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開展車輛通行費征收環(huán)境集中整治的情況匯報

時間:2023-02-24 15:20:42 工作匯報 我要投稿
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關(guān)于開展車輛通行費征收環(huán)境集中整治的情況匯報

根據(jù)省公路局湘路通行字[2005]165號《關(guān)于開展車輛通行費征收環(huán)境集中整治的通知》精神,結(jié)合衡陽通行費征收工作的實際,衡陽市公路局定于5月16日至6月30日在全市范圍內(nèi)各個收費站開展車輛通行費征收環(huán)境集中整治行動。目前各項整治活動正在有條不紊進行中,現(xiàn)將前期整治行動有關(guān)事項匯報如下:
一、開展整治行動以來的基本情況
 、孱I(lǐng)導重視,部門聯(lián)動,形成工作合力。市公路局在接到省局的文件通知后,馬上進行了深入的調(diào)查研究,制定了周密的整治行動方案,在全面整治的前提下,又明確了云市、衡山、小水、呆鷹嶺、雨母五個站為整治重點。并明確整治思路、目標和主要措施。5月27日,衡陽市政府召開了交通規(guī)費專項治理領(lǐng)導小組會議,市紀委糾風辦、法制辦、市交通局、公路局、公安局、財政局、市警備區(qū)、武警支隊和征稽處的主要領(lǐng)導均參加了會議,會上聽取了顏佳才局長關(guān)于此次通行費征收環(huán)境集中整治行動的情況匯報,充分肯定了整治行動的實施方案。5月29日,市公路局召集局機關(guān)各科室負責人,各縣(市)區(qū)局局長、分管路政的負責人及路政大隊隊長、各收費站站長、書記、收費處全體工作人員共100多人召開了車輛通行費征收環(huán)境專項治理動員大會,顏佳才局長在會上強調(diào)了本次整治行動的重要性,親自部署整治行動的各項工作,陳素生書記對整治工作實施步驟作了具體安排。市局成立了以副局長胡慶保同志為組長、各相關(guān)科室負責人為成員的專項治理領(lǐng)導小組,負責指導、協(xié)調(diào)、督查整治工作,各縣(市)區(qū)公路局積極配合收費處開展宣傳工作,局長、書記親自帶隊并派路政人員每站不少于2人駐站協(xié)助整治。各縣局和收費處設(shè)立了專門辦事機構(gòu),明確了各相關(guān)部門的責任,形成了領(lǐng)導重視、部門配合、上下協(xié)作、各負其責、齊抓共管的工作機制,為治理整頓工作的順利開展提供了組織保障。全局上下統(tǒng)一協(xié)調(diào)、周密部署,精心實踐,嚴格按照法律法規(guī)開展整治工作,確保了機構(gòu)、人員、措施三到位。
 、鎻V泛宣傳,全面動員,充分發(fā)揮新聞媒體的作用。在這次整治行動中,宣傳工作一直貫穿始終。各縣(市)區(qū)局和收費處精心制作了各種宣傳版報36塊,錄制了包括各項收費政策和法律法規(guī)的磁帶。6月1日至3日,市局組織各縣(市)區(qū)公路局15臺路政執(zhí)法車輛,統(tǒng)一在市局機關(guān)大院集合,攜帶宣傳橫幅、版報、傳單,在衡陽市各個縣(市)區(qū)車站、廣場等人口和車輛密集的地區(qū)進行集中宣傳和廣播。并在當?shù)剀嚭椭邪蛙囕v聚集較多的衡山縣城、向陽橋、呆鷹嶺、三塘鎮(zhèn)等地區(qū)進行反復的宣傳,取得了很好的效果。各收費站在車道兩端懸掛宣傳橫幅,張貼標語,發(fā)放與整治工作內(nèi)容相關(guān)或宣傳收費政策有關(guān)的傳單三萬八千份,并與各站駐地附近的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組加強聯(lián)系和溝通,向他們宣傳收費公路政策,傳達整治工作信息!锻ㄐ匈M征收》連續(xù)出版三期整治工作專刊,及時報道整治工作中大的行動和成果,交流各站的先進經(jīng)驗和做法,曝光強行沖卡、逃費車輛及車屬單位的惡劣行徑。同時衡陽日報、衡陽晚報、衡陽電視臺、衡陽都市頻道、衡陽信息頻道等多家新聞媒體對整治工作進行了多形式、多層次地宣傳報道工作,使整治工作的目的、意義和相關(guān)收費政策和法律法規(guī)家喻戶曉,人人皆知,形成強大的聲勢和良好的輿論氛圍,使更多的人和車屬單位了解整治行動,支持整治行動,配合整治行動。使原本打算沖關(guān)、逃費的車輛和人員自覺停止違法違規(guī)行為,主動到各個收費站辦理月票和繳納通行費。
 、缏(lián)合各執(zhí)法部門,形成齊抓共管的工作態(tài)勢。本次整治工作邀請了武警、公安、交警、征稽派員參加統(tǒng)一行動,每站不少于12人,12個站共150人左右聯(lián)合參加治理征收環(huán)境。各有關(guān)方面抽調(diào)精兵強將,形成了五支隊伍,按照各自的職能,緊密配合,互相支持,協(xié)同作戰(zhàn),共同抓好沖關(guān)逃費車輛的處罰,維護收費秩序正常進行。5月30日--6月1日各縣(市)區(qū)政府牽頭,召集當?shù)芈毮懿块T就通行費征收環(huán)境整治工作召開協(xié)調(diào)會,對整治活動進行具體安排。要求各相關(guān)部門統(tǒng)一思想,周密部署,要高度重視此次整治行動,確保整治措施落實到位。祁東縣政府由縣長助理帶領(lǐng)縣辦公室人員,每日駐站協(xié)助整治;衡南縣政府委派縣公安局、派出所、交警隊主要領(lǐng)導每天親臨收費現(xiàn)場維護整治秩序;蒸湘區(qū)政府不但協(xié)助搞好協(xié)調(diào)工作,并且要求交警、公安全力配合公路局,加大整治力度。各縣(市)區(qū)公路局也積極參加整治工作,衡南公路局局長、書記、路政大隊長每天坐鎮(zhèn)云市收費站,協(xié)調(diào)、指揮督促整治工作;城區(qū)局局領(lǐng)導對整治工作非常重視,除與蒸湘區(qū)政府協(xié)調(diào)好關(guān)系外,每天親臨收費一線坐鎮(zhèn)指揮。各縣(市)區(qū)公路局向所在地收費站分別派駐2名執(zhí)法素質(zhì)高的路政行政執(zhí)法人員,駐站協(xié)助整治,對沖關(guān)逃費行為進行現(xiàn)場處理。每日在各站協(xié)助整治的執(zhí)法人員達到八十余人,極大地震懾了沖關(guān)逃費的不法分子。
  ㈣突出重點,體現(xiàn)整治工作的針對性。在重點地區(qū)的整治過程中,我們確立了“打縱深,以點帶面,以面保點”的指導思想,重點打擊收費站附近的經(jīng)常性沖關(guān)逃費車輛和不屬免征范圍的公務車及權(quán)力部門的沖關(guān)車輛,對在公路上擅自開設(shè)道口,逃避收費的行為進行堅決取締。同時加大對重點地區(qū)當?shù)卮褰M、單位的說服教育工作,一方面使沖關(guān)逃費車輛在當?shù)氐貌坏街С,另一方面也能夠避免整治行動結(jié)束后出現(xiàn)反復,從而使整治工作穩(wěn)步、順利的向前推進。各收費站制定了具體的整治實施方案,由站長掛帥,實行24小時跟班制,全體收費人員取消休假,全力以赴進行整治,各站對干部職工崗位進行了具體分工,明確各自職責,對整治期間可能遇到的突發(fā)情況制定了行動預案,實行多策并舉的治理手段,堅持原則與靈活的統(tǒng)一,密切關(guān)注過往車輛尤其是治理對象的變化,隨時采取具有針對性的方案,及時化解征繳矛盾。呆鷹嶺站在整頓伊始,站部管理人員就到附近的呆鷹嶺鎮(zhèn)、樟樹鄉(xiāng)、雞市村走訪當?shù)氐尼斪討簦祥T宣傳收費政策,通過他們來影響帶動一大片。該站采取全面整治和重點整治相結(jié)合的辦法,對于還未樹立繳費意識的車主進行廣泛而耐心的說服工作,直到其自覺繳費為止,對一些不愿繳費且長期沖卡逃費的特權(quán)車、當?shù)剀嚒⒛囝^車作為重點整治對象,有針對性有目的性地嚴格整治,毫不留情,至今該站已令沖卡車輛補交通行費和補辦月票超過5000元;雨母站針對地處城郊結(jié)合部,征繳矛盾突出這一特點,實行站領(lǐng)導晝夜一線跟班制度,并在當?shù)毓仿氛犖榈膮f(xié)助下,力度空前加強,但也招來了當?shù)乇┩降寞偪駡髲,該站站長邱玉寶同志被歹徒毆打重傷后,現(xiàn)正在醫(yī)院就醫(yī)。衡陽市副市長叢培模在了解此事經(jīng)過后,親自批示,督促相關(guān)部門嚴查此事,一定要將行兇者繩之以法,從重處理。雖然該站發(fā)生這樣的暴力抗繳事件,但雨母全站職工沒有被困難嚇倒,更加以百倍的熱情投入到整治工作中;衡山站充分利用法律手段,打擊沖卡逃費車輛,從整治開展以來,該站已根據(jù)《湖南省實施〈公路法〉辦法》第三十六條,按行政執(zhí)法程序并在衡山縣路政大隊的配合下對8臺沖卡逃費車輛進行處罰。三星、竹市、云市等其他收費站整治工作也開展得有聲有色,這里就不再一一枚舉。通過當前的整治,各站基本做到了實行一車一桿,驗票通行,確保做到應征不漏、應免不征。
    ㈤上級督查、督辦措施得力,效果明顯。市局專項治理領(lǐng)導小組在副局長胡慶保的帶領(lǐng)下,每天親臨收費一線坐鎮(zhèn)指揮,及時化解征繳矛盾。顏佳才局長,陳素生書記每日都要了解整治工作進展情況匯報,對行動中出現(xiàn)的問題、矛盾馬上督促各相關(guān)部門協(xié)同處理到位,并及時部署下一步行動的具體方案,保證了整治行動順利、穩(wěn)步開展。期間兩位領(lǐng)導還多次帶領(lǐng)收費處的同志到收費一線巡查整治情況,實地指導解決問題。6月3日,市交通規(guī)費治理領(lǐng)導小組成員在副組長、市政府助理巡視員許祥發(fā)的率領(lǐng)下,到呆英嶺、雨母、云市、衡山等重點整治站督查通行費征收環(huán)境治理工作,并當場處理了幾起特權(quán)車輛沖卡逃費事件,有效地避免了事態(tài)的進一步擴大。檢查組充分肯定了公路局的整治做法,對各個收費站征收環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)表示滿意。
     二、取得的效果
    通過大力的宣傳和嚴格的管理,整治行動取得了較好的成效,各個收費站的收費秩序有較為明顯的改善,各類突出問題得到了有效的控制。當?shù)剀、農(nóng)用車、特權(quán)車沖卡逃費現(xiàn)象大幅減少,各站共計制止沖卡逃費車輛350臺次,查處沖卡逃費車輛98臺次,其中假軍牌車輛26臺次,假公安車輛20臺次,國家機關(guān)公務車16臺次,當?shù)匕酝踯?6臺次,經(jīng)過整治過往車輛均能自覺主動繳納通行費。各收費站出現(xiàn)了四個新亮點:一是各站漏征率下降到歷史最低點;二是特權(quán)車輛大幅減少;三是車主繳費意識增強,平時經(jīng)常沖關(guān)、能逃不交的車主,也能自覺主動繳費;四是辦理月票的當?shù)剀囋黾,收費額穩(wěn)步上升;五是通過整治活動提高了全體職工的戰(zhàn)斗力、凝聚力和綜合素質(zhì),文明征收、熱情服務貫徹始終,有效的緩解了征繳矛盾,得到了過往司乘人員的一致好評。
    三、存在問題
    ㈠個別當?shù)剀、農(nóng)用車、特權(quán)車仍有風頭過后伺機強行沖卡逃費的思想。
    ㈡目前祁東的三星收費站的繞道線路經(jīng)協(xié)調(diào)后已被封閉;耒陽的竹市收費站繞道線路已被破壞不能通行,常寧的宜陽收費站仍存在車輛繞道問題(該站近期內(nèi)將按省政府批示搬至常寧宜潭村)。
    ㈢執(zhí)法環(huán)境不寬松,社會上仍有很多單位、人員對整治工作不理解不支持,堵道拒繳現(xiàn)象仍有發(fā)生。在衡山、雨母、呆鷹嶺、三星等站還出現(xiàn)了報復、毆打收費人員、暴力抗繳的行為。
    ㈣個別站沒有嚴格審批月票辦理資格,為避免對抗性的群體矛盾,月票辦理存在標準偏低現(xiàn)象,無法嚴格按照省局標準執(zhí)行。
    四、下部工作重點
    ㈠ 繼續(xù)加大宣傳力度。要繼續(xù)與衡陽電臺、電視臺、信息頻道、衡陽日報、晚報等媒體加強聯(lián)系合作,開展不同形式的宣傳報道,宣傳整治工作的目的、意義和《收費公路管理條例》、《湖南省實施<公路法>辦法》等法律法規(guī)。并及時報道整治活動中大的行動和主要成果,曝光強行沖卡、逃繳車輛及車屬單位的惡劣行徑。
    ㈡依法加大整治處罰力度。要與收費站所在地公安、派出所加強協(xié)調(diào)、合作,取得他們進一步的重視和支持,建立長效的聯(lián)動機制。要嚴格按照法律法規(guī)開展整治工作,重點查驗免征車輛,特別是軍警車牌和其他特種車牌,對經(jīng)常沖關(guān)甚至暴力拒抗費的老大難車輛和車屬單位進行重點整治,對在收費站有多次、確鑿沖關(guān)記錄的車輛或車屬單位發(fā)出催繳通知,要求其限期到收費站接受處罰,對逾期不主動接受處罰的單位或個人,進入行政處罰程序,依法處理。堅決打擊在公路上未經(jīng)批準增設(shè)道口惡意逃繳通行費的行為。同時,在集中整治行動中講究策略、把握工作方法,注意禮貌執(zhí)收、文明執(zhí)法。在各部門的配合支持下,既要嚴厲治理打擊沖關(guān)逃繳車輛或車主單位,又要靈活應變,建立預案,保障全體收費職工的身心安全。
    ㈢規(guī)范窗口管理,強化服務意識,積極樹立收費隊伍良好形象。在整治期間,各收費站要利用此次專項治理的機會,促進通行費行政執(zhí)法和通行費征收內(nèi)部管理工作,對月票發(fā)放、勞動紀律、文明收費、文明執(zhí)法等方面進行一次全面整頓。收費人員要按規(guī)定著裝持證上崗,熱情服務,執(zhí)法人員要持證執(zhí)法。各收費站要大力提倡文明用語、提高服務質(zhì)量。收費站要搞好站亭內(nèi)外收費車道的衛(wèi)生,樹立良好的窗口形象。
    ㈣加強監(jiān)管力度,從嚴管理,從嚴治收,做到標本兼治。派出精干人員進行集中督查和明查暗訪。一是檢查整治工作的各項措施是否按照方案要求落實到位;二是整頓是否取得明顯成效,整治工作是否流于形式。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,根據(jù)規(guī)定提出處罰意見,并限期整改。把此次收費環(huán)境專項整治工作列入今年工作目標考核內(nèi)容,作為獎勵和處罰的依據(jù)。在整治過程中,加強信息反饋,定期和不定期地通報整治情況。對整治工作不力,措施不落實,效果不明顯的站,要追究當事人的責任。要對專項治理整頓的前期工作進行回顧總結(jié),進一步統(tǒng)一思想,保持斗志,針對不足,加強改進,把通行費征收環(huán)境整治工作穩(wěn)步推向深入。

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