市建委關于糾風工作情況的匯報

為進一步加強全市建設系統(tǒng)政風、行風建設，根據(jù)市政府《轉發(fā)市糾風辦2005年全市糾風工作要點的通知》（池政辦〔2005〕15號）文件要求，我們建委黨組將糾風工作作為一項重要工作拎在手中抓，按照標本兼治，糾建并舉，綜合治理，注重預防的工作方針，堅持“以條為主，條塊結合”和“誰主管誰負責”的原則，將糾風工作與城市規(guī)劃建設管理工作進行同安排、同部署、同督查。上半年糾風工作，在鞏固以往工作成果的基礎上，保持了穩(wěn)步發(fā)展的趨勢，為推進建設系統(tǒng)政風行風建設和樹立良好的行業(yè)形象起到了很好的推動作用�，F(xiàn)將我委上半年糾風工作開展情況簡要匯報如下： 一、健全組織、把握目標、明確責任    今年初，我委根據(jù)需要，及時調整了糾風工作領導小組，根據(jù)市政府池政辦〔2005〕15號文件要求，通過專題會議再次對糾風任務進行細化分解，對重點內容進行了重點安排，落實了責任領導和主要責任單位。將全年涉及到糾風工作進展的各項任務在糾風工作領導小組內部進行了明確的分解，以分工明確，責任到人的糾風工作管理方式，推進糾風工作的開展。我委還結合建設系統(tǒng)行業(yè)特點，制定出臺了相應的制度和辦法，確定了全年專項治理的目標，并采取逐級負責、糾風承諾、督導結合的辦法積極開展糾風工作。 二、堅持兩手抓，保障糾風工作順利開展  扎實有效地開展糾風工作離不開全系統(tǒng)職工思想意識的普遍提高和思想觀念的統(tǒng)一，因此，在今年的糾風工作開展中，我委仍然堅持“一手抓教育，一手抓落實”。一方面認真抓好單位職工的思想教育工作，上半年，我委結合保持共產黨員先進性教育活動的開展，要求支部黨員在工作中要起到模范帶頭作用，將黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨的先進性體現(xiàn)在行業(yè)中，為樹立良好的行業(yè)形象做出表率。另外，我委還根據(jù)城市建設管理任務重的實際，確立了晴天抓建設，雨天搞教育的兩不務工作學習制度。通過學習，進一步提高了干部隊伍的思想政治水平，進一步增強了干部隊伍大局意識、改革意識、創(chuàng)新意識和奉獻意識。使干部職工能主動對照年初服務承諾和單位各項管理制度及崗位職責，自覺查找工作中的不足，發(fā)現(xiàn)問題能結合工作實際進行自覺整改。另一方面是狠抓糾風工作任務的落實： 1、堅決杜絕損害群眾利益的不正之風。 一是規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，防止建設征用土地中侵害農民利益。為進一步加強城市房屋拆遷管理工作，切實維護拆遷當事人的合法權益，我委提請市政府出臺了《城市房屋拆遷管理辦法》，該《辦法》于2005年7月18日起施行，對申請辦理拆遷許可證手續(xù)、持證上崗、房屋拆除，拆遷范圍內的學生就學、住宅改作經營用房及生活特別困難戶的拆遷補償安置等方面作了進一步的明確規(guī)定。 二是嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法整治違章建筑。在規(guī)劃執(zhí)行上我委形成了部門聯(lián)合巡查制度，工程建設中由規(guī)劃、建管、房管、城管、園林等部門共同組建的建設巡查隊伍進行不定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。工程竣工驗收變過去的主體工程質量一家備案為共同備案，內容擴展到主休工程質量、公建配套、小區(qū)綠化、附屬設施等方面。同時我委加大了對違法建設的整治力度，進一步維護規(guī)劃的嚴肅性，上半年我委強力推進清溪河綜合整治工程沿岸違法建筑拆遷工作。今年1-7月，共立案查處違法建筑165戶，拆除面積約6000平方米，為全市依法整治違法建設工作開了個好頭。 三是規(guī)范建筑用途。根據(jù)餐飲油煙擾民投訴增加的實際，對住宅區(qū)和商住樓建筑用途加以規(guī)劃，沿街住宅樓二樓以上不允許設計、建設餐飲業(yè)用房，嚴禁擅自改變建筑物的使用用途。 四是建設系統(tǒng)農民工工資“零”拖欠。去年我市建設行業(yè)在全省第一批完成了對拖欠農民工工資的清理，后又出臺了相關的制度防止新一輪拖欠的出現(xiàn)，今年我委加大了對防止拖欠制度文件的執(zhí)行監(jiān)督力度，確保上半年未再發(fā)生一起拖欠農民工工資問題。 五是穩(wěn)定房價、指導“三價”。針對部分人因信息不對稱，對房地產市場的惡意抄作，哄抬房價問題，我委房管局在全省第一家開通了網(wǎng)上房產，公開我市全部新建樓盤和大量二手房源信息，通過公開信息來減少抄作，穩(wěn)定房價。公交公司、供排水公司和燃氣公司是我委行業(yè)指導的三個企業(yè)，我委嚴格按照市政府出臺的相關文件要求，對公交票價、自來水水價、燃氣價格進行指導限價，確保不發(fā)生一起隨意漲價、亂收費問題。 2、全面推進政務事務公開。 一是公開工作職責和管理權限。我委機關、各部門、各單位將各自的機構設置、工作職責等張貼上墻，確定了各領導的分工職責，行文對外公布，并在委宣傳欄公示。委機關工作人員的辦公桌上設立了桌牌，做到有姓名、工作單位、職務全公開。城管支隊、建設窗口等在宣傳欄對執(zhí)法、工作人員的照片、姓名、工作單位、職務公開。 二是公開重大決策和重大事項。①我委在重要事項的執(zhí)行上形成了領導集體決策制度，所有重大決策和重大事項都在黨組會或主任辦公會上討論確定，并嚴格按照要求形成紀要或制作文件。如大宗物品的購買全部通過政府采購。②公開行政審批事項。我委在去年對行政許可項目進行全面清理的基礎上，對系統(tǒng)內行政許可和行政管理項目進行了再清理，又縮減了一個行政許可項目，并將24項行政許可項目和14項行政管理項目名稱、辦事依據(jù)、申報條件、申報材料、辦理程序、承諾時限、收費標準“七公開”內容在市行政服務中心電子屏幕上循環(huán)播放。為進一步全方位推進項目和政務的公開，我委積極探索網(wǎng)上審批，今年3月份起與市行政服務中心合作在全市市直部門中第一個開展網(wǎng)上審批試點，目前我委正著手制作市建委政務公開網(wǎng)站，估計今年10月份可開通。③項目審批的公開。今年我委指導承建約12億元的市政房產項目，為確保將各項工程都建成廉政工程、優(yōu)質工程、陽光工程，所有工程的建設單位、監(jiān)理單位全部實行招標確定，我委對重點工程項目實行周統(tǒng)計旬調度制度。 三是公開相關法律法規(guī)。結合“四五”普法，廣泛開展城鄉(xiāng)建設相關法律法規(guī)宣傳工作，宣傳內容有《城市規(guī)劃法》、《城市房地產法》、《建筑法》和《物業(yè)管理條例》等。宣傳的形式有電視、廣播、報刊、建設信息、宣傳欄、座談會、宣傳標語、咨詢臺、宣傳車等。上半年規(guī)劃局和城管局聯(lián)合舉行了一次規(guī)劃進社區(qū)宣傳活動，受到廣大市民的普遍好評。今年5月，市城管支隊再次走上街頭，宣傳6月1日起實施的中華人民共和國建設部第139號令。房管局與市廣播電視報聯(lián)手創(chuàng)辦房地產�？�，開展讓政策法規(guī)走進千家萬戶活動。 3、進一步加強政風行風建設。 一是重視代表建議和政協(xié)提案及群眾信訪投訴工作。今年，我委共承辦市人大議案、建議18件、市政協(xié)委員提案34件，我委高度重視提案辦理工作，通過明確責任、協(xié)商辦理、加強與人大代表和政協(xié)委員溝通，所有建議、提案全部按要求及時辦結，并得到絕大多數(shù)委員的認同。同時，我們將建議和提案盡可能與日常工作相結合，真正將人大建議和政協(xié)提案落到實處。 二是及時處理各類信訪案件。市政府開通市長熱線后，我委在第一時間建立健全了市建委系統(tǒng)第二、三級市長熱線電話網(wǎng)絡，出臺了《市建委熱線電話工作暫行規(guī)定》，建委機關安排了專人負責市長熱線的交辦協(xié)調工作，委屬各單位也相應安排了聯(lián)絡員和交辦電話，提高工作效率，確保了辦結率。自3月18日市長熱線開通至6月底，我委共承辦市長熱線交辦件315件，占總量的1/3，這些辦件我委均按要求及時全部辦結，辦結率100%。據(jù)市政府政務督查通報統(tǒng)計：1-6月份督辦室共轉辦、交辦市直部門市長批示群眾來信110件，其中我委35件，占了32%，這些辦件我委亦按要求全部辦結。日常工作中，我委倡導開門辦公，推行首問負責制，針對群眾提出的各種問題以及日常信件投訴進行了責任分解，及時落實了整改措施，做到件件有著落、事事有回音，群眾滿意率高。 三是重新聘請行風評議監(jiān)督員。截止2004年底我委在社會上聘請的第一批行風評議監(jiān)督員任期已滿，今年我委又重新聘請了10名行風評議監(jiān)督員。公開評議內容擴展到勤政、廉政建設和作風建設三大塊。同時發(fā)文要求全系統(tǒng)上下做到認識到位、措施到位、人員到位、落實到位，經常與監(jiān)督員保持聯(lián)系和溝通。通過行風監(jiān)督員的有效監(jiān)督，促使系統(tǒng)內干部職工能夠更自覺地遵守工作紀律和行業(yè)規(guī)范服務標準，積極兌現(xiàn)服務承諾、首問負責等面向社會的公開承諾，做到服務主動熱情、耐心細致，執(zhí)法文明公正、禮貌在先，工作精益求精、開拓創(chuàng)新。 四是多措并舉，方便群眾辦事。①6月16日開通了網(wǎng)上房產，讓市民足不出戶就可了解我市新建樓盤、二手房源信息、相關政策法規(guī)、對市場的前景分析、辦事指南等豐富信息。②將所有行政審批項目的行政管理項目全部納入市行政服務中心統(tǒng)一辦理，并在建設服務中心窗口實施“五個一”制度，即實行一個窗口受理、規(guī)范一個運作程序、加強一支隊伍建設、完善一套考評機制、建立“一口”值班制度，變“跑部門”為“部門跑”，實行“一站式”辦理和“一條龍”服務。③進一步強化首問負責制，做好事項交接工作，做到有記錄，有銜接，有辦理，有反饋。④委屬各單位和部門，都能按辦事程序和時限以圖版、流程圖的形式張掛在墻上，向群眾公開。委機關和有條件的單位還為此專門設立了政務公開欄。 以上是我委糾風工作開展情況的簡要匯報�？梢哉f，我們的糾風工作取得了階段性的成果。但是，我們的工作也還存在著一些問題，下一步我們還要在研究源頭治理上下功夫，在加強長效管理上下功夫，從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起，確保我們的糾風工作真正達到領導放心、群眾滿意。

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