縣維護穩(wěn)定工作年度總結(jié)匯報

    今年以來，XX縣維護穩(wěn)定工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市維穩(wěn)辦的具體指導(dǎo)下，以黨的十六大、十六屆四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)“平安**”戰(zhàn)略，以建設(shè)“平安XX”為主線，強化各項維護穩(wěn)定工作措施，狠抓各項政策的落實，確保了全縣社會穩(wěn)定、政治安定和經(jīng)濟的發(fā)展。下面，將我縣全年工作開展情況及下年工作思路簡要匯報如下：　　一、以構(gòu)筑治安防控體系為著力點，狠抓了社會治安綜合治理　　今年以來，我們以構(gòu)筑治安防控體系為著力點，全面落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制，進一步強化措施，狠抓落實�！　∫皇沁M一步加強了綜治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。大力推行一把手工程，嚴格落實目標責任制，年初，縣委、縣政府與**個單位和**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了年度目標責任書，明確縣六大家領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)包單位，指導(dǎo)、督促綜治工作。及時調(diào)整充實了縣綜治委成員，定期召開綜治委全委會和調(diào)度會，聽取綜治工作情況匯報，認真分析解決存在的問題，及時拿出改進措施。縣里把綜治工作列入全縣單項考核范圍，與經(jīng)濟工作同安排、同督導(dǎo)、同檢查、同獎懲。進一步修改完善了社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制、、五部門聯(lián)席會議制、一票否決制、重大案件防范責任查究制和矛盾糾紛排查調(diào)處工作制工等一整套規(guī)章制度，把社會治安綜合治理工作納入了科學(xué)化、規(guī)范化管理的軌道。　　二是積極做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進一步建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)，完善了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居(社區(qū))、組四級矛盾糾紛排查、調(diào)處、督辦工作機制，形成黨政掛帥、綜治協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、各方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處格局。把定期排查與不定期排查、集中排查與經(jīng)常性排查、普遍排查與重點排查、面上排查與內(nèi)部排查緊密結(jié)合起來，做到了面上不漏系統(tǒng)、系統(tǒng)不漏企業(yè)、轄區(qū)不漏單位、村居不漏個人。對排查出來的問題，分門別類，建立臺帳，落實責任，認真加以調(diào)處。堅持抓早、抓小、抓苗頭，妥善處置了一批可能造成重大影響的群體性事件。近期，縣主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，妥善處理了縣糧局、棉紡織廠、城關(guān)鎮(zhèn)段莊集體上訪事件，把問題解決在萌芽狀態(tài)，起到了良好的效果。截止目前，共排查矛盾糾紛**件，調(diào)處**件，調(diào)處成功率**.*%�！　∪�是點、線、面相結(jié)合，夯實治安防范基礎(chǔ)。在城區(qū)主要交通干道設(shè)立治安堵截點和檢查點，在重點要害部門、重點場所設(shè)立治安管理辦公室，派駐專人重點管理。目前，已在XX黃河公路大橋收費站、XX集收費站和城鄉(xiāng)結(jié)合部設(shè)立治安堵截點*處。在城區(qū)主要交通干道，以治安巡邏民警、交警為主，實行劃段包干，責任到人，晝夜**小時值班巡邏。以公安機關(guān)為主，完善快速反應(yīng)體系建設(shè)，積極推進***、***、***三點聯(lián)動。完善報警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，最大限度地方便群眾就近報警求助，加強機動隊建設(shè)，合理布建出警點，縮小出警半徑。加強農(nóng)村“五位一體”的治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊，建好打更巡邏隊、看家護院隊等群防群治組織為依托的動態(tài)防范體系。　　四是進一步加強與******邪教組織的斗爭，落實幫教轉(zhuǎn)化措施。深入開展反邪教警示教育活動，印發(fā)宣傳材料*萬余份，發(fā)放宣傳圖片***余套，提高了群眾識別抵制邪教的能力。加強了對宗教事務(wù)的管理，依法查處非法宗教活動，嚴厲打擊利用會道門、封建迷信進行的違法犯罪活動。加大對重點人員的監(jiān)管力度，目前這部分人員比較穩(wěn)定，無上訪滋事苗頭。　　二、以集中解決突出問題為切入點，認真受理人民群眾來信來訪　　信訪工作是黨和政府的一項重要工作，我們始終把信訪工作記在心上，抓在手上，落到實處。截止目前，共接待群眾來訪***起，***人次，分別比去年同期下降**.*%和**.*%，其中集體上訪**起、***人次，分別比去年同期下降**.*%和*%。受理群眾來信**件，同比持平。查辦信訪案件**件，其中上級交辦**件，自排**件，目前，除有*件未結(jié)案外，其余全部結(jié)案，結(jié)案合格率**%�！　∫皇钦J真做好集中處理信訪突出問題及群體性事件工作。信訪突出問題及群體性事件既是信訪工作的重點，又是信訪工作的難點，我們一直把這項工作作為整個工作的重中之重。特別是今年8月份中央和省市建立集中處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度以來，縣委、縣政府高度重視，建立了相應(yīng)的聯(lián)席會議制度，成立了土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制、涉法涉訴、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)立功傷殘人員和大齡民師問題等七個專項工作小組。各專項工作小組在總召集人及其辦公室的統(tǒng)一指導(dǎo)下，既明確分工，又統(tǒng)力協(xié)作，處理了一批疑難上訪案件。市以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的突出信訪問題共**件，已按要求全部結(jié)案上報�！　《�是突出抓好信訪老戶專項治理工作。在專項治理期間，我們按照中央提出的“人要回去，事要解決”和省市提出的“四個一批”要求，對上級交辦和我縣排查的信訪老戶全部逐一復(fù)查一遍，有政策可落實的或有實際問題需要解決的，馬上給予解決，無政策可落實，但從穩(wěn)定角度出發(fā)，在不引起連鎖反應(yīng)的情況下，能變通解決的就變通解決。對嚴重違法的，依法進行了處理。比如小井鄉(xiāng)裴子巖村郝景義被依法制裁后，在小井鄉(xiāng)乃至XX縣產(chǎn)生了極大影響。我們舉一反三，及時對其他*個難以控制的上訪老戶，我們進行了集中教育，起到了良好的效果。同時，我們按照“三見面”的要求，對每一起案件的復(fù)查結(jié)果都與上訪人進行見面。并且對上訪老戶落實了領(lǐng)導(dǎo)包案責任制，確保了專面治理的成效�！　∪�是認真做好敏感時期的信訪工作。每年的全國、全省和全市人大政協(xié)“兩會”期間，都是信訪穩(wěn)定工作的重要敏感時期，另外還有我市一年一度的牡丹花會、林交會等重大活動，為確保我縣在這些重大活動期間不出現(xiàn)任何問題，縣委、縣政府在每次大會前夕都要召開不同層次、不同規(guī)格的專題會議，對相關(guān)工作作出周密部署和安排，在縣財政緊張的情況下，不惜代價派人赴省進京到市值班達**人次，對排查的**名重點控制對象全部落實監(jiān)控措施。同時，我們還抽調(diào)信訪、公安、人事等部門的工作人員在本縣境內(nèi)設(shè)立的*個堵截點進行值班。各級各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求，均制定了處置突發(fā)事件的工作預(yù)案。由于責任到位、措施到位、落實到位，確保了我縣在今年的重大活動期間沒有發(fā)生越級上訪事件�！　∪�、以落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部有關(guān)政策為重點，認真做好軍轉(zhuǎn)干部集中解困工作　　企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)傷殘人員是一個特殊的群體，我們給予高度重視，時時事事都從講政治的高度，從大局考慮，確保不出問題，萬無一失。工作中，我們堅持“兩手抓”的方針�！　∫皇肿フ�策落實。今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX縣嚴格按照中央、省委關(guān)于做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作的決策部署和市委要求，切實把做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部有關(guān)政策的落實工作當作一件大事來抓，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，嚴格落實目標責任制，抓好有關(guān)政策的兌現(xiàn)落實。一是“三拖欠”得到徹底解決。部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作開展以來，我們按照上級要求，千方百計、盡心竭力地幫助解決生活困難問題。我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部共有***人，目前，“三拖欠”問題已全部解決，不存在任何遺留問題；二是企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部全部參保。我們從建立長效機制、徹底解決軍轉(zhuǎn)干部醫(yī)療問題出發(fā)，今年元月份，縣委、縣政府決定把沒有參加醫(yī)療保險**名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部作為一個整體，統(tǒng)一參保。全縣***名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部全部納入了醫(yī)療保險的范圍，所需基本醫(yī)療保險金，除個人應(yīng)負擔外，其余由縣財政納入財政預(yù)算，統(tǒng)籌解決。所有相關(guān)手續(xù)已于2005年3月份全部辦理完畢，參保形式按統(tǒng)帳結(jié)合加大額醫(yī)療社會救助方式，解除了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就醫(yī)的后顧之憂。目前各項醫(yī)保程序運轉(zhuǎn)正常，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部比較滿意。三是生活補貼和低保資金落實到位。截止目前，我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部中尚有**人在崗，其工資發(fā)放、養(yǎng)老保險費交納均正常，且都超過上年度全縣職工平均工資水平。已辦理退休的有**人，按市基本養(yǎng)老金平均水平(***元/月)，需補助養(yǎng)老金的有**人，已享受養(yǎng)老金補助的**人；按**號文件規(guī)定工資和養(yǎng)老金已補助到2005年9月份；2005年10月開始按**號文件規(guī)定進行補助，補助于11月上旬已發(fā)到個人手中。符合低保條件的**戶**人的低保金***%兌現(xiàn)到了個人；同時，我們按照新的收入標準，由民政部門對原享受低保待遇的人員進行了重新審核，對不該享受低保待遇的，從2005年元月份起一律停發(fā)低保金，以免造成新的不平衡；四是提前退休和內(nèi)退已步入合理化、程序化軌道。菏辦發(fā)[****]**號文件下發(fā)之前，我們根據(jù)XX縣現(xiàn)有困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部年齡普遍偏大，本著老有所養(yǎng)的原則，已于2003年8月份，為年齡超過**周歲的**名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部辦理了提前退休手續(xù)。菏人發(fā)[****]**號文件下發(fā)后，我們根據(jù)文件精神，對符合提前退休條件的**人，符合內(nèi)退條件的*人，組織人員對符合條件人員進行了測算，提前退休人員最低養(yǎng)老金發(fā)放標準按全市基本養(yǎng)老金平均水平(***元)發(fā)放，內(nèi)退人員生活費按我縣職工平均工資(***元)，扣除單位和個人應(yīng)繳的養(yǎng)老保險費后發(fā)放。在辦理過程中，凡符合條件的人員，均先由本人寫出申請，主管部門審核，然后由勞動和社會保障部門辦理。目前，我縣符合提前退休條件的**人中，已有**人辦理了提前退休手續(xù)，另外**人主要分布在縣石化集團和供電局，工資發(fā)放及養(yǎng)老金、醫(yī)療保險金繳納均正常，且高于我縣平均工資水平，他們不愿意提前退休；符合內(nèi)退條件的*人中，已有*人辦理了內(nèi)退手續(xù)，另外兩人中，有一人因企業(yè)經(jīng)濟效益較好不愿內(nèi)退，有一人尚在服緩刑期間不能辦理提前退休手續(xù)。已辦理了提前退休手續(xù)的**人中，有*人養(yǎng)老保險費補繳至法定退休年齡，其余**人養(yǎng)老保險費補繳至提前退休年齡，退休手續(xù)齊備，退休證已發(fā)到本人手中；從10月份起，提前退休人員和內(nèi)退人員已按月從勞動和社會保障部門領(lǐng)取養(yǎng)老金�！　∫皇肿ニ枷虢逃�。對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部有針對性地集中開展了政策宣傳和思想法制教育。政策宣傳和思想法制教育工作以企業(yè)主管部門為主，維穩(wěn)辦、人事、勞動、民政、信訪、公安等部門協(xié)調(diào)配合。對生活困難問題，堅持在人發(fā)**號、中辦發(fā)**號文件框架內(nèi)解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題的原則不動搖。把政策講清，把道理講透，教育他們顧大局，識大體，認識到中央采取的政策措施是國家財力、社會承受能力范圍內(nèi)做出的最大努力，不可能再出臺新的政策。通過耐心細致的說服教育工作，他們已充分認識到“一個身份，兩個待遇”的錯誤要求是不切實際的；跨地區(qū)、跨縣、跨行業(yè)串聯(lián)，有組織集體上訪的行為是錯誤的，已表示不再參與非法串聯(lián)、違法聚集，不再參與有組織的集體上訪。對排查出來的重點人員逐個進行談話，曉之以理，明之以法，目前我縣非法串聯(lián)，違法聚集的鏈條已基本被打破。　　同時，我們堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，狠抓了安全生產(chǎn)大檢查。進一步落實責任，加強監(jiān)管，保證了全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。　　在2005年工作中，雖然取得了一定的成績，確保了全縣社會穩(wěn)定、政治安定的局面，但仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，與上級的要求仍有一定的差距。如在政策落實上，由于縣區(qū)之間標準不統(tǒng)一，造成了在解決問題的同時又出現(xiàn)了新的不穩(wěn)定因素。下一步，我們將進一步認真貫徹落實中央、省、市指示精神，采取切實有效措施，強化責任，溝通信息，鞏固現(xiàn)有成果。認真受理人民群眾來信來訪，切實解決他們存在的困難和問題；對重點人繼續(xù)做好控制和防范工作，做好深入細致的思想政治工作，落實好工作目標責任制，生活上關(guān)心，經(jīng)濟上照顧；一如既往地幫助企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解決生活中遇到的困難和實際問題，解除企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的后顧之憂，堅決杜絕企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪或越級上訪事件發(fā)生；進一步加強政治領(lǐng)域斗爭，嚴厲打擊“******”邪教組織；深入開展嚴打整治斗爭，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，為維護安定團結(jié)的政治局面做出不懈努力。
  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