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鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)同志先進事跡
XXX，男，現(xiàn)年37歲，中共黨員�，F(xiàn)任C街道辦事處黨工委書記。多年來，該同志以黨性為后盾，以政治責任感為動力，加強自身建設(shè)，恪盡職守、竭誠奉獻、辛勤工作。因成績突出，2002年被中國科學院授予了"科技進步獎"，并曾多次榮獲A市先進工作者、優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者等光榮稱號。XXX同志是1999年走上基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上的。在此之前，他先是在A州廣播電視局宣傳科工作，90年代在州電視臺擔任副臺長兼新聞部主任。十余年的新聞工作經(jīng)驗鍛造了他，磨練出他果斷、堅韌、進取的性格，也練就了他過硬的業(yè)務(wù)能力、說話能力、寫作能力、組織能力。好鋼用在刀刃上，1999年3月他被上級任命到B鎮(zhèn)擔任副書記、鎮(zhèn)長。本篇先進事跡主要記錄了他自99年月4至今在促進經(jīng)濟社會的全面進步所作出的突出貢獻。
一、自覺錘煉、自加壓力。
XXX同志作為一名國家公務(wù)員，始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江澤民"三個代表"重要思想為指導(dǎo)。多年來他十分注重知識的更新，充分利用業(yè)余時間和崗位鍛煉的機會，刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識，敏銳洞察當前形勢，準確把握時代脈搏，不斷增強做好本職工作的能力。通過不懈努力在兩年前他取得了研究生學歷。
二、搶抓機遇、爭創(chuàng)一流。
（一）、毫不動搖地堅持"發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)"，是實現(xiàn)富民興鎮(zhèn)（處）的首要任務(wù)，全力帶領(lǐng)全鎮(zhèn)（處）人民實現(xiàn)富民興鎮(zhèn)（處）新跨越。
XXX同志任B鎮(zhèn)長的四年里，他堅持狠抓經(jīng)濟建設(shè)，在他卓越帶領(lǐng)下和全鎮(zhèn)人民艱苦努力下，該鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、三產(chǎn)業(yè)方面有了較快的發(fā)展，走出了一條以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)牧結(jié)合，工業(yè)并舉的經(jīng)濟發(fā)展之路。實現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，各項經(jīng)濟指標均超過計劃，經(jīng)濟連年以12%以上的速度遞增，2003年他調(diào)離時，該鎮(zhèn)農(nóng)牧民人均純收入已達4000余元，被譽為全國知名鄉(xiāng)鎮(zhèn)。他來到城郊辦后更是緊緊圍繞發(fā)展與穩(wěn)定這兩大主題，以城市擴容為契機，狠抓了以三產(chǎn)為主的二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)在的C街道辦萬象更新、欣欣向榮、城市化進程日益推進。僅2004年經(jīng)濟總收入就達20850萬元，完成年計劃的119.14 %，居民年人均也達到5464元，居于A市前列。
XXX同志堅持發(fā)展新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)和城郊型經(jīng)濟，從他五年全方位的努力和探索，我們可以看到：正是他從以下六個方面的創(chuàng)新，才使B鎮(zhèn)和C街道辦取得今天可喜的成績。
1、確立新的發(fā)展理念。在B鎮(zhèn)時他提出了"工業(yè)強鎮(zhèn)、招商興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)"的工作思路，圍繞工業(yè)園和大農(nóng)業(yè)做文章，走特色經(jīng)濟之路。2003年春他來到城郊辦后，結(jié)合城市群發(fā)展戰(zhàn)略和A市"城在田中，田在城中"的新城特點，全面加快了村鎮(zhèn)建設(shè)的步伐。03年底原城郊辦事處撤銷，一分為二后，他走馬上任，擔任C街道辦黨工委書記一職，在街道辦籌建和初始運行這一千頭萬緒時期，他深入調(diào)研，集思廣益，又制定了"活機制、抓特色、夯基礎(chǔ)、求平衡"的工作理念。
2、構(gòu)筑新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。他按照扶優(yōu)扶強和抓大放小的原則，大力培植影響地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)，以調(diào)動經(jīng)營者積極性，來實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化。現(xiàn)屯河集團畜牧業(yè)核心區(qū)基地建設(shè)用地選址正與和B鎮(zhèn)洽談中。二是依靠高科技改造傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)，B鎮(zhèn)土地面積大，水資源豐富，擁有亞洲中心第一泉，光照條件好，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展前景廣闊。他因地制宜，倡導(dǎo)把棉花、番茄、西甜瓜、畜牧業(yè)發(fā)展成為五大支柱產(chǎn)業(yè)，B鎮(zhèn)的棉花、西甜瓜早在兩年前就已成為A市最大的生產(chǎn)基地。瓜果也以特有的色鮮、味正、形美走俏國內(nèi)市場，生產(chǎn)的細甜瓜更曾獲全國農(nóng)業(yè)博覽會金獎，成為天山北坡經(jīng)濟帶上的一大特色產(chǎn)品。在B鎮(zhèn)還擁有162萬余畝天然草場，98年就被列為A州畜牧業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開始引進相關(guān)科學技術(shù)發(fā)展肉、奶、毛加工業(yè)。三是大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)。在他擔任C街道辦書記起始，為深化村轉(zhuǎn)居戰(zhàn)略、優(yōu)化資源配置、緩解人地矛盾、安置富余勞動力。他提出"辦一個市場，興一大產(chǎn)業(yè)，旺一地經(jīng)濟，富一方農(nóng)民"。2004年在他帶領(lǐng)下轄區(qū)內(nèi)兩個市場（南五工二村的富民綜合市場、園豐農(nóng)副產(chǎn)品交易市場）的改制和建設(shè)工作進展順利。2005年南五工生豬屠宰市場、南五工一村小商品批發(fā)市場又將啟動，可以預(yù)見C轄區(qū)各類專業(yè)市場必將一片火紅。
3、打造新的發(fā)展載體。B國家工業(yè)園區(qū)為A州、市在西部大開發(fā)中新批準的聯(lián)合開發(fā)科技工業(yè)園，這一工業(yè)園就是他竭力打造的發(fā)展載體。為使工業(yè)園形成布局合理、功能協(xié)調(diào)、資源共享、集約開發(fā)的新格局，他高起點、大手筆、高水準進行科學規(guī)劃，合理布局，工業(yè)園內(nèi)分東部、南部、西部三個工業(yè)園區(qū)，南部工業(yè)園區(qū)在2002年已被批準為非公有制經(jīng)濟示范園區(qū)，在東部園區(qū)與西部工業(yè)園區(qū)間建有工業(yè)管理服務(wù)區(qū)。同時在工業(yè)園他不斷完善功能，增強輻射。他離任時整個工業(yè)區(qū)的水、電、路、通訊、休閑娛樂等公用設(shè)施已基本建設(shè)齊全，開始面向社會招商。三、維護環(huán)境、保持資源。為使我市創(chuàng)建優(yōu)美的城市投資環(huán)境，做到化害為利，變害為寶，A市申請了衛(wèi)生填埋、堆肥及醫(yī)院垃圾焚燒項目。場址就選在A市B鎮(zhèn)，面積為1320畝（荒地）。為此兩年前鎮(zhèn)長XXX曾多方協(xié)調(diào)、大力配合，最終使該項目順利動工。
4、采取新的經(jīng)營方式。他改變了以"三就三為"（即就地取材、就地生產(chǎn)、就地銷售，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，為人民生活服務(wù)，為大工業(yè)服務(wù)）為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，積極尋找新的經(jīng)營方式。一是大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟。以名優(yōu)產(chǎn)品為龍頭，以骨干企業(yè)為核心。如C2005年的重點項目新基大賣場（金誠房產(chǎn)）項目、麥趣爾10萬噸乳制品加工項目、綠旗亞麻籽膠技改項目就是近年來他認為的名優(yōu)骨干項目。二是大力實施"請進來、走出來"戰(zhàn)略。他堅持"A以外的資金都是外資"的觀念，四方尋求合作，從近年數(shù)據(jù)可清楚看出僅引資一項每年就可拉動鎮(zhèn)（處）經(jīng)濟增長10個百分點以上。
5、構(gòu)筑新的人才高地。XXX先后利用B、城郊土地資源，廣結(jié)良友，招賢聚財，共同開發(fā)大西部。他采取的措施有：一是把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，發(fā)展活躍人才。短短幾年經(jīng)濟發(fā)展已為轄區(qū)帶來了的大量的企業(yè)管理人才、企業(yè)科技人才。二是以提高科學素質(zhì)和強化技能培訓為手段，培養(yǎng)自身人才。如他組織在村組“四培養(yǎng)”活動，大力培養(yǎng)村級后備干部，以“模擬班子”的形式給他們充分的鍛煉機會。三是采取崗位競聘和完善約束激勵機制，管理考核人才。他常選派工作人員參加各類崗位培訓，敢于放手壓擔子加強工作人員的實踐鍛煉。目前我處共有干部職工61名，大專以上文化程度就占73 %，大部分在職人員都有很強的進取心，常通過參加自考、成人、電大等形式提高學歷和業(yè)務(wù)能力。另一方面他還通過制度來管理人才、約束人才，C獎懲分明的機制已初步激勵了人才的干勁。
6、提升新的服務(wù)手段。在建設(shè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和招商引資的過程中，企業(yè)遇到的困難很多，除了正確理念的導(dǎo)向和必要的政策扶持，政府主管部門改善服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)手段，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是十分重要的一環(huán)。當年鎮(zhèn)長XXX充分看到了這一點，他提出"五項服務(wù)"：一是政府實行"項目引進負責制"、押金工作制度和獎懲工作制度，對重點企業(yè)采取掛牌保護措施，凡來我鎮(zhèn)投資，鎮(zhèn)政府即派一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔任"墻外經(jīng)理"專門負責企業(yè)外圍事務(wù)，跟蹤服務(wù)。二是鎮(zhèn)政府為企業(yè)代辦項目審批、注冊及其他手續(xù)、證照。三是凡在該鎮(zhèn)投資建設(shè)者，可根據(jù)其投資項目、規(guī)模，依法優(yōu)先劃撥、轉(zhuǎn)讓、出租土地，使用期限為30-50年。政府將代其辦理所有權(quán)證。四凡在該鎮(zhèn)新辦企業(yè)者，均享受區(qū)、州、市財稅最優(yōu)惠政策。納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理范疇的項目，均享受區(qū)、州、市有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收減免等優(yōu)惠政策。五是對來該鎮(zhèn)投資的企業(yè)干部、職工及其親屬均可優(yōu)先申辦入戶、入學等手續(xù)。目前招商引資已為該鎮(zhèn)培育了大量新的經(jīng)濟增長點，新疆三旺飼料有限責任公司、新疆立中鋁業(yè)有限公司、A市光輝裝飾材料廠、A市新業(yè)綠肥有限責任公司等多家公司先后落戶B鎮(zhèn)。來到C后他以又"治城、育人、塑形"為主線，大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治，使投資環(huán)境得到了優(yōu)化，2004招商引資工作超額完成。
（二）突出抓基層、抓載體、抓陣地建設(shè)，促進黨建精神文明向深度廣度延伸。
1、蓬勃發(fā)展文化體育事業(yè)。在他的工作思路中，三抓是：一是抓基層，依靠基層組織，充分發(fā)動群眾，把黨建工作重心下移，把任務(wù)落到實處；二是抓載體，就是精心設(shè)計活動方式，多開展群眾歡迎、群眾便于參與、群眾喜聞樂見的創(chuàng)建活動；三是抓陣地，就是要充分發(fā)揮各種宣傳手段在精神文明建設(shè)中的重要作用，把各類文化活動場所建設(shè)成為傳播精神文明的陣地，營造有利于加強文明建設(shè)的良好氛圍。XXX和他的同事們是這樣想，也是這樣做的。如今，以C轄區(qū)為例，共有州級文明單位3個、市級文明單位6個、市級文明窗口1個，州級文明村2個、市級文明村6個，文明占總數(shù)的89％。該街道辦還充分利用街道黨校、黨員活動室、青年之家、電教室等陣地，開展各種培訓，有效地提高干部群眾的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。目前，C共有8個村級文化中心、8個圖書室、收藏圖書共計1萬余冊，借閱圖書刊人數(shù)達1500余人，村文化中心投資在100萬元以上有6個。2004年為豐富群眾生活，全面占領(lǐng)農(nóng)村思想陣地，全年C街道辦就共開展文體活動12次，包括：慶“三八”文藝匯演、“七一”首屆全民運動會、彩色周末暨“北京新秧歌”大賽等等。參加A市舉辦文體活動7次，所屬轄區(qū)村組開展文體活動都在5次以上，可見轄區(qū)文化體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
2、以各類"爭先創(chuàng)優(yōu)"活動為契機，樹典型、建示范。在XXX的帶領(lǐng)下，轄區(qū)干群齊心協(xié)力，精神文明創(chuàng)建活動取得明顯成效，營造出良好的軟硬環(huán)境，有力地促進了各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展�，F(xiàn)在不論是B還是C，黨員干部之間都形成了你追我趕、共同進步的局面，各項工作也贏得了社會的廣泛關(guān)注和高度評價。初步塑造出了經(jīng)濟發(fā)達，市場繁榮，社會安定，道德風尚良好，文化科技進步，基礎(chǔ)設(shè)施完善，環(huán)境整潔優(yōu)美，人民安居樂業(yè)的現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新形象。
三、率先垂范、執(zhí)政為民
（一）、堅持多辦實事、好事，讓群眾滿意。
XXX同志甘為人民公仆，常年堅持"群眾利益無小事"的原則，在經(jīng)濟、環(huán)境、綜治、精神文明建設(shè)等各方面為群眾大量實事，使B鎮(zhèn)和C街道辦的三個文明建設(shè)取得了可喜的成績。
一是“形象工程”。結(jié)合創(chuàng)建文明富裕村活動，他大力整治環(huán)境衛(wèi)生、大力進行綠化、美化、亮化。以南五工二村為例，基本上已形成了路旁有樹、街頭有景、空地有花的清潔優(yōu)美鄉(xiāng)村環(huán)境，為辦事處創(chuàng)建市級文明單位奠定了基礎(chǔ)。
二是“城市解困工程”。首先他組織召開轄區(qū)城市解困工作會議，對幫扶工作先進單位和個人進行表彰。二是將轄區(qū)幫扶單位的幫扶情況公布于眾，接受群眾監(jiān)督。三是為轄區(qū)110戶解困對象建立詳細家庭情況檔案。四是印制300余份解困工程便民聯(lián)系卡為幫扶單位開展幫扶工作提供便利。五是組織轄區(qū)人大代表開展“一對一”幫扶活動。六是為轄區(qū)70名解困對象發(fā)放優(yōu)惠證。截止目前，各幫扶單位和個人已通過多種方式為解困對象解決現(xiàn)金3800元，大米、面粉、清油、煤等生活物資折合人民幣7800余元。
三是“維穩(wěn)工程”。此項工作XXX做到七個堅持：一是堅持從制度入手抓信訪工作。從容易引發(fā)上訪的戶口 、宅基地、工程招投標、財務(wù)管理等敏感問題入手，制定了一系列行之有效的管理辦法，并嚴格執(zhí)行；二是堅持信訪工作責任追究制。與干部年底評優(yōu)、獎懲結(jié)合起來，進行責任追究；三是堅持定期研究維穩(wěn)工作制。堅持每周一召開領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會，由各包片領(lǐng)導(dǎo)專題匯報各村的社情民意，隨時掌握社會穩(wěn)定動態(tài)；四是堅持關(guān)口前移，他要求各包村領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部每周下村不少于3天，深入農(nóng)戶家中，與農(nóng)民促膝談心，及時了解存在的問題，把各類影響穩(wěn)定的苗頭解決在萌芽狀態(tài)；五是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班接待制。每天由一名領(lǐng)導(dǎo)值班，接待來訪群眾，對群眾上訪反映的問題，能及時解決的及時解決，一時解決不了的提交會議研究解決；六是堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制，對群眾上訪反映的問題實行領(lǐng)導(dǎo)包案，責任到人、壓茬進行。七是堅持和公安機關(guān)密切配合，構(gòu)建“三防”體系，大力開展“創(chuàng)安”和集中整治。通過他和廣大干群大量的行之有效的舉措，大信訪的格局已初步形成，轄區(qū)社會穩(wěn)定。
（二）、認真履行黨風廉政建設(shè)責任制，廉潔奉公、忠于職守。
他深知"公生明，廉生威"，對待工作他認真履行"從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督"的三個承諾，多年來的清正廉潔、以身作則，不僅深深地影響著全處干部職工，也使那些為尋求給自己親朋好友給予庇護去走后門者為之止步。他嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)章制度，帶頭管好自己的親屬和身邊的工作人員，不吃請、不收禮、不參加娛樂性活動。同時他堅定的執(zhí)行財務(wù)審批制度，要求重大收支必經(jīng)財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議通過。堅持工程招投標程序和合同管理的規(guī)定，推行招待費嚴控制制度。特別是在近一段時間內(nèi)，他更是嚴加要求，對于容易引發(fā)上訪的戶口、宅基地等敏感問題，做到了先上會通過再批。現(xiàn)在"團結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新、勤政、高效"的工作作風已成為全處工作人員一致的追求。這些強有力的措施也從源頭上遏制了腐敗行為的發(fā)生。
五年來他以飽滿的精神、昂揚的斗志，投身到本職工作之中。始終嚴以律己、寬以待人，除外出參加學習外，他幾乎從未休息過雙休日，他把主要精力都放在了工作上，把群眾的利益實踐好、維護好、發(fā)展好，做"三個代表"的忠實實踐者是他工作的目標；他真正做到了權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
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