交通局行政執(zhí)法工作匯報
市交通局下轄4個行政事業(yè)單位和6個中心交管站，共有持證執(zhí)法人員314人，擔負著公路養(yǎng)路費、客附費、貨附費、運輸管理費、航務管理費的規(guī)費征收和水上港航監(jiān)督管理、公路路政管理等職能。近年來，我局在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下，在市政府法制辦的具體指導下，緊緊圍繞加快交通發(fā)展目標，以開展“四五”普法工作為載體，以貫徹落實行政許可法為重點，堅持管理、教育、監(jiān)督“三管”齊下抓執(zhí)法隊伍建設，全力維護交通運輸秩序，有力推進了依法治交進程，開創(chuàng)了交通工作新局面。我局先后被省綜治委評為全省社會治安綜合治理先進單位，被孝感市委、市政府授予文明單位，年年被應城市委、市政府授予先進單位。
一、強化管理，完善面向社會、統(tǒng)一規(guī)范的工作機制
一是建立組織領導機構。我局建立了交通行政執(zhí)法領導機構，成立了領導小組，局其他班子成員和執(zhí)法單位主要負責人為成員。各執(zhí)法單位相應建立了執(zhí)法領導小組，形成了上下統(tǒng)一、聯(lián)動的行政執(zhí)法組織機制。
二是完善執(zhí)法工作制度。每年我局都制定了詳實的執(zhí)法工作方案，并層層簽訂了執(zhí)法工作年度責任狀，一級抓一級，切實做到了誰主管誰負責，把工作責任落實到每個窗口，每個崗位。同時，我局按照《行政執(zhí)法責任制》、《錯案責任追究制》、《執(zhí)法公示制》和《執(zhí)法監(jiān)督制》執(zhí)法“四制”的工作要求，逐步健全和完善了系統(tǒng)的《執(zhí)法程序制度》、《內部監(jiān)督制度》、《群眾監(jiān)督制度》，《培訓考核制度》、《執(zhí)法公示制度》、《執(zhí)法獎罰制度》和《黨風廉政建設公約》，為營造良好的依法行政環(huán)境提供了保障。
三是嚴格執(zhí)法工作程序。每年我局按照執(zhí)法職能與所屬執(zhí)法單位下發(fā)了執(zhí)法《委托書》，并要求將執(zhí)法程序公開上墻，規(guī)定執(zhí)法人員必須嚴格依法行政。同時，各執(zhí)法單位加強了執(zhí)法檔案建設，配備了8名專職執(zhí)法文書人員，負責收集、整理、匯編執(zhí)法檔案，使交通執(zhí)法檔案更健全。
二、強化教育，夯實依法行政、文明執(zhí)法的工作基礎
一是樹立正確執(zhí)法意識。我局利用每年“12·4”的契機，多次聯(lián)系市司法局開展街頭法制知識宣傳和咨詢活動。同時，還利用宣傳車上路，開辦法制宣傳欄，分發(fā)《給司機的一封信》等多種形式和載體宣傳交通法律法規(guī)，營造了濃厚的普法、依法治理氛圍，增強依法行政、正確執(zhí)法意識。
二是提高準確執(zhí)法能力。我局利用每年春、秋季節(jié)，組織全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員以新車站為基地開展軍訓、技能比武、法制知識競賽等活動，不斷提高交通行政執(zhí)法隊伍整體素質。同時，按照省交通廳的工作要求，我局先后兩次組織全體交通行政執(zhí)法人員進行書面閉卷考試，結合考試成績和業(yè)務技能，進行綜合考評考核，嚴格審驗持證上崗從業(yè)資格，不斷強化了交通行政執(zhí)法人員的工作責任意識。
三是樹立文明執(zhí)法形象。近年來，我局把依法治交與全系統(tǒng)文明創(chuàng)建、行風評議、爭創(chuàng)“三個一流”等活動有機結合，全面推行執(zhí)法服務承諾制和文明用語工程，規(guī)范執(zhí)法行為，改善執(zhí)法形象，把文明執(zhí)法建設活動作為提高執(zhí)法隊伍素質的重要載體。目前，全系統(tǒng)現(xiàn)有孝感市級文明單位五個，應城市級文明單位八個，孝感市“青年文明號”兩個，應城市“青年文明號”兩個，省交通廳文明示范窗口一個，今年我們又被市委、市政府授予2003—2004年度文明系統(tǒng)。
三、強化監(jiān)督，形成外有壓力、內有動力的工作環(huán)境
一是內部監(jiān)督不留空白。我局實行了執(zhí)法主體、證件、程序、文書的四統(tǒng)一制度，并建立了交通執(zhí)法責任制、公示制、錯案責任追究制、執(zhí)法質量考評制和執(zhí)法人員資格年審制，出臺了交通行政執(zhí)法人員“七條禁令”，實現(xiàn)了交通行政執(zhí)法責任到崗、權責一致、相互制約的工作體系。同時，我局向航管、運管、公路三個職能強、執(zhí)法人數(shù)多的行業(yè)管理部門選派了紀檢組長，并加強了執(zhí)法工作年度目標量化考核和獎懲兌現(xiàn)，基本上解決了我市交通執(zhí)法機構和執(zhí)法人員“不作為”和“亂作為”問題。
二是外部監(jiān)督真心誠意。各執(zhí)法單位將行政執(zhí)法的內容實行政務公開，其中公示牌上墻達55塊，設立舉報電話9個，意見箱11個。同時，我們聘請了50名市人大、政協(xié)及社會各界人士擔任交通系統(tǒng)作風建設監(jiān)督員，經常聽取他們對交通執(zhí)法工作意見和建議，并主動地征求服務對象的意見和建議，不斷改進工作方法。此外還通過新聞媒體、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛收集群眾意見和建議，主動接受社會監(jiān)督。
三是自查自糾及時到位。我局主要領導定期帶領由紀檢、法制等部門人員組成的督查組，對全局行風情況、作風情況、執(zhí)法隊伍建設情況進行經常性的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，不手軟，不護短，及時糾正處理。同時，交通各執(zhí)法單位，不斷加強自查自糾力度，努力使交通執(zhí)法體現(xiàn)文明、公正、高效。市運管所、征稽所、交管站等執(zhí)法窗口積極推行誠信服務，建立了辦證大廳，公開了辦證程序，實行辦證、繳費、簽章一條龍服務，從而簡化了辦證手續(xù)，方便了車主。同時，他們積極實施回歸工程，吸引了60多臺外掛車輛回籍落戶，扭轉了費源流失的不利局面；市港航管理所借大富水、漢北河疏浚之機，主動組織貨源，大打水運品牌，承諾零距離、零貨損，零貨差、零污染“四零”服務，既為貨主營造“無憂”環(huán)境，又為自己增加了規(guī)費征收來源，有效促進了水運事業(yè)的全面復蘇。市公路段投資60余萬，建成了張楊超限運輸檢測站，實行24小時檢測。在治理過程中，他們認真執(zhí)行“不收費、不罰款、不卸載、不放行、重教育”的原則，治超工作取得明顯成效，超限超載車輛數(shù)量有了明顯下降。交通部副部長馮正霖、省交通廳廳長林志慧等領導來我市檢查治超工作情況時給予了高度評價。
一份耕耘，一份收獲。近年來，我局的依法行政工作雖然取得了較大的成績，但仍然存在著一些不容忽視的問題和不足，與依法治交的要求相比還存有差距。在今后工作中，我們將繼續(xù)發(fā)揚成績，扎實工作，切實加大推行執(zhí)法“四制”的力度，提高嚴肅執(zhí)法、公正執(zhí)法、模范執(zhí)法、文明執(zhí)法的水平，以個人創(chuàng)一流業(yè)績、單位創(chuàng)一流品牌、行業(yè)創(chuàng)一流環(huán)境，為建設一個依法治交、文明和諧交通再立新功。
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