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我縣新農(nóng)村建設(shè)工作匯報
今年以來，我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實中央1號文件精神，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定增長，壽春大地呈現(xiàn)一派蓬勃發(fā)展的繁榮景象。一季度，全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.3億元，增長6.1%。勞務(wù)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村外出勞動力素質(zhì)顯著提高，全縣外出務(wù)工達35萬人。目前，全縣組織8萬臺農(nóng)機戰(zhàn)“三夏”，預(yù)計午季小麥總產(chǎn)29.2萬噸，增長24%。農(nóng)民人均純收入972元，同比增長3.8%。下面，我就壽縣新農(nóng)村建設(shè)情況簡要匯報如下：一是強化領(lǐng)導(dǎo)。全省農(nóng)村工作會議及省、市新農(nóng)村建設(shè)工作會議召開后，我縣立即貫徹落實，通過多次召開座談會、廣泛開展調(diào)研等形式，征求方方面面的意見，認真探索研究我縣新農(nóng)村建設(shè)的工作思路和工作重點。經(jīng)縣委常委會和政府常務(wù)會議反復(fù)討論，我縣出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》和《壽縣新農(nóng)村建設(shè)鎮(zhèn)村示范工程實施意見》兩個指導(dǎo)性文件�？h成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)組，由縣委書記任組長，縣長為第一副組長，縣委、人大、政府、政協(xié)分管負責(zé)人為副組長，縣直30多個部門主要負責(zé)人為成員，分管副縣長兼任辦公室主任,并成立了綜合、規(guī)劃編制、宣傳等幾個工作組，抽調(diào)專人辦公, 落實辦公經(jīng)費，編發(fā)簡報，溝通信息，營造氛圍，指導(dǎo)工作。
二是規(guī)劃先導(dǎo)。堅持規(guī)劃先行，撥出專項資金，組織規(guī)劃人員收集和分析有關(guān)基礎(chǔ)資料，編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃�？傮w安排是，上半年完成省級示范鎮(zhèn)總體規(guī)劃及省、市級示范村村莊布點規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，年底前完成正陽關(guān)等12個鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和全縣所有行政村村莊布點規(guī)劃，兩年內(nèi)完成全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃，三年內(nèi)完成全縣所有行政村村莊布點規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。省、市、縣三級26個新農(nóng)村建設(shè)示范村村莊布點規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院領(lǐng)銜編制，其余行政村村莊布點規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃由縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員編制。同時，交通、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、土地、文化、教育、衛(wèi)生、商務(wù)等相關(guān)部門結(jié)合各自職責(zé)，同期編制相應(yīng)的行業(yè)配套建設(shè)規(guī)劃。在編制規(guī)劃過程中，我縣堅持適度超前、體現(xiàn)特色、開放設(shè)計的原則，廣泛聽取專家建議，充分尊重群眾意見，力求使規(guī)劃更具科學(xué)性、民主性和可行性，做到符合實際、適應(yīng)長遠、上檔次、夠水平。目前，安豐、炎劉、安豐塘、三覺、大順、正陽關(guān)等鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編工作正在進行，陶店等省、市示范村村莊規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動，村莊規(guī)劃編制前的資料收集工作已基本完成。各示范鎮(zhèn)村的規(guī)劃完成后，我們計劃將示意圖在村莊醒目的地方懸掛出來，給群眾以直觀的感覺。
三是示范指導(dǎo)。全縣確定了1個省級示范鎮(zhèn)，10個省級示范村，4個市級示范村和12個縣級示范村，按照“整體規(guī)劃、分步實施，點面結(jié)合、分類指導(dǎo)，先易后難，分層推進”的工作原則，整合資源，重點打造，以點帶面，推動全縣面上新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合我縣實際，示范工程實行鎮(zhèn)、村、路、田、水、林、企、文、醫(yī)、管“十位一體”整體推進。鎮(zhèn)，即示范鎮(zhèn)建設(shè)。堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高規(guī)格建設(shè)，制定政務(wù)區(qū)、商務(wù)區(qū)、文教衛(wèi)生區(qū)、住宅小區(qū)、工業(yè)園區(qū)及農(nóng)民公園“五區(qū)一園”發(fā)展規(guī)劃，完善城鎮(zhèn)功能，重點發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、文化娛樂、社會服務(wù)、房地產(chǎn)等為居民生產(chǎn)生活服務(wù)的產(chǎn)業(yè)和設(shè)施。村，即村莊建設(shè)，科學(xué)制定村莊建設(shè)和整治規(guī)劃，建設(shè)中心村，拆并零散建房，配套基礎(chǔ)設(shè)施。路，全面實施道路硬化工程。田，對田塊擴大平整格田成方，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進一村一品，形成規(guī)模特色。水，整修溝渠塘壩，配套涵閘建筑物，實現(xiàn)“能排、能灌、能降”目標(biāo)。林，綠化美化環(huán)境，建設(shè)“環(huán)村林”，實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化，鎮(zhèn)村單位園林化，溝渠道路林帶化，農(nóng)民新村果林化，村旁片林基地化。企，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)特色工業(yè)小區(qū)，發(fā)展物流配送和連鎖經(jīng)營，構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)。文，加強文體活動場所和設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)民技能培訓(xùn)和法制教育。醫(yī)，抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高公共衛(wèi)生保障水平。完善五保戶供養(yǎng)、軍烈屬和特困戶救助、災(zāi)民補助、特困群眾大病救助等社會救助體系。今年已啟動20所“五保老人之家”建設(shè)工作， 7月底前可全面竣工。管，建立基層工作新機制，提高社會管理和公共服務(wù)水平。我縣對示范鎮(zhèn)村實行“十位一體”整體推進的做法得到了省、市肯定，省新農(nóng)村建設(shè)辦公室及有關(guān)新聞媒體都對此進行了宣傳介紹。
四是政策引導(dǎo)。利用廣播、電視、簡報等媒體，大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾克服“等、靠、要”思想，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，通過國家補助和農(nóng)民捐資建設(shè)新農(nóng)村。抓住上級實施“千村百鎮(zhèn)”示范和“村村通”水泥路工程的有利時機，確定今年新農(nóng)村建設(shè)工作重點是“點上抓示范，面上抓交通”�！包c上抓示范”，就是突出抓好示范鎮(zhèn)村建設(shè)；“面上抓交通”，就是利用好國家對鄉(xiāng)村公路建設(shè)給予補助的有關(guān)政策，按照“統(tǒng)籌安排，量力而行，一次規(guī)劃，分年實施”的原則，在全縣范圍內(nèi)全面實施“村村通”水泥路工程， 今年先抓3－5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，力爭三年全部完成，實現(xiàn)現(xiàn)有縣鄉(xiāng)主干道路改建到位，所有村部通水泥路，達到路況良好、路容整潔、標(biāo)志標(biāo)牌規(guī)范齊全、配套設(shè)施比較完善的目標(biāo)。目前，全縣未來15年農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃已編制完成，十字路至迎河等9條主干水泥路工程已經(jīng)啟動，總里程達111公里，投資635萬元。近期縣里擬出臺《關(guān)于村村通水泥路的實施意見》，召開全縣村村通水泥路建設(shè)動員大會，采取群眾、干部和縣外人士自愿捐資等多種途徑籌措修路配套資金，全面實施村村通工程。
五是整治疏導(dǎo)。結(jié)合行蓄洪區(qū)移民建房、農(nóng)村能源工程建設(shè)等工作，從改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件入手，大力實施村莊綠化、道路硬化、街燈亮化、環(huán)境凈化工程，切實做好農(nóng)村環(huán)境整治工作。按照新農(nóng)村建設(shè)辦公室行事歷，“三夏”大忙結(jié)束后，我縣將以治理“臟、亂、差”為重點，發(fā)動示范鎮(zhèn)村群眾廣泛開展一次以清垃圾、清污泥、清路障、平整公共用地為主要內(nèi)容的“三清一平”大行動，推動農(nóng)村改水、改圈、改廚、改廁，改善人居環(huán)境。在整治環(huán)境的基礎(chǔ)上，加大對農(nóng)民的教育，制定村規(guī)民約，逐步樹立健康、文明的風(fēng)尚。
在下步工作中，我們計劃：①圍繞一條主線。即圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入這條主線。通過培育能人大戶、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)招商引資，鞏固發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、席草、果茶、水產(chǎn)、畜禽、板材等十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系列，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。組織開展全民創(chuàng)業(yè)行動，加強培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，千方百計增加農(nóng)民收入。近期，著手開好全縣新農(nóng)村建設(shè)動員大會。全面安排部署新農(nóng)村建設(shè)工作，指導(dǎo)示范村鎮(zhèn)分鎮(zhèn)分村制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，明確任務(wù)，落實責(zé)任。動員全縣人民立即行動，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。確保新農(nóng)村建設(shè)開好局、起好步。②抓好兩個重點。即抓好安豐示范鎮(zhèn)、陶店示范村這兩個重點。整合行蓄洪區(qū)安全建設(shè)、移民建房、以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、民族發(fā)展資金以及相關(guān)部門的項目資金，集中打捆使用，力爭年內(nèi)抓出成效、抓出特色。以抓重點推動示范，以示范促進全面。近期，將在安豐鎮(zhèn)南實施投資750萬元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地整治項目，在安豐鎮(zhèn)北申報實施投資181萬元的江淮分水嶺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范項目。③健全三項制度。即建立健全縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度、部門幫建制度和派駐村黨組織第一書記制度。近期還將安排一次新農(nóng)村建設(shè)觀摩督查，重點檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門工作規(guī)劃和實施細則制定情況，促成新農(nóng)村建設(shè)工作形成一級抓一級、層層抓落實的長效機制。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是今后一個時期農(nóng)村工作的主線。對于我們這樣一個農(nóng)業(yè)大縣，解決好占全縣總?cè)丝诮?0%的農(nóng)民生產(chǎn)生活問題，再造農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，推進和諧壽縣建設(shè)，更具有特殊重要的意義。我們堅信，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通過扎實推進新農(nóng)村建設(shè)，我縣農(nóng)村工作一定能夠不斷開創(chuàng)出新局面。
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