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縣地方稅務局政風行風建設工作匯報
我們*縣地方稅務局現(xiàn)有干部職工88人，內(nèi)設6個股（室），下轄農(nóng)稅局、稽查局、直屬分局3個直屬機構(gòu)和6個稅務所。負責全縣159個國有、集體、股份制、私營企業(yè)及1170戶城鄉(xiāng)個體工商戶的稅收征管工作。今年以來，在市局和縣紀檢委的正確領(lǐng)導下，我局全體稅干以“三個代表”重要思想為指導，認真落實省、市局和縣紀檢委部署的各項工作任務，以“兩權(quán)”監(jiān)督為重點，通過創(chuàng)新機制，完善制度，規(guī)范管理，加大源頭治理力度，使政風行風工作取得明顯成效，有力地促進了全縣地稅系統(tǒng)的依法治稅和從嚴治隊，保障了稅收任務和其他各項任務的圓滿完成�，F(xiàn)將我局的政風行風工作匯報如下：一、認真落實政風行風目標責任制，建立起了縱向到底、橫向到邊的領(lǐng)導監(jiān)督機制
為了切實把政風行風工作擺上突出重要的位置，真正落實政風行風工作目標責任制，形成齊抓共管的局面，我們重點實施了“一把手”工程，并召開了由全體稅干參加的政風行風工作會議。動員全體稅干認清形勢，統(tǒng)一思想，標本兼治，狠抓落實，把全縣地稅系統(tǒng)的政風行風工作推向一個新水平。局長分別與各股、室、所、分局和稽查局的負責人簽定了目標責任書，從而形成了一級抓一級，一級對一級負責的“一崗雙責”的工作新機制。 [范文先生網(wǎng)文章-http://www.panasonaic.com 范文先生網(wǎng) 幫您找文章]
同時，為有效解決政風行風工作與征收管理工作相脫節(jié)的問題，我們依據(jù)班子成員和各股、室崗位責任和業(yè)務范圍，把政風行風進一步細化，分解到了局班子成員和各業(yè)務股室，真正做到了“一崗雙責”。局班子和各業(yè)務股室都能把政風行風和業(yè)務工作緊密結(jié)合，通盤考慮，同部署，同檢查，有力地促進了全縣地稅系統(tǒng)政風行風工作的進一步深化，形成了齊抓共管的良好局面。
為了制止稅收執(zhí)法中的隨意性和損害納稅人利益的行為，認真解決社會和納稅人反映強烈的問題。年初，我們還組織開展了日常檢查和明察暗訪，不發(fā)通知，不打招呼，不與基層征管人員接觸，直接進入納稅戶進行調(diào)查和征詢意見。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一進行了整改。半年來，我局先后對4起不履行服務承諾行為和違紀問題予以曝光，經(jīng)濟處罰600余元。
二、扎實開展廉政文化建設“八個一”活動，全面提升政風行風工作的質(zhì)量和水平
為了增強廉政文化建設的深入性，我們針對不同情況，突出重點，有的放矢，將政治性、藝術(shù)性統(tǒng)一起來，創(chuàng)新載體，活躍形式，豐富內(nèi)涵，先后開展了“八個一”活動，即：在縣局《簡報》開設一個以稅務廉政文化為主要內(nèi)容的專欄；搞一次有針對性的家庭助廉倡議；每周向廣大稅干發(fā)送一條廉政短信；學唱一首廉政歌曲；開辟一塊廉政文化墻或廉政文化走廊；組織一次學習心得展評；開展一次廉政知識考試；舉辦一次廉政知識競賽，使廉政文化建設有條不紊地健康運行。
一是在價值取向上，通過教育固廉，讀書思廉，著力解決“三觀”問題。先后組織學習了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》等文件，并安排稅干業(yè)余學習好《廉政理論》、《廉政時評》、《廉政故事》等10本廉政文化書籍，定期檢查學習筆記，組織廉政知識考試，讓正確的世界觀、人生觀、價值觀在稅干的思想上扎根。二是在生活方式上，通過文娛潤廉、交往清廉，積極應對中西方文化碰撞、市場經(jīng)濟負面效應和傳統(tǒng)文化消極因素的“三大挑戰(zhàn)”。堅持每天早上作廣播體操，下班后下棋、打乒乓球，節(jié)日組織趣味體育比賽，每天早操后練唱《誓詞》、《八榮八恥》、《八個堅持、八個反對》、《公務員之歌》等廉政歌曲，在娛樂中充實、豐富和完善自己，形成與市場經(jīng)濟相和諧的生活方式。通過平等、和諧的人際交往，密切黨群、干群、地稅人與納稅人之間的關(guān)系。三是在行為方式上，通過典型導廉、警示策廉，養(yǎng)成清白正派的習慣。開辟了廉政文化墻和廉政文化走廊，在其中的“古代廉吏”、“時代楷�！睂谥�，大力宣傳古今廉吏和本單位廉政標兵先進事跡，以點帶面。在縣局《簡報》的“廉政文化建設”專欄和基層所廉政文化墻的“警鐘常鳴”欄中，經(jīng)常登載反面典型的違法犯罪事實，以及本單位的不良現(xiàn)象，還定期向稅干發(fā)送廉政短信，早敲警鐘，防微杜漸。四是在社會環(huán)境上，通過家庭助廉，多方督廉，倡導尊廉崇廉風尚。在今年的“三八”婦女節(jié)，借向稅干家屬慰問之際，發(fā)送了《家庭助廉倡議書》，還堅持召開家庭助廉座談會，號召稅干家屬當好廉政之家的守門員。同時構(gòu)筑起完備的督廉網(wǎng)絡，隨時檢查督導。由于我局廉政文化建設的卓有成效，今年5月 12日，市局專門在我局召開了全市廉政文化建設現(xiàn)場座談會。
三、樹立行業(yè)新風，提升文明服務的質(zhì)量和水平
地稅部門作為國家的經(jīng)濟執(zhí)法部門，擔負著組織收入，調(diào)控經(jīng)濟的職能，處于國家、集體、個人三者利益分配的焦點，這種特定的工作職能和工作性質(zhì)，決定了地稅部門必將成為群眾普遍關(guān)注的熱點部門，同時，其政風行風建設的狀況和社會形象的好壞，對社會風氣的轉(zhuǎn)變將產(chǎn)生重要影響。可以說，政風行風建設是地稅系統(tǒng)的一項“形象工程”，只有搞好政風行風建設，才能密切稅企關(guān)系，才能帶出一支紀律嚴明、能征善管的稅收隊伍，才能確保各項稅收法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行到位，圓滿完成稅收任務。
基于這樣的認識，我局把政風行風建設列入“一把手工程”，納入黨風廉政建設的重要內(nèi)容，真正抓在手上，落實到行動上。一是領(lǐng)導機構(gòu)落實到位�？h局成立了由局長任組長，局班子成員和監(jiān)察、辦公、人事、稅政、征管等股室內(nèi)負責人為成員的政風行風建設領(lǐng)導組；二是研究安排落實到位�？h局政風行風建設領(lǐng)導組對本系統(tǒng)政風行風建設情況定期研究；三是目標責任落實到位。年初，縣局與所屬各單位“一把手”都要層層簽定黨風廉政建設目標責任書，把政風行風建設納入目標管理，做到了“四個一起”，即政風行風建設同稅收業(yè)務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，形成了一把手負總責，各職能股室分工負責，一級抓一級，誰主管誰負責，以及一崗雙責的工作格局。
一是建立制度規(guī)范機制。我們制定了《執(zhí)法責任制》、《黨風廉政建設責任制》、《違法違章責任雙向追究處罰辦法》、《稅務人員廉政自律規(guī)定》、《稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督實施辦法》等十多項配套制度。這些制度的建立，使政風行風建設做到了工作有遵循，行動有制約，檢驗有標尺，監(jiān)督有武器。二是建立公開辦稅機制。讓群眾參與和監(jiān)督，把監(jiān)督權(quán)還于群眾，是糾正行業(yè)不正之風的一項有效措施。為此，我們實施了稅務公開辦稅制度，推行陽光作業(yè)。在各征收管理單位實行辦稅十公開，即公開執(zhí)法依據(jù)，公開執(zhí)法范圍，公開執(zhí)法標準，公開辦稅程序，公開納稅定額，公開違章處罰，公開收費項目，公開服務制度，公開廉政制度，公開監(jiān)督舉報電話，并將公開的內(nèi)容制成版面，全部上墻。在行政管理方面，縣局逐月公開經(jīng)費收支情況，人事變動情況，大宗物品采購情況和基本建設項目情況。我們認真組織學習“五條禁令”和《實施綱要》，組織了全體稅干進行了命題考試，使大家學有所用，有章可循，為自己設立禁區(qū)。并實行了“禁酒令”、“禁賭令”，向社會承諾稅務干部在工作期間，不出現(xiàn)飲酒現(xiàn)象。公開機制的建立，把稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的行使和運用全部置于社會監(jiān)督之下，基本上鏟除了因“暗箱操作”而導致的滋生不正之風的土壤。三是建立分解制衡機制。為改變過去“一人進戶，各稅統(tǒng)管”的權(quán)力過分集中的管理模式，我們積極深化征管改革，把過分集中的權(quán)利分解，實行征、管、查分離，在稽查行為上實行選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離，使權(quán)力相互分解，相互制約，相互監(jiān)督。同時加快稅收信息化建設步伐，在各征收管理單位，普遍配備了微機，靠微機監(jiān)控稅收征管的全過程。用計算機管稅，靠機器管人，有效地減少了執(zhí)法時人為因素的影響，克服了為稅不廉的行為。四是建立監(jiān)督約束機制。政風行風建設是項綜合性較強的工作，需要建立內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督網(wǎng)絡，通過廣泛的社會監(jiān)督，不斷改進作風。我們在社會上邀請政風行風監(jiān)督員18名，并把每月5日定為評議日，以便更有力的監(jiān)督稅干的日常行為。一是強化了內(nèi)部監(jiān)督�？h局紀檢組和監(jiān)察室明確專人專職抓好這項工作，定期召開會議研究和解決本系統(tǒng)、本單位政風行風建設中存在的不良傾向及問題。同時，加大執(zhí)法檢查得力度，僅今年以來就開展了2次執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法偏差。上半年，我們通過檢查發(fā)現(xiàn)上班時間不著裝、飲酒等問題共12人次，均按規(guī)定進行了處罰，共計罰款360元。二是建立廣泛的社會監(jiān)督網(wǎng)絡。各基層單位聘請了40余名社會各界人士擔任稅風稅紀監(jiān)督員，定期召開座談會，主動向監(jiān)督員匯報工作、聽取意見和建議。三是主動征求納稅人的意見。今年四月份的稅收宣傳月期間，由局班子成員帶隊，在全縣分片召開了由100余名納稅人參加的座談會。并定期與工商、國稅等相關(guān)部門相互交流，共同促進。在向納稅人宣傳稅收政策的同時，及時了解掌握納稅人對地稅部門在執(zhí)行政策、服務態(tài)度、遵守紀律、廉政建設等方面的反映和意見，對改進工作，促進作風發(fā)揮了積極的作用。此外，為了更好地強化社會監(jiān)督，我們還實行了稅收執(zhí)法跟蹤回訪制，到被檢查的納稅戶中調(diào)查了解稅干在檢查時的執(zhí)法及廉政情況。向納稅人發(fā)放了1500份監(jiān)督舉報卡，歡迎他們對稅干的違規(guī)違紀行為進行監(jiān)督舉報，受到了納稅人的一致稱贊。
四、提高隊伍素質(zhì)，形成工作合力，爭創(chuàng)省級“文明單位”
1、一是加強政治理論教育。組織稅干認真學習“三個代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進性教育以及《黨章》，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》,提高政治理論修養(yǎng)；二是加強法紀法規(guī)教育。今年以來，縣局就舉辦計算機、業(yè)務和各類法律法規(guī)培訓班五期，認真學習《公務員法》《執(zhí)法崗位責任制》等法律法規(guī)和《山西省地方稅務局涉稅事項首辦負責制、限時辦結(jié)制》，開展爭當業(yè)務能手大比武活動，進行了嚴格地執(zhí)法資格考試，提高了執(zhí)法技能。
2、加強文明創(chuàng)建活動。 我們制定了創(chuàng)建文明行業(yè)實施方案，開展了爭創(chuàng)文明辦稅廳（所）、爭當優(yōu)秀稅務工作者活動。在各征收管理單位普遍推行了首問責任制、限時服務承諾制、催報催繳提醒服務制，實行稅收咨詢、納稅申報、稅款征收、發(fā)票領(lǐng)售等一條龍服務，并為納稅人提供桌椅筆紙和飲水機等，做到了來有迎聲、問有答聲、不周有歉聲和離去有送聲。征收分局在優(yōu)質(zhì)服務中做到了“四個一”，即向納稅人道一聲問候，讓一個座位，倒一杯茶水，送一張笑臉，營造了一種溫馨怡人的辦稅環(huán)境。今年上半年，我們深入開展了“青年文明號”和“文明單位”的創(chuàng)建活動，通過進一步深化創(chuàng)建認識，細化創(chuàng)建制度，強化創(chuàng)建措施，硬化創(chuàng)建考核，優(yōu)化創(chuàng)建質(zhì)量，使創(chuàng)建活動熱烈而扎實地向前推進，為我局申請創(chuàng)建省級“文明單位”打下了堅實基礎(chǔ)。
3、扎實開展作風紀律整頓按照省、市局的統(tǒng)一部署，我們將作風紀律整頓作為強化黨建工作、提升隊伍整體素質(zhì)、推進地稅工作上層次、上水平、求突破的重大舉措，從5月9日開始，到6月14日結(jié)束，利用1個多月的時間，我們從講政治、顧大局的高度出發(fā)，廣泛動員，周密部署，加強領(lǐng)導，強化措施，扎實工作，緊密結(jié)合本局地稅工作實際和存在的突出問題，在創(chuàng)新上作文章，在質(zhì)量上下功夫，在突破上求發(fā)展，做到了宣傳動員快，安排部署縝；組織管理嚴，學習質(zhì)量高；揭短形式多，剖析問題細；民主評議實，分析根源深；制定標準高，整改措施新。認真完成了學習動員、檢查分析、改進提高三個階段的工作，取得了明顯成效，在全局逐步形成了樹立三個理念、堅持一種精神、營造一種環(huán)境、實現(xiàn)一個目標的氛圍。三個理念，即“親民、為民、利民”的從政理念、“團結(jié)就是生產(chǎn)力、團結(jié)就是戰(zhàn)斗力、團結(jié)就是事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)”的理念和“為人民群眾服務、為納稅戶服務和為經(jīng)濟社會發(fā)展服務”的服務理念。堅持一種精神，就是堅持“艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、求真務實、團結(jié)進取、創(chuàng)造佳績”的地稅精神。營造一種環(huán)境，就是營造“凝心和氣、愛崗和業(yè)、睦鄰和友、安內(nèi)和外”的良好環(huán)境。實現(xiàn)一個目標，即實現(xiàn)“各級黨委、政府滿意、社會各界滿意、納稅人滿意、廣大地稅干部職工滿意”的目標。全局稅干的組織紀律觀念進一步增強，思想工作作風進一步強化，單位的公信力和執(zhí)行力進一步提高，隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強。
五、加大考核力度，嚴格責任追究
結(jié)合工作目標和征管質(zhì)量的考核驗收，我們對黨風廉政建設工作做到了一季一考評，年終總考評。班子成員定期對股所長進行廉政誡勉談話，定期了解他們在廉潔從稅方面的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時，我們還建立了稅干廉政檔案，及時登記稅干在執(zhí)法和執(zhí)行廉政紀律方面的違規(guī)違紀情況，并作為年終評比和今后晉職的重要參考依據(jù)，從而形成了對稅干執(zhí)法執(zhí)紀情況的全方位、多層次的動態(tài)監(jiān)督考核體系。
對違規(guī)違紀者嚴肅處理，是把黨風廉政建設落到實處的關(guān)鍵所在。如果責任追究走了過程，那么整個監(jiān)督工作就失去了效力，失去了威力，就會使黨風廉政建設難以達到預期的效果，所以我們在責任追究上動真的、來實的，對違規(guī)違紀者，該經(jīng)濟處罰的經(jīng)濟處罰，該通報批評的通報批評，該給予行政處分的給予處分。經(jīng)過不懈努力，我縣地稅系統(tǒng)的黨風廉政建設不斷邁上新的臺階，從根本上解決了群眾對稅收工作反映強烈的熱點、難點問題，收到了良好的效果：
一是規(guī)范了稅務人員的執(zhí)法行為。通過全方位的監(jiān)督和制約，強化了稅務人員的責任感和危機感，調(diào)動了稅務人員工作的主動性和積極性，全系統(tǒng)呈現(xiàn)出了一種學業(yè)務、抓征管的良好氛圍，隊伍的執(zhí)法水平有了明顯提高，全縣地稅系統(tǒng)的征期申報率、業(yè)戶辦證登記率90%以上，入庫率達到95%以上，滯納金加收率和違章處罰率均達100%，而且無一起稅務行政訴訟案件發(fā)生。
二是樹立了良好的行業(yè)形象。黨風廉政建設有效地推進了執(zhí)法行為的規(guī)范和執(zhí)法水平的提高，基本形成了無私奉獻、公正廉潔、文明高效、積極進取的良好風尚，克服了“門難進、臉難看、事難辦”的不良現(xiàn)象，密切了征納關(guān)系。廉潔從稅，依法辦稅，蔚然成風。在我們最近的調(diào)查中，群眾對地稅行風狀況的基本滿意率和滿意率達98%。
總之，我們在黨風廉政建設和反腐敗工作方面做了一些工作，但也不同程度地存在一些缺陷和不足，如監(jiān)督制約抓得不力，銳意創(chuàng)新的意識不濃等，在以后的工作中我們將不斷加以克服和糾正。在今后的工作中，我們將一如既往地按照上級的各項安排和要求，再接再勵，不斷進取，狠抓落實，為全縣地稅系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階而努力奮斗！
二00六年七月五日
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