努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān) 全面提升法官素質(zhì)
近年來，我院機關(guān)黨委著眼于提高法官隊伍的素質(zhì)和審判工作的質(zhì)量，廣泛深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動。一個終身學(xué)習(xí)，終身教育的氛圍正在我院形成。我院從著眼提高隊伍政治理論素養(yǎng)和知識水平的高度出發(fā)，采取多種措施，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為載體，推動了機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和執(zhí)法水平的提高。 一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保創(chuàng)建活動順利開展 １、黨組高度重視，堅持常抓不懈。一是黨組在工作安排上，堅持把學(xué)習(xí)擺到重要的位置，與業(yè)務(wù)一同布置，一同檢查，一同落實；二是在機關(guān)黨委的人員配備上，注重配齊配強，從組織上保證了機關(guān)學(xué)習(xí)有人抓，有人管；三是在經(jīng)費使用上，給予保障。 �。病⒃侯I(lǐng)導(dǎo)以身作則，發(fā)揮表率作用�！耙话咽帧睂C關(guān)學(xué)習(xí)重視的程度，直接影響著學(xué)習(xí)的開展。近年來，院“一把手”負起了機關(guān)學(xué)習(xí)第一責(zé)任人的責(zé)任，精心組織、狠抓落實，并帶頭學(xué)習(xí)、帶頭交流、帶頭撰寫理論文章，推動機關(guān)學(xué)習(xí)的開展。 ３、創(chuàng)造學(xué)習(xí)型機關(guān)平臺。隨著新頒布法律的相繼出臺和法官職業(yè)化建設(shè)的全面推進，我院機關(guān)黨委把協(xié)助院黨組提高法官業(yè)務(wù)素質(zhì)作為狠抓隊伍建設(shè)，確保司法公正與效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，千方百計地為法官創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，我院創(chuàng)辦了法律書刊發(fā)行站，為干警訂閱了《人民法院報》、《人民司法》等學(xué)習(xí)資料，設(shè)置了閱覽室，并購置電腦７００多臺，建成省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)廣域網(wǎng)。開通了與省院和基層院聯(lián)系的三級數(shù)字幀中繼電話網(wǎng)和通訊網(wǎng)，統(tǒng)一應(yīng)用了省高院開發(fā)的法院綜合信息管理系統(tǒng)軟件，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息資源共享。 ４、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)、打造高素質(zhì)法官人才隊伍。我院各級黨組織動員組織８９名本科畢業(yè)的干警參加了華東政法學(xué)院“民商法研究生專業(yè)課程進修班”的學(xué)習(xí)，均在２００３年取得結(jié)業(yè)證書。今年３月份又有１６人參加同等學(xué)歷考試。目前，中院有２人取得法學(xué)碩士學(xué)位，２人在讀廈大研究生，另有１９位４５歲以上５５以下的法官參加全國專項培訓(xùn)學(xué)習(xí)，均已結(jié)業(yè)，取得了法官續(xù)職資格證書。 二、以“四型”為導(dǎo)向，營造創(chuàng)建氛圍 １、教育啟動，堅持用新的學(xué)習(xí)理念引導(dǎo)人。院黨組對干警提出了“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、務(wù)實、發(fā)展”的“八字”要求和建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型”的“四型”機關(guān)的目標(biāo)，并把“建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)，爭做學(xué)習(xí)型干警”作為落實“八字”要求和建設(shè)“四型”機關(guān)的首要任務(wù)來抓，多次召開會議進行動員部署，要求全體干警樹立五種新理念（即“學(xué)習(xí)為本”理念、“終身學(xué)習(xí)”理念、“互動學(xué)習(xí)”理念、“團隊學(xué)習(xí)”理念、“創(chuàng)新學(xué)習(xí)”理念），把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種樂趣、一種享受、一種追求，養(yǎng)成肯學(xué)、勤學(xué)、善學(xué)的良好習(xí)慣。通過深入的思想發(fā)動和個性化宣傳，使全體干警進一步增加了順應(yīng)時代潮流、積極努力學(xué)習(xí)、提高審判能力的緊迫性和自覺性。 ２、導(dǎo)向推動，堅持用正確的用人導(dǎo)向激勵人。為了在機關(guān)努力創(chuàng)造一種重學(xué)習(xí)、重知識、重人才良好氛圍和用人導(dǎo)向，院黨組在干部選拔任用上，注意把理論水平高、業(yè)務(wù)能力強、工作實績突出的干警提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；在年終公務(wù)員考核上，要求各庭室長上臺述職先述學(xué)；在干警崗位調(diào)整上，注意把那些愛學(xué)習(xí)、肯鉆研的干警分配到重要崗位鍛煉培養(yǎng)；在公開選拔機關(guān)干警上，設(shè)置了本科學(xué)歷和年齡限制，增加了政治理論和新知識、新法規(guī)等內(nèi)容的考試。激勵了全體干警更加重視學(xué)習(xí)，注重提高審判工作能力，促進了學(xué)習(xí)研究風(fēng)氣形成。 三、完善措施，狠抓落實，健全有效創(chuàng)建機制 １、制定完善學(xué)習(xí)措施，提高學(xué)習(xí)的規(guī)范性。一是制定學(xué)習(xí)計劃。每年，根據(jù)市委、市直機關(guān)工委的安排意見，結(jié)合實際制定黨組中心組和機關(guān)干警政治理論學(xué)習(xí)計劃，將全年的學(xué)習(xí)計劃以政治理論學(xué)習(xí)安排表的形式下發(fā)給中心組成員和各支部執(zhí)行，并根據(jù)新的學(xué)習(xí)任務(wù)，及時調(diào)整學(xué)習(xí)計劃。二是確定學(xué)習(xí)內(nèi)容。在確定機關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容和專題設(shè)置上，圍繞思想理論工作和審判工作的重點、中央和省、市委、上級法院的重大部署、全市法院審判工作的特點和“重點”、“難點”問題、領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)的實際，這樣，既突出了政治理論的學(xué)習(xí)重點，又兼顧了審判業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。三是規(guī)定學(xué)習(xí)紀律。在學(xué)習(xí)中，要求黨組中心組和各支部每月組織學(xué)習(xí)一次；機關(guān)黨委每兩月組織一次專題理論輔導(dǎo)和講座。實行個人簽到考勤。中心組成員不能參加學(xué)習(xí)的，必須向黨組書記請假。四是提出具體要求。要求中心組成員每年寫出１萬字以上的讀書筆記和心得體會，結(jié)合實際寫１篇３０００字左右的理論文章或調(diào)研報告。要求黨員干警每次學(xué)習(xí)都要作學(xué)習(xí)筆記，寫心得體會，全年的讀書筆記和心得體會不少一萬字。五是加強督促檢查。每年機關(guān)黨委都要調(diào)閱各支部學(xué)習(xí)記錄和全體黨員干警讀書筆記，進行檢查并予以通報。好的表揚，差的批評。六是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持把政治理論學(xué)習(xí)放在首位，確定黨組書記和各支部書記為第一責(zé)任人，機關(guān)黨委具體負責(zé)組織實施。 ２、采取多種學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)的實效性。一是黨組中心組集體學(xué)習(xí)討論。院黨組中心組堅持一月一學(xué)習(xí)的制度。每次學(xué)習(xí)討論前，專門下發(fā)書面通知，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、討論題目、重點發(fā)言人等，讓每位同志做好準(zhǔn)備。學(xué)習(xí)中，大家都能結(jié)合審判工作的實際，談學(xué)習(xí)體會，講工作思路，較好地寫出理論學(xué)習(xí)體會，講工作思路，較好地克服了理論學(xué)習(xí)空對空的問題，增強了學(xué)習(xí)效果。二是各支部組織學(xué)習(xí)討論。每年，各支部對學(xué)習(xí)內(nèi)容逐月作出具體安排，并根據(jù)新的學(xué)習(xí)要求，及時作出調(diào)整。各支部根據(jù)自己的實際，采取不同的學(xué)習(xí)方法，認真抓好落實。三是舉行專題理論輔導(dǎo)和講座。按照每年的學(xué)習(xí)安排，結(jié)合形勢和任務(wù)，及時邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)報告。２００３年，舉辦十六大精神、“三個代表”重要思想等內(nèi)容的理論輔導(dǎo)和講座４次，收到了較好的效果。四是舉辦培訓(xùn)班。充分利用有利條件，適時舉辦各種培訓(xùn)班。去年，在舉辦７期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班的同時，還舉辦了科以上和科以下干警參加的“三個代表”重要思想培訓(xùn)班，使大家進一步加深了對“三個代表”重要思想的理解。五是舉行學(xué)習(xí)體會交流會。去年以來，先后舉辦了２次全體干警參加的學(xué)習(xí)十六大精神和“三個代表”重要思想，進一步促進了機關(guān)理論學(xué)習(xí)的落實，提高了學(xué)習(xí)效果。 ３、運用理論指導(dǎo)實踐，努力做好審判工作。在加強機關(guān)學(xué)習(xí)的過程中，始終強調(diào)學(xué)習(xí)要聯(lián)系思想和工作實際，用理論指導(dǎo)實踐，創(chuàng)造性地開展工作。如在學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的過程中，緊緊抓住如何搞好審判工作這一重要課題，抽出專人在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出臺了促進國有企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展的措施，受到市委、市政府和社會各界的好評和肯定。 此外，我們還通過開展與《人民司法》聯(lián)辦“大金湖”杯有獎?wù)魑�，邀請最高人民法院副院長黃松有、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師陳衛(wèi)東、中國應(yīng)用法學(xué)研究所楊洪逵等專家學(xué)者來明為干警授課等活動，推進法官職業(yè)化進程。
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