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##鎮(zhèn)貫徹落實(shí)市全委會(huì)精神情況
深化三大策略 再鑄高橋輝煌--高橋鎮(zhèn)貫徹落實(shí)市全委會(huì)精神情況 2005年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，也是承接“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。謀劃好05年工作，對(duì)今后五年的持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。展望今年形勢，國家宏觀調(diào)控的后續(xù)效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，要素制約的嚴(yán)峻形勢將依然存在，如何有效地化解要素制約的影響，并充分利用宏觀調(diào)控的倒逼機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在活力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化困難為力量，促進(jìn)高橋經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展是擺在我們面前的一個(gè)新的課題。為此，鎮(zhèn)黨委、政府在全面科學(xué)地總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)當(dāng)前形勢，審時(shí)度勢、因勢利導(dǎo)、集思廣益，提出了今年工作思路：以黨的十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市十一屆六次全委會(huì)精神為指導(dǎo)，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“創(chuàng)長三角強(qiáng)鎮(zhèn)、建現(xiàn)代化高橋”這一戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“東延、南聯(lián)、西擴(kuò)、北接，兩點(diǎn)布局、互動(dòng)發(fā)展”的戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步深化“拉框架、打精品、造環(huán)境”三大策略，以提高執(zhí)政能力為主線，以推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為抓手，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為支撐，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為保障，振奮精神，搶抓機(jī)遇，再鑄高橋輝煌。 今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長17%；工業(yè)總產(chǎn)值增長25%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在9000噸；利稅突破5億元；工業(yè)性固定資產(chǎn)投入完成5億元；自營出口達(dá)到3000萬美元；財(cái)政總收入增長18%；農(nóng)民人均收入增長10%；人口自然增長率控制在4‰以下，計(jì)生率達(dá)到97%以上。 為確保上述目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，我們將切實(shí)做好上級(jí)政策與我鎮(zhèn)實(shí)際相結(jié)合的文章，倍加顧全大局，倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加維護(hù)穩(wěn)定，倍加珍惜來之不易的改革成果，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力引導(dǎo)、保護(hù)好各方面加快發(fā)展的積極性，走創(chuàng)新之路，造發(fā)展之勢，鼓實(shí)干之勁，盡為民之責(zé)，以“拉框架、打精品、造環(huán)境”三大策略統(tǒng)攬全局，著力抓好以下工作： 一、 拉框架， 構(gòu)筑協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。 全面鞏固，完善基礎(chǔ)保發(fā)展。進(jìn)一步構(gòu)筑“大高橋”格局，按照“東延、南聯(lián)、西擴(kuò)、北接”的城鎮(zhèn)規(guī)劃框架，全面鞏固并大力加強(qiáng)集鎮(zhèn)和功能區(qū)“兩點(diǎn)”的基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境建設(shè)，努力形成互動(dòng)發(fā)展、良性循環(huán)的局面。東“延”高新技術(shù)園區(qū)塊的發(fā)展，使集鎮(zhèn)與之形成一體；南“聯(lián)”城區(qū)，接通“二路”，拉動(dòng)集鎮(zhèn)發(fā)展；西“擴(kuò)”工業(yè)功能區(qū)二期，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為今后快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；北“接”受降，搞好“二口、二橋、二路”建設(shè)。進(jìn)一步完善全鎮(zhèn)交通骨架，充分利用320國道改道、金橋北路開通、城市二環(huán)線建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，加快實(shí)施高樺路擴(kuò)建工程，繼續(xù)不遺余力地進(jìn)行村級(jí)道路改造，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。 深入挖潛，破解制約求發(fā)展。在當(dāng)前形勢下，要實(shí)現(xiàn)“大框架”格局的有效實(shí)現(xiàn)，必須千方百計(jì)破解要素制約，切實(shí)提高土地利用水平。堅(jiān)持管地、造地、節(jié)地三管齊下，充分挖掘一切可用之地。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)可用未用的閑置土地，通過協(xié)調(diào)和依法辦事的手段將其充分利用起來，從原來土地開發(fā)上的“用了算”轉(zhuǎn)變?yōu)椤八懔擞谩�。進(jìn)一步加強(qiáng)用地管理，實(shí)行土地指標(biāo)全鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)控，按輕重緩急，合理調(diào)配。進(jìn)一步加大土地清查力度，對(duì)功能區(qū)一期四個(gè)企業(yè)的共180畝土地，督促盡快動(dòng)工投產(chǎn)；對(duì)另兩個(gè)企業(yè)的各50畝土地，通過收購、置換等市場化運(yùn)作方式，使其物盡其用；對(duì)閑置兩年以上仍未動(dòng)工的土地，堅(jiān)決依法予以收回。進(jìn)一步加大土地整理力度，充分利用我鎮(zhèn)山多的優(yōu)勢，采取向山坡要地措施，變廢棄石宕、礦場和山坡地為可用土地，并積極向上爭取土地指標(biāo)，努力拓展用地空間。 二、打精品，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體新發(fā)展。 打造精品集鎮(zhèn)。繼續(xù)深入實(shí)施“一街、二路、八點(diǎn)”工程，以“穩(wěn)、高、精”為目標(biāo)，大力推進(jìn)高橋西路商貿(mào)一條街建設(shè)步伐；著力推動(dòng)金宇房產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)；啟動(dòng)“東海明珠”工程建設(shè)，建造全市一流的文化活動(dòng)中心；重規(guī)劃、重設(shè)計(jì)、重品位、重政策落實(shí)，加快360間商貿(mào)安置房建設(shè)，促使集鎮(zhèn)盡快形成新貌。繼續(xù)推進(jìn)以集鎮(zhèn)周邊8個(gè)村為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，以點(diǎn)帶面，逐步形成“八星拱月”的布局。掀起集鎮(zhèn)整治高潮，實(shí)施集鎮(zhèn)“綠化、潔化、美化、亮化”工程，改造農(nóng)產(chǎn)品交易市場，不斷提升集鎮(zhèn)形象和品位。 打造精品產(chǎn)業(yè)。針對(duì)生產(chǎn)要素不斷趨緊的嚴(yán)峻形勢，科學(xué)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，因地制宜地實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，傾力培育“一大行業(yè)”、扶持“一大產(chǎn)業(yè)”、打造“五大基地”。大力培育機(jī)械制造行業(yè)，努力使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在原有橡膠、通訊、輕紡、化工四大支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上再形成一個(gè)新的以恒電、金火、三普、太戈圖等企業(yè)為龍頭的機(jī)械制造基地。全力扶持旅游產(chǎn)業(yè)，注重三產(chǎn)比重的提高，重點(diǎn)開發(fā)以云森生態(tài)休閑觀光區(qū)、白龍寺、和尚莊為一體的生態(tài)旅游。切實(shí)抓好“五大基地”建設(shè)：一是建立起一個(gè)杭州蠶種基地，帶動(dòng)四個(gè)村蠶桑業(yè)成倍發(fā)展；二是完善一個(gè)農(nóng)業(yè)觀光基地，加快云森農(nóng)業(yè)觀光園建設(shè)；三是扶持一個(gè)毛筆基地，發(fā)揮傳統(tǒng)文化產(chǎn)品優(yōu)勢，提高兩個(gè)村勞動(dòng)力就業(yè)，增大出口創(chuàng)匯；四是引導(dǎo)發(fā)展一個(gè)彈簧基地，以杜墓村為主，引導(dǎo)企業(yè)向規(guī)模塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展；五是培植一個(gè)鍋爐配件基地，整合力量，壯大規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。 三、造環(huán)境，爭創(chuàng)區(qū)域競爭新優(yōu)勢。 全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，大力弘揚(yáng)“敢爭一流、敢于負(fù)責(zé)、敢為人先”的“三敢”精神，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、效能型、廉潔型、服務(wù)型”的“四型機(jī)關(guān)”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，實(shí)施“六個(gè)強(qiáng)化”，真正把精力集中到“想干事”上，能力體現(xiàn)在“會(huì)干事”上，目標(biāo)落實(shí)到“干成事”上，開創(chuàng)政府工作新局面。 （一） 優(yōu)化自然環(huán)境。 1 .強(qiáng)化生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。盡快打造全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)，全面實(shí)施生態(tài)鎮(zhèn)規(guī)劃，不斷提升城鎮(zhèn)品位。積極發(fā)展循環(huán)高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，大力倡導(dǎo)健康向上的生態(tài)文化，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，積極實(shí)施環(huán)境綜合治理，妥善處理好開發(fā)與保護(hù)，建設(shè)與管理，長遠(yuǎn)與眼前，整體與局部的關(guān)系。廣泛開展生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。 2.強(qiáng)化“百千”工程， 加快新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)深入實(shí)施以“空心村”整治為重點(diǎn)的“百千”工程，推進(jìn)全鎮(zhèn)村容村貌的改觀，努力完成唐家塢、泗洲和坑西、武林等村的創(chuàng)建任務(wù)。進(jìn)一步鞏固“衛(wèi)生村”創(chuàng)建成果，不斷完善衛(wèi)生保潔體系建設(shè)。加大對(duì)貧困村的接對(duì)扶持力度，縮小貧富差距，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。分期分批對(duì)村級(jí)辦公樓進(jìn)行改造，改善村級(jí)辦公條件。力爭解決好唐家塢、勤豐等村的飲用水問題。不斷加大“文明村”、“園林村”、“生態(tài)村”、“廣播村”的創(chuàng)建覆蓋面，以創(chuàng)建為載體，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。 （二）優(yōu)化人文環(huán)境。 1.強(qiáng)化“保先”教育，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育管理，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，以黨員“保先”為重點(diǎn)，加大干部培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)干部素質(zhì)，不斷提升為民辦事、辦民服務(wù)的能力和水平。以“先鋒工程”建設(shè)為載體，以“強(qiáng)核心、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)管理、強(qiáng)實(shí)力”為目標(biāo)，大力開展“五好村黨支部”和“五好鎮(zhèn)黨委”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善決策議事規(guī)則，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新管理機(jī)制，實(shí)施多維方法抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 2. 強(qiáng)化科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，創(chuàng)建標(biāo)志性教育強(qiáng)鎮(zhèn)。教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。今年將以創(chuàng)建杭州市現(xiàn)代化標(biāo)志性教育強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，在財(cái)政資金并不寬裕的情況下，千方百計(jì)籌措資金，努力實(shí)施中心小學(xué)擴(kuò)建工程。 3.強(qiáng)化效能建設(shè)，打造“四型”機(jī)關(guān)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信用建設(shè)，堅(jiān)決兌現(xiàn)向社會(huì)和群眾做出的各項(xiàng)承諾，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)取信于民。繼續(xù)加強(qiáng)效能建設(shè)，堅(jiān)決執(zhí)行“五大禁令”，全面實(shí)行全程辦事代理制度，進(jìn)一步推行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制，全力打造辦事高效的服務(wù)型政府。不斷深化源頭治腐機(jī)制，從制度上建立預(yù)防和治理腐敗的牢固防線。繼承和發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，努力樹立廉潔勤政的良好形象。 4.強(qiáng)化“平安高橋”創(chuàng)建，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，高度重視群眾來信來訪、市長電話和人民調(diào)解工作，認(rèn)真解決人民群眾的實(shí)際困難，及時(shí)化解影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種刑事和經(jīng)濟(jì)犯罪，掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。進(jìn)一步強(qiáng)化法制教育，繼續(xù)開展“四五普法”。切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)、交通和消防安全管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止重大事故發(fā)生，努力構(gòu)建和諧高橋。 時(shí)代在進(jìn)步，社會(huì)在發(fā)展，新的形勢孕育著新的希望和機(jī)遇，盡管面臨的挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的，壓力是巨大的，但只要我們繼續(xù)保持敢于競爭、敢為人先的精神；保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)；保持與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的狀態(tài)；解放思想、搶抓機(jī)遇、同心同德、乘勢前進(jìn)，一心一意謀發(fā)展，全力以赴抓落實(shí)，今天的宏偉藍(lán)圖就一定能夠成為明天的美好現(xiàn)實(shí)，高橋的將來一定會(huì)更加的輝煌燦爛！
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