- 相關推薦
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產權制度改革匯報發(fā)言材料
林改工作講話各位領導、各位同志，大家好！剛才幾位領導對我鎮(zhèn)如何開展此次深化集體林權制度改革已經講得很透徹了，我們恩樂鎮(zhèn)工作組從6月12號進駐按板鎮(zhèn)開展試點工作以來，也將近有兩個月的時間了，現在外業(yè)工作基本完成，正在完善電腦繪圖、面積測算、表格填寫等內業(yè)工作。工作中通過不斷的向大家學習，也積累了一些經驗。下面，我就把自己在按板鎮(zhèn)試點工作中總結的幾點個人體會與大家共同交流探討一下，說不對的地方請大家給予批評指正。
1．我們要按照把林改政策原原本本交給群眾作為“第一步驟”、把群眾滿意不滿意作為“第一目標”、把維護林區(qū)社會穩(wěn)定作為“第一責任”的總體思路來開展林改工作。整個林改工作的工作流程是按照“宣傳動員——調查摸底——公示林權現狀——制定并通過林改方案——外業(yè)確權勘查——簽訂承包或管護合同——審核——輸入微機——發(fā)林權證——建檔”幾個步驟來實施。
2．宣傳發(fā)動中我們一定要把政策界限透透徹徹的宣傳到位，開村、小組動員會時不能只是把各類文件走過場的讀一遍，要用老百姓容易接受的語言明明白白的講清楚。在宣傳過程中，必須給農戶明確此次林改工作是以林業(yè)“三定”和“兩山一地”區(qū)劃的四至界限為主要依據，此次林改是確權發(fā)證，而不是重新分山�！皟缮揭坏亍眳^(qū)劃的四至界限只是主要依據，并不是唯一的依據，如果過去發(fā)生過糾紛的，但經調解雙方達成協(xié)議，就以最后一次調解的為主要依據。村上一定要負責整理好已調解過的糾紛，并讓整個工作隊員都清楚，不要調解過的又重復調解，這樣既加大了工作量，又容易滋生一些不必要的糾紛。
3．調查摸底階段中要確實調查清楚各村民委員會所管轄的村民小組數，村民小組的農戶數、人口、外出、外遷人員、外遷地點等具體情況；搜集林業(yè)“三定”以來的有關林權登記表冊、林權證（責任山證和自留山證）、承包（流轉）或管護合同等資料，外出、外遷人員的山林處理情況、村民小組的集體山林情況（責任山、自留山、集體未分到戶的情況、集體山林代管情況、插花山林情況、林權糾紛情況、山林調換、流轉情況等），了解村民小組的林權現狀，對缺失資料的林權權利人，建議到林業(yè)站復印權源依據�？傊畬σ陨锨闆r做到心中有數后才能便宜下步工作的順利開展。
4．調解山林權屬糾紛建議以村民小組為單位成立糾紛調解組，人員為5人，小組長為調解組組長，成員可以由村民小組會議討論通過，或者選擇在當地有一定威望，農戶信任，辦事公道，原則性強，并且對山林歷史情況比較熟悉的老黨員、老社長、老同志等組成調解組成員。成立糾紛調解組的主要目的是通過耐心向林農宣傳林改政策，曉之以理，動之以情，誠懇的調解糾紛，充分得到林農的支持、配合后，及時把山林糾紛處理在最基層，解決在萌芽狀態(tài)；特別注意的是，過去有的山證上的四至界線的填寫由于工作疏忽大意導致宗地的方位和四至界限不符，有的本來是東邊的界線，山證上卻填在西邊，我們在調解糾紛時只須認真勘查地形便可以弄清楚，給百姓講清楚后很容易的就化解了糾紛。如果遇到沒有劃分到戶的集體林，村小組會通過需要劃分到戶的，也可由5人小組牽頭，建議以（確定的）年份人口基數為標準，進行劃分，如要以戶為單位劃分，先將地塊劃分好，然后進行抽簽決定。
5．農戶確認界線時，一定要要求相鄰農戶同時參加認可，如果才是自家認可，到外業(yè)勘界時又要出現戶與戶界線不清的爭執(zhí)，使外業(yè)作業(yè)不能順利正常的開展，影響整村的工作進度。如雙方界線已經認可沒有爭議，最好確定比較明顯的界限標記，便于外業(yè)四至界線的描述。描述四至界線的人員，一定要細心。有時農戶說的界線只是一個比較籠統(tǒng)，大體的叫法，并不能達到閉合，或者是東接某家西接某家，這樣的語言一律不能作為四至界線的描述，必須按東南西北方向的順序填寫宗地周圍永久固定的地物、地貌名稱，沒有明顯標志的加注地理坐標或實地丈量距離，使東南西北首尾相接達到閉合。如張三家北邊是李四家的南邊，描述時一定要一至，同一條共用邊界不能描述出兩種叫法。林權證的四至界線、面積與實地不符的，應該實事求是的給予核實。林權證上四至界線清楚的，應該以四至為準，而不以面積為準；四至界線填寫不明確的，按四至界線填寫的最近的明顯標志物確定界線；四至界線不清楚的，由集體出面協(xié)商解決。
6．這次林業(yè)產權制度改革是一項涉及面廣、政策性強、復雜而艱巨的工作，所以我們在實際工作中一定要充分發(fā)揚民主，做到公開、公平、公正，要把老百姓的利益放在首位，充分尊重群眾的意愿，實行陽光作業(yè)，把林改的決定權交給林農，全程改革在林農的參與下進行，該由村民大會或村民代表大會決定的交由村民大會或村民代表大會表決，該由群眾表決的交由群眾表決，要提高改革的透明度，不搞暗箱操作。
以上幾點看法僅是自己在試點工作中粗淺的體會，在我們恩樂鎮(zhèn)的具體操作中肯定還會遇到很多棘手的疑難問題，在工作中遇到問題大家多出主意多想辦法，商量著做，謝謝大家！
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)產權制度改革匯報發(fā)言材料】相關文章：
林業(yè)公安匯報材料08-12
林業(yè)公安匯報材料08-17
集體林權制度改革匯報材料08-24
農村產權制度改革試點工作匯報08-24
鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展情況匯報材料08-16