干部職工，每人每月捐款4元錢，用于解決下崗職工的基本生活； 市直通過采取有關(guān)單位贊助、黨員干部獻愛心等形式，籌集再就業(yè)基金120多萬元。同時，為解決下崗職工基本生活籌措難的問題，市再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定：企業(yè)有能力承擔的，必須堅持三分之一自身承擔；企業(yè)無能力承擔的，經(jīng)財政、經(jīng)貿(mào)、勞動三家聯(lián)合認定后，財政適當增加承擔比例，直至財政兜底；加大失業(yè)保險的收繳力度，擴大覆蓋面，做到應(yīng)繳盡繳，以補充社會籌集資金不足的問題。98年以來，我市共有進中心簽協(xié)議的國有企業(yè)下崗職工7150人，其中市直下崗職工697 人，到2003年6月底，進中心的下崗職工已托管期滿全部出中心。幾年來，全市共籌集下崗職工基本生活保障金8275萬元（其中地方財政安排2829萬元，企業(yè)自籌803萬元，社會籌集1268萬元，上級補助3375萬元）。累計為進中心簽協(xié)議的下崗職工發(fā)放基本生活費5034萬元，代繳社會保險費2689萬元，確保了進中心簽協(xié)議的下崗職工的基本生活費按時足額發(fā)放，發(fā)放率達100%。
二、 存在的問題
（一） 凈增就業(yè)崗位難度較大
由于我市地方經(jīng)濟發(fā)展緩慢，大多數(shù)企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，隨著企業(yè)改組、改制，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的進一步加大，勢必使一部分職工離開原工作崗位，同時，農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移將成為今后一個時期不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，導(dǎo)致下崗失業(yè)人員再就業(yè)機會相對降低。今年1—10月份，全市雖已有3.02萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，但大多數(shù)是自謀職業(yè)或階段性就業(yè)，屬不穩(wěn)定就業(yè)，據(jù)統(tǒng)計部門提供的情況，我市今年機關(guān)企事業(yè)單位從業(yè)人員呈下降趨勢，出現(xiàn)負增長，所增加的凈增就業(yè)崗位主要體現(xiàn)在從事個體經(jīng)營和靈活性就業(yè)。按照省年初給我市下達的凈增就業(yè)崗位16500個的要求，今年10月底，勞動就業(yè)部門上報了全市凈增就業(yè)崗位11207個，后幾個月凈增就業(yè)崗位壓力較大。
（二） 再就業(yè)優(yōu)惠政策落實遲緩
在落實再就業(yè)優(yōu)惠政策方面，各縣（市）區(qū)普遍存在怕影響稅費征收，算小賬的問題，有的地方在辦理工商營業(yè)執(zhí)照中把關(guān)過嚴，有的出臺了限制性的措施，致使下崗失業(yè)人員意見較大，反映《再就業(yè)優(yōu)惠證》不好使、不管用，影響了優(yōu)惠政策的落實。另外，省下?lián)芙o我市小額擔保貸款資金180萬元雖已到位，但除愛輝區(qū)外，其他縣（市）至今沒有落實匹配資金，影響了有創(chuàng)業(yè)愿望、但缺少啟動資金的下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。
（三）社區(qū)勞動保障工作平臺職能發(fā)揮不好
我市的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障工作平臺雖已建立，但各縣（市）區(qū)沒有按要求設(shè)立專職工作人員，解決辦公場地，多數(shù)機構(gòu)普遍存在著無經(jīng)費、無場地、無設(shè)備等問題。社區(qū)工作人員工作量大，工資低，工作積極性不高，這些都影響了我市基層勞動保障工作的正常開展。
（四）下崗失業(yè)人員就業(yè)觀念陳舊
目前在我市下崗失業(yè)人員中，不同程度存在就業(yè)靠政府、依戀鐵飯碗，重國有、輕民營、不愿干個體，眼睛向內(nèi)、老守田園，小錢不愿掙、大錢掙不來，寧可失業(yè)也不愿從事苦、臟、累、險勞動的陳舊觀念和惰性心理。
三、 下步工作打算
（一）準備召開全市再就業(yè)工作會議。10月中旬，省里將召開全省再就業(yè)工作座談會，全面總結(jié)全省再就業(yè)工作會議以來，各地在就業(yè)和再就業(yè)工作方面的一些好的經(jīng)驗和做法，安排部署全省后幾個月的工作。省座談會后，我市也要召開全市再就業(yè)工作會議，借鑒先進地市好的經(jīng)驗和做法，總結(jié)部署我市的就業(yè)和再就業(yè)工作。
（二）進一步加大宣傳力度。一是加強政策宣傳。最近國家和省對優(yōu)惠政策作了一些相應(yīng)調(diào)整，使之更加寬松適用，更加有利于下崗失業(yè)人員再就業(yè)。各級宣傳和勞動保障部門要在最短的時間里，廣泛運用廣播、電視、報紙等宣傳工具，大張旗鼓地做好宣傳，要讓每一個下崗失業(yè)人員，每一個用人單位都了解優(yōu)惠政策，并通過優(yōu)惠政策扶持和吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)，形成全社會齊抓共管的良好社會輿論氛圍。二是加強思想教育。各級宣傳和勞動保障部門在宣傳關(guān)于促進再就業(yè)優(yōu)惠政策的同時，還要把對全社會、特別是對下崗失業(yè)人員的思想教育作為宣傳工作的重點，利用新聞媒體集中宣傳當前的就業(yè)形勢和各類自主創(chuàng)業(yè)的典型，教育和引導(dǎo)廣大下崗失業(yè)人員克服傳統(tǒng)觀念和不良心態(tài)，增強自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的信心和勇氣。
（三）進一步加強社區(qū)平臺建設(shè)。由于各縣（市）區(qū)街道和社區(qū)勞動保障工作平臺沒有按文件要求設(shè)立專職人員、配備必要的辦公設(shè)備，因此很難承擔勞動保障部門賦予的各項職能。市政府將要進一步敦促各縣（市）區(qū)切實加強社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)，徹底解決無人員、無場地、無經(jīng)費等問題，以適應(yīng)勞動保障工作的需要。
（四）制定我市就業(yè)和再就業(yè)中長期規(guī)劃。促進就業(yè)和再就業(yè)即要立足當前，又要著眼長遠。市政府要積極研究探索符合我市市情的就業(yè)和再就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將就業(yè)和再就業(yè)放在更加突出的位置，把創(chuàng)造更多就業(yè)機會作為首要的發(fā)展目標，在完善我市國民經(jīng)濟計劃和宏觀經(jīng)濟改革時，將就業(yè)和再就業(yè)作為基本目標予以考慮。要組織勞動保障、計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、統(tǒng)計等部門，通過深入調(diào)查研究，制定出符合我市實際的就業(yè)和再就業(yè)中長期規(guī)劃。
（五）加強督促檢查。為了使我市就業(yè)和再就業(yè)工作按照國家和省的要求不折不扣地得到落實，市政府要按照《全市就業(yè)與再就業(yè)目標責任和工作任務(wù)督辦要點》的要求，進一步明確和細化各地各部門的工作目標和任務(wù)，堅持跟蹤問效，定期考核檢查，對工作目標任務(wù)完成不得力的，要追究各級地方黨委、政府和主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)的工作責任。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員，感謝市人大對我們工作的關(guān)心和支持，目前，我們在工作中還有很多不足之處，同人大和人民群眾的要求還有很大差距，有待我們今后逐步加以改進，懇請市人大繼續(xù)對全市就業(yè)和再就業(yè)工作給與監(jiān)督和關(guān)注，并多提寶貴意見。謝謝！
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