縣投資工作匯報

   

一、1—8月全縣固定資產(chǎn)投資完成情況

今年以來，在市委、市府的領導下，在市級相關部門的大力支持下，經(jīng)過全縣各級各部門的共同努力，我縣固定資產(chǎn)投資始終保持了較快增長，其主要特點是：

（一）投資總量較快增長，但增幅逐月回落。

1—8月，全縣全社會累計完成固定資產(chǎn)投資96840萬元，占年度計劃17.7億元的54.71%，同比增長25%，其增幅比一季度的44.1%下降了19.1個百分點，比二季度的39.7%下降了14.7個百分點。

（二）更新改造大幅攀升，基本建設略有下滑。

1—8月，全縣更新改造在美豐“2030”技改工程及包裝項目，沱牌第六期技改、富士20萬輛電動自行車、城網(wǎng)改造等一批重大項目的推動下，更新改造投資呈高速增長態(tài)勢，累計完成投資20405萬元，占年度計劃的68.02%,同比增長41.1%。但隨著國家清理固定資產(chǎn)投資，收縮信貸，嚴格建設用地等宏觀調(diào)控政策的逐步到位，我縣基本建設投資有所下滑，累計完成投資24323萬元，占年度計劃的44.22%，同比下降4.6%。

（三）民間資金轉(zhuǎn)化為民間資本成效明顯。

今年以來，我縣不斷優(yōu)化投資環(huán)境，大力招商引資，切實鼓勵和引導民間投資，全社會投資熱情持續(xù)高漲，截止8月底，全縣農(nóng)村集體和城鄉(xiāng)個體、房地產(chǎn)及其他累計完成投資52112萬元，占年度計劃的56.64%，，同比增長28.92%。

二、投資工作中存在的主要問題

（一）資金緊張

資金歷來是制約工程建設的關鍵性因素之一，資金緊張，必然制約工程建設。資金緊張主要表現(xiàn)在：一是今年以來國家實施宏觀調(diào)控政策，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，推遲國債及各類補助資金計劃下達或資金到位，我縣一批國債項目和省預算內(nèi)基本建設項目，如城網(wǎng)改造、射大路、垃圾處理場、污水處理廠、螺引工程、傳染病區(qū)建設等項目，或計劃未下達，或資金不到位，工程建設進度或前期工作進度受到較大影響。二是國家收縮信貸，建設單位融資貸款困難。三是建設任務重，業(yè)主籌資壓力大。突出反映在城市基礎設施建設部門，如建設局、城投公司、濱江開發(fā)公司等部門，一方面要大力改善城市基礎設施條件，推進城市化進程，建設任務十分繁重，一方面融資渠道窄，資金缺口大。由于資金緊張，一批重點工程全面完成年度目標任務十分困難。

（二）征地拆遷難度大，矛盾多

主要表現(xiàn)在：一是用地指標難爭取。如縣城防洪堤工程占地，開工前已向省市國土資源部門申報，但時至今日工程即將竣工而用地手續(xù)尚未批復，占地補償標準未定，無法與農(nóng)民結(jié)算土地征用費，影響到工程的順利實施和社會安定。城市開發(fā)建設中類似問題也很突出，因用地指標不落實，在一定程度上制約了發(fā)展，尤其是今年國家開展土地市場治理整頓，嚴格建設用地審批管理，落實用地指標更加困難。二是拆遷安置過程中矛盾多，例如部份拆遷戶抵觸情緒大，要價高，水、電、氣、通信管線搬遷成本居高不下，失地無業(yè)農(nóng)民安置難度大等問題，嚴重困撓著工程建設。

（三）政策調(diào)整變化，工程推進困難

農(nóng)村稅費制度改革，減輕了農(nóng)民負擔，但對我縣水利工程和通鄉(xiāng)通村公路建設的影響則是短期內(nèi)難以化解的。武引一期省批建設工程，4年工期2年完成，因稅費制度改革，灌區(qū)下欠1043萬元以勞拆資款再難籌集，致使武管局、項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)債臺高筑，更為嚴重的是，應主要靠受益農(nóng)民自籌資金配套建設的44條313km農(nóng)渠、228條721.9km毛渠無法實施。螺引工程、通鄉(xiāng)通村公路建設也存在類似問題。

（四）由于市場及其他原因，部分工程將暫緩啟動

美豐集團公司三聚氰胺二期工程，受經(jīng)濟過熱、物價上漲影響，生產(chǎn)三聚氰胺的主要原料尿素價格漲幅達25%，建材、基建費用增加30%以上，每噸三胺利潤比預期低1000元左右，加之運輸增加，化工設備訂貨困難，公司決定推遲建設。柳樹電航工程與下游蓬溪吳家街電站水頭協(xié)調(diào)問題因各方面原因欠拖不決，前期工作受阻。教育文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)因規(guī)劃設計調(diào)整，項目尚未啟動等等。

三、今年后幾個月投資工作打算

今年以來，我縣固定資產(chǎn)投資雖然保持了較快增長，但截止8月底，畢竟只完成了年度計劃的54.71%，欠進度較多。1—8月，全縣全社會平均每月完成投資12105萬元，要全面完成年度目標任務，9—12月平均每月必須完成投資20040萬元，建設任務十分繁重。

    今年后幾個月，我縣將一如既往地加大固定資產(chǎn)投資力度，一是切實加強組織領導，優(yōu)質(zhì)快速推進在建工程建設進度，在確�？h城防洪堤二期工程、射大路改造工程、綿渝路[]南段整治工程等項目年內(nèi)如期竣工的同時，力爭射蓬路、螺電東引橋等一批項目開工建設。二是進一步加強與上級主管部門的匯報銜接、多渠道籌措建設資金，積極爭取2004年度國債資金、省統(tǒng)籌資金盡快位，并認真落實地方配套資金和自籌資金。三是堅定不移地實施對外開放戰(zhàn)略，大力招商引資爭取虹橋裝飾建材市場二期工程、西藏洪生集團三星級酒店等項目加快前期工作，早日開工建設。四是積極引導和鼓勵民間資金轉(zhuǎn)化為民間資本，不斷拓寬投資領域和投資渠道。五是加強檢查督促，定期分析研究固定資產(chǎn)投資運行動態(tài)，及時協(xié)調(diào)工程建設中存在的困難和問題。六是認真做好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)。七是及早安排明年工作。8月27日，我縣召開了全縣招商引資暨項目工作大會，安排部署了今年后幾個月及明年投資工作，目前，編制2005年投資計劃、重大項目、“十一五”規(guī)劃等工作已經(jīng)全面啟動。我們堅信，在市委、市府領導和市級相關部門的大力支持下，我縣一定能夠圓滿完成市府下達的年度目標任務。

四、項目工作

今年以來，全縣各相關部門抓住示范縣建設機遇，按照縣委、縣府的統(tǒng)一部署，落實《[]縣人民政府關于切實做好項目工作的通知》，認真研究、篩選、儲備項目，積極申報、銜接、落實項目，勤“跑”力“爭”，項目工作取得了較大成效。據(jù)不完全統(tǒng)計，1—8月，我縣基本落實或可望得到上級補助資金支持的項目已達33項，可望獲得上級下達補助資金計劃8105萬元，占去年全年共計爭取各類項目補助資金計劃9683萬元的83.7%。

（一）9—10月計劃新開工項目22個項目，總投資25734萬元。（詳見附表）

（二）2004年9—12月及2005年向上爭取項目共計107項，總投資260692.11萬元，其中申請國債資金、省統(tǒng)籌資金51115.4萬元。（詳見附表）

 

 

二00四年九月七日

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