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*鄉(xiāng)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的發(fā)言
充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢 努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展 --###鄉(xiāng)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的發(fā)言 我們###鄉(xiāng)黨政一班人堅(jiān)持從宏觀上把握，充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢，努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，因地制宜、揚(yáng)長避短，超前謀化，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律去配置生產(chǎn)要素，以大和諧謀求大發(fā)展，以大發(fā)展促進(jìn)大和諧，逐步形成了“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整、工業(yè)抓提升、三產(chǎn)抓擴(kuò)充”的發(fā)展思路，向著實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)具有特色，工業(yè)具有活力，三產(chǎn)興旺發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)”的總體目標(biāo)又邁出了一大步，實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的以種植業(yè)為主轉(zhuǎn)向以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)的大農(nóng)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)正在興起的良好局面。 2004年度工業(yè)上新增100萬噸鋼、100萬噸材、100萬噸洗煤的生產(chǎn)能力，初步形成了鋼鐵、水泥、造紙及包裝、洗煤、房地產(chǎn)為主的一批企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)上以奶牛業(yè)為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，全鄉(xiāng)建起了一個(gè)奶牛養(yǎng)殖基地、一個(gè)特種養(yǎng)殖基地、一個(gè)種蛋雞養(yǎng)殖基地、4個(gè)擠奶大廳，奶牛存欄已達(dá)到5000多頭。第三產(chǎn)業(yè)著重以市場建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮區(qū)位、交通等方面的比較優(yōu)勢，逐步形成了以###建材市場和房地產(chǎn)開發(fā)為主導(dǎo)的新格局。 2004年度我鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值將超額完成區(qū)下達(dá)的25億元的指標(biāo)，比上年增長37%，財(cái)政總收入可完成2643萬元，比去年實(shí)際完成增收1000萬元，增幅在40%�？偨Y(jié)我們的工作，主要作法和體會(huì)主要是以下四條： 一、因地制宜、充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢。 我們###鄉(xiāng)緊緊依靠城區(qū)交通順暢、市場發(fā)達(dá)、人才濟(jì)濟(jì)的優(yōu)勢，向城區(qū)借環(huán)境、借人才、借市場。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必備的生產(chǎn)要素很多，而城區(qū)在人才、電力、上下水、道路、通訊、土地、熱力、煤氣以及服務(wù)和市場等諸多生產(chǎn)要素上具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，自覺接受城區(qū)的這些輻射，就要求我們充分挖掘這些優(yōu)勢。比如說100萬噸洗煤項(xiàng)目，每天的用煤量在3000噸以上（相當(dāng)于1列50節(jié)車廂（每節(jié)60噸）火車的運(yùn)煤量），我鄉(xiāng)利用鐵路貨場的優(yōu)勢引進(jìn)了100萬噸的洗煤項(xiàng)目，投資業(yè)主在充分感受到鐵路貨場的優(yōu)勢后，又謀劃了一個(gè)100萬噸洗煤項(xiàng)目。再比如前些年我鄉(xiāng)參與投資建設(shè)的11萬伏變電站，使得我們在投資建廠用電和電價(jià)上都具有明顯的優(yōu)勢，我們利用這一優(yōu)勢今年又吸引了年產(chǎn)30萬噸型鋼項(xiàng)目金航鋼鐵公司、年產(chǎn)30萬噸電爐連鑄項(xiàng)目###鋼鐵公司等鋼鐵企業(yè)落戶。我們利用緊鄰城區(qū)，熱力管網(wǎng)以及上下水都比較方便的優(yōu)勢促成了5萬噸國泰紙業(yè)、200萬件骨灰瓷等項(xiàng)目在我鄉(xiāng)的落成。利用###南部緊靠城區(qū)的地理優(yōu)勢，###房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)了30萬平方米住宅樓，每年都上繳稅金幾百萬元。此外我們利用近鄰豐潤南關(guān)板市和曙光建材大世界的優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)了###建材市場，帶動(dòng)了全鄉(xiāng)商貿(mào)流通的發(fā)展。 二、努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最大限度實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的配套。 就某一個(gè)項(xiàng)目抓項(xiàng)目，我們感覺效果只能是1+1，而就優(yōu)化環(huán)境抓項(xiàng)目，就會(huì)事半功倍，帶動(dòng)一大片。我們把主要精力放在優(yōu)化環(huán)境上，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，超前謀化，搶抓先機(jī)，最大限度地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的配套來激發(fā)業(yè)主投資的積極性。 企業(yè)發(fā)展的最基礎(chǔ)的要素應(yīng)該是“地”和“電”�！暗亍钡囊卦趪覍�(shí)行最大限度的保護(hù)政策下，上項(xiàng)目特別是項(xiàng)目占用耕地上非常困難。我們經(jīng)過認(rèn)真分析，認(rèn)為###北部屬于大片的沙地、丘陵地貌，且不屬基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。為此我們及時(shí)作出了規(guī)劃###莊工業(yè)園區(qū)和平整土地、上變電站的決策，從去年開始在平整土地的同時(shí)投資2000多萬元建設(shè)了11萬伏的變電站，這一舉措直接吸引了投資3000萬元的###鋼鐵、投資1.2億元的###鋼鐵等10多個(gè)企業(yè)入駐。另外在企業(yè)上項(xiàng)目中，我們積極主動(dòng)做好群眾的思想工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境，注重教育引導(dǎo)百姓要算大帳、算遠(yuǎn)帳�？偼顿Y3.7億元的###鋼鐵公司一開始在我鄉(xiāng)落戶時(shí)，不少村民有很多顧慮。為了能讓該項(xiàng)目順利開工進(jìn)場，也為了讓老百性確實(shí)得到實(shí)惠，我們動(dòng)員該村全體黨員，逐家逐戶走訪，反復(fù)宣傳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，宣傳中央、省、市和區(qū)鄉(xiāng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策，宣傳上項(xiàng)目給國家?guī)矶愂�、增加集體收入、解決村民就業(yè)及富一方百姓等種種好處。宣傳到了位，廣大村民的認(rèn)識(shí)提高了，就會(huì)全力支持項(xiàng)目的發(fā)展，好的項(xiàng)目自然就能順利落戶。 三、激發(fā)企業(yè)的內(nèi)在活力，鼓勵(lì)業(yè)主積極主動(dòng)謀化發(fā)展，促使企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。 項(xiàng)目本身也是環(huán)境，企業(yè)多了，就會(huì)形成集聚的效應(yīng)，我們注重激發(fā)起企業(yè)的內(nèi)在活力，讓企業(yè)本身在競爭和互補(bǔ)中形成快速發(fā)展的態(tài)勢，促使企業(yè)向更大、更強(qiáng)發(fā)展。鋼鐵是我鄉(xiāng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目，###幾家鋼鐵公司是我鄉(xiāng)幾個(gè)較大的傳統(tǒng)企業(yè)，產(chǎn)品原來僅限于軋延，而且型號(hào)和品種單一，受市場波動(dòng)影響較大，為了在市場競爭機(jī)制下生存，有四家較大鋼鐵企業(yè)都積極主動(dòng)開發(fā)多條生產(chǎn)線，不同系列、不同型號(hào)的產(chǎn)品，角、槽、帶、螺紋鋼相互補(bǔ)充、相互依存，這些企業(yè)的年產(chǎn)量都在25萬噸以上，并且形成了較大規(guī)模的系列化生產(chǎn)，因此今年這些企業(yè)受到宏觀調(diào)控的負(fù)面影響相對較小。這是他們不斷發(fā)揮內(nèi)在活力，積極主動(dòng)謀化自身發(fā)展取得的成果。軋延鋼鐵的較快發(fā)展，對鋼鐵坯料的需求越來越大，促使我鄉(xiāng)的鋼鐵坯料生產(chǎn)在今年實(shí)現(xiàn)了新的突破。 四、構(gòu)建和諧文明的新農(nóng)村，以大和諧謀求大發(fā)展，以大發(fā)展促進(jìn)大和諧。 發(fā)展是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的根本之道，同時(shí)和諧的社會(huì)又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。以科學(xué)的發(fā)展觀和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的新要求來審視，也必須以大和諧謀求大發(fā)展，以大發(fā)展促進(jìn)大和諧。我們的思路是以工業(yè)項(xiàng)目的較快發(fā)展在人才、資金、技術(shù)等方面支持和帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)和其它各項(xiàng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，并為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)提供良好的環(huán)境和機(jī)會(huì)，為構(gòu)建和諧文明新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；而農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)也為工業(yè)項(xiàng)目的大發(fā)展在勞動(dòng)力、土地、資源和環(huán)境等方面提供有力的保障，和諧文明的社會(huì)環(huán)境、人文環(huán)境為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到保架護(hù)航的作用。 目前，全鄉(xiāng)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)910個(gè)（其中工業(yè)企業(yè)247個(gè)，批發(fā)零售餐飲業(yè)336個(gè)，運(yùn)輸服務(wù)業(yè)327個(gè)），2004年投資500萬元以上的項(xiàng)目11個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3.86億元，占年計(jì)劃的214%，比上年增長138%。近年來，我們鄉(xiāng)政府為奶牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展注入資金200多萬元，2004年度全鄉(xiāng)投入資金140多萬元修建農(nóng)村道路7050多延長米，近四年來，鄉(xiāng)村兩級(jí)投入550多萬元用于普及九年義務(wù)教育達(dá)標(biāo)和提升工作，2004年度鄉(xiāng)政府發(fā)放優(yōu)撫費(fèi)、優(yōu)待金、困難戶最低保障金、臨時(shí)救濟(jì)款、救災(zāi)款等近50萬元。我鄉(xiāng)的###村在文明生態(tài)村建設(shè)中達(dá)到了示范型標(biāo)準(zhǔn)。此外，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為黨的基層組織建設(shè)提供了不竭的動(dòng)力，凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為精神文明建設(shè)提供了物資的保證。全鄉(xiāng)約1萬人的勞動(dòng)力中，在本鄉(xiāng)從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的有8000人，占80%，從事奶牛、種蛋雞等養(yǎng)殖業(yè)的有1000人，占10％，剩余的以種殖業(yè)為主的勞動(dòng)力減少到僅10％左右。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出了三大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展的良好勢頭。 五、明年的主要工作思路。 2005年我們將以“抓黨建、謀發(fā)展、保穩(wěn)定、求和諧、建強(qiáng)鄉(xiāng)”為總體目標(biāo)，深入實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革開放、優(yōu)化環(huán)境”四大戰(zhàn)略，力爭實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2億元，力爭財(cái)政總收入3500萬元，全鄉(xiāng)50%以上的村（至少8個(gè)村）產(chǎn)值超3億元，其中超10億元的村4個(gè)，超5億元的村2個(gè)，超3億元的村2個(gè)，新增2000個(gè)就業(yè)崗位，形成農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供勞動(dòng)力和土地資源，工業(yè)又為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造機(jī)會(huì)、增加農(nóng)民收入以及為三產(chǎn)發(fā)展提供空間的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)和諧發(fā)展的新格局。 2004年12月23日
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