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鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)工作情況匯報
我省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)工作在農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局的大力支持下，在省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，緊緊圍繞服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這一宗旨，以建設(shè)省級門戶網(wǎng)站為重點，以構(gòu)建省、市、縣和部分重點企業(yè)信息資源共享的網(wǎng)絡(luò)平臺為突破口，以建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化步伐為目標，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、突出重點、持續(xù)推進的整體思路，逐年加大投入力度，強化措施引導(dǎo)，初步取得了明顯成效。目前，已基本建立起了覆蓋省、市、縣、重點企業(yè)的四級信息網(wǎng)絡(luò)。省局網(wǎng)站網(wǎng)頁瀏覽率世界排名在9萬位左右 ，較好地發(fā)揮了信息網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能，受到了廣大企業(yè)和社會各界的好評，2005年11月份省人大代表視察時，對我局網(wǎng)站建設(shè)給予了較高評價�，F(xiàn)將我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)的有關(guān)情況匯報如下：一、組織全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)的主要做法
（一）明確發(fā)展思路，統(tǒng)籌建設(shè)規(guī)劃。我局黨組高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)工作，在建網(wǎng)之初就提出了“全局辦網(wǎng)、全系統(tǒng)辦網(wǎng)、全社會辦網(wǎng)”的總體思路和“標準規(guī)范、技術(shù)先進、面向?qū)嵱�、安全可靠、分步實施”的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體要求，按照 “以省級網(wǎng)站為龍頭、以市級網(wǎng)站為支撐、縣級通過終端與省、市連接”的**省民營經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)方案，對民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)工作進行了全面的規(guī)劃設(shè)計。從2001年建立省局辦公局域網(wǎng)，2002年建成“**鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)網(wǎng)”，到2003年起實施三年發(fā)展規(guī)劃，推進省級網(wǎng)站逐年改造提升和市縣信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，經(jīng)過六年的發(fā)展，目前已基本建立起了覆蓋全省的信息網(wǎng)絡(luò)體系。今年是“十一五”的開局之年，我們制定了**省民營企業(yè)信息化建設(shè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，并已被**省人民政府信息化工作辦公室作為全省信息化建設(shè)的重要組成部分，列入了全省“十一五”信息化建設(shè)規(guī)劃。
（二）積極籌措資金，連續(xù)加大投入。絡(luò)建設(shè)離不開資金的支持。近幾年來，我們千方百計多方爭取信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金，不斷加大投入力度，有效的保證了信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的資金需求。我們將信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)列入中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持的重點之一，省級專項資金每年切出一塊用于信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并要求各市、縣財政予以配套支持，充分調(diào)動了市、縣局爭取當?shù)刎斦涮踪Y金投入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的積極性，形成了信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入的合力�！笆濉逼陂g僅省局就籌措了1000余萬元資金用于信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。從2001年信息化建設(shè)起步，通過財政支持和省局自籌投入100萬元，完成了省局辦公局域網(wǎng)建設(shè)，建立了第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化發(fā)展的基礎(chǔ)平臺；到2002年制訂了全省民營經(jīng)濟管理部門信息服務(wù)體系建設(shè)三年規(guī)劃，從2002年至2004年每年均籌措200萬元資金投入到信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；2005年又在中小企業(yè)專項資金中安排了300萬元信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)費，直接支持11個設(shè)區(qū)市局局域網(wǎng)和民營經(jīng)濟網(wǎng)站建設(shè)，并為50個縣（市、區(qū)）配備了計算機、打印機、傳真機等設(shè)備。到2005年底，有10個市建立了民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。2006年又籌措200萬元，為110多個（市、區(qū)）配備了計算機、打印機、傳真機等設(shè)備。到目前，全省所有的縣級民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門均配齊了專用微機，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信息化建設(shè)獲得快速發(fā)展。
（三）打造門戶網(wǎng)站，完善服務(wù)平臺。為強化對民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信息服務(wù)，我局于2002年建成了全省民營經(jīng)濟門戶網(wǎng)站——[找文章到范文先生網(wǎng)-一站在手，寫作無憂！大=秘=書=網(wǎng)=站]**民營經(jīng)濟網(wǎng)（**鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)網(wǎng)），打造了**中小企業(yè)窗口形象，對各市、縣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起到了示范帶動作用。網(wǎng)站設(shè)計欄目180 多個，包括政務(wù)信息、政策法規(guī)、民營經(jīng)濟、招商引資、企業(yè)之窗、供求信息、統(tǒng)計信息、產(chǎn)品展示、融資擔(dān)保、企業(yè)信用、服務(wù)體系、項目庫、人才庫、專家?guī)�、企業(yè)信息化、產(chǎn)品分類等，信息容量較豐富，服務(wù)功能較強。2005年又對網(wǎng)站進行了改造提升，在原網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，添置了硬件設(shè)備，拓展了服務(wù)平臺，增大了信息流量，提高了服務(wù)功能。初步形成了以政府公共服務(wù)、非營利機構(gòu)公益服務(wù)和中介機構(gòu)商業(yè)化服務(wù)為一體的，滿足民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本需求的全方位服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前的**民營經(jīng)濟網(wǎng)作為服務(wù)全省民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的公益性網(wǎng)站，已有網(wǎng)絡(luò)會員8000余個，日更新信息上百條，日點擊量6萬余次，每年為國家部委網(wǎng)站提供信息近5000多條，在“中國**”網(wǎng)上發(fā)布信息千余條，為企業(yè)開辟了人才招聘、供求信息、產(chǎn)品展示、信息化培訓(xùn)等內(nèi)容，日漸成為受企業(yè)歡迎的網(wǎng)站,在我省近百個省直網(wǎng)站中居于前列。
（四）發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)功能，開展多元服務(wù)。我局積極利用信息網(wǎng)絡(luò)，利用省局網(wǎng)站每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)布近萬條，主要提供供求信息、科研成果，推介企業(yè)產(chǎn)品、招商引資、開展網(wǎng)上人才供求和法律咨詢等多樣化的信息服務(wù)。連續(xù)三年組織開展了大中專畢業(yè)生網(wǎng)上百日人才招聘活動，幫助企業(yè)吸納人才近萬人。同時，依托民營經(jīng)濟系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)在省局和各市建成了“北大大課堂”多媒體教室，同步授課440次，培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人員20000多人次。開展了信息咨詢服務(wù)，為企業(yè)提供了大量的項目、技術(shù)、招商、融資等信息，積極配合國家部委網(wǎng)站，組織開展了企業(yè)信息化和“企業(yè)上網(wǎng)工程”，截至目前，在全省已有10753家企業(yè)成為注冊會員。架設(shè)了企業(yè)與政府部門之間的信息橋梁，通過網(wǎng)站及時宣傳國家、省委、省政府支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，公布了省局企業(yè)投訴熱線、陽光熱線，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)電子信箱，加強了民營經(jīng)濟行政管理部門與企業(yè)之間、社會之間的交流和溝通，在促進職能部門為企業(yè)服務(wù)、創(chuàng)造寬松環(huán)境等方面發(fā)揮了良好作用。
（五）健全管理體系，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。我省各級政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)工作給予了大力支持，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)當作展示部門形象的窗口，聯(lián)系社會的橋梁，為企業(yè)服務(wù)的平臺，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作予以了高度關(guān)注，實施了強有力的領(lǐng)導(dǎo)。
一是建立專職工作機構(gòu)。為確保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的落實，經(jīng)積極爭取，于2003年9月經(jīng)**省編辦批準，在2004年2月成立了**省中小企業(yè)信息中心，該中心為省局直屬的自收自支事業(yè)單位，編制15人，主要職能是：為中小企業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)、項目、物資、設(shè)備、資金、人才等信息；負責(zé)**省民營經(jīng)濟網(wǎng)站的設(shè)計制作及運營維護，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息服務(wù)平臺，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化和企業(yè)上網(wǎng)工程。信息中心自成立時起，就確立了以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會、服務(wù)局機關(guān)為主旨的指導(dǎo)思想，兩年多來始終圍繞省局黨組的工作重點，創(chuàng)造性地開展信息服務(wù)工作。信息中心十分注重規(guī)范化管理，著重加強了制度建設(shè)，先后制定了《信息中心機房管理規(guī)定》、《微機維修記錄表》、《**民營經(jīng)濟網(wǎng)采編作業(yè)指導(dǎo)書》等十多項規(guī)章制度，各項工作逐步趨于規(guī)范化、制度化，認真履行了工作職責(zé)，配合局機關(guān)有力地推動了我省的信息化建設(shè)。
有部分設(shè)區(qū)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門也仿照省局做法，建立了專門負責(zé)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的信息中心，大部分市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門配備了專、兼職信息員，保持了全省信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的上下銜接。
二是落實層級負責(zé)制。在省、市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)主抓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對本級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的規(guī)劃制定和工作協(xié)調(diào)，同時接受上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和對下級部門的指導(dǎo)，有效保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的順利進行。
三是貫徹業(yè)務(wù)分工責(zé)任制。在網(wǎng)站經(jīng)營管理上，我們充分發(fā)揮了“全局辦網(wǎng)”的積極性，根據(jù)機關(guān)業(yè)務(wù)處室的需求設(shè)置網(wǎng)頁，主要依靠業(yè)務(wù)處室主動提供信息，及時更換網(wǎng)頁內(nèi)容，隨時保持信息的新穎。
四是落實專項工作督導(dǎo)機制。為保證全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的順利開展，我們在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)建立了機關(guān)行政督導(dǎo)和信息中心業(yè)務(wù)督導(dǎo)制度。將信息化建設(shè)作為機關(guān)業(yè)務(wù)工作的重要內(nèi)容，及時進行督促檢查，并由信息中心在網(wǎng)站上每季度通報一次各市向上級網(wǎng)站報送和采用信息情況，有效的促進了各設(shè)區(qū)市局網(wǎng)站的建設(shè)。在已建成的10個設(shè)區(qū)市局網(wǎng)站中，有三個網(wǎng)站的網(wǎng)頁瀏覽率國際排名達到35萬位左右，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的服務(wù)功能明顯增強。
邯鄲市民營經(jīng)濟網(wǎng)在擴建網(wǎng)站機房的同時，增配了硬件設(shè)施，對網(wǎng)頁進行了升級改版，增強了對全市中小企業(yè)推介、宣傳、服務(wù)功能。今年上半年開展了生動活潑的網(wǎng)上商品貿(mào)易洽談會，成功為1500多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推介項目260多個，展銷產(chǎn)品3200多種。
廊坊市民營經(jīng)濟網(wǎng)主動加強與企業(yè)聯(lián)系，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)會員，目前參加網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)會員總數(shù)已達到2千多個，免費為企業(yè)發(fā)布各類信息萬余條，使網(wǎng)站成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的知心朋友。
二、“十一五”期間全省信息化工作的思路和保障措施
“十一五”期間我省民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)的思路是：利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高我省民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的競爭力，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高企業(yè)信息化水平，推進企業(yè)管理現(xiàn)代化進程，在**民營經(jīng)濟網(wǎng)上實現(xiàn)全省民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)。發(fā)展目標是：將**民營經(jīng)濟網(wǎng)建設(shè)成為系統(tǒng)功能強大，服務(wù)功能完善，實現(xiàn)省、市、縣、重點企業(yè)與國家主管部門的五級聯(lián)網(wǎng)，集政務(wù)、商務(wù)于一體，面向社會、服務(wù)于民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，省、市、縣、企業(yè)上下連通、運轉(zhuǎn)靈活的信息網(wǎng)絡(luò)體系。
我們擬采取以下措施保證這些目標的實現(xiàn)：
（一）加強政策引導(dǎo)。加大宣傳力度，引導(dǎo)全省各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)的思想認識，力爭研究制定出臺《關(guān)于加快推進全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，促使各級政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門把推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)工作作為一項重要任務(wù)抓緊抓好。同時充分調(diào)動企業(yè)開展信息化工作的積極性，加快推進我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)的進程。
（二）加大資金投入。充分調(diào)動各級政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)投入的積極性，千方百計的爭取多方向、多渠道為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)提供必要的資金支持。
（三）完善服務(wù)功能。以省局主辦的“**民營經(jīng)濟網(wǎng)”為主體，努力提升網(wǎng)站的服務(wù)功能，打造民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化應(yīng)用平臺，為企業(yè)提供“一站式”信息化解決方案和技術(shù)支撐服務(wù)。整合社會資源，向廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供企業(yè)管理、設(shè)計生產(chǎn)、數(shù)據(jù)分析等實時信息化推廣服務(wù)系統(tǒng)。繼續(xù)改造提升“**民營經(jīng)濟網(wǎng)”，建立網(wǎng)站管理、系統(tǒng)監(jiān)控的基礎(chǔ)平臺；建立政務(wù)信息及時發(fā)布、網(wǎng)上辦公管理的電子政務(wù)系統(tǒng)；建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，提供融資擔(dān)保機構(gòu)信息共享，實現(xiàn)融資擔(dān)保網(wǎng)上申報和風(fēng)險預(yù)警的信用服務(wù)；建立電子商務(wù)平臺，實現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上交易；建立人才需求和求職信息庫，實現(xiàn)網(wǎng)上人才交流；建立科技成果和企業(yè)新技術(shù)資源庫，促進技術(shù)創(chuàng)新；開展網(wǎng)上培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，促進全民創(chuàng)業(yè)活動的深入開展和小企業(yè)的催生助長；搭建國際間企業(yè)合作平臺，促進外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的健康發(fā)展。
（四）強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。把信息化管理培訓(xùn)納入全省民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理培訓(xùn)規(guī)劃方案，實施統(tǒng)一管理。結(jié)合“銀河培訓(xùn)工程”，采取各種形式分期分批地舉辦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理、應(yīng)用技術(shù)、信息資源利用等多層次、多批次的專業(yè)培訓(xùn)班，提高信息網(wǎng)絡(luò)管理部門、企業(yè)經(jīng)營者、管理者的信息化知識水平。定期組織專家，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)評定企業(yè)信息化水平，提供及時地專業(yè)信息化方案咨詢服務(wù)。
(五) 推進企業(yè)信息化建設(shè)。緊緊抓住企業(yè)信息化這個關(guān)鍵，開展萬家企業(yè)上網(wǎng)活動，引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高企業(yè)信息化水平，推進企業(yè)管理現(xiàn)代化進程。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用為重點，因企制宜，引導(dǎo)大型重點企業(yè)建立企業(yè)研發(fā)鏈、供應(yīng)鏈、客戶鏈等支持系統(tǒng);小型企業(yè)從財務(wù)銷售系統(tǒng)入手，直接切入電子商務(wù)的局部應(yīng)用或單機上網(wǎng)，運用**民營經(jīng)濟網(wǎng)企業(yè)自主建站功能，幫助小型企業(yè)建立介紹型企業(yè)網(wǎng)站,在**民營經(jīng)濟網(wǎng)上實現(xiàn)全省民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)。
通過信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，以信息化帶動工業(yè)化，提升民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進我省經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
三、我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)存在的主要問題及建議
我省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)近年來雖然獲得了較快發(fā)展，信息化水平有了較大提高，但與先進省份相比，仍存在許多差距。一是民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對信息化建設(shè)的意義認識還不足、重視不夠，信息資源利用的積極性還不夠高，尚需進一步加大宣傳力度，增強全系統(tǒng)對信息化建設(shè)和對信息資源利用的自覺性、主動性。二是省局網(wǎng)站功能需要進一步提升，設(shè)備容量需要進一步擴大。三是機關(guān)電子政務(wù)和企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展尚處于初級階段，企業(yè)交易平臺尚未建設(shè)，需進一步加大投入力度，做好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的有關(guān)保障工作。
為此建議：
（一）部局應(yīng)對我省信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)給予必要的資金支持，以緩解目前省內(nèi)資金對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入不足造成的“瓶頸”制約。
（二）部局應(yīng)盡量多組織信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)與交流。
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