綠林鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)工作發(fā)展情況匯報(bào)
用品牌造勢(shì) 舉內(nèi)外之力 建荊楚旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn) ──綠林鎮(zhèn)旅游工作情況匯報(bào) 各位領(lǐng)導(dǎo)： 今天，市委、市政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在萬忙之中親臨綠林，召開旅游工作現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，共商綠林旅游發(fā)展大計(jì)，為我鎮(zhèn)工作傳經(jīng)送寶，這對(duì)我們是極大的鼓舞和鞭策，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)綠林人民的關(guān)心和對(duì)旅游工作的重視。借此機(jī)會(huì)，我就綠林旅游工作的情況、規(guī)劃打算以及存在的困難和需要解決的問題，向各位領(lǐng)導(dǎo)作個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)，以期得到了解和支持！ 一、前段工作的基本情況 我們綠林鎮(zhèn)是京山的“北極”，全鎮(zhèn)17個(gè)村，87個(gè)村民小組，3353戶，13606 人，總面積37.9萬畝，其中山林面積31.9萬畝,是個(gè)“八山一水一分田”的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是全省60個(gè)重點(diǎn)插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。這里曾是中國歷史上著名的“綠林起義”的策源地，也是李先念、陳少敏等革命先輩開創(chuàng)的鄂豫邊區(qū)抗日根據(jù)地。1988年國務(wù)院以國發(fā)[1988]51號(hào)文件，確定廠河鎮(zhèn)為國家級(jí)大洪山風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)，1996年建設(shè)部以[1996]105號(hào)文件批準(zhǔn)京山縣人民政府關(guān)于大洪山風(fēng)景名勝區(qū)廠河景區(qū)總體規(guī)劃，1999年，為弘揚(yáng)綠林歷史文化，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，廠河鎮(zhèn)更名為綠林鎮(zhèn)。綠林景區(qū)劃定面積114平方公里，占大洪山景區(qū)面積的34.5%，經(jīng)國務(wù)院審定景點(diǎn)118個(gè)，其中一級(jí)景點(diǎn)48個(gè)。境內(nèi)大洪山南山脈的綠林寨、娘娘寨、金花寨、香龍寨、牛角尖等海拔800多米的山寨，是進(jìn)入大洪山風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的“奇峰要寨”景觀。 這里自然景觀與人文景觀并存，以自然景觀為主，人文景觀為輔。自然景觀以山岳、峽谷、巖溶等特殊地貌和典型地質(zhì)現(xiàn)象遍布；河流、溪潭、泉源貫穿全境，野生動(dòng)物、原始森林、古樹名木、奇花異草比比皆是；日景、月色、彩霞、云海、霧景等天象景觀變化多端。人文景觀以古代工程、古墓、古戰(zhàn)場(chǎng)、石刻等歷史遺址和現(xiàn)代革命舊址為主，在大洪山風(fēng)景名勝區(qū)中占有重要地位。是一個(gè)集觀光旅游、度假避暑、漂流探險(xiǎn)、狩獵垂釣、科研考察和進(jìn)行傳統(tǒng)教育為一體的綜合性景區(qū)。 近幾年來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，依托“國家級(jí)”品牌，確立了“念山水經(jīng)，唱旅游戲，走特色路，實(shí)行旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，強(qiáng)鎮(zhèn)富民的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，放在優(yōu)先發(fā)展的位置，在“突出特色，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，滾動(dòng)發(fā)展”的原則下，按照“政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，行業(yè)主管，社會(huì)參與”的發(fā)展模式，堅(jiān)持國家、地方、部門、集體、個(gè)人“五個(gè)一起上”的投資方式，舉內(nèi)外之力，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出特色精品開發(fā)，發(fā)展旅游配套產(chǎn)品，加大宣傳促銷力度，全面實(shí)行開放開發(fā)，使綠林旅游具備了一定的規(guī)模，形成了一定的氣候。特別是“鄂中第一漂”——鴛鴦溪漂流項(xiàng)目的推出，把綠林旅游推向了一個(gè)新的發(fā)展階段，使我們感到旅游業(yè)的發(fā)展可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮，經(jīng)濟(jì)的繁榮可以帶動(dòng)旅游業(yè)的興旺。今年四月以來，在漂流場(chǎng)沿途村組，就發(fā)展個(gè)體經(jīng)商戶30余家，其中從事農(nóng)家餐的有15戶，接待游客6000多人，從事茶莊娛樂室的２戶，擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營各類土特產(chǎn)品和旅游服務(wù)的有10多戶，編制草鞋100多人，成立滑桿隊(duì)1個(gè)，摩托車隊(duì)1個(gè)，許多農(nóng)民從旅游業(yè)的發(fā)展中得到了實(shí)惠，看到了致富奔小康的希望，有的農(nóng)戶從事“農(nóng)家餐”的收入已達(dá)5000余元。今年四至八月,景區(qū)農(nóng)民為游客服務(wù)銷售農(nóng)副土特產(chǎn)品,收入近100萬元，集鎮(zhèn)商品零售總額比去年凈增200多萬元。尤其是今年縣委、縣政府把綠林旅游開發(fā)作為發(fā)展京山經(jīng)濟(jì)、加快綠林人民脫貧致富步伐的一個(gè)重大項(xiàng)目納入重要議事日程，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，加大了投入，配套了政策。今年七月份，縣委、縣政府又在綠林專題召開了旅游工作現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，解決了漂流場(chǎng)公路一期工程建設(shè)資金和集鎮(zhèn)移動(dòng)通訊基站建設(shè)問題，落實(shí)了一系列的扶持發(fā)展政策，對(duì)綠林旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。大量實(shí)踐證明：旅游業(yè)的發(fā)展不僅是發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的亮點(diǎn)，也是貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的重要途徑。實(shí)施旅游興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，是振興綠林經(jīng)濟(jì)，加快綠林人民脫貧致富步伐的必然選擇。 二、下段工作規(guī)劃目標(biāo)和打算 我鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本思路是：按照總體規(guī)劃布局，立足資源特色，依托“國”字品牌，加快景區(qū)規(guī)劃，突出精品開發(fā)，配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善服務(wù)功能，加大宣傳力度，強(qiáng)化行業(yè)管理，全面提升旅游質(zhì)量檔次，使旅游業(yè)在三五年內(nèi)成為綠林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。 我鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是：一年打基礎(chǔ)，三年見成效，五年大跨越。2001年高質(zhì)量編制旅游發(fā)展規(guī)劃，配套主要基礎(chǔ)設(shè)施，建成鴛鴦漂、綠林寨景區(qū)兩個(gè)精品，實(shí)行鴛鴦溪漂流、綠林寨觀光兩日游。2003年，以鴛鴦溪漂流為龍頭、以綠林寨景區(qū)、美人潭景區(qū)、九龍?zhí)胶＞皡^(qū)為重點(diǎn)，建成綠林旅游“三條熱線”，形成觀光游覽、漂流探險(xiǎn)、度假避暑、生態(tài)旅游“四大特色”，與大洪山風(fēng)景名勝區(qū)形成旅游圈；達(dá)到旅游設(shè)施配套、服務(wù)功能完善、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。通過旅游興鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)。2005年，實(shí)行旅游經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，年接待游客20萬人次，人均旅游消費(fèi)500元，旅游產(chǎn)業(yè)收入突破8000萬元，實(shí)現(xiàn)旅游資源大鎮(zhèn)向旅游經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)的跨越，建成荊楚旅游名星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 為實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，我們必須搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化措施： 1、高起點(diǎn)編制規(guī)劃，準(zhǔn)確定位開發(fā)。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，把綠林旅游放在全國乃至全球的位置，找準(zhǔn)坐標(biāo)，定點(diǎn)定位，按照大洪山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃布局，緊扣時(shí)代主題和消費(fèi)熱點(diǎn)，高起點(diǎn)編制詳規(guī)，2001年完成各景區(qū)的詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃。 2、優(yōu)化政策環(huán)境，拓寬投資渠道。旅游開發(fā)建設(shè)，需要大筆資金，由于綠林鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，必須優(yōu)化環(huán)境，聚集各方力量，爭(zhēng)取政策扶持，一方面發(fā)揮政府主導(dǎo)，部門參與的作用，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度；另一方面治理優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，鼓勵(lì)個(gè)人參與投資開發(fā)，利用市場(chǎng)手段，逐步形成國家、地方、部門、集體、個(gè)人“五個(gè)一起上”的多元化融資投資體系，拓展投資渠道，加快景區(qū)開發(fā)步伐。 3、強(qiáng)化精品意識(shí)，提高景點(diǎn)檔次。在景點(diǎn)開發(fā)上，要突出特色，在“奇”、“新”、“精”上做文章，在質(zhì)量檔次上下功夫，力求達(dá)到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，全面提高景點(diǎn)檔次，塑造綠林旅游新形象。 4、加大促銷力度，拓展客源市場(chǎng)。“酒香也怕巷子深，好酒更需勤吆喝”。要讓綠林旅游盡快走出荊門，推向全國，要通過在武漢等大中城市，樹立大型廣告牌，組織知名作家實(shí)地采風(fēng)，收集整理綠林起義的民間傳說，編寫小說劇本，拍攝影視劇，開通綠林旅游網(wǎng)站等多形式、多渠道、多媒體地宣傳綠林旅游，叫響綠林品牌，拓展客源市場(chǎng)。 5、開發(fā)特色產(chǎn)品，配套相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)品的開發(fā)上，要把旅游業(yè)與各個(gè)行業(yè)的發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，一方面圍繞觀光旅游，辦好漂流旅游，推進(jìn)生態(tài)旅游，發(fā)展休閑旅游，開發(fā)專項(xiàng)旅游，做好發(fā)展文章，形成特色產(chǎn)品。另一方面發(fā)揮本地傳統(tǒng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，實(shí)行深度開發(fā)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，積極開發(fā)綠色食品，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營；發(fā)掘綠林文化遺產(chǎn)，開發(fā)各類旅游紀(jì)念品、工藝品；圍繞食、住、行、游、購、樂，健全服務(wù)功能，與旅游業(yè)發(fā)展配套。 三、存在的主要困難和問題 1、規(guī)劃編制不全 綠林景區(qū)國務(wù)院評(píng)定景點(diǎn)118個(gè)，其中一級(jí)景點(diǎn)48個(gè)，雖然早已完成了總體規(guī)劃編制，但由于資金缺乏，各景點(diǎn)的詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃一直沒有編制，導(dǎo)致這些景點(diǎn)至今是深山閨秀，無人知曉，更沒有發(fā)揮應(yīng)有的效益。 2、基礎(chǔ)設(shè)施滯后 “路難行，話難通，用電用水困難”是綠林旅游面臨的最大問題。為了讓游客“進(jìn)得來，留得住，游得滿意”，提高旅游產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，要加快景區(qū)公路建設(shè)，提高通訊覆蓋面，配套景區(qū)水、電是當(dāng)務(wù)之急。但建設(shè)需要大量資金，不足14000人的山區(qū)小鎮(zhèn)，省級(jí)插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，承受能力實(shí)在有限。需要上級(jí)政府的鼎力相助，重點(diǎn)扶持。 3、整體功能不配套 旅游業(yè)是集食、住、行、游、購、樂于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)，功能不配套，服務(wù)跟不上，必然影響旅游業(yè)的健康發(fā)展。由于我鎮(zhèn)旅游開發(fā)起步晚，基礎(chǔ)差，集鎮(zhèn)的服務(wù)功能、景區(qū)的配套設(shè)施以及經(jīng)營服務(wù)水平不能滿足日益增長的游客需要，如景區(qū)建設(shè)不配套、接待能力有限、文化娛樂條件差、經(jīng)營服務(wù)水平低、旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠，這都需要進(jìn)一步改善和配套。 4、資源保護(hù)難度大。綠林是以自然景觀為主，人文景觀為輔的旅游區(qū)，森林資源保護(hù)顯得尤為重要。要發(fā)展旅游必須封山育林和退耕還林，而我鎮(zhèn)農(nóng)民的主要收入來源于林木和林特產(chǎn)品，由于近年涉農(nóng)稅費(fèi)的超負(fù)荷增長，群眾收入?yún)T乏，旅游發(fā)展與農(nóng)民增收形成尖銳矛盾，使旅游資源保護(hù)難度加大。要建立旅游資源保護(hù)區(qū)，進(jìn)行封山育林，必須妥善解決好農(nóng)民的生活出路。 四、要求扶持和解決的問題 綠林風(fēng)景區(qū)是國務(wù)院評(píng)定的重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，綠林旅游是全荊門人的驕傲和自豪，綠林旅游的今天是各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果。為了進(jìn)一步發(fā)揮國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)和“武漢后花園”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開發(fā)綠林旅游資源，加快綠林人民脫貧致富的速度，離不開上級(jí)政府和有關(guān)部門的繼續(xù)支持和幫助。 1、 要求給予政策扶持。上級(jí)政府及有關(guān)部門要幫助綠林爭(zhēng)取大洪山綠林景區(qū)自然保護(hù)區(qū)和大洪山生態(tài)旅游項(xiàng)目的立項(xiàng)，盡早擠進(jìn)國家和省旅游項(xiàng)目建設(shè)的籠子，爭(zhēng)取資金投入和政策扶持，以解決景區(qū)農(nóng)民在退耕還林和封山育林之后的生活出路以及旅游開發(fā)資金不足的問題。 2、幫助解決規(guī)劃編制的實(shí)際困難。上級(jí)有關(guān)部門，要加強(qiáng)對(duì)旅游編制的指導(dǎo)，充實(shí)技術(shù)力量，支助綠林鎮(zhèn)抓好亟待開發(fā)的48個(gè)國家一級(jí)景點(diǎn)詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃，共需規(guī)劃費(fèi)50萬元。 3、要求把鴛鴦溪漂流項(xiàng)目作為荊門的旅游精品名牌建設(shè)，完善功能，上檔升級(jí)。按照規(guī)劃要求，我們計(jì)劃在明年4月前完成配套工程建設(shè)，確保明年五月“漂流節(jié)”如期舉行。一是在起點(diǎn)上游興建一座10萬立方的蓄水壩，需資金40萬元；二是硬化上船碼頭，需資金10萬元；三是在浴水巖等處增加三道各具特色的滑槽沖浪（波浪型），需資金90萬元；四是改造新老垱滑槽，建成雙滑道和調(diào)節(jié)豐水和枯水水位閘，配套短時(shí)經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目，需資金20萬元；五是對(duì)畫廊灘上游滾水橋改造，建成拱橋，需資金10萬元；六是在龍門潭、浪石灣、老垱、新垱、官印潭等地建20處亭榭，需資金20萬元；七是在鴛鴦溪漂流沿線，打磨巖石刻、指示標(biāo)牌20處，需資金5萬元；八是在起點(diǎn)新畈建一個(gè)30戶的民俗文化村，需資金150萬元；九是在情侶垱長靜水面，培植一個(gè)植物園，需資金5萬元；十是把浴水巖下游大沙灘作為金沙灘太陽浴和漂流中結(jié)點(diǎn)，建成一個(gè)集野餐、娛樂、健身于一體的休閑場(chǎng)所，需配套資金30萬元；十一，在“畫廊灘”開發(fā)興建蹦擊、攀巖、游泳、更衣室、停車場(chǎng)，并設(shè)計(jì)畫廊灘門牌及標(biāo)志，需資金100萬元。 以上十一項(xiàng)共需資金480萬元。我們通過自籌和多渠道投資、引資，解決290萬元，要求市政府及有關(guān)部門扶持解決規(guī)劃的一至六項(xiàng)工程建設(shè)資金190萬元。 4、切實(shí)解決交通問題。交通是旅游發(fā)展的命脈，公路通才能旅游通。因此，發(fā)展旅游必須把公路建設(shè)擺在首要位置，加大建設(shè)力度。 ⑴建設(shè)綠林景區(qū)內(nèi)循環(huán)旅游公路。一是綠林至漂流場(chǎng)6公里公路鋪油路，需資金100萬元；二是綠林寨25公里循環(huán)旅游公路，開通并硬化共需資金500萬元。這條公路開通后，可使國家一級(jí)景點(diǎn)靈芝山、姑嫂橋、綠林起義古戰(zhàn)場(chǎng)、駱駝峰、吞天門、打鼓石等景點(diǎn)連成一串，增強(qiáng)可觀性，使綠林旅游不僅能在水中漂，更能在山上游。三是綠林至柳絲洞20公里公路的修復(fù)并硬化，共需資金400萬元。 ⑵建設(shè)綠林景區(qū)外環(huán)公路。一是拓寬并硬化綠林至三陽15公里公路，需資金300萬元；二是新開通并硬化六房至鐘祥黃仙洞25公里、柳絲洞至隨州小泉灣10公里的路面，共需資金700萬元。以交通作紐帶，使綠林與鐘祥、隨州景區(qū)連為一體，形成大洪山風(fēng)景名勝區(qū)的整體形象。以上交通建設(shè)資金共需2000萬元。我們計(jì)劃今冬明春完成綠林寨循環(huán)旅游線25公里公路的一期工程建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)沙石路面，需配套資金80萬元；完成綠林至漂流場(chǎng)6公里油路鋪設(shè)工程，需資金100萬元。兩條公路共需資金180萬元，縣已解決60萬元，還需120萬元，要求市政府及有關(guān)部門幫助解決。同時(shí)要求把綠林至鐘祥黃仙洞、綠林至隨州小泉灣、綠林至三陽這三條公路，納入交通建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，盡早立項(xiàng)，落實(shí)資金，組織實(shí)施。我們將舉全鎮(zhèn)之力，按照規(guī)劃目標(biāo)，加快建設(shè)步伐。 5、配套通訊電力設(shè)施。一是要求電信部門扶持開通綠林集鎮(zhèn)至柳絲洞20公里的光纜電話；二是要求電力部門扶持架通綠林寨景區(qū)8公里的電力設(shè)施。 各位領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)的旅游工作所取得的成績(jī)，是市、縣兩級(jí)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果。在此，我代表綠林鎮(zhèn)黨委、政府以及全鎮(zhèn)人民，向關(guān)心、支持綠林工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！殷切希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一如繼往關(guān)注綠林，常到綠林看看，給我們提出寶貴的意見，歡迎各個(gè)部門到綠林開發(fā)旅游、投資興業(yè)，經(jīng)營發(fā)財(cái)。我們將借這次會(huì)議的強(qiáng)勁東風(fēng)，搶抓機(jī)遇，鼓足干勁，再加措施，早日把綠林鎮(zhèn)建設(shè)成為荊門市對(duì)外開放的窗口和荊楚旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)！
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