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明確市場(chǎng)定位 突出重點(diǎn)工作 加快有效發(fā)展
——全市農(nóng)行2005年工作會(huì)議綜述
本報(bào)記者 吳常森
2月7日，為期兩天的全市農(nóng)行2006年工作會(huì)議圓滿結(jié)束。會(huì)議期間，黨委書記、行長(zhǎng)郭振峰同志代表市分行黨委作了題為《轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu) 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理 大力推進(jìn)全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)科學(xué)有效發(fā)展》的工作報(bào)告，討論通過(guò)了隴南分行《2006年年度綜合績(jī)效考核辦法》、《2006年季度績(jī)效考核辦法》和《隴南分行不良資產(chǎn)分賬經(jīng)營(yíng)實(shí)施辦法》，表彰了2005年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)綜合考核、資金組織、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作中的10個(gè)先進(jìn)單位和26名先進(jìn)個(gè)人，黨委書記、行長(zhǎng)郭振峰同志代表市分行黨委與各縣（區(qū)）支行簽訂了2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全保衛(wèi)責(zé)任書，重點(diǎn)研究部署了2005年各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí) 堅(jiān)定加快發(fā)展信心 會(huì)議全面分析形勢(shì)后，針對(duì)全行經(jīng)營(yíng)環(huán)境較差、歷史包袱沉重這一實(shí)際指出：一要積極創(chuàng)新觀念。市分行黨委認(rèn)為，觀念指導(dǎo)思路，思路決定出路，只有樹立創(chuàng)新意識(shí)，經(jīng)營(yíng)上有新思路，工作上有新措施，全行的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)才能得到穩(wěn)步發(fā)展。二要搶抓機(jī)遇。首先，要搶抓國(guó)家宏觀政策調(diào)控機(jī)遇，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上挖潛力，求突破。其次，要搶抓國(guó)家西部大開發(fā)機(jī)遇，在爭(zhēng)奪財(cái)政性拔付資金以及優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目上占市場(chǎng)、搶先機(jī)。同時(shí)，要搶抓當(dāng)?shù)貒?guó)有企業(yè)改制等機(jī)遇，在不良貸款清收上出實(shí)招、見實(shí)效。三要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，振奮精神。會(huì)議要求全行進(jìn)一步堅(jiān)定拓市場(chǎng)、抓經(jīng)營(yíng)、求生存、謀發(fā)展的信心和決心，真正把加快全行的科學(xué)有效發(fā)展落實(shí)到行動(dòng)中，體現(xiàn)在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)上。
二、圍繞工作思路及奮斗目標(biāo) 突出五項(xiàng)重點(diǎn)工作 市分行黨委結(jié)合自身實(shí)際，在多次討論研究的基礎(chǔ)上，確定今年及今后一個(gè)時(shí)期全行工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省分行2006年工作會(huì)議精神，以加快科學(xué)有效發(fā)展為主線，以內(nèi)部機(jī)制改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保障，以最大獲取經(jīng)濟(jì)增加值為目的，堅(jiān)定不移地實(shí)施趕超戰(zhàn)略，努力提升我行綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和高效快速發(fā)展能力�；竟ぷ魉悸肥牵荷峡偭�，求質(zhì)量，調(diào)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)機(jī)制，強(qiáng)管理，增效益，把發(fā)展作為硬道理。同時(shí)，市分行黨委還按照總體要求和基本工作思路，提出了三年奮斗目標(biāo)和當(dāng)年奮斗目標(biāo)：三年奮斗目標(biāo)是：三年內(nèi)，力爭(zhēng)各項(xiàng)存款每年增加6億元以上，余額達(dá)到35億元以上，人均達(dá)到600萬(wàn)元以上；有效貸款營(yíng)銷每年增加2億元，貸款余額達(dá)到18億元以上，人均達(dá)到270萬(wàn)元；全行不良貸款必須控制在20%左右；經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)達(dá)到2000萬(wàn)元以上，人均盈利3萬(wàn)元以上。當(dāng)年奮斗目標(biāo)是：2005年全行各項(xiàng)存款確保凈增4億元，力爭(zhēng)5億元；有效貸款增加2.5億元；不良貸款余額下降4000萬(wàn)元，占比力爭(zhēng)下降8個(gè)百分點(diǎn)；清收不良貸款本息5000萬(wàn)元；“散小差”貸款撤據(jù)銷戶85000戶、收回貸款本息1億元；實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入660萬(wàn)元；經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)達(dá)到1000萬(wàn)元；力爭(zhēng)不發(fā)生各類案件及責(zé)任性事故。圍繞上述工作思路和奮斗目標(biāo)，全行要突出抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”。 一是各項(xiàng)存款要上新臺(tái)階。全行要緊密圍繞創(chuàng)建“百佳網(wǎng)點(diǎn)”和實(shí)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)“上臺(tái)階工程”等活動(dòng)，全面推行網(wǎng)點(diǎn)等級(jí)、柜員星級(jí)管理，狠抓規(guī)范化服務(wù)和全員營(yíng)銷責(zé)任制的落實(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額，大幅度提高全行的點(diǎn)均、人均存款占比。二是清收管理要有新突破。堅(jiān)持以實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理、完善分賬經(jīng)營(yíng)機(jī)制、推進(jìn)市場(chǎng)化清收和完善激勵(lì)機(jī)制為重點(diǎn)，積極推廣試行不良貸款清收萬(wàn)元工資含量辦法，爭(zhēng)取在清收管理改制企業(yè)不良貸款、“散小差”貸款整村退出和抵債資產(chǎn)處置上有新的突破，確保全行不良貸款清收管理計(jì)劃大幅度超額完成。三是經(jīng)營(yíng)效益要有大提升。要在積極穩(wěn)妥地營(yíng)銷有效貸款、努力提高資金營(yíng)用效益的基礎(chǔ)上，著力加大表外收息力度，做到收息欠缺表外補(bǔ)，千方百計(jì)挖掘增收潛力。大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，全面拓寬增收渠道；強(qiáng)化財(cái)務(wù)費(fèi)用管理，嚴(yán)格控制成本支出，確保當(dāng)年經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)全面超額完成。四是機(jī)制改革要有新內(nèi)容。首先，進(jìn)一步完善“扁平化”改革，建立健全全行上下責(zé)任分明、利益清晰、經(jīng)營(yíng)管理互動(dòng)和全方位、多層次、一體化經(jīng)營(yíng)管理的新機(jī)制。其次，制定全行各機(jī)構(gòu)、各部門、各崗位的責(zé)任制和業(yè)績(jī)考評(píng)辦法，逐步建立經(jīng)營(yíng)資源向高效區(qū)域流動(dòng)和“增資靠效益、收入憑貢獻(xiàn)”的激勵(lì)機(jī)制，全面激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力，確保全行各項(xiàng)工作任務(wù)的全面超額完成。五是內(nèi)部管理要規(guī)范。認(rèn)真完善各項(xiàng)制度，建立靠制度管人、按制度辦事和依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的工作運(yùn)行體系。
三、 “辦法”符合實(shí)際措施保障有力 一是按照省分行新的考核要求，結(jié)合隴南農(nóng)行實(shí)際，制訂了《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行隴南分行2005年年度綜合績(jī)效考核辦法》，在核定各行2005年度基數(shù)效益工資的基礎(chǔ)上，在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌基數(shù)效益工資、進(jìn)步效益工資的15%，用于年度及旺季階段性考核。對(duì)年末綜合得分排名前三位，且三項(xiàng)核心指標(biāo)全面完成的縣支行，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和員工分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，“辦法”還設(shè)置了利潤(rùn)、資金組織、清收管理、中間業(yè)務(wù)等四大類9個(gè)專項(xiàng)獎(jiǎng)，充分體現(xiàn)了有效激勵(lì)的政策。二是結(jié)合我行實(shí)際制訂了《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行隴南分行2006年季度績(jī)效考核辦法》，著重以資金組織、資產(chǎn)質(zhì)量、盈利水平三大核心指標(biāo)為主要內(nèi)容，設(shè)置季度考核目標(biāo)，與進(jìn)步效益工資掛鉤，實(shí)行按月監(jiān)測(cè)、按季考核兌現(xiàn)。三是按照上級(jí)行要求，制訂了《隴南分行不良資產(chǎn)分賬經(jīng)營(yíng)實(shí)施辦法》，重新界定了內(nèi)部劃轉(zhuǎn)條件，規(guī)定將武都區(qū)支行賬面不良貸款及其它經(jīng)營(yíng)行500萬(wàn)元以上的法人客戶不良貸款劃轉(zhuǎn)給市分行資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)管理。并明確了對(duì)員工及風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部的考核兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。“三個(gè)辦法”都充分體現(xiàn)了“用活工資資源，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展”的目的。
四、明確區(qū)域、客戶定位 加快實(shí)施趕超步伐
大力調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)抓好服務(wù)營(yíng)銷。一要加大重點(diǎn)區(qū)域業(yè)務(wù)營(yíng)銷力度，加快區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。全市農(nóng)行要以縣城以上為營(yíng)銷的重點(diǎn)區(qū)域，千方百計(jì)拚搶優(yōu)良客戶，全面提升城區(qū)業(yè)務(wù)市場(chǎng)占有份額。成縣、武都、徽縣、西和、文縣等支行要?jiǎng)?chuàng)新營(yíng)銷策略，積極拚搶轄內(nèi)有限的金融資源，全面加快存款、有效資產(chǎn)和中間業(yè)務(wù)一體化發(fā)展步伐。特別是武都支行，要發(fā)揮城市行應(yīng)有的作用，立足以機(jī)構(gòu)客戶、個(gè)人客戶作為工作切入點(diǎn)，力爭(zhēng)市場(chǎng)份額有大的突破。市分行各部室、特別是機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部，要將主要精力放在武都城區(qū)的業(yè)務(wù)拓展上，年內(nèi)力爭(zhēng)開發(fā)2—3戶優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)大客戶，努力開創(chuàng)武都城區(qū)營(yíng)銷工作新局面。禮縣、宕昌、康縣、兩當(dāng)4個(gè)縣支行要把營(yíng)銷重點(diǎn)放在負(fù)債業(yè)務(wù)、個(gè)人業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)領(lǐng)域上，有的放矢地與農(nóng)村信用社開展競(jìng)爭(zhēng)，確保市場(chǎng)份額絕對(duì)領(lǐng)先。二要加大重點(diǎn)客戶營(yíng)銷力度，加快客戶結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。公司業(yè)務(wù)繼續(xù)圍繞電力、通訊 “南水北礦”項(xiàng)目做文章，在大力營(yíng)銷傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時(shí)，全面發(fā)展貼現(xiàn)、銀行卡、基金等高收益業(yè)務(wù)品種；機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)要加強(qiáng)與市縣兩級(jí)財(cái)政、計(jì)委、社保、交通、環(huán)保、城建、移民、教育、衛(wèi)生等行政事業(yè)單位的聯(lián)系與合作，擴(kuò)大與縣以上重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)醫(yī)院和同業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作范圍，積拓展資金清算和同業(yè)機(jī)構(gòu)庫(kù)款寄存、現(xiàn)金領(lǐng)繳等業(yè)務(wù)，大力開發(fā)農(nóng)村合作醫(yī)療基金、農(nóng)村醫(yī)療救助基金、社會(huì)低�；鸷同F(xiàn)金管理、企業(yè)年金、債市通、銀證通等業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)有新的更大突破；農(nóng)業(yè)信貸要堅(jiān)持以支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和扶貧開發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn)，實(shí)施商業(yè)化的運(yùn)作，努力提高扶貧貸款的質(zhì)量和效益。三要突出抓好資金組織工作。以深入貫徹落實(shí)資金組織工作電視電話會(huì)議精神、開展迎新春優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持對(duì)公、儲(chǔ)蓄和同業(yè)存款一齊抓，大力開展全方位、多層次的吸存攬儲(chǔ)工作，確保全年存款計(jì)劃提前大幅度超額完成。四要著力打造個(gè)人業(yè)務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在嚴(yán)格程序、確保質(zhì)量的前提下，突出小額質(zhì)押、工資履約、商鋪抵押、個(gè)人住房、個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款的發(fā)放。要努力抓好銀行卡、開放式基金、國(guó)債，教育儲(chǔ)蓄、匯兌轉(zhuǎn)儲(chǔ)、個(gè)人結(jié)算賬戶等業(yè)務(wù)的營(yíng)銷，全方位挖掘個(gè)人業(yè)務(wù)資源，努力發(fā)展培植一批收入相對(duì)穩(wěn)定、信譽(yù)良好的個(gè)人高價(jià)值客戶群體，真正將全行個(gè)人業(yè)務(wù)做成“高精優(yōu)”品牌業(yè)務(wù)。五要進(jìn)一步加快中間業(yè)務(wù)發(fā)展步伐，著力加大發(fā)卡力度，調(diào)整發(fā)卡結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)使卡存款和卡收入有新的突破。要做大做優(yōu)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)。壽險(xiǎn)營(yíng)銷上，要以工薪階層、私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體戶、各類工礦企業(yè)、中小學(xué)校等群體為主，全面實(shí)行關(guān)系營(yíng)銷、上門營(yíng)銷、設(shè)點(diǎn)營(yíng)銷、現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)銷。產(chǎn)險(xiǎn)營(yíng)銷上，在繼續(xù)做好“雙單作業(yè)”的同時(shí)，要牢牢抓住年度車輛審檢等有利時(shí)機(jī)，超前動(dòng)作，力爭(zhēng)在非抵（質(zhì)）押物財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)方面取得突破。要大力拓展電話費(fèi)代收、水電費(fèi)代收等新的代理項(xiàng)目，積極拓寬中間業(yè)務(wù)收入渠道。要在積極防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加快票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)營(yíng)銷步伐，努力使票據(jù)貼現(xiàn)營(yíng)銷成為全行中間業(yè)務(wù)收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理，突出質(zhì)量抓不良“雙降”。一要進(jìn)一步抓好信貸新規(guī)則的貫徹落實(shí)，嚴(yán)把貸款投放質(zhì)量關(guān)。要切實(shí)加強(qiáng)貸后管理，密切關(guān)注成縣天成、康縣“獨(dú)一味”等集團(tuán)性客戶的貸款，努力提高貸后管理水平。二要繼續(xù)加大清收管理力度，力爭(zhēng)不良貸款“雙降”實(shí)現(xiàn)新的突破。首先，要繼續(xù)加強(qiáng)完善分賬經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，加快分賬經(jīng)營(yíng)步伐。會(huì)議要求，各行要按照市分行制定的《不良資產(chǎn)分賬經(jīng)營(yíng)實(shí)施辦法》結(jié)合本行實(shí)際，切實(shí)形成市縣行上下齊動(dòng)、員工人人有責(zé)、全面開花結(jié)果的清收大氣候。其次，進(jìn)一步創(chuàng)新不良資產(chǎn)清收手段。要用足用活用好上級(jí)行及各級(jí)政府的相關(guān)優(yōu)惠政策，充分利用政策降不良；要進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在清收工作中的帶頭作用。市分行領(lǐng)導(dǎo)及部門要對(duì)所掛（包）縣當(dāng)年的不良貸款“雙降”任務(wù)負(fù)責(zé)，并積極指導(dǎo)幫助抓清收。各縣支行領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持清收一線坐陣指揮，帶頭清收，真正把主要精力放到不良貸款清收上；要全面加快“散小差”貸款退出步伐。在繼續(xù)堅(jiān)持平茬清收，進(jìn)村入戶拉網(wǎng)式集中清收的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在招標(biāo)清收、打包賣斷清收等市場(chǎng)化清收手段上求突破，爭(zhēng)取以最短的時(shí)間、最快的速度消滅千元以下的小額客戶貸款；要繼續(xù)加大對(duì)改制企業(yè)不良貸款的清收力度，千方百計(jì)清收改制企業(yè)不良貸款本息。對(duì)一時(shí)難以收回的要上下聯(lián)動(dòng)，果斷采取保全措施，嚴(yán)防貸款被逃廢和懸空；要加大抵債資產(chǎn)處置變現(xiàn)力度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大且無(wú)現(xiàn)金償還能力的貸款，要在合理確定接收價(jià)格的基礎(chǔ)上，果斷實(shí)施以資抵債。對(duì)已經(jīng)接收的抵債資產(chǎn)，要采取產(chǎn)權(quán)交易、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、分期付款、租賃經(jīng)營(yíng)等多種手段，及時(shí)進(jìn)行公開拍賣處置；要堅(jiān)持依法清收。市分行法律部門要加強(qiáng)對(duì)全行依法清收工作的指導(dǎo)、靈活采取訴訟與非訴訟相結(jié)合等方式攻克重點(diǎn)戶、釘子戶和賴債戶，爭(zhēng)取為全行清收工作打開新局面；要加大表外利息清收力度，靠實(shí)內(nèi)外勤人員的收息責(zé)任，以改制企業(yè)和“散小差”貸款退出為重點(diǎn)，積極用好處置抵債資產(chǎn)和清收內(nèi)銷外掛的已核銷呆賬貸款等辦法，全力抓好表外利息的收回。對(duì)完不成當(dāng)年清收任務(wù)的行，市分行要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行誡勉談話；對(duì)不良貸款余額不降反增的行，要堅(jiān)決落實(shí)總行關(guān)于“不良資產(chǎn)上去，行長(zhǎng)下來(lái)”的規(guī)定。
狠抓制度落實(shí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，推進(jìn)內(nèi)部改革，加強(qiáng)黨組織建設(shè)。一要強(qiáng)化市縣行財(cái)會(huì)部門、支行營(yíng)業(yè)室等重點(diǎn)部位的崗位制約、加強(qiáng)對(duì)授權(quán)管理、重點(diǎn)科目的監(jiān)管力度，并通過(guò)深入細(xì)致地做好自查補(bǔ)漏工作，層層落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)各類案件的超前防范，積極防范和化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)。二要積極推進(jìn)內(nèi)部機(jī)制改革，進(jìn)一步明確分、支行各自開發(fā)和管理客戶的責(zé)任，明確界定市分行前臺(tái)部門與武都區(qū)支行、各縣支行的授權(quán)管理，切實(shí)解決工作運(yùn)行中的重疊、沖突和自律監(jiān)管中的脫節(jié)現(xiàn)象。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，通過(guò)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)全面進(jìn)行效益測(cè)評(píng)，對(duì)兩年內(nèi)仍處于保本點(diǎn)以下，且沒有發(fā)展?jié)摿Φ木W(wǎng)點(diǎn)要全部撤并；對(duì)存款規(guī)模2億元以下的縣支行予以內(nèi)部降格，實(shí)行單點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。三要認(rèn)真抓好系統(tǒng)黨建和隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極組織開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)爭(zhēng)取將市分行機(jī)關(guān)、禮縣支行建成市級(jí)文明單位，宕昌、兩當(dāng)、武都區(qū)支行建成縣級(jí)文明單位。
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