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社區(qū)勞動(dòng)保障和最低生活保障工作情況匯報(bào)
抓住機(jī)遇 開(kāi)拓進(jìn)取 加快企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理服務(wù)步伐 （xx社區(qū)勞動(dòng)保障和最低生活保障工作情況匯報(bào)） 各位領(lǐng)導(dǎo)： 我代表xx鎮(zhèn)人民政府向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)xx社區(qū)勞動(dòng)保障和最低生活保障工作情況，請(qǐng)各位給予提出意見(jiàn)和建議。 xx社區(qū)總面積1.5平方公里，常住居民人口2539人，882戶,社區(qū)常駐企事業(yè)單位30個(gè)，企業(yè)退休人員達(dá)1000余人，涉及30多個(gè)企事業(yè)單位。 在安寧市社會(huì)勞動(dòng)保障局、xx鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)各部門(mén)的共同努力下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞貫徹中央、國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于做好勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障社會(huì)化管理服務(wù)工作的各項(xiàng)要求，按照昆明市人民政府昆政發(fā)[2003]10號(hào)文《關(guān)于認(rèn)真做好我市勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障社會(huì)化管理服務(wù)工作的通知》、昆明市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、昆明市財(cái)政局發(fā)[2004]19號(hào)文《關(guān)于對(duì)公益性崗位安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》、安寧市社會(huì)勞動(dòng)保障局發(fā)[2003]62號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市社區(qū)勞動(dòng)社會(huì)保障工作的意見(jiàn)》、安寧市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局文件發(fā)安社保[2004]3號(hào)文《關(guān)于對(duì)參統(tǒng)企業(yè)離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證的通知》、安寧市勞動(dòng)社會(huì)保障局文件發(fā)安勞社[2004]15號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步做好我市社區(qū)勞動(dòng)社會(huì)保障工作的意見(jiàn)》，以“建立獨(dú)立于企事業(yè)單位之外，資金來(lái)源多元化，保障制度規(guī)范化，管理服務(wù)社會(huì)化”的勞動(dòng)保障體系為目標(biāo)，結(jié)合五化實(shí)際，統(tǒng)一思想，更新觀念，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，緊緊抓住“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、工作制度”的落實(shí)，采取強(qiáng)有力的工作措施，于2003年11月率先在全市啟動(dòng)了社會(huì)勞動(dòng)保障和最低生活保障社會(huì)化管理服務(wù)工作，2004年5月，又率先在全市啟動(dòng)了企業(yè)退休人員移交社區(qū)實(shí)施社會(huì)化管理服務(wù)工作。我們的主要做法是： 一、思想明確 我們認(rèn)識(shí)到，在社區(qū)設(shè)立勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障工作平臺(tái)，將勞動(dòng)保障社會(huì)和最低生活保障職能向社區(qū)延伸，是深化國(guó)有企業(yè)改革的必然，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下重要的政府職責(zé)。必須高度重視，真正管好政府應(yīng)該管好的事。同時(shí)，我鎮(zhèn)從建立“獨(dú)立于企、事業(yè)單位之外的勞動(dòng)社會(huì)保障體系”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，采取完全獨(dú)立的運(yùn)作方式，認(rèn)真抓好勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地的落實(shí)工作，這充分體現(xiàn)了xx鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。 二、建設(shè)措施有力，重點(diǎn)突出的工作機(jī)制 工作啟動(dòng)之初，我們成立了有各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的鎮(zhèn)勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)抓好我鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)站勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障平臺(tái)建設(shè)。按照“市級(jí)指導(dǎo)、鎮(zhèn)級(jí)管理”的原則，充分調(diào)動(dòng)xx社區(qū)居委會(huì)的積極性，上下協(xié)同配合，有力地推進(jìn)了xx鎮(zhèn)勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障社區(qū)平臺(tái)的建設(shè)工作。具體體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。 （一）機(jī)構(gòu)落實(shí)到位。按照市政府的要求，2003年9月底，在xx鎮(zhèn)成立了勞動(dòng)社會(huì)保障和最低生活保障事務(wù)所。2003年10月依托xx社區(qū)居委會(huì)成立了xx鎮(zhèn)xx社區(qū)勞動(dòng)保障和最低生活保障服務(wù)站。 （二）人員落實(shí)到位。按照“公開(kāi)、公平、竟?fàn)帯钡脑瓌t，參照國(guó)家公務(wù)員招考辦法，經(jīng)過(guò)筆試、面試等環(huán)節(jié)，向社會(huì)公開(kāi)招聘社區(qū)服務(wù)站工作人員3人，均是中專(zhuān)以上學(xué)歷，3人之中既有中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；有企業(yè)下崗失業(yè)職工，有剛剛畢業(yè)的中專(zhuān)生，其中年齡最小的才20歲。可以說(shuō)這是一支具有一定文化專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的年輕隊(duì)伍。 為帶好這支隊(duì)伍，根據(jù)社區(qū)服務(wù)站的工作特點(diǎn)，安寧市社會(huì)勞動(dòng)保障局對(duì)進(jìn)入社區(qū)服務(wù)站工作人員于2003年11月24日至26日集中在安寧進(jìn)行了上崗前培訓(xùn)，制定了社區(qū)服務(wù)站工作人員管理辦法，建立了責(zé)任考核制度，并以簽定《勞動(dòng)協(xié)議》和發(fā)放聘書(shū)的形式來(lái)完善對(duì)這支隊(duì)伍的管理。做到既嚴(yán)格管理，又充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性。同時(shí)，我們?yōu)榉⻊?wù)站工作人員辦理了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，為穩(wěn)定隊(duì)伍起到了積極作用。 （三）場(chǎng)地落實(shí)到位。為切實(shí)解決社區(qū)服務(wù)站辦公場(chǎng)地的問(wèn)題，經(jīng)政府研究，劃撥政府內(nèi)的辦公室一間（40個(gè)平方）作為社區(qū)服務(wù)站的辦公用房。 （四）工作到位。第一，將民政的最低生活保障工作從社區(qū)居委會(huì)有序地移交給社區(qū)服務(wù)站進(jìn)行管理，共接收56戶76人；第二，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)按屬地化原則，對(duì)企業(yè)離退休人員開(kāi)展了摸底調(diào)查工作，建立了包括中央、省屬企業(yè)在內(nèi)的離退休人員檔案數(shù)據(jù)；第三，完成了對(duì)社區(qū)服務(wù)站規(guī)范化、制度化建設(shè)的工作。規(guī)范化的確定了社區(qū)服務(wù)站職責(zé)范圍、崗位職責(zé)、辦事程序，并統(tǒng)一格式上墻公示；第四，圍繞安置企業(yè)失業(yè)下崗職工再就業(yè)的工作，有計(jì)劃地做好隨訪統(tǒng)計(jì)工作，了解轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員的擇業(yè)意愿和再就業(yè)崗位的調(diào)查，經(jīng)調(diào)查社區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)人員89人，做到知人、知面、知情。第五，加大宣傳力度。社區(qū)服務(wù)通過(guò)設(shè)立了宣傳板報(bào)、發(fā)放宣傳小冊(cè)子，讓勞動(dòng)保障政策走進(jìn)了社區(qū)，走進(jìn)了百姓家。 （五）設(shè)備到位。為適應(yīng)現(xiàn)代信息化管理的需要，為社區(qū)服務(wù)站配備計(jì)算機(jī)1臺(tái)。目前，社區(qū)服務(wù)站已建立低保人員管理數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)退休人員數(shù)據(jù)庫(kù)和社區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)勞動(dòng)保障工作的動(dòng)態(tài)管理。 三、啟動(dòng)企業(yè)退休人員移交工作 安寧市社會(huì)勞動(dòng)保障局投入人力、物力、財(cái)力搭建社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)后，使我鎮(zhèn)能及時(shí)啟動(dòng)企業(yè)退休人員移交社區(qū)，實(shí)施社會(huì)化管理服務(wù)工作具備許多有利條件：一是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府都對(duì)企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)工作提出了要求，作出了部署。而且，現(xiàn)在許多省、市在這方面已取得許多經(jīng)驗(yàn)，可供我們借鑒。二是我市社區(qū)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)有了很大發(fā)展。目前，我鎮(zhèn)社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)已建立，工作人員已配備5人(含站所長(zhǎng)各1人)。三是我鎮(zhèn)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金早在95年就已實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放，并建立了數(shù)據(jù)庫(kù)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。 2003年11月，市政府下發(fā)《安寧市企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理服務(wù)實(shí)施辦法》后，我鎮(zhèn)采取以下措施啟動(dòng)了移交工作。 （一）摸清底數(shù) 為摸清常駐于轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)退休人數(shù)，組織社區(qū)服務(wù)站有序開(kāi)展了以入戶調(diào)查為主要形式的企業(yè)退休人員登記調(diào)查工作。 社區(qū)服務(wù)站工作人員深入到轄區(qū)內(nèi)每一戶居民家中，先后走訪了連然鎮(zhèn)、縣街鄉(xiāng)、鳴矣河鄉(xiāng)、一六街鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面對(duì)面調(diào)查了解企業(yè)退休人員基本情況，掌握了第一手資料，建立了企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)臺(tái)、卡、帳。經(jīng)調(diào)查，我轄區(qū)范圍內(nèi)常駐企業(yè)退休人員達(dá)121人，涉及單位30多戶。 （二）制定辦法，落實(shí)任務(wù) 在摸清底數(shù)后，有針對(duì)性的深入不同情況的企業(yè)、社區(qū)進(jìn)行移交調(diào)研，直接聽(tīng)取企業(yè)、社區(qū)等各方面對(duì)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的意見(jiàn)、建議。 按照安寧市政府制定的《安寧市企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理服務(wù)實(shí)施辦法》，我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想，制定了我鎮(zhèn)在全市范圍內(nèi)首先實(shí)現(xiàn)了企業(yè)退休人員社會(huì)管理服務(wù)的目標(biāo)，并將各工作階段移交社區(qū)服務(wù)站。 在推進(jìn)移交工作中，我們始終堅(jiān)持“市級(jí)指導(dǎo)、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、社區(qū)實(shí)施”的工作原則，將工作重心下移，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站的積極性、主動(dòng)性。 首先，按照市勞動(dòng)保障局的統(tǒng)一布置，我們根據(jù)《安寧市企業(yè)退休人員移交社區(qū)實(shí)施社會(huì)化管理服務(wù)辦法》和“安寧市企業(yè)退休人員移交社區(qū)實(shí)施社會(huì)化管理服務(wù)進(jìn)程要求”的規(guī)定，加大了企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理服務(wù)工作力度，成立了鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的移交領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了本鎮(zhèn)移交實(shí)施辦法。市社保局對(duì)移交后的勞動(dòng)保障事務(wù)管理考慮在先，制定了企業(yè)退休人員移交社區(qū)后的勞動(dòng)保障辦事程序等措施。 其次，在移交工作啟動(dòng)時(shí)，我們的社區(qū)服務(wù)站采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的辦法，打破了地域限制，不僅做好本轄區(qū)企業(yè)的工作，而且深入到其它縣區(qū)，主動(dòng)上門(mén)做好企業(yè)的工作。通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員座談會(huì)，將企業(yè)一一請(qǐng)到，面對(duì)面宣傳政策，了解企業(yè)存在的顧慮。 第三，在移交中，許多企業(yè)提出了對(duì)企業(yè)退休人員進(jìn)入社區(qū)后的承諾。如，xx供銷(xiāo)社對(duì)進(jìn)入社區(qū)的企業(yè)退休人員提出了“四項(xiàng)承諾”，一是承諾移交的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不挪用，專(zhuān)款專(zhuān)用；二是涉及退休人員的政策做到及時(shí)傳達(dá)；三是社區(qū)服務(wù)站的事，決不讓老同志跑；四是待遇調(diào)整及時(shí)辦理。 2004年5月18日，來(lái)自供銷(xiāo)社、糧管所的121名退休人員，從社區(qū)服務(wù)站手中，領(lǐng)到了“安寧市企業(yè)退休人員管理服務(wù)聯(lián)系卡”，成為我市首批移交社區(qū)的“社會(huì)人”。 企業(yè)退休人員移交社區(qū)實(shí)施社會(huì)化管理服務(wù)，可謂任重而道遠(yuǎn)，還將面臨許多困難和問(wèn)題，但我們堅(jiān)信在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市勞動(dòng)保障局的指導(dǎo)下，只要我們不斷迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取，一定能迎來(lái)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的明天。 謝謝大家！
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