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縣行政服務(wù)中心關(guān)于優(yōu)化服務(wù)環(huán)境的匯報(bào)材料
栽好梧桐樹 引得鳳凰來家有梧桐樹，引得鳳凰來。縣行政服務(wù)中心自成立至今三年以來，堅(jiān)持的就是這樣的理念。為了栽好這棵梧桐樹，中心認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，來優(yōu)化＊＊經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，服務(wù)投資者和廣大群眾。自縣委辦公室、縣政府辦公室“關(guān)于印發(fā)《縣委十一屆十次全體（擴(kuò)大）會議確定的重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分解書》的通知”發(fā)文后，更是積極實(shí)踐，大膽探索，全力投身于此項(xiàng)工作之中。目前，中心功能不斷完善，效率穩(wěn)步提高，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，受到了廣大群眾、投資者的好評及各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，在＊＊經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，發(fā)揮了積極的作用�，F(xiàn)就縣行政服務(wù)中心在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境中所做的工作匯報(bào)如下：
一、以效能為目標(biāo)，完善行政審批工作
中心自成立以來，積極探索行政審批制度改革，科學(xué)整合行政審批程序，力求辦事程序的簡化，減少了行政審批環(huán)節(jié)，使得整體效率提高在1倍以上。去年一年，中心共受理各種審批事項(xiàng)達(dá)16.5萬余次，辦結(jié)率達(dá)99.6%，按日均計(jì)算，每日受理達(dá)633件次。
1、大力實(shí)施辦證提速
中心目前共有各類辦證事項(xiàng)共計(jì)364項(xiàng)。其中即辦件79項(xiàng)，即辦率達(dá)100%。其它的事項(xiàng)如承諾件，在中心的努力下，承諾時(shí)間大大縮短，實(shí)現(xiàn)了辦證提速。其中國稅、地稅窗口在這方面的突破尤其突出，兩窗口率先改變了辦事流程，將國、地稅務(wù)登記證進(jìn)行合并。另外，房管窗口也積極壓縮辦證日程，其中房屋產(chǎn)權(quán)登記縮短至7個(gè)工作日，房產(chǎn)轉(zhuǎn)移、變更登記縮短至9個(gè)工作日，抵押登記縮短至3個(gè)工作日。工商窗口對準(zhǔn)予變更通知書實(shí)行特事特辦，比法定工作日要縮短5日。其它窗口也相應(yīng)把承諾件的辦件時(shí)間進(jìn)行了縮短。
2、落實(shí)推進(jìn)并聯(lián)審批
并聯(lián)審批制度于2003年經(jīng)縣政府發(fā)文后，中心各相關(guān)窗口都認(rèn)真加以貫徹落實(shí)，在實(shí)際工作中，始終堅(jiān)持此項(xiàng)制度，來提高服務(wù)質(zhì)量。
3、繼續(xù)開通重大項(xiàng)目審批服務(wù)“快車道”
此項(xiàng)工作自實(shí)施以來，在工作實(shí)踐中不斷發(fā)展，不斷完善，內(nèi)涵不斷豐富。中心相應(yīng)建立了中心領(lǐng)導(dǎo)、窗口負(fù)責(zé)人與企業(yè)的聯(lián)系協(xié)調(diào)等一系列制度。去年在強(qiáng)工月服務(wù)活動和招商引資中更是發(fā)揮了不可顧量的“特快專遞”作用。[本文屬大=秘=書=網(wǎng)=站-www.panasonaic.com原創(chuàng)文章，找文章還是到大☆秘☆書☆網(wǎng)，更多原創(chuàng)]
4、科學(xué)變通審批程序
中心針對在工作中因資料不全等原因造成群眾辦事多次跑腿的問題，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，形成了“六種可以變通”和“三種不能變通”的審批辦理原則，規(guī)范了審批制度，方便了辦事群眾。
5、堅(jiān)持“三便民”服務(wù)活動
“三便民”服務(wù)活動是指：上門服務(wù)、雙休日預(yù)約服務(wù)、特事特辦服務(wù)。這三項(xiàng)服務(wù)活動在中心開展得比比皆是，尤其是在公安、房管窗口表現(xiàn)得尤為突出，房管窗口針對“老、弱、病、殘”等不便前來辦事的群眾，開通綠色通道，為他們提供預(yù)約上門服務(wù)，對子女入學(xué)、入托，企業(yè)急于貸款融資等急需辦理房產(chǎn)證等事項(xiàng)的，開展急事急辦業(yè)務(wù)。
6、實(shí)行“上下聯(lián)動，全程代理”的服務(wù)模式
為更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，中心進(jìn)一步延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極配合縣政府健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)涉工項(xiàng)目全程服務(wù)機(jī)制，完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)全程為民服務(wù)制，中心還起草了《＊＊縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道涉工項(xiàng)目全程服務(wù)中心管理辦法》，并組織各相關(guān)窗單位的業(yè)務(wù)骨干對鎮(zhèn)鄉(xiāng)具體代辦人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在工作中實(shí)行“上下聯(lián)動，全程服務(wù)”模式。
7、落實(shí)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項(xiàng)制度
中心在服務(wù)方式上，改原來“一口清”模式為“一紙明”模式，從“單崗”推行到“AB”崗，并進(jìn)一步貫徹落實(shí)效能建設(shè)崗責(zé)任制，AB崗工作制、失職追究制等八項(xiàng)制度。
8、完成第三輪審批改革和行政許可項(xiàng)目專項(xiàng)清理工作
中心認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法，配合縣政府開展了第三輪審批制度改革和行政許可項(xiàng)目專項(xiàng)清理工作，對全縣26個(gè)部門單位的258項(xiàng)保留或待定的行政許可事項(xiàng)所涉及的實(shí)施程序、申報(bào)條件、申報(bào)材料和許可期限等進(jìn)了全面清理。目前，26個(gè)部門單位中有22個(gè)部門單位進(jìn)駐中心，現(xiàn)除工商、規(guī)劃外，其它部門單位都已完成了此項(xiàng)工作，共取消了103項(xiàng)，待定29項(xiàng)，保留218項(xiàng)。審改后，許可條件更加明確具體，法律依據(jù)更加充分。在清理過程中，各部門單位還相繼提供了表格樣張與示范文本，進(jìn)一步方便了辦事群眾。
二、以科學(xué)為基礎(chǔ)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)管理
＊＊縣招投標(biāo)管理中心自成立并歸并中心以來，中心不斷探索，堅(jiān)持陽光操作，強(qiáng)化監(jiān)管職能，經(jīng)濟(jì)效應(yīng)日益顯現(xiàn)。去年一年，招投標(biāo)管理中心完成建設(shè)工程招標(biāo)230個(gè)，節(jié)約造價(jià)資金14355萬元，平均節(jié)約率為23.35%；完成政府采購65宗560家，節(jié)約采購資金375萬元，平均節(jié)約率為10%；完成國有產(chǎn)權(quán)交易4宗，超過保留價(jià)502.10萬元；完成土地交易11宗，超過保留價(jià)1721.50萬元。
1、招投標(biāo)體系框架構(gòu)建成形
2003年12月，[此篇文章來源于大-秘-書-網(wǎng)-www.panasonaic.com-大*秘*書*網(wǎng)-幫您找文章，12小時(shí)內(nèi)解決您的文章需求]招投標(biāo)管理中心成立，為進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)管理的職責(zé)，中心工作人員對原有分散的的招投標(biāo)管理職責(zé)進(jìn)行了有效整合。在此基礎(chǔ)上，中心還從強(qiáng)化硬件設(shè)施上下功夫，為各項(xiàng)交易活動的順利開展提供了良好的環(huán)境和最佳的服務(wù)。
2、招投標(biāo)市場運(yùn)作機(jī)制得到規(guī)范
中心起草了《＊＊縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》，并提請縣政府發(fā)文，相關(guān)行業(yè)主管部門也結(jié)合本行業(yè)實(shí)際制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。為規(guī)范場內(nèi)交易行為，中心還分別制定了《＊＊縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)申請人資格預(yù)審辦法》、《評標(biāo)通則》等十八項(xiàng)相關(guān)規(guī)定，中心還對每一塊交易相應(yīng)制定了工作流程，先后制定了《＊＊縣建設(shè)工程招投標(biāo)操作流程圖》、《政府采購操作流程圖》、《經(jīng)營性土地出讓操作流程圖》等六項(xiàng)操作流程。一系列制度的建立使標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)入了依法有序運(yùn)行的軌道。
3、招投標(biāo)交易行為科學(xué)完善
中心推行“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法”，在農(nóng)地整理、綠化工程項(xiàng)目中己經(jīng)采用這種方式，目前為我縣招標(biāo)投標(biāo)的主要方式。中心積極引入拍賣招標(biāo)競爭機(jī)制。在國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)拍賣過程中，采用招標(biāo)方式確定拍賣公司和拍賣費(fèi)用，防止了國有資產(chǎn)的流失。中心有序推開招標(biāo)項(xiàng)目的代理招標(biāo)制。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，中心在房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通工程以及農(nóng)地整理工程上都采用招標(biāo)代理方式，得到了市建設(shè)工程招標(biāo)辦的高度評價(jià)。中心科學(xué)完善各項(xiàng)交易制度。積極嘗試公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、單一來源采購等采購方法，逐步完善協(xié)議采購方式。目前，己完成了辦公用紙、空調(diào)器和辦公自動化設(shè)備的協(xié)議采購。同時(shí)，評標(biāo)制度得到進(jìn)一步完善，實(shí)行了評委簽到制。加強(qiáng)交易證規(guī)范管理。根據(jù)投標(biāo)方資信情況和平時(shí)投標(biāo)行為記錄及參加投標(biāo)頻率進(jìn)行分類管理，對信譽(yù)良好、投標(biāo)頻繁的投標(biāo)單位實(shí)施一年期的交易證管理，對投標(biāo)頻率不高的投標(biāo)方實(shí)施臨時(shí)交易證管理，營造了一個(gè)公平競爭的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境。
4、招投標(biāo)監(jiān)管職能得到理順
順暢運(yùn)轉(zhuǎn)“監(jiān)、管、辦”相分離的運(yùn)行機(jī)制。形成了管理中心、交易所、行業(yè)主管部門共同配合，齊抓共管的工作格局。并實(shí)行立體監(jiān)督的措施來抓防范，首先是各部門的內(nèi)部職能監(jiān)督。其次是中心的全程監(jiān)督，再次是縣紀(jì)檢監(jiān)察部門的執(zhí)紀(jì)跟蹤監(jiān)督，最后是廉政建設(shè)防范制度的落實(shí)。《＊＊縣建設(shè)市場不良行為責(zé)任追究暫行辦法》，明確了建設(shè)市場不良行為責(zé)任追究范圍，促使交易主體誠信度不斷提高。中心構(gòu)建起的科學(xué)的“內(nèi)外循環(huán)式”的監(jiān)管體系，有效地防止了在招投標(biāo)過程中腐敗行為的發(fā)生。
三、以創(chuàng)新為重點(diǎn)，探索網(wǎng)上預(yù)審系統(tǒng)
網(wǎng)上審批是提高效率的最有效途徑，為此，中心積極制定實(shí)施方案，狠抓落實(shí)。
1、開通審批辦證網(wǎng)上申報(bào)預(yù)審系統(tǒng)
目前，中心整合資源己建成＊＊縣行政服務(wù)中心網(wǎng)站。新建成的網(wǎng)上申報(bào)預(yù)審系統(tǒng)具有辦事指南、網(wǎng)上咨詢、下載項(xiàng)目表格、網(wǎng)上申報(bào)、預(yù)審、公開查閱中心各窗口的行政許可結(jié)果等諸多功能，通過辦公自動公管理系統(tǒng)，方便群眾采集、查詢有關(guān)行政許可信息，使中心的服務(wù)更加透明，更加便捷，并隨時(shí)處于群眾的監(jiān)督之下。
2、更新豐富縣招投標(biāo)交易所網(wǎng)頁
購置服務(wù)器，做好招投標(biāo)管理中心交易所軟件系統(tǒng)升級（包括建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易）和辦公自動化系統(tǒng)軟件開發(fā)等其他配套工作，在原有的招投標(biāo)交易所網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，對招投標(biāo)交易所對外主頁實(shí)施了更新，在內(nèi)容上充實(shí)、完善，在功能上實(shí)現(xiàn)了較大突破。
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