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XX市司法局工作匯報(bào)
XX市司法局工作匯報(bào) 我市司法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定為首任，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民為重點(diǎn)，充分發(fā)揮法制教育、法律服務(wù)、法律保障三大職能，拼搏進(jìn)取，扎實(shí)工作，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。 一、抓宣傳，重實(shí)效，以“法律五入”工作為重點(diǎn)，促進(jìn)了普法依法治理工作向縱深推進(jìn)。 在的工作中，我們以深入開(kāi)展法制宣傳教育為龍頭，以全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)為重點(diǎn)，以深入開(kāi)展“法律五入”活動(dòng)為載體，通過(guò)建立普法網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)普法陣地化建設(shè)，使全市的普法依法治理工作進(jìn)入了良性發(fā)展的軌道。 1、普法工作： 一是認(rèn)真組織了送法制文藝、送普法資料、送法制電影下鄉(xiāng)活動(dòng)，共組織法制文藝演出10余場(chǎng)（次），發(fā)放各類普法宣傳材料20000余冊(cè)（份），放映法制電影130余場(chǎng)次。我們還通過(guò)舉辦“法律大集”和法律工作者進(jìn)村入戶活動(dòng)，把貼近農(nóng)業(yè)、貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民生產(chǎn)生活需要的法律知識(shí)，送到了農(nóng)村，送給了農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法、依法辦事，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。 二是以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法工作為核心，狠抓了法制宣傳教育工作。共舉辦“領(lǐng)導(dǎo)干部千場(chǎng)基層法制講座”85場(chǎng)，受教育人員達(dá)3萬(wàn)余人。 三是以“法入農(nóng)村、法入市場(chǎng)、法入校園、法入企業(yè)、法入社區(qū)”活動(dòng)為載體，通過(guò)搭建社區(qū)普法平臺(tái)，加大了對(duì)社會(huì)各個(gè)階層人員的普法教育力度。農(nóng)歷正月十四，我局在炎黃廣場(chǎng)開(kāi)展了“法在我身邊”大型法律咨詢活動(dòng)。組織了22個(gè)執(zhí)法單位的130余名業(yè)務(wù)骨干，通過(guò)版面宣傳、文藝節(jié)目、燈謎競(jìng)猜等活動(dòng)進(jìn)行法制宣傳，當(dāng)天就接受群眾咨詢達(dá)一萬(wàn)多人次，發(fā)放宣傳資料5000余份，活動(dòng)取得了良好的效果。截止目前，共組織各級(jí)各類法制培訓(xùn)及現(xiàn)身說(shuō)法60余場(chǎng)次，利用各種形式舉辦法制宣傳咨詢活動(dòng)180余場(chǎng)（次），受教育人數(shù)達(dá)到了7萬(wàn)余人（次）。 2、依法治理：為使行政執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律辦事，真正做到依法行政、依法辦事、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，，我們加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)、法律素質(zhì)培訓(xùn)，并于5月12日至14日組織了以《行政許可法》為主要內(nèi)容的全市依法治理骨干培訓(xùn)班，為打造法制政府，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 二、抓管理、重規(guī)范，以加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全面提高法律服務(wù)工作水平。 1、律師及基層法律服務(wù)工作 我局按照“一打擊、兩加強(qiáng)、三到位”的原則加強(qiáng)對(duì)律師和基層法律服務(wù)工作者的管理力度，并按照“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)基層法律服務(wù)所進(jìn)行了深層次、全方位的整頓，少數(shù)“黑律師”和假冒法律服務(wù)工作者無(wú)處遁形，失去市場(chǎng)，法律服務(wù)市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的混亂局面得到了有效遏制。我局通過(guò)日臻完善制度建設(shè)，有聲有色誠(chéng)信建設(shè)，常抓不懈培訓(xùn)教育，使廣大法律服務(wù)工作者緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去的靠被動(dòng)服務(wù)型向主動(dòng)上門服務(wù)型轉(zhuǎn)變，以代理訴訟型為主向積極引導(dǎo)群眾致富、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法律保障的職能轉(zhuǎn)變。 截止目前，共擔(dān)任企業(yè)、事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人法律顧問(wèn)482家；辦理訴訟、非訴訟案件2076件，為當(dāng)事人挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失2300多萬(wàn)元。 2、公證工作 在公證工作中，我們緊緊圍繞抓隊(duì)伍、樹(shù)形象、促發(fā)展、上水平的工作思路，突出以人為本，堅(jiān)持誠(chéng)信服務(wù)，全面加強(qiáng)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力使公證工作在廣度、深度和精度上有發(fā)展，有創(chuàng)新，為XX市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了卓有成效的貢獻(xiàn)。特別是“四上門”服務(wù)制度（即上門聯(lián)系證源、上門受理公證、上門送達(dá)文書(shū)、上門回訪意見(jiàn)）的實(shí)施，受到當(dāng)事人好評(píng)。 我們還積極拓展證源，新開(kāi)辦了房地產(chǎn)抵押按揭貸款、汽車銷售貸款、典當(dāng)質(zhì)押小額貸款、殘聯(lián)的殘疾人保障基金通知書(shū)送達(dá)等業(yè)務(wù)。如我們?yōu)槿A信集團(tuán)辦理了畢業(yè)生就業(yè)安置公證，深受學(xué)校師生的好評(píng)，解除了學(xué)生的后顧之憂。截止目前，共受理各類公證267件，主動(dòng)與XX熱電廠、XX藥業(yè)集團(tuán)、XX化工集團(tuán)等大中型企業(yè)建立常年公證聯(lián)絡(luò)點(diǎn)12家，開(kāi)拓新證源26家，為企事業(yè)單位和個(gè)人避免經(jīng)濟(jì)損失120萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失60萬(wàn)元。 三、抓排查、促穩(wěn)定，以建設(shè)“平安XX”為重點(diǎn)，充分發(fā)揮法律保障的職能作用。 1、人民調(diào)解工作 我們以搞好市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村三級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)的建設(shè)為中心，穩(wěn)定調(diào)解員隊(duì)伍、完善工作制度、嚴(yán)格調(diào)解程序、規(guī)范調(diào)解行為、強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)、提高調(diào)解質(zhì)量、增強(qiáng)調(diào)解能力，全面構(gòu)建“大調(diào)解” 格局，努力筑牢社會(huì)治安防范的“第一道防線” 。 我們?cè)诮梃b外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，決定在XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)進(jìn)行人民調(diào)解試點(diǎn)工作。通過(guò)建立立體化，全方位的矛盾糾紛調(diào)處和人民群眾意見(jiàn)及建議反饋系統(tǒng)，加大對(duì)矛盾糾紛的調(diào)處力度，減少和消除各種不安定因素，使矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主建設(shè)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。 全市449個(gè)民調(diào)組織深入開(kāi)展矛盾排查40余次，受理民間糾紛328起，調(diào)解328起，調(diào)成313起，調(diào)解率100%，調(diào)成率95.5%. 2、“兩勞”安置幫教工作 為實(shí)現(xiàn)“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、工作規(guī)范化、管理信息化”建設(shè)目標(biāo)，我們不斷加大安置幫教力度，創(chuàng)新幫教思路，將幫教工作向前延伸，與監(jiān)獄建立聯(lián)合幫教體系；向后延伸，解決刑釋解教人員的生活出路和就業(yè)問(wèn)題；向外延伸，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量，拓展社會(huì)化幫教。截止目前，我市刑釋解教人員58人，登記58人，簽訂幫教協(xié)議58份，簽約率、安置率均為100%，且無(wú)一人重新犯罪。 3、法律援助工作 我們緊緊圍繞“一創(chuàng)一樹(shù)三提高”的工作思路，不斷加大對(duì)法律援助工作的宣傳力度，暢通渠道，公開(kāi)條件，簡(jiǎn)化手續(xù)，方便群眾，有效解決了弱勢(shì)群體“打官司”難的問(wèn)題，減少和消除了影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素。法律援助中心還與團(tuán)市委、市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局共同啟動(dòng)了“青春·創(chuàng)業(yè)”金橋工程，向外出務(wù)工青年發(fā)放了法律援助服務(wù)卡，隨時(shí)提供法律咨詢，并將在需要時(shí)協(xié)助外出務(wù)工青年所在地的法律援助機(jī)構(gòu)及時(shí)提供法律援助。 截止目前，法律援助中心共辦理援助案件41件，辯護(hù)代理意見(jiàn)被法院采納達(dá)98%，免費(fèi)解答法律咨詢860人（次），免費(fèi)代寫法律文書(shū)170份，有力的維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。 4、積極探索和研究法律服務(wù)與信訪穩(wěn)定的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)下訪日、市長(zhǎng)接待日、信訪接待日律師陪同制度，積極參與政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保拆遷、補(bǔ)償安置等項(xiàng)工作的合法、有序、平穩(wěn)進(jìn)行。 四、嚴(yán)措施、抓落實(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，司法干警隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷得到提高。 在干警隊(duì)伍建設(shè)工作中，我們繼續(xù)實(shí)施了素質(zhì)升位工程。全面推行“八個(gè)一”工程，整體推進(jìn)了文明執(zhí)法和行風(fēng)建設(shè)。機(jī)關(guān)工作人員以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為中心，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高了工作效率。在全體干警中開(kāi)展了以“公正執(zhí)法樹(shù)形象”為主題的專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)和“十爭(zhēng)”活動(dòng)。樹(shù)立“十爭(zhēng)”標(biāo)兵，推出“十優(yōu)”科室，榜樣示范，模范帶動(dòng)，激活隊(duì)伍。 下一步工作打算 下一步，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作： 1、圍繞“雙千”工程，深入開(kāi)展普法教育 一是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各專業(yè)法主管部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“雙千”工程，認(rèn)真開(kāi)展普法教育工作；二是繼續(xù)深入開(kāi)展“法律五入”工作（法入社區(qū)、法入農(nóng)村、法入學(xué)校、法入企業(yè)、法入市場(chǎng)）；三是認(rèn)真組織全市領(lǐng)導(dǎo)干部九月份的法律知識(shí)統(tǒng)考工作。 2、充分發(fā)揮各級(jí)人民調(diào)解組織的職能作用，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定 要充分發(fā)揮整體職能作用，緊緊圍繞黨委政府中心工作，堅(jiān)持把工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，搞好人民調(diào)解試點(diǎn)工作，整合法律服務(wù)、人民調(diào)解和安置幫教等多種力量，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全市412個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)，配合“雙千”工程駐村工作隊(duì)認(rèn)真開(kāi)展矛盾排查工作，化解社會(huì)各類矛盾糾紛，，全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 3、抓服務(wù)， 為“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、科教興市”戰(zhàn)略保駕護(hù)航 我局法律服務(wù)工作一是力爭(zhēng)要做到在服務(wù)空間上“無(wú)處不在”。改革深化到哪里，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，法律服務(wù)就延伸到哪里。二是力爭(zhēng)做到在服務(wù)時(shí)間上把握時(shí)機(jī)，及時(shí)介入，既做好超前服務(wù)，又在跟蹤服務(wù)上下功夫，避免服務(wù)對(duì)象的工作失誤，降低可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)；三是注重在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益等方面，提供法律服務(wù)和法律保障；四是在服務(wù)對(duì)象向重點(diǎn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)及個(gè)體工商戶傾斜。 4、全面完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法所的硬件建設(shè) 協(xié)調(diào)相關(guān)部門，盡快辦理司法所建設(shè)所需的土地使用證、規(guī)劃許可證、建設(shè)許可證等相關(guān)手續(xù)，為司法所建設(shè)的全面完成做好準(zhǔn)備工作。 5、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“服務(wù)型機(jī)關(guān)” 下半年，我們將繼續(xù)實(shí)施素質(zhì)升位工程，全面推行“八個(gè)一”工程。努力把法律服務(wù)隊(duì)伍打造成一支為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的鐵軍，把司法行政干警隊(duì)伍打造成一支服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的鐵軍。 司法行政及依法治市工作需要解決的問(wèn)題 1、法律援助經(jīng)費(fèi)、依法治市辦公經(jīng)費(fèi)不足，不能適應(yīng)形式的發(fā)展 我們建議法律援助經(jīng)費(fèi)按全市人口每年每人0.3元、依法治市經(jīng)費(fèi)提高到每人每年0.2元，普法經(jīng)費(fèi)每人每年0.15元，列入市財(cái)政預(yù)算�！ � 2、干警待遇問(wèn)題 我局多年來(lái)沒(méi)配備過(guò)一名正、副主任科員。我局政治處和市依法治市辦公室副主任規(guī)格分別為副科級(jí)，但至今沒(méi)有落實(shí)。 3、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度沒(méi)有得到真正落實(shí)。 領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試、干部年終考評(píng)等各項(xiàng)制度與學(xué)法制度沒(méi)有建立有效的制約機(jī)制。 XX市司法局 二○○五年五月二十八日
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