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縣司法局整改措施
縣司法局整改措施月日、日，地區(qū)司法局檢查組在副局長××同志的帶領(lǐng)下，對(duì)我縣司法行政工作進(jìn)行了為期一天半的檢查。通過檢查，地區(qū)檢查組在對(duì)我局司法行政一年來的工作給予充分肯定的同時(shí)，也指出了許多的不足之處。為改進(jìn)工作，提高我縣司法行政工作水平，現(xiàn)結(jié)合地區(qū)檢查組的反饋意見，制定如下整改措施。
一、普法工作力求創(chuàng)新。結(jié)合地區(qū)*副局長和縣委副書記、政法委書記**同志的指導(dǎo)意見，我們決定從觀念創(chuàng)新入手，樹立以下五種工作理念：
要樹立“大普法”的理念。“大普法”的工作理念包含四層意思：一是一種全民普法的理念。即，普法的主體是全民，而不僅僅是我局普法職能部門和專職普法工作者的事情。各級(jí)各類學(xué)校的法學(xué)教育是培養(yǎng)法律明白人和普法者的主要途徑。各級(jí)組織、各機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)伙、企事業(yè)單位能夠嚴(yán)格依法執(zhí)政、依法辦事、公正司法則是最好的普法。普法的對(duì)象也不僅僅是公眾的某一部分人群，而是全體公眾。在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)更新速度日益加快，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高包括法律素質(zhì)在內(nèi)的文化素質(zhì)，是每個(gè)公民必須認(rèn)真面對(duì)并努力適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)。二是一種互動(dòng)的普法理念。即，普法不僅僅是普法工作者的事情，不是傳者主動(dòng)，受者被動(dòng)，而是傳者和受者互動(dòng)，以至全社會(huì)支持參與的過程。三是一種全面的普法理念。即，普法要滿足人的全面自由發(fā)展的要求，在普法內(nèi)容和方式上，不僅要普及法律知識(shí)，也要弘揚(yáng)法律精神，倡導(dǎo)法律方法；對(duì)待不同年齡段的普法對(duì)象上是終生進(jìn)行的普法。四是一種多元化的普法理念。即，普法要滿足不同普法對(duì)象人群的需要，特別需要體現(xiàn)人性化，體現(xiàn)普法內(nèi)容和形式上的多元化、普法對(duì)象人群的多層次，最終達(dá)到豐富多彩、群眾喜聞樂見。
要樹立普法傳播的理念。隨著法制的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和公民法律素質(zhì)的不斷提高，公眾對(duì)普法的形式提出了新的要求�！办o態(tài)”的普法形式越來越難以贏得公眾；而把普法有機(jī)地融入公眾的物質(zhì)生活和精神生活的“動(dòng)態(tài)”普法形式，則越來越受到公眾歡迎。在這種情況下，既往群眾運(yùn)動(dòng)式、灌輸式、指令計(jì)劃式、居高臨下式的普法等，這種以“教”為中心的傳統(tǒng)普法模式，公眾總是處在一個(gè)被動(dòng)、壓抑狀態(tài)之中，很難體會(huì)到普法的樂趣，很難理解法治的真諦，所以也就很難達(dá)到普法的真正目的。因此，應(yīng)該樹立一種新的傳播理念，即普法應(yīng)是參與的、互動(dòng)的、立體的、全民的普法，普法不應(yīng)該是灌輸，不是由一群人灌輸給另一群人；應(yīng)是受眾面對(duì)主體和過程的一種體會(huì)和理解，是一種交流和感染；應(yīng)根據(jù)受眾的需要和心理特點(diǎn)開展普法，在形式上注重趣味性，善于開發(fā)新奇的形式和做法。惟其如此，普法才能贏得廣大公眾的主動(dòng)參與，使“要我學(xué)法”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)法”，把普法的單向灌輸關(guān)系變?yōu)殡p向互動(dòng)關(guān)系。公眾才會(huì)在接納法律知識(shí)的過程中理解傳授者、理解法治活動(dòng)、理解法治的對(duì)象、理解法律與自身及與未來的關(guān)系，受到法治思維方式和文化的感染，逐漸地?fù)碛蟹ㄖ尉�，逐漸地使法治精神融入到我們的主流文化之中，改善社會(huì)的法治文化氛圍。
要樹立人文的普法理念。普法必須體現(xiàn)“以人為本”的人文精神。普法對(duì)象眾多，內(nèi)容廣泛，要承認(rèn)和重視普法對(duì)象人群的個(gè)性特征，針對(duì)不同對(duì)象施以不同的形式和內(nèi)容，要一切以適于公眾掌握、滿足公眾需要為標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐證明，普法要取得好的效果必須始終堅(jiān)持“三貼近”的要求，在內(nèi)容上要符合公眾的需求，在形式上要生動(dòng)活潑，易于公眾理解和參與。由于普法對(duì)象層次不一、需求不同、接受能力也不盡相同，因此，普法除了普及一些適用于所有公眾的普遍的法律知識(shí)、法治思想和法治方法之外，更重要的是根據(jù)不同對(duì)象的層次、不同文化和宗教背景、不同受教育程度群體等的特點(diǎn)，施以不同的形式和內(nèi)容。
要樹立法律文化的普法理念。這在我國這個(gè)缺乏法律文化傳統(tǒng)的國度顯得尤為重要和必要。法律文化具有明確的內(nèi)涵和外延，樹立法律文化和普法理念有著明確的、特定的目標(biāo)，那就是要普及法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、倡導(dǎo)法治思想和觀念、傳授法治方法、宣傳法治實(shí)踐中的精英人物、推介當(dāng)前法學(xué)、尤其是前沿法治領(lǐng)域發(fā)展的新趨勢(shì)和新成果等，引導(dǎo)人們理解和認(rèn)識(shí)法治的目的和本質(zhì)特征，指導(dǎo)人們?cè)鯓訉W(xué)好用好法律知識(shí)的方法和途徑，培養(yǎng)人們對(duì)法律的興趣，啟迪法律思念，激發(fā)對(duì)法律現(xiàn)象進(jìn)行研究、探索的沖動(dòng)，回答人們?cè)谔剿�、�?chuàng)新法治的道路上遇到的難題。樹立法律文化的普法觀念，首先是要突出普法作為文化形態(tài)的社會(huì)功能與作用，反映了法律的本質(zhì)特征，促進(jìn)公眾認(rèn)識(shí)法律、理解法律、增強(qiáng)法治意識(shí)。其次要突出普法作為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的作用。當(dāng)代法律文化的力量，已經(jīng)成為改造世界、推動(dòng)歷史前進(jìn)的重要力量，體現(xiàn)了先進(jìn)文化發(fā)展的方向；用法律文化提高全民族的法律文化素質(zhì)，將法律文化帶入中國傳統(tǒng)文化之中，既是中國未來的發(fā)展大計(jì)，同時(shí)也是迅速適應(yīng)國際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急。其三是將普法工作納入社會(huì)文化工作范疇，把普法當(dāng)作文化產(chǎn)業(yè)，寓于政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)等，融入社會(huì)生活、娛樂、休閑、旅游等，不刻意為了普法而普法，把枯燥的普法辦成快樂普法，將贏得廣大民眾的主動(dòng)參與，有利于動(dòng)員全社會(huì)各種力量都來參與法律文化的建設(shè)，都來關(guān)心普法工作的發(fā)展，以提高全社會(huì)的整體普法能力。
要樹立整合社會(huì)資源辦普法的理念。當(dāng)前的普法工作是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷改革和完善的大環(huán)境下進(jìn)行的，普法工作的公益性、群眾性、社會(huì)化、經(jīng)常性特點(diǎn)，決定了我們既要切實(shí)貫徹落實(shí)“四五”普法規(guī)劃，加大普法的財(cái)政投入，解決普法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問題，又要調(diào)動(dòng)整個(gè)社會(huì)的普法資源來開展活動(dòng)。在普法工作中，應(yīng)該支持社會(huì)力量興辦普法事業(yè)，社會(huì)力量興辦普法事業(yè)可以按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行。政府，特別是承擔(dān)普法工作職責(zé)的政府部門，在普法工作實(shí)踐中必須樹立整合社會(huì)資源辦普法的理念，科學(xué)調(diào)動(dòng)和優(yōu)化配置各種社會(huì)資源，通過市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，推進(jìn)我縣普法事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、律師事務(wù)所的辦公條件、待遇問題。在總結(jié)會(huì)上縣委副書記、政法委書記戴風(fēng)強(qiáng)同志表示將親自過問，給予解決，我局將積極與政府辦公室協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取這一問題盡快解決。
三、公證隊(duì)伍教育規(guī)范樹形象活動(dòng)不扎實(shí)的問題，我局決定從以下方面著手，一是領(lǐng)會(huì)文件精神做到“深”。組織公證員再次認(rèn)真學(xué)習(xí)此次活動(dòng)的有關(guān)會(huì)議精神和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話，深刻體會(huì)并高度重視此次教育規(guī)范樹形象活動(dòng)對(duì)于公證隊(duì)伍樹立良好社會(huì)形象、促進(jìn)公證行業(yè)良性、健康發(fā)展的重要性，深入查擺自身存在的各種問題，決不敷衍對(duì)付。二是征求意見面做到“廣”。除本處、公證員自身要客觀查擺自身存在的突出問題，同時(shí)還充分發(fā)揮其他人員的監(jiān)督作用，做到內(nèi)有動(dòng)力、外有監(jiān)督，通過召開座談會(huì)、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、個(gè)別談話等多種形式，廣泛征求對(duì)公證工作的意見和建議，提供自我查擺的監(jiān)督力量和改進(jìn)的方向和視角。查擺范圍廣，全面清查，不留死角。三是查擺突出問題做到“準(zhǔn)”。緊緊圍繞“三項(xiàng)教育”、“四個(gè)規(guī)范”、“五條禁令”，重點(diǎn)解決隊(duì)伍素質(zhì)、服務(wù)秩序、執(zhí)業(yè)活動(dòng)、管理行為等方面存在的突出問題，目標(biāo)明確，加強(qiáng)了查糾的針對(duì)性和可操作性，整改措施明確到位。四是聯(lián)系實(shí)踐，邊學(xué)邊改做到“實(shí)”。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，切實(shí)解決問題，措施到位，講求實(shí)效，針對(duì)查擺出的問題，及時(shí)制定多項(xiàng)改正措施，不擺花架子，不作表面文章。
關(guān)于剖析材料不深刻，我們決定在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織公證員結(jié)合新認(rèn)識(shí)進(jìn)行修改。
四、基層檔案不健全。我局將高度重視，切實(shí)解決檔案工作中的難題，與此同時(shí)將檔案管理納入我局司法行政工作的總體規(guī)劃，制定檔案工作管理目標(biāo)，明確檔案工作責(zé)任制，與其它工作一起部署、一起檢查、一起考核。把檔案管理作為加強(qiáng)司法建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，不斷強(qiáng)化檔案法規(guī)教育，增強(qiáng)檔案管理人員的檔案意識(shí)，提高檔案質(zhì)量管理水平和服務(wù)利用效果，使檔案管理工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道，促進(jìn)行政業(yè)務(wù)工作的開展。
五、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表不及時(shí)、政令不暢通方面，我局將從加強(qiáng)制度落實(shí)入手，提高工作效率。進(jìn)一步整合管理資源、優(yōu)化管理要素，規(guī)范管理行為，提高辦事效率，在五個(gè)方面有新的突破：一是在嚴(yán)格工作紀(jì)律、履行工作職責(zé)，提高辦事效率上有新的突破；二是在思路創(chuàng)新、科學(xué)決策、管理向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化邁進(jìn)方面有新的突破；三是在實(shí)現(xiàn)三個(gè)代表重要思想，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新的突破；四是在上級(jí)的決策的貫徹落實(shí)上有新的突破。
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