- 相關推薦
努力構建新時期化解矛盾糾紛新機制
與時俱進 真抓實干 努力構建新時期化解矛盾糾紛新機制 大麻鎮(zhèn)黨委、政府 （2004年3月26日） 近年來，改革開放的不斷深入和經(jīng)濟結構的調(diào)整，使我鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了重大變化，群眾的生活水平得到了顯著提高。去年，我鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值13億元，利稅3.74億元，財政總收入1.3億元，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。隨之而來的是，群眾的來信來訪、社會矛盾糾紛也出現(xiàn)了許多新情況、新特點，特別是一些涉及法律問題、干群關系和群眾利益的糾紛已成為社會矛盾的主要方面，成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展、影響社會穩(wěn)定的重要因素之一。如何做好新形勢下矛盾糾紛排查調(diào)處工作，減少群眾信訪，進一步密切黨群干群關系，已成為各級黨委政府擺在大家面前的一個重要課題。對此，我們按照與時俱進，真抓實干的要求，積極探索矛盾糾紛調(diào)處新路子，于去年9月建立了鎮(zhèn)綜治司法信訪聯(lián)動服務機制，今年又在完善機制、有序運作、發(fā)揮作用上下功夫，進一步規(guī)范鎮(zhèn)綜治司法信訪聯(lián)動服務中心工作，使全鎮(zhèn)的矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處工作得到良性循環(huán)，基本做到了“小事不出村（居），大事不出鎮(zhèn)”，有力地維護了轄區(qū)的社會穩(wěn)定。 一、具體做法 1、領導精力到位。這次聯(lián)動服務中心規(guī)范化建設，鎮(zhèn)黨委、政府書記、鎮(zhèn)長親自過問，并為聯(lián)動服務中心解決了不少實際困難，追加了裝修經(jīng)費，調(diào)劑了辦公用房，配備了精干力量。分管領導更是用相當多的精力傾注聯(lián)動服務中心規(guī)范化建設。 2、人員配備到位。任何事情都需要人去辦，人手太少忙不過來辦不好事。近年來，我鎮(zhèn)機關工作人員一減再減，但綜治辦、司法所、信訪辦人員卻在增加，而且越配越強。去年我鎮(zhèn)建立綜治司法信訪聯(lián)動服務中心，鑒于其工作的重要性和特殊性，根據(jù)“聯(lián)動服務中心人員不少于4人”的規(guī)定，聯(lián)系本鎮(zhèn)實際，抽調(diào)鎮(zhèn)里骨干，配足配強聯(lián)動服務中心人員。半年來，我們不斷充入調(diào)整聯(lián)動服務中心工作人員，在充入調(diào)整時，不但注重在數(shù)量上配足，更注重在素質(zhì)上配強，使聯(lián)動服務中心工作人員都有較強的政治素質(zhì)和業(yè)務能力，個個都能獨擋一面開展工作，從而保障了聯(lián)動服務中心有人辦事、有能辦事�，F(xiàn)在，我鎮(zhèn)聯(lián)動服務中心配有5名專職人員，且都是國家公務員、中共黨員。大專以上文化程度 4名，占80%；平均年齡 41 歲。 3、經(jīng)費投入到位。因聯(lián)動服務中心工作具有無償服務性的特點，只有支出，沒有收入，它是為民辦事的無償服務機構，要搞好聯(lián)動服務中心建設就必須由鎮(zhèn)政府投入一定的資金。這幾年，我鎮(zhèn)財政雖增幅較大，但我鎮(zhèn)大事多，需要用錢的地方特別多。對此，我們遵守中央領導“舍得花錢買平安”的指示，幾年來，鎮(zhèn)政府投入了不少資金用于綜治辦、司法所、信訪辦和聯(lián)動服務中心的建設。今年，列入鎮(zhèn)財政預算的綜治司法辦公專項經(jīng)費達38萬元，使聯(lián)動服務中心的建設又上了一個臺階。 4、硬件設施到位。較好的辦公場所和工作設施，是聯(lián)動服務中心規(guī)范化建設的重要方面，也是聯(lián)動服務中心形象建設的需要。在這次聯(lián)動服務中心規(guī)范化建設中，我鎮(zhèn)下大決心、化大力氣，把租期未到貼款3萬多元提前收回的12間街面房中的8間給了聯(lián)動服務中心，為此鎮(zhèn)里不但減少了租金收入，而且倒貼了承租方的損失。目前，鎮(zhèn)聯(lián)動服務中心群眾候訪室、來訪糾紛受理室、糾紛調(diào)解室、信訪辦公室、綜治辦公室、司法辦公室、主任所長室、檔案資料室、會議室一應俱全。內(nèi)部設施配備齊全，購置了新的辦公桌椅、書柜、沙發(fā)、計算機、打印機、電話機、空調(diào)器等各7臺（套），還配備了數(shù)碼相機、掃描儀。 5、隊伍管理到位。聯(lián)動服務中心是鎮(zhèn)政府的內(nèi)設機構，切實加強對聯(lián)動服務中心的領導和隊伍管理，是發(fā)揮中心作用的關鍵所在。為此鎮(zhèn)黨委、政府采取了四條措施：一是建立規(guī)章制度，用制度來規(guī)范聯(lián)動服務中心每個工作人員的行為。聯(lián)動服務中心建立了值班、學習、例會、司法信訪聯(lián)動排查等10多個制度，使每項工作有章可循，做到有“規(guī)矩”，成“方圓”。二是公開投訴電話，自覺接受群眾監(jiān)督。向社會作出承諾，增強聯(lián)動服務中心工作的透明度，建立社會監(jiān)督機制，將聯(lián)動服務中心的工作置于社會的監(jiān)督之下。三實行集中辦公，方便管理。將原來綜治辦、司法所、信訪辦分散辦公，改為集中辦公，這不僅加大了對聯(lián)動服務中心人員的管理力度，也提高了工作效率和工作質(zhì)量，更有利于聯(lián)動服務中心人員集中學習、互相交流、疑案會診和突發(fā)性事件的有效處置。四是鎮(zhèn)領導經(jīng)常聽取匯報，檢查指導工作。鎮(zhèn)里無論主要領導，還是分管領導，經(jīng)常去聯(lián)動服務中心走走、看看、聽聽，切實解決聯(lián)動服務中心人員的困難和問題，關心他們的工作和生活，調(diào)動每個人的工作積極性。 6、工作要求到位。對聯(lián)動服務中心工作人員，鎮(zhèn)黨委、政府既要求他（她）們在政治上與黨中央保持高度一致，做遵紀守法的模范，又要求他（她）們在工作中自覺增強工作事業(yè)心和責任心，深入調(diào)查研究，掌握第一手資料，嚴格依法辦事。明確聯(lián)動服務中心作為維護社會穩(wěn)定，保一方平安的主要職能部門之一，切實履行好工作職責，真正做到服務群眾，為群眾排憂解難。在平時工作中，黨政領導自覺做到加強領導但不越位，支持工作但不包辦代替，注意充分發(fā)揮聯(lián)動服務中心自身的職能作用和工作人員的積極性。鎮(zhèn)黨委、政府集體聽取聯(lián)動服務中心工作匯報每季不少于1次，支持他們大膽獨立地開展工作，重大事件鎮(zhèn)黨政領導親自到場指揮，具體工作放手支持他們。 二、工作成效 我鎮(zhèn)聯(lián)動服務中心建立后，由于加強了規(guī)范化建設，其職能作用得到了充分發(fā)揮，通過統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦，成功調(diào)處了大量的民間糾紛，協(xié)調(diào)有關部門及時平息了許多突發(fā)性矛盾糾紛，化解了較多的信訪案件。去年9月中旬開展綜治司法信訪聯(lián)動服務以來，“聯(lián)動中心”已受理群眾來訪43批、187人次。共涉及民間糾紛28起，調(diào)處成功28起，調(diào)處成功率100％，其中制作人民調(diào)解協(xié)議書17份，涉及金額32.8萬元，全部履行完畢。信訪的案件有44起，人數(shù)185人，辦結44起，辦結率達100％。。有效地預防了矛盾糾紛的激化，維護了社會的穩(wěn)定，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展營造了良好的社會環(huán)境。對一些不宜調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛，引導當事人走訴訟之路。如比較有影響的普林寺箱包廠和時代服裝公司的勞資糾紛案，經(jīng)聯(lián)動服務中心正確引導后，都得到了很好的解決。 聯(lián)動服務中心建立后，我鎮(zhèn)的整個來信來訪、矛盾糾紛調(diào)處工作實現(xiàn)了“5個轉(zhuǎn)變”，即信訪、調(diào)解工作由過去各自孤軍作戰(zhàn)變?yōu)橛嘘P部門齊抓共管；來信來訪、矛盾糾紛受理的部門更加明確；來信來訪、矛盾糾紛調(diào)處由被動變?yōu)橹鲃樱徽{(diào)處時間由長變短；調(diào)處效果越來越好�；鶎雍腿罕姳容^滿意，也得到上級的充分肯定。 三、幾點體會 在實際工作中，我們深刻體會到，加強綜治司法信訪聯(lián)動服務中心建設，并非多此一舉，而是構筑調(diào)處新格局，基層黨委、政府化解矛盾糾紛、處理來信來訪職能的全面到位；并非增設機構，而是對來信來訪、矛盾糾紛受理、調(diào)處力量的真正強化；并非包辦一切，而是在矛盾糾紛、來信來訪特定的對象上，有關部門聯(lián)動處置的有效落實。 1、設立聯(lián)動服務中心是落實“三個代表”重要思想，依法維護人民利益的實際行動。實踐證明，這一模式符合當前農(nóng)村的客觀實際，順應人民群眾的實際要求，深受人民群眾的歡迎和擁護，符合“三個代表”重要思想發(fā)展方向。 2、設立聯(lián)動服務中心是加強農(nóng)村思想政治工作，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。改革和發(fā)展需要一個良好的環(huán)境，特別需要得到廣大人民群眾的理解和支持。如果群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的矛盾糾紛、來信來訪不能及時得到妥善處理，就有可能激化，甚至演變成社會治安問題，這樣勢必牽扯群眾乃至各級領導大量的精力，從而影響新一輪農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的進程。聯(lián)動服務中心在受理信訪案件、排查矛盾糾紛中，通過熱心、耐心、細心地做好群眾的思想政治工作和督促辦理，為民排憂解難，把廣大人民群眾的切身利益實現(xiàn)好、維護好，增進內(nèi)部團結，把群眾用于信訪的精力解脫出來，把人民群眾的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來，投身到生產(chǎn)建設中去，推動經(jīng)濟社會健康、持續(xù)、快速發(fā)展。 3、聯(lián)動服務中心是強化普法教育，推進依法治鎮(zhèn)的有效載體。鎮(zhèn)聯(lián)動服務中心在督促有關部門辦理信訪案件時，要求有關部門必須恪守“依法”兩字，堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩，一切依法辦事。在受理信訪案件中以案釋法，加強普法，增強了群眾的法律意識。農(nóng)村的普法宣傳由單純的說教式宣傳變?yōu)橐园羔尫ā⒃⑵辗ㄓ诮釉L、調(diào)處之中，為農(nóng)村普法工作注入了新的生機和活力。 4、聯(lián)動服務中心是積極為民排憂解難，密切黨群干群關系的重要窗口。過去群眾一遇到矛盾糾紛，如果得不到及時解決，就直接到鎮(zhèn)黨委、政府上訪，現(xiàn)在有了聯(lián)動服務中心，群眾有了直接對話和求助的窗口，有問題會自覺找聯(lián)動服務中心，且大部分矛盾糾紛由聯(lián)動服務中心受理、分流后，得到妥善解決，群眾滿意，這就進一步密切了黨和政府與人民群眾的關系。 總之，我鎮(zhèn)在聯(lián)動服務中心建設方面，做了一些應該做的工作。今后，我們還將繼續(xù)努力，進一步在完善機制、規(guī)范運作上下功夫，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，把可能激化的矛盾糾紛降到最低限度，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展營造一個良好的社會環(huán)境。謝謝大家！
【努力構建新時期化解矛盾糾紛新機制】相關文章：
努力構建和探索黨員管理的新機制08-15
以人為本,構建新時期人口與計劃生育新機制08-12
探索職稱評聘分離改革 努力構建用人新機制08-06
努力構建民主開放的組織工作新機制08-15
構建新機制 促進新跨越——xx縣創(chuàng)新機制狠抓工作落實08-12
新時期群體性糾紛的成因與對策08-18
新時期群體性糾紛的成因與對策08-12