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開展第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)指導(dǎo)意見
根據(jù)《XX省城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作方案》的總體安排，現(xiàn)就企業(yè)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)有關(guān)問題，提出以下指導(dǎo)意見：
一、明確重點(diǎn)，切實(shí)解決影響增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、發(fā)揮好“兩個(gè)作用”的突出問題
要在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，切實(shí)找準(zhǔn)企業(yè)黨組織和黨員應(yīng)重點(diǎn)解決的問題，并把解決好這些突出問題作為檢驗(yàn)先進(jìn)性教育成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄒ唬┢髽I(yè)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決思想觀念保守、改革意識(shí)不強(qiáng)、快速發(fā)展的思路不寬的問題；不能正確處理國家利益、企業(yè)利益和職工利益的關(guān)系，服務(wù)職工的意識(shí)弱化，關(guān)心企業(yè)職工疾苦不夠等問題；駕馭全局能力不強(qiáng)、不注意聯(lián)系實(shí)際、民主作風(fēng)不實(shí)、廉政自律標(biāo)準(zhǔn)不高以及在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、政績觀等方面存在的問題。
�。ǘ﹪衅髽I(yè)在崗黨員重點(diǎn)解決黨員意識(shí)和組織觀念弱化的問題；對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)能力、對(duì)企業(yè)改革的承受能力不強(qiáng)，缺乏高標(biāo)準(zhǔn)做好崗位工作的能力水平的問題；對(duì)企業(yè)振興發(fā)展信心不足，缺乏主人翁的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神以及業(yè)績不突出的問題；缺乏團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾的意識(shí)和本領(lǐng)，在學(xué)習(xí)、工作和社會(huì)生活中不能為員工做表率等問題。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員要解決政治失落感和對(duì)黨的信賴程度減弱及對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分認(rèn)識(shí)不清、對(duì)為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)同樣是為我省振興和建設(shè)中國特色社會(huì)主義作貢獻(xiàn)認(rèn)識(shí)不清、對(duì)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中務(wù)工也是就業(yè)而不是失業(yè)認(rèn)識(shí)不清等問題。
離退休黨員重點(diǎn)解決失落感、搞攀比思想和發(fā)牢騷，散布不滿情緒，甚至串聯(lián)簽名、集體上訪問題；解決組織觀念淡薄，不堅(jiān)持過組織生活、繳納黨費(fèi)等問題。
�。ㄈ┢髽I(yè)黨組織重點(diǎn)解決管黨不到位、功能不強(qiáng)的問題，特別是黨的工作與經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合不緊密，政治核心和保證監(jiān)督作用發(fā)揮不好；在企業(yè)改革發(fā)展中，黨組織作用有下降趨勢的問題；對(duì)黨員的教育管理不嚴(yán)，內(nèi)容和方式方法不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求和黨員思想變化的實(shí)際，企業(yè)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題；解決黨務(wù)干部能力不強(qiáng)，不安心和不適應(yīng)新形勢下黨務(wù)工作需要等問題。
非公有制黨組織還要解決組織不健全、活動(dòng)不經(jīng)常、黨的活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式不適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的新特點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展需要、領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)和共青團(tuán)等群眾組織發(fā)揮作用不夠等問題。
�。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營不正�；蜿P(guān)停破產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)解決黨組織不健全和不發(fā)揮作用等問題；解決黨員干部作用不突出、等靠要等思想問題；解決普通黨員精神委靡、不思創(chuàng)業(yè)、自由主義嚴(yán)重和對(duì)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定不負(fù)責(zé)任等問題。
二、加強(qiáng)分類指導(dǎo)，努力提高先進(jìn)性教育活動(dòng)覆蓋面
各企業(yè)黨組織要摸清各種類型企業(yè)中的黨員底數(shù)，保證黨員都參加活動(dòng)、受到教育。要采取多種方式及時(shí)與下崗職工黨員、“口袋黨員”進(jìn)行有效聯(lián)系，并按照屬地管理的原則，與當(dāng)?shù)攸h組織協(xié)調(diào)，將黨的組織關(guān)系理順好，適宜轉(zhuǎn)出的黨員及時(shí)遷轉(zhuǎn)組織關(guān)系。正在改制中的企業(yè)，應(yīng)及時(shí)將教育活動(dòng)期間解除勞動(dòng)關(guān)系黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入相關(guān)單位，并認(rèn)真負(fù)責(zé)地向接收單位介紹他們參加教育活動(dòng)的情況，搞好這些黨員參加教育活動(dòng)的銜接，防止漏學(xué)、漏教。要進(jìn)一步加大在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中組建黨組織的工作力度，完善黨組織設(shè)置。對(duì)具備建立黨組織條件的，要從速建立；對(duì)僅有個(gè)別黨員的企業(yè)，可把黨員的組織關(guān)系落到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道（社區(qū)）或由上級(jí)黨組織指定的其它單位黨組織，參加該單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)。對(duì)軟弱渙散、不起作用、不能領(lǐng)導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)的企業(yè)黨組織，要先進(jìn)行整頓，整頓完成后再開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。
要因企施策、因人施教，保證先進(jìn)性教育的實(shí)效性。正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和在崗黨員要嚴(yán)格按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地開展先進(jìn)性教育，并確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。生產(chǎn)經(jīng)營不正�；蜿P(guān)停破產(chǎn)企業(yè)，要組織在崗和留守的黨員，通過家訪、打電話、寫信等方式最大限度地聚集分散黨員和在城區(qū)內(nèi)流動(dòng)的黨員，采取集中與分散、當(dāng)面與書面相結(jié)合的方式開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。因客觀原因，不能按要求參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的，發(fā)給一些適用的學(xué)習(xí)材料，要求他們盡量搞好自學(xué)，力爭每人撰寫黨性分析材料，其中要明確整改方向和整改措施，民主評(píng)議和整改提高階段參加先進(jìn)性教育活動(dòng)內(nèi)容可以適當(dāng)簡化。年老體弱，行動(dòng)不便、長期患病臥床黨員，可允許他們不參加集中教育活動(dòng)，采取送書自學(xué)、撰寫（或口述記錄）學(xué)習(xí)體會(huì)和黨性分析材料的方式進(jìn)行。下崗和離退休黨員，可按照教育活動(dòng)的基本要求，能集中的盡量集中，不能集中進(jìn)行的可以通過自學(xué)有關(guān)文件和規(guī)定的內(nèi)容，寫（說）學(xué)習(xí)心得、黨性分析材料和整改措施等方式，利用書信、電話和各種現(xiàn)代媒介參加活動(dòng)。
三、圍繞振興發(fā)展，開展好主題實(shí)踐活動(dòng)
國有企業(yè)黨組織和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織要圍繞創(chuàng)建“六個(gè)好”和“五個(gè)好”的目標(biāo)，激勵(lì)黨員創(chuàng)造一流工作業(yè)績、解決本企業(yè)面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題、為身邊的職工群眾排憂解難、促進(jìn)脫貧致富和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，精心設(shè)計(jì)有自身特點(diǎn)的具體實(shí)踐活動(dòng)。如，開展黨員先鋒崗、黨員干部責(zé)任區(qū)，為企業(yè)改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、提供合理化建議活動(dòng)；開展技術(shù)公關(guān)、練兵比武及黨員身邊無次品、黨員身邊無違章、黨員身邊無事故等競賽活動(dòng)；開展為下崗職工送思想、送技術(shù)、送信息、送崗位以及幫扶生病和子女失學(xué)等困難職工活動(dòng)等。通過主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決一些影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定和關(guān)乎職工切身利益的實(shí)際問題，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)振興發(fā)展。特別是要關(guān)注下崗失業(yè)等家庭生活困難的黨員，要做到組織學(xué)習(xí)與幫扶解困相結(jié)合。各級(jí)黨委要對(duì)基層黨組織開展主題實(shí)踐活動(dòng)情況加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，既要起步早，又要持續(xù)時(shí)間長；既要保證參與人員多，又要保證效果扎實(shí)顯著。
四、認(rèn)真組織好專題教育和“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”大討論活動(dòng)，把教育活動(dòng)不斷引向深入
在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，各企業(yè)要結(jié)合單位和黨員思想實(shí)際，有針對(duì)性地選擇一至三個(gè)專題進(jìn)行集中培訓(xùn)。其中需普遍開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的專題有：學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想專題；提高對(duì)增強(qiáng)黨員“四個(gè)意識(shí)”，充分發(fā)揮黨組織和黨員“兩個(gè)作用”認(rèn)識(shí)的專題。同時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，還要重點(diǎn)搞好“為振興發(fā)展建功立業(yè)”專題的輔導(dǎo)；企業(yè)重點(diǎn)搞好“認(rèn)清改革形勢、任務(wù)和責(zé)任，做理解、支持與推動(dòng)改革的骨干”專題的輔導(dǎo)；非公有制企業(yè)重點(diǎn)搞好“發(fā)揮黨員的骨干帶頭作用，積極推進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展”專題的輔導(dǎo)。各類企業(yè)也可以結(jié)合自己的實(shí)際，再自行組織利于黨組織和黨員充分發(fā)揮作用的輔導(dǎo)講課。
要組織開展好“共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”大討論活動(dòng)。要以《黨章》第一、六章和胡錦濤1月14日“在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的專題報(bào)告會(huì)上的講話”中關(guān)于新期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的“六條基本要求”，以增強(qiáng)新時(shí)期黨員先進(jìn)性意識(shí)，明確先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐先進(jìn)性要求，加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)，樹立先進(jìn)性形象為基本內(nèi)容，開展一次新時(shí)期企業(yè)黨員“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”的大討論活動(dòng)。各黨委、支部要加強(qiáng)引導(dǎo)，以黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)、“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤提出的“六條基本要求”為依據(jù)，把職工群眾對(duì)黨員的希望作為“參照系”，著眼于實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的繁重任務(wù)，從大多數(shù)黨員應(yīng)該做到而且通過努力能夠做到出發(fā)，總結(jié)提煉出符合本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和任務(wù)要求的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的細(xì)化要求。為黨員進(jìn)行自我分析、民主評(píng)議和整改提高奠定思想基礎(chǔ)，提供參照依據(jù)。
五、統(tǒng)籌安排，確保教育活動(dòng)與國企改制、生產(chǎn)經(jīng)營等各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)
要根據(jù)當(dāng)前一些國企改制工作正穩(wěn)步實(shí)施，有的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)繁重，有的企業(yè)黨員輪班作業(yè)，有的還具有流動(dòng)、分散等特點(diǎn)，各單位一定要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，妥善處理教育活動(dòng)與企業(yè)改制及生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系。
�。ㄒ唬┰谥笇�(dǎo)思想上統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持把推進(jìn)國企改制、促進(jìn)企業(yè)的振興發(fā)展，作為企業(yè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過先進(jìn)性教育活動(dòng)為企業(yè)改制、生產(chǎn)經(jīng)營提供政治動(dòng)力；用平穩(wěn)“到位”的改制成果和生產(chǎn)經(jīng)營效益檢驗(yàn)教育活動(dòng)的成效。堅(jiān)持把教育活動(dòng)與企業(yè)改制、與生產(chǎn)經(jīng)營緊緊地扭在一起，一同部署、一同檢查、一同落實(shí)，實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合、整體推進(jìn)。
�。ǘ┰陬I(lǐng)導(dǎo)精力上合理分配。企業(yè)黨委及各基層單位都要建立起一個(gè)班子、兩套人馬的工作格局，并建立分工負(fù)責(zé)的責(zé)任制。黨委書記集中精力抓先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任的職責(zé)；行政領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營，為開展先進(jìn)性教育活動(dòng)創(chuàng)造條件，提供支持和保證。
�。ㄈ┰跁r(shí)間安排上科學(xué)組織。對(duì)教育動(dòng)員、辦班培訓(xùn)、民主生活會(huì)等需要集中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取集中與分散相結(jié)合、工作時(shí)間與業(yè)余時(shí)間相結(jié)合等方式科學(xué)安排。對(duì)企業(yè)機(jī)關(guān)、日勤等崗位和非公有制企業(yè)中的黨員，盡量占用雙休日和業(yè)余時(shí)間進(jìn)行集中性的活動(dòng)；對(duì)倒班的黨員，采取利用修班時(shí)間分批輪流的方式組織進(jìn)行；對(duì)作業(yè)點(diǎn)分散的黨員，實(shí)行巡回黨課，送教到現(xiàn)場；個(gè)別缺課黨員，要由專人及時(shí)補(bǔ)課。盡量做到既不打亂班次，又保證教育時(shí)間、人員、效果落實(shí)。
（四）非公有制企業(yè)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，要積極爭取企業(yè)主的理解和支持。開展先進(jìn)性教育活動(dòng)應(yīng)不干預(yù)企業(yè)正常運(yùn)作、不干預(yù)企業(yè)的管理制度、不干預(yù)和涉及企業(yè)的商業(yè)機(jī)密、不向企業(yè)攤派先進(jìn)性教育活動(dòng)費(fèi)用。要以黨員自我教育與黨組織幫教相結(jié)合，少集中、多分散、合理安排時(shí)間，充分利用工休時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。黨員個(gè)人多在“讀、思、寫、談”上下功夫，即帶著問題學(xué)、堅(jiān)持記筆記、常寫學(xué)習(xí)心得、多談學(xué)習(xí)體會(huì)。黨組織在組織開展教育活動(dòng)時(shí)，不應(yīng)單純搞教育，要把黨員的工作積極性、創(chuàng)造性和先鋒模范作用充分調(diào)動(dòng)起來，結(jié)合開展主題實(shí)踐活動(dòng)，大力倡導(dǎo)關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、技術(shù)攻關(guān)有黨員，黨員身邊無事故、黨員身邊無次品、黨員身邊無違章，使先進(jìn)性教育活動(dòng)與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。做到先進(jìn)性教育活動(dòng)為企業(yè)所需要、為企業(yè)主所理解、為員工所擁護(hù)、為黨員所歡迎，保證先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。
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