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市工商局信息化建設(shè)工作情況匯報(bào)
加強(qiáng)信息化建設(shè) 努力提高監(jiān)管水平**市工商局
近年來(lái)，在自治區(qū)工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局按照"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)、講求實(shí)效"的工作思路，開展了以建立經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫(kù)為依托的一系列信息化體系建設(shè)，形成了面向工商業(yè)務(wù)、面向行政管理和面向社會(huì)服務(wù)的綜合信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)工作在工商行政管理工作中的全面應(yīng)用，促進(jìn)了管理理念、管理方式和管理手段的重大轉(zhuǎn)變，全面提高了監(jiān)管的質(zhì)量和效率，促進(jìn)了監(jiān)管職能到位�，F(xiàn)將我局信息化建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：
一、主要做法
經(jīng)過(guò)三年的不懈努力，我局已構(gòu)建了三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)體系，啟用了三套運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成了覆蓋市區(qū)的12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，行政管理實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化，搭建了整合全部工作的綜合信息平臺(tái)，建設(shè)開通了信息網(wǎng)站,現(xiàn)在我局已經(jīng)建立了相對(duì)完整的信息化體系。
�。ㄒ唬┙⒘巳�(jí)聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)體系
為了實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，信息互通這一目的，我局于2003年7月開通了市局到分局、工商所的八條DDN專用線路，建立了市局、分局、工商所三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了上下之間、部門之間的聯(lián)網(wǎng)互通。2004年年初，為了解決DDN專線存在的網(wǎng)絡(luò)傳輸速度慢，費(fèi)用高的問(wèn)題，又采用VPN技術(shù)對(duì)原有的組網(wǎng)方式進(jìn)行了改造，大大提高了網(wǎng)絡(luò)傳輸速度，節(jié)省了網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)，三級(jí)聯(lián)網(wǎng)體系初具規(guī)模。在市局的帶動(dòng)下，青銅峽市工商局和鹽池縣工商局也于2004年下半年先后實(shí)現(xiàn)了局所聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了信息化建設(shè)從無(wú)到有、從單獨(dú)摸索到整體推進(jìn)的重要轉(zhuǎn)變。[找材料 到大-秘-書-網(wǎng)-www.panasonaic.com-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]
（二）啟用了三套運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)
一是啟用了企業(yè)登記監(jiān)督管理系統(tǒng)。在注冊(cè)登記過(guò)程中，我們從名稱預(yù)先核準(zhǔn)、登記受理、核準(zhǔn)到發(fā)照全過(guò)程都在網(wǎng)上進(jìn)行審核，實(shí)現(xiàn)了登記業(yè)務(wù)的流程化和規(guī)范化。二是實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)戶口的網(wǎng)上認(rèn)領(lǐng)建檔。在經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫(kù)建立的基礎(chǔ)上，各工商所實(shí)施了巡查監(jiān)管，將巡查信息等經(jīng)濟(jì)戶口動(dòng)態(tài)信息錄入計(jì)算機(jī)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)匯集到經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫(kù)，形成了較為完善的經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫(kù)，管理部門可以隨時(shí)調(diào)用經(jīng)濟(jì)戶口的靜態(tài)信息和動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)了信息資源共享。三是實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信用的計(jì)算機(jī)自動(dòng)分類。在區(qū)局信用分類監(jiān)管軟件未開發(fā)之前，我局提出了實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用計(jì)算機(jī)自動(dòng)分類的基本構(gòu)想，設(shè)計(jì)了信用分類監(jiān)管軟件的各項(xiàng)功能和指標(biāo)體系，確定了實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用計(jì)算機(jī)自動(dòng)分類的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管軟件的基礎(chǔ)上，于2004年6月開發(fā)出了企業(yè)信用分類的功能，將企業(yè)信用信息的征集、錄入、分類、查詢等功能都通過(guò)計(jì)算機(jī)及內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)完成，并據(jù)此實(shí)施了相應(yīng)的監(jiān)管工作。在區(qū)局新的企業(yè)信用分類監(jiān)管軟件安裝后，我們很快投入了使用。目前，已對(duì)各類企業(yè)及個(gè)體工商戶進(jìn)行了信用分類，共分出A級(jí)8858戶，B級(jí)319戶，C級(jí)39戶，D級(jí)1085戶。通過(guò)上述措施，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、日常監(jiān)管、信用監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)約束四個(gè)層面構(gòu)建了一個(gè)較為完整的市場(chǎng)、信用監(jiān)管體系。
�。ㄈ┬纬闪烁采w市區(qū)的12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)
我們以全國(guó)統(tǒng)一的12315專用電話為依托，以全區(qū)統(tǒng)一的12315信息系統(tǒng)為手段，借助三級(jí)聯(lián)網(wǎng)體系，集申訴、查處、監(jiān)管為一體，形成了覆蓋市區(qū)的信息化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。12315指揮中心將申訴舉報(bào)內(nèi)容及時(shí)從指揮中心傳輸?shù)礁鞣志趾突鶎庸ど趟�，解決了基層單位不能及時(shí)、遠(yuǎn)程受理消費(fèi)者投訴的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)了市區(qū)消費(fèi)者申訴舉報(bào)的快速受理、快速分流、快速處理和快速反饋。
�。ㄋ模┬姓芾砉ぷ鲗�(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化
我局于2004年8月投入使用了辦公自動(dòng)化軟件。利用辦公自動(dòng)化軟件，在市局、分局、工商所之間全面實(shí)現(xiàn)了各類公文的網(wǎng)上傳遞、網(wǎng)上審批和網(wǎng)上瀏覽及查詢，提高了我局行政管理的水平和工作效率，充分利用了網(wǎng)絡(luò)資源，從而有效節(jié)省了人力和物力。
�。ㄎ澹┐罱巳抗ぷ鞯木C合信息平臺(tái)
為了整合企業(yè)（個(gè)體）登記監(jiān)管系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)戶口綜合監(jiān)管系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、紅盾信息網(wǎng)的相關(guān)功能，我們根據(jù)實(shí)際工作的需要，定制開發(fā)了**市工商局綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了四項(xiàng)功能：一是業(yè)務(wù)提示功能。由計(jì)算機(jī)每天將數(shù)據(jù)庫(kù)中涉及到企業(yè)及個(gè)體工商戶許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照到期的信息，從經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫(kù)中自動(dòng)提取出來(lái)，在綜合信息平臺(tái)上列示，只要打開信息平臺(tái)頁(yè)面,就能看到這些提示信息；二是鎖定功能。由計(jì)算機(jī)自動(dòng)將吊銷企業(yè)（個(gè)體戶）的名稱、注冊(cè)號(hào)、負(fù)責(zé)人和所屬工商所生成到信息平臺(tái)上，供工作人員隨時(shí)查看；三是信息發(fā)布功能。在網(wǎng)上隨時(shí)發(fā)布內(nèi)部工作動(dòng)態(tài)、政務(wù)信息、最新通告等內(nèi)部信息；四是信息檢索功能。為工商所設(shè)計(jì)了經(jīng)濟(jì)戶口檢索功能和經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管卡片及基本信息的網(wǎng)絡(luò)打印功能。
�。┙ㄔO(shè)開通了對(duì)外發(fā)布信息的網(wǎng)站
為了方便群眾和擴(kuò)大宣傳，我們于2004年3月開通了**市紅盾信息網(wǎng)，在網(wǎng)站中設(shè)立了辦事指南、工作動(dòng)態(tài)、法律法規(guī)、消費(fèi)警示、信用公示、登記狀態(tài)查詢等主要模塊，向社會(huì)公眾提供了業(yè)務(wù)咨詢、信息查詢、法律援助的平臺(tái)，為增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)工商部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)和法律法規(guī)的了解，更好地宣傳工商行政管理部門，起到了良好的作用。
二、開展信息化建設(shè)工作取得的成效
經(jīng)過(guò)幾年的努力，我局已建立了比較完善的信息工作平臺(tái)，全體工商干部的信息化意識(shí)普遍增強(qiáng)，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力有了很大提高，以信息化帶動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展、帶動(dòng)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變、提高市場(chǎng)監(jiān)管能力方面取得了重要成果。
（一）辦公自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn)，使辦公效率明顯提高
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化，使我們的企業(yè)及個(gè)體登記、經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管、企業(yè)信用分類、消費(fèi)者申訴受理、公文辦理等各項(xiàng)工作都通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行，充分發(fā)揮了現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的作用。一是提高了工作效率。大量的信息檢索和資料傳遞工作通過(guò)網(wǎng)絡(luò)用幾秒鐘的時(shí)間就可以完成，大大提高了工作效率，縮短了業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。二是規(guī)范了工作流程。通過(guò)信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了登記注冊(cè)程序、條件及登記內(nèi)容的統(tǒng)一規(guī)范，減少了工作中的隨意性，也為信息查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)提供了方便。三是促進(jìn)了職能到位。通過(guò)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了與經(jīng)濟(jì)戶口綜合監(jiān)管系統(tǒng)的資源同步共享，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管銜接，發(fā)揮了登記機(jī)關(guān)與基層工商所信息共享、上下聯(lián)動(dòng)的整體優(yōu)勢(shì)。
�。ǘ┮越�(jīng)濟(jì)戶口為基礎(chǔ)的信息化工作平臺(tái)基本搭就，上下聯(lián)動(dòng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)管的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)
一是通過(guò)網(wǎng)上認(rèn)領(lǐng)建檔,實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)監(jiān)管。工商所建立了自己的經(jīng)濟(jì)戶口電子檔案，并將采集到的市場(chǎng)主體各類動(dòng)態(tài)信息及時(shí)輸入計(jì)算機(jī),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)匯集到經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫(kù)。二是使注冊(cè)登記部門及相關(guān)業(yè)務(wù)科室及時(shí)了解掌握經(jīng)營(yíng)者的基本情況。主要是借助經(jīng)濟(jì)戶口綜合監(jiān)管系統(tǒng)，查詢到工商所錄入的各類巡查信息，了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和遵守法律法規(guī)情況，從而做到了對(duì)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)情況的了解和掌握。三是形成了上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管體系。我們針對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)"每周監(jiān)管建議"在部門和上下之間進(jìn)行監(jiān)管情況的互通和建議，準(zhǔn)確掌握了經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成部門上下之間互相督促、互相提醒的良好工作機(jī)制。通過(guò)上述措施，使得信息數(shù)據(jù)錄入、監(jiān)管信息生成、內(nèi)部信息共享等工作在統(tǒng)一的軟件平臺(tái)上順利運(yùn)作，初步形成了以經(jīng)濟(jì)戶口為基礎(chǔ)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。改變了以往上下之間、部門之間依靠人工傳遞信息的落后方式，真正實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)、信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)管的目標(biāo)。
（三）初步形成了計(jì)算機(jī)自動(dòng)預(yù)警機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)戶口的監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了由事后處罰到事前提示的轉(zhuǎn)變
綜合信息平臺(tái)的業(yè)務(wù)提示功能能夠每天把營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、文化經(jīng)營(yíng)許可證等證照過(guò)期的企業(yè)（個(gè)體戶）名單從經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫(kù)中自動(dòng)提取出來(lái)，方便了各工商所及時(shí)掌握轄區(qū)各市場(chǎng)主體的證照到期情況，使工作人員能夠?qū)ψC照到期的企業(yè)（個(gè)體戶）及時(shí)做出提示，通知其及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。鎖定功能會(huì)將數(shù)據(jù)庫(kù)中已做了吊銷處理的經(jīng)濟(jì)戶口信息始終在信息平臺(tái)上列示，時(shí)時(shí)提醒監(jiān)管人員加強(qiáng)對(duì)已吊銷企業(yè)的后延監(jiān)管，確保監(jiān)管到位。同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人掌握經(jīng)濟(jì)戶口證照到期和執(zhí)照吊銷情況，及時(shí)督促檢查工商所做好預(yù)警提示和后延監(jiān)管，基本實(shí)現(xiàn)了由事后處罰向事前提示的轉(zhuǎn)變，極大地提高了監(jiān)管效能和監(jiān)管水平。
�。ㄋ模┯兄攸c(diǎn)分層次的綜合監(jiān)管態(tài)勢(shì)基本形成
借助信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)信用級(jí)別的計(jì)算機(jī)自動(dòng)分類。按照分類結(jié)果，根據(jù)經(jīng)濟(jì)戶口信用級(jí)別的不同，實(shí)施頻次不同、力度不同的市場(chǎng)巡查，有效地抓住了工作重點(diǎn)，減輕了工作強(qiáng)度，防止了各類違法違章行為的發(fā)生。經(jīng)濟(jì)戶口管理軟件等工商業(yè)務(wù)軟件的使用，使相關(guān)業(yè)務(wù)科室和工商所的重點(diǎn)監(jiān)管目標(biāo)和監(jiān)管措施更加明確，警示企業(yè)、失信企業(yè)和嚴(yán)重失信企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為處處受到限制，時(shí)時(shí)受到監(jiān)管，各部門之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系更加緊密，真正形成了經(jīng)濟(jì)戶口綜合監(jiān)管的態(tài)勢(shì)。
三、開展信息化建設(shè)的體會(huì)
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
信息化建設(shè)不僅需要大量的資金支持，還需要配備專業(yè)技術(shù)人員來(lái)具體實(shí)施。因此，只有在領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，才能夠增大信息化建設(shè)的資金投入，開通相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)傳輸通道，配備保障網(wǎng)絡(luò)安全和排除系統(tǒng)故障的專業(yè)技術(shù)人員，才能使預(yù)定的規(guī)劃和目標(biāo)得到全面實(shí)現(xiàn)。
（二）技術(shù)支持是保障
信息化建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)含量較高的工作，從硬件建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)到軟件的使用都需要具備一定的專業(yè)技術(shù)。因此，一方面要重視專業(yè)計(jì)算機(jī)人才的培養(yǎng)，以保證全局網(wǎng)絡(luò)的暢通和各類軟件的正常使用；另一方面要加大對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)使每一名工作人員都能按照信息化建設(shè)的要求，熟練掌握計(jì)算機(jī)的基本操作和各類應(yīng)用軟件的操作應(yīng)用，將我們的各項(xiàng)工作都盡可能地通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行，從而全面提高工商行政管理的現(xiàn)代化水平，提升市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法水平，實(shí)現(xiàn)工商工作的信息化、規(guī)范化、科學(xué)化和效能化。
�。ㄈ┏浞终{(diào)動(dòng)工商所的積極性是實(shí)現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)
工商所處于市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的最前沿，各項(xiàng)監(jiān)管措施都要通過(guò)工商所來(lái)實(shí)現(xiàn)，只有工商所的同志自覺(jué)接受信息化，積極使用現(xiàn)有的各類應(yīng)用軟件，才能保證信息化建設(shè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。為此，2004年以來(lái)，我局結(jié)合工商所規(guī)范化建設(shè)，從硬件和軟件兩方面加強(qiáng)和改進(jìn)工商所的基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)其實(shí)施信息化的能力和水平。通過(guò)劃分監(jiān)管區(qū)域，落實(shí)責(zé)任制，調(diào)動(dòng)其實(shí)施信息化的積極性，為實(shí)現(xiàn)部門上下之間的監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)戶口的綜合監(jiān)管提供了強(qiáng)有力的保障。
以上是我局在開展信息化建設(shè)，提升監(jiān)管執(zhí)法水平方面的一些做法，所做的工作還有許多不完善的地方，距自治區(qū)工商局的要求還有很大差距，與兄弟單位相比也還有很多不足，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦�，將不斷改進(jìn)和完善不足之處，爭(zhēng)取信息化建設(shè)水平的進(jìn)一步提高。不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們予以批評(píng)指正。
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