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某礦開展安全宣傳教育工作材料
近年來，某礦把創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，提高到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，構(gòu)建和諧礦區(qū)，落實(shí)以人為本的安全發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工根本利益的高度來認(rèn)識(shí)和把握，持之以恒地、創(chuàng)造性地做好安全思想宣傳教育工作，淡化周期觀念，強(qiáng)調(diào)以本質(zhì)的、聯(lián)系的、整體的、細(xì)節(jié)的思維路線，構(gòu)筑具有企業(yè)特色的安全文化，促進(jìn)了人、物、制度、系統(tǒng)四大要素的和諧統(tǒng)一，安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。從1999年7月16日至今，實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)七周年，連續(xù)多年被某省表彰為安全工作先進(jìn)單位，2005年被表彰為全國(guó)煤礦安全思想宣傳教育優(yōu)秀企業(yè)。 [此篇范文為大/秘/書/網(wǎng)作者嘔心嚦血之作www.panasonaic.com轉(zhuǎn)載請(qǐng)加大*秘*書*網(wǎng)外部鏈接]一、強(qiáng)力造勢(shì)，在植入本質(zhì)安全理念上形成共識(shí)
1999年7月16日，我礦發(fā)生一起墜箕斗事故，安全的重要性、首要性擺到了領(lǐng)導(dǎo)班子面前，礦黨政決定把廣大職工對(duì)生命珍愛的熱情集中起來，借助“黑色動(dòng)力”，建立一道縱向到底、橫向到邊，多管齊下、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的安全宣傳教育系統(tǒng)，運(yùn)用“學(xué)、講、展、演、賽、訓(xùn)”等多種形式，宣傳黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針，宣傳安全法律法規(guī)，把安全宣傳教育工作做深、做實(shí)，強(qiáng)化了職工的安全意識(shí)，為建設(shè)和諧礦山營(yíng)造了良好的安全輿論環(huán)境。
一是變無形為有形。堅(jiān)持不懈地灌注集團(tuán)公司“本質(zhì)安全，珍愛生命”和礦“珍愛生命，安全是�！卑踩砟�，做到以有形制無形。我礦堅(jiān)持開展安全理念宣傳教育月、安全理念知識(shí)競(jìng)賽、安全演講、安全簽名、安全漫畫展、送安全祝福信等活動(dòng)；雷打不動(dòng)地堅(jiān)持“每日一題”學(xué)習(xí)、班前10分鐘安全教育和每周一次安全活動(dòng)日制度，做到嚴(yán)格考勤和考核；采取隱患預(yù)想、考問講解、系統(tǒng)追問、現(xiàn)身說法、案件剖析等形式，通過建立職工安全教育培訓(xùn)檔案、實(shí)施安全教育培訓(xùn)教考分離等辦法，提高安全教育的效果。運(yùn)用聲、光、電等形式，生動(dòng)具體地解讀安全理念，給職工施加視覺、聽覺上的沖擊和影響；發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開辟專欄、滾動(dòng)宣傳；制作牌板、燈箱、安全“全家�！钡龋惭b或懸掛在工業(yè)廣場(chǎng)，井口、工人村、工區(qū)會(huì)議室、井下主巷道、采掘頭面等處，在井口建設(shè)1050平方米的“安全文化長(zhǎng)廊”，形成強(qiáng)烈的視角沖擊波。
二是變抽象為具體。我礦將安全宣傳教育中的抽象概念“具體化”，把許多具有典型意義的安全現(xiàn)象“解剖”開來給職工看，同時(shí)，將故事理念化，理念故事化，用故事講事故，用事故編故事，使安全宣傳教育通俗易懂，具體形象。礦不定期將發(fā)生在職工身邊的不同類型的事故案例，編成一個(gè)個(gè)安全故事，具體剖析事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、條件、過程、原因、結(jié)果、教訓(xùn)、對(duì)策等，使職工易于接受。結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，向職工介紹“青蛙現(xiàn)象”、“蝴蝶效應(yīng)”、“冰山理論”、“木桶理論”等，使職工加深了對(duì)安全是和諧礦山的音符，遵章至尊、違章必究，煤礦工作成在安全、敗在事故等理念的理解。礦還組織開展“歷史上的今天”事故案例教育，開展“我為事故算筆帳”等活動(dòng)，組織傷殘職工和工亡職工家屬進(jìn)行安全演講，用親身經(jīng)歷警示職工時(shí)刻注意安全。
三是變空洞為生動(dòng)。我礦不斷創(chuàng)新宣傳教育手段，向“空洞”現(xiàn)象挑戰(zhàn)，在“看了能記住，永遠(yuǎn)忘不掉”、“吸引職工眼球，強(qiáng)化感染效力”上下功夫，精心策劃、精心構(gòu)思、精心制作了一批深受職工歡迎的安全宣傳教育產(chǎn)品。成立某煤礦夕陽紅安全教育團(tuán)，聘請(qǐng)18名離退休老同志每月到井下單位為職工講一次安全，既發(fā)揮老同志余熱，又增強(qiáng)教育感染力。定期播放《安全教育多媒體教材》，通過音、視、圖的有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)職工“想安全、會(huì)安全、能安全”的安全素質(zhì)。將安全理念編成演講稿，在基層單位巡回演講，形成強(qiáng)烈的共鳴。
二、完善體系，在提高職工保安能力上形成優(yōu)勢(shì)
我礦堅(jiān)持以人為本的安全發(fā)展觀，通過安全宣傳教育和技術(shù)管理的集成創(chuàng)新，不斷提高職工自我保安能力，取得顯著成效。
一是建立責(zé)任分工體系，提高安全管理能力。礦安全生產(chǎn)管理采用“金字塔體系”，礦安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)安全指揮、監(jiān)察、保證、教育、宣傳和后勤“六大體系”，在領(lǐng)導(dǎo)體系統(tǒng)下，建立了一套與之相適應(yīng)的管理制度體系，如各級(jí)業(yè)務(wù)保安責(zé)任制、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制、各級(jí)技術(shù)人員安全責(zé)任制、各工種崗位安全責(zé)任制等，通過個(gè)人向班組、班組向區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)向礦逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)，建立安全思想宣傳教育工作責(zé)任分工體系，做到黨委管“黨”，對(duì)黨員出現(xiàn)“三違”的，由黨委書記、副書記、紀(jì)委書記進(jìn)行組織談話，安監(jiān)、宣傳、工會(huì)及所在單位黨支部書記參加追查分析；行政管“長(zhǎng)”，礦行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政管理人員的安全責(zé)任進(jìn)行有效管理；工會(huì)管“網(wǎng)”，發(fā)揮群監(jiān)員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察作用；團(tuán)委管“崗”，建立青年安全監(jiān)督崗，實(shí)施安全“零點(diǎn)行動(dòng)”，參與安全教育和管理；家屬管“防”，建立職工親屬為主要成員的安全“二道防線”，開展協(xié)管教育工作；離退管“幫”，組織離退休老同志參與安全教育。
二是量化檢查考核體系，提高組織控制能力。我礦從強(qiáng)化重點(diǎn)防范和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控入手，建立和完善以人為本的工作標(biāo)準(zhǔn)，以事為基礎(chǔ)的管理標(biāo)準(zhǔn)，以物為基礎(chǔ)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全礦254個(gè)崗位職責(zé)、管理制度進(jìn)行梳理，制定了《某煤礦安全質(zhì)量管理規(guī)定》，每個(gè)崗位都有考核內(nèi)容，各項(xiàng)工作都有章可循。實(shí)施月度工作質(zhì)量檢查考核制度，與相關(guān)人員的收入直接掛鉤，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，提高了廣大干部職工的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，“制度至上，精準(zhǔn)執(zhí)行”已成為全員的自覺行動(dòng)。
三是完善層級(jí)聯(lián)保體系，提高群防群治能力。推行以班組為單元的安全聯(lián)保，把出現(xiàn)的各類人身事故和“三違”行為與本班組全體職工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，形成人人聯(lián)保、相互提醒、相互監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)體系。建立對(duì)“三違”人員的談話制度，先后由礦領(lǐng)導(dǎo)、宣傳科長(zhǎng)、工會(huì)副主席、“三違”人員所在單位黨支部書記分別從維護(hù)職工的根本利益、“三違”對(duì)企業(yè)、個(gè)人和他人帶來的危害、安全法律法規(guī)三個(gè)方面找其談話，提高了宣傳教育的效果。
四是構(gòu)建教育培訓(xùn)體系，規(guī)范職工行為能力。作為具備國(guó)家四級(jí)安全培訓(xùn)資格的某煤礦，強(qiáng)化管理層、執(zhí)行層和操作層的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，采取送出去、請(qǐng)進(jìn)來，集中與分散、培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合等方法，不斷提高職工的安全素質(zhì)。堅(jiān)持專業(yè)理論培訓(xùn)與崗位技能培訓(xùn)相結(jié)合，提高管理人員對(duì)事故的處理能力和對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)變能力。強(qiáng)化要害工種和一般工種崗位培訓(xùn)，對(duì)井下所有從業(yè)人員做到經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。在工資分配上向要害工種和技術(shù)工種傾斜，調(diào)動(dòng)職工學(xué)技術(shù)、強(qiáng)技能的積極性。
三、創(chuàng)新方法，在建設(shè)本質(zhì)安全文化上形成特色
近幾年來，我礦從尊重人的生命與健康出發(fā)，著力建設(shè)“想安全、會(huì)安全、能安全”為主要環(huán)節(jié)的安全文化體系，向“職工無違章、管理無漏洞、設(shè)備無隱患、系統(tǒng)無阻滯、質(zhì)量零缺陷、安全零事故”本質(zhì)安全目標(biāo)邁出了可喜步伐。
一是引領(lǐng)不同群體，組織分類施教。我礦認(rèn)真做好不同群體的安全思想宣傳教育工作，教育對(duì)象不搞“一鍋煮”，教育內(nèi)容不搞“一刀切”，教育時(shí)間不搞“一陣風(fēng)”，而是根據(jù)教育對(duì)象，確定教育內(nèi)容和時(shí)間，做到因人施教、因時(shí)施教。如一般“三違”人員集中培訓(xùn)一個(gè)月，嚴(yán)重“三違”人員集中培訓(xùn)兩個(gè)月等，增強(qiáng)了安全宣傳教育的針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)效性。
二是接口不同層面，實(shí)施系統(tǒng)追問。在追問的對(duì)象上，有責(zé)任人、班組長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)安全員、現(xiàn)場(chǎng)組織人員、工區(qū)管理干部乃至礦職能部門負(fù)責(zé)人、礦領(lǐng)導(dǎo)等都能找到各自在這一事故中的角色責(zé)任。在追問的視角方面，深入事物內(nèi)部問現(xiàn)象、問原因、問結(jié)果、問發(fā)展、問規(guī)律。在追問的方法上，推行分析事故刨根法、隱患預(yù)想頭腦風(fēng)暴法、經(jīng)驗(yàn)滾動(dòng)生長(zhǎng)法、教育掛牌問責(zé)法等，使安全思想宣傳教育工作由就事論事型向系統(tǒng)追問型、由聲勢(shì)型向?qū)嵭娃D(zhuǎn)變。
三是強(qiáng)化文化塑造，開展品行習(xí)練。強(qiáng)化職工規(guī)范行為養(yǎng)成，礦建立拓展基地，習(xí)練內(nèi)容包括軍訓(xùn)、規(guī)范習(xí)練、品格訓(xùn)練三個(gè)部分。制定并實(shí)施了《某煤礦職工行為八大規(guī)范》和《某煤礦井下職工安全品行八大準(zhǔn)則》，依據(jù)礦井實(shí)際設(shè)計(jì)的煙巷求生、礦山救護(hù)兩個(gè)訓(xùn)練項(xiàng)目深受職工歡迎。
四、融入管理，在嚴(yán)格“三違”幫教上形成合力
幾年來，我礦將“珍愛生命，安全是�！钡睦砟钗锘綄�(duì)“三違”行為的長(zhǎng)效治理，將軟實(shí)力的文化向硬實(shí)力的管理轉(zhuǎn)化，形成了治理“三違”的強(qiáng)大合力。
一是啟發(fā)自律和強(qiáng)化他律相結(jié)合。我礦堅(jiān)持“自律”、“他律”兩個(gè)抓手，不斷延伸、放大安全“監(jiān)督鏈”，對(duì)各類“三違”人員必須進(jìn)行追查分析、現(xiàn)身說法、停班學(xué)習(xí)、品行習(xí)練、幫教提高、行政處罰、陪護(hù)工傷、張榜公開、親屬簽字、建檔立卡等“十個(gè)程序”。對(duì)安全不放心個(gè)人、不放心班組、區(qū)隊(duì)實(shí)行公開掛牌等規(guī)定，取得了較好效果。
二是剛性處罰和親情感化交織。我礦充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿的機(jī)制，加大“三違”的成本，對(duì)“三違”保持高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)“三違”人員實(shí)行重新繳納安全抵押金、取消季度、年度效益獎(jiǎng)，營(yíng)造了“不敢違章”的環(huán)境。對(duì)各類“三違”人員的停班學(xué)習(xí)毫不含糊，堅(jiān)決執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，停班學(xué)習(xí)一個(gè)，學(xué)習(xí)一個(gè)月，寧可不生產(chǎn)，不能不堅(jiān)決，有效地遏制了“三違”現(xiàn)象。同時(shí)，實(shí)施人性化教育，通過父母心、妻子情、子女愛，對(duì)“三違”人員進(jìn)行親情幫教，強(qiáng)化了安全思想宣傳教育的情感紐帶。
三是責(zé)任追究和制度安排互動(dòng)。我礦嚴(yán)格“三違”造成事故的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究，落實(shí)治理“三違”指標(biāo)任務(wù)，礦領(lǐng)導(dǎo)每月治理“三違”不低于2人次，其他管理干部不低于1人次。對(duì)治理不力，因“三違”造成重傷或二級(jí)以上非傷亡事故的按職務(wù)過錯(cuò)責(zé)任追究辦法追究責(zé)任，起到了教育警示、懲前毖后的作用。立足長(zhǎng)效管理，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行一系列制度設(shè)計(jì)、制度安排。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，修訂和完善了“安全辦公會(huì)制度、技術(shù)審批制度、安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲”等，延伸了工作觸角。
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